導(dǎo)語：黨員經(jīng)常性教育問題思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年八月，中共中央辦公廳下發(fā)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個長效機(jī)制，把加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育作為四個長效機(jī)制之首，明確提出了加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意義、要求、目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方法和保障措施，認(rèn)真研究這個問題，對于深入貫徹落實中央的精神，對于建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊伍都有著十分重要的意義。為搞好這一課題的研究，我們深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和中小學(xué)等五個層面進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取面上調(diào)查、重點調(diào)查相結(jié)合的方式，共召開不同層次、不同范圍的座談會35次，收集相關(guān)材料48份，具有一定的代表性。通過深入調(diào)查和認(rèn)真分析，初步總結(jié)出了加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的基本經(jīng)驗，找出了黨員經(jīng)常性教育方面存在的問題和原因，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育的對策和措施。

一、加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的基本經(jīng)驗

（一）充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用，分層分類搞好集中教育培訓(xùn)，是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的主要方式。近年來，**縣堅持分類指導(dǎo)，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和村級黨團(tuán)活動室分期分批辦好各級黨員和入黨積極分子培訓(xùn)班，提高了全縣黨員的政治思想素質(zhì)和理論政策水平。僅**年上半年，全縣共舉辦各級各類培訓(xùn)班次187期，培訓(xùn)黨員干部8796人次，組織19批、489名黨員干部到區(qū)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。實踐證明，分層分類搞好集中教育培訓(xùn)，有利于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的計劃性，有利于提高黨員教育培訓(xùn)的層次和水平。

（二）嚴(yán)格組織生活，是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的必要手段。去年，全