大規(guī)模培訓(xùn)干部意見(jiàn)

時(shí)間:2022-10-20 06:06:00

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大規(guī)模培訓(xùn)干部意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體黨委(黨組、總支、支部):

為深入貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《干部教育條例》),積極推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,根據(jù)市委組織部《關(guān)于在全市實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”積極推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見(jiàn)》(曲組發(fā)[2007]9號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出**縣實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的意見(jiàn)。

一、實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的重要意義

實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”,是緊密?chē)@縣委、縣政府的工作大局,立足于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)體系,改進(jìn)培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提升干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力的重要舉措。

實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”有利于堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持;有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè);有利于全面貫徹落實(shí)《干部教育條例》,推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

二、實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的總體目標(biāo)和主要任務(wù)

實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的總體目標(biāo)是:通過(guò)全面加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,用5年左右時(shí)間,大力提升各級(jí)黨政干部特別是鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維水平,提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力;大力提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力、消化吸收再創(chuàng)新能力和科技管理能力;大力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的能力,造就一批政治素質(zhì)好、市場(chǎng)駕馭能力強(qiáng)、具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家。按照“三支隊(duì)伍”建設(shè)的要求,努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的主要任務(wù)是:鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加一次縣委黨校的培訓(xùn),以及省、市委或者組織(人事)部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)訓(xùn),五年累計(jì)2個(gè)月以上的培訓(xùn),其他干部一般每年參加累計(jì)不少于12天的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)時(shí)間原則上參照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的要求執(zhí)行,各有關(guān)單位和部門(mén)要認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。

三、構(gòu)建適應(yīng)“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的培訓(xùn)體系

為順利完成各級(jí)各類(lèi)干部的培訓(xùn)任務(wù),力爭(zhēng)通過(guò)五年時(shí)間,逐步完善干部基本學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)三大模式,構(gòu)建適應(yīng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)要求、適應(yīng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求、適應(yīng)全面提升干部素質(zhì)和能力目標(biāo)要求的干部教育培訓(xùn)體系,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各有側(cè)重、廣泛覆蓋、開(kāi)放辦學(xué)的干部教育培訓(xùn)新格局。

努力加強(qiáng)干部的基本學(xué)習(xí)培訓(xùn)?;緦W(xué)習(xí)培訓(xùn)是每個(gè)干部按規(guī)定必須參加的全員培訓(xùn)形式,包括日常政治理論學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、“菜單式選學(xué)”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。各地各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件,確保廣大干部完成基本學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。

著力改進(jìn)干部的組織計(jì)劃調(diào)訓(xùn)。組織計(jì)劃調(diào)訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)及各單位部門(mén)有計(jì)劃地抽調(diào)相關(guān)干部參加各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位部門(mén)要嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律,嚴(yán)格按程序按計(jì)劃調(diào)訓(xùn),被調(diào)訓(xùn)干部要服從安排,認(rèn)真完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。

大力推進(jìn)干部的自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)。自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)是干部自主參加的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn),主要包括在職自學(xué)、攻讀學(xué)歷和學(xué)位、達(dá)標(biāo)培訓(xùn)考核、職業(yè)資格培訓(xùn)等形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要采取有力措施激勵(lì)干部參加自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)各類(lèi)干部要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、學(xué)無(wú)止境的觀念,積極主動(dòng)參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高自身的素質(zhì)和能力。

圍繞建立健全三大學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式,著重構(gòu)建六大培訓(xùn)體系。即:以素質(zhì)和能力為核心的干部教育培訓(xùn)目標(biāo)體系;分工明確、布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系;符合不同崗位職責(zé)要求,體現(xiàn)不同層次、不同類(lèi)別干部特點(diǎn),既相對(duì)穩(wěn)定又充滿活力的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系;素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合的師資隊(duì)伍配置體系;科學(xué)、實(shí)用、靈活、高效的干部教育培訓(xùn)方法體系;以《干部教育培訓(xùn)條例(試行)》為主體的干部教育培訓(xùn)制度體系。

四、實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的主要措施

1、開(kāi)展“菜單式選學(xué)”培訓(xùn)。適應(yīng)干部教育培訓(xùn)個(gè)性化、差異化的需求,努力探索和建立適合我縣干部隊(duì)伍實(shí)際的菜單式選學(xué)模式。由縣委黨校、縣教師進(jìn)修學(xué)校、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合本身的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和干部的培訓(xùn)需要提出培訓(xùn)菜單。干部根據(jù)自身工作需要和興趣愛(ài)好自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),制定年度“菜單式選學(xué)”參訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)參訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)。

2、開(kāi)展全員業(yè)務(wù)“大練兵”。各系統(tǒng)各單位要充分調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的積極性,采取自行培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),使每個(gè)干部熟悉和掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作本領(lǐng),提高業(yè)務(wù)能力。各單位要制定相應(yīng)辦法,采取有力措施,確保本系統(tǒng)本單位全體干部每年至少完成7天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、開(kāi)展“走出去”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年選派一批干部到省外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是廣泛宣傳動(dòng)員企業(yè)管理人員,積極參加曲靖市委組織部組織的非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員清華大學(xué)學(xué)習(xí)班的培訓(xùn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與全國(guó)著名高校以及實(shí)力較強(qiáng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,有計(jì)劃的選派領(lǐng)導(dǎo)干部到浙江溫州等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行異地培訓(xùn)。

4、開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”講座活動(dòng)。圍繞構(gòu)建平安和諧**,緊扣縣委政府工作大局,著力提升干部素質(zhì)和能力,在干部中開(kāi)展學(xué)習(xí)講座,邀請(qǐng)市內(nèi)外相關(guān)著名專(zhuān)家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部作為主講人,幫助干部學(xué)習(xí)理解黨和國(guó)家的方針政策,學(xué)習(xí)新理論新知識(shí),開(kāi)闊視野、更新觀念,促進(jìn)工作。

5、開(kāi)展基層干部“學(xué)先進(jìn)、謀發(fā)展”感受教育培訓(xùn)。2006年我縣的古敢鄉(xiāng)和富村鎮(zhèn)富村村委會(huì)黃土坡村被推薦為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)干部感受教育培訓(xùn)示范點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要借鑒學(xué)習(xí),積極利用本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法來(lái)教育基層干部。通過(guò)深入挖掘本地“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,確定1-2個(gè)感受教育培訓(xùn)基地或示范點(diǎn),組織農(nóng)村基層干部進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察。由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,會(huì)同縣人事局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣工商聯(lián)等單位認(rèn)真調(diào)研,在全縣企事業(yè)單位的范圍內(nèi)樹(shù)立2-4個(gè)先進(jìn)典型,用先進(jìn)典型教育干部。充分利用**縣內(nèi)現(xiàn)有的2個(gè)干部感受教育培訓(xùn)示范點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn),抓好示范點(diǎn)的建設(shè)和管理,并及時(shí)做好縣內(nèi)干部感受教育培訓(xùn)示范點(diǎn)或基地的調(diào)整充實(shí)工作。

6、開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐鍛煉。一是選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職工作。配合市委組織部繼續(xù)開(kāi)展好選派縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到上海靜安區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職工作。二是建立上掛、平掛、下掛相結(jié)合的掛職鍛煉體系,采取到上級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)、與臨滄市鳳慶縣干部互派、縣直部門(mén)選派干部到基層掛職鍛煉等方式進(jìn)行,時(shí)間不少于3個(gè)月。重點(diǎn)做好鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、少數(shù)民族干部、婦女干部、年輕干部的掛職鍛煉。確保少數(shù)民族干部五年內(nèi)至少參加一次理論學(xué)習(xí),一次省外考察學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不低于20天。啟動(dòng)“新錄用公務(wù)員到農(nóng)村培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃”,認(rèn)真組織新錄用公務(wù)員到農(nóng)村基層進(jìn)行實(shí)踐鍛煉工作。

7、開(kāi)展信息化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)要制定政策,推廣網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育和遠(yuǎn)程教育,鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)干部通過(guò)現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí),提高干部教育培訓(xùn)的信息化水平和教育培訓(xùn)效果。努力探索一條符合**實(shí)際的干部信息化教育培訓(xùn)途徑。與干部教育培訓(xùn)信息化程度較高的地區(qū)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,使干部可以共享高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源,實(shí)現(xiàn)干部信息化教育培訓(xùn)的超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。

五、實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),分工負(fù)責(zé)。按照《干部教育條例》的要求,“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的實(shí)施是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委組織部主管,縣直各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),各黨委按干部管理權(quán)限分級(jí)抓好落實(shí)??h委組織部履行實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能,各有關(guān)部門(mén)要通力合作,確保此項(xiàng)工作的落實(shí)。各黨委、縣直各單位(部門(mén))要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,精心組織,制定“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn),并做出周密安排,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2、整合資源,挖掘潛力,拓展基地。為完成大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù),要充分利用好縣內(nèi)已建立的黨政人才培訓(xùn)基地、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地、職業(yè)技能人才培訓(xùn)基地、企業(yè)管理人才培訓(xùn)基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、廉政建設(shè)教育基地;以及以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)為主體,進(jìn)一步鞏固和完善一批農(nóng)村基層干部感受教育培訓(xùn)基地。同時(shí),按照“整合資源、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、辦出特色”的原則,打破條塊分割和部門(mén)界限,盤(pán)活優(yōu)化職業(yè)教育資源,2006-2009年,計(jì)劃投入資金1.5億元,將縣教師進(jìn)修學(xué)校、縣農(nóng)廣校、縣委黨校、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、縣煤炭安全培訓(xùn)中心與**職業(yè)技術(shù)學(xué)校合并,建成“**縣職業(yè)教育中心”,可容納在校學(xué)生8000人,使其成為集職業(yè)教育、人力資源開(kāi)發(fā)、教師繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與科技推廣、扶貧開(kāi)發(fā)、理論教育等各類(lèi)長(zhǎng)短期培訓(xùn)和普及高中階段教育于一體的綜合教育培訓(xùn)基地。

3、深化改革,培養(yǎng)師資,強(qiáng)化隊(duì)伍。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合的原則,建設(shè)高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍,逐步推行專(zhuān)職教師聘任和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,建立完善專(zhuān)職教師知識(shí)更新制度。在抓好現(xiàn)有師資隊(duì)伍進(jìn)修提高的同時(shí),從黨政機(jī)關(guān)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家作為干部教育培訓(xùn)的兼職教師,逐步建立干部教育培訓(xùn)兼職師資庫(kù)。

4、建章立制,加強(qiáng)評(píng)估,監(jiān)督檢查。在進(jìn)一步完善脫產(chǎn)培訓(xùn)制度、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度、計(jì)劃調(diào)訓(xùn)制度、計(jì)劃申報(bào)制度等制度的基礎(chǔ)上,建立和完善各級(jí)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)考核管理制度,強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)評(píng)估考核和檢查監(jiān)督落實(shí)好各項(xiàng)工作制度,以制度創(chuàng)新促進(jìn)工作創(chuàng)新。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制和自主選學(xué)制度,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)檔案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)制度。干部教育主管部門(mén)要建立適應(yīng)新的干部教育培訓(xùn)體系的學(xué)分制管理辦法,通過(guò)學(xué)分對(duì)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn),掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化知識(shí)和技能的程度以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力等進(jìn)行量化考核和管理,并努力探索,逐步實(shí)現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理。組織(人事)部門(mén)要將干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況列入干部年度考核、屆中及換屆考核的內(nèi)容,作為考核定級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和職務(wù)職級(jí)晉升的重要依據(jù)之一,做到不培訓(xùn)不上崗,不培訓(xùn)不評(píng)優(yōu),不培訓(xùn)不提拔。

5、保障經(jīng)費(fèi),合理投入,提高效益??h財(cái)政局要積極做好實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的經(jīng)費(fèi)保障工作,把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高。要充分發(fā)揮各地、各部門(mén)和干部本人對(duì)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的積極性,積極拓寬培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入渠道,形成政府、單位和個(gè)人共同投入的格局。加強(qiáng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,保證經(jīng)費(fèi)的合理使用,降低培訓(xùn)成本,提高教育培訓(xùn)工作效益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視干部教育培訓(xùn)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真制定“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的具體意見(jiàn)和具體辦法,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。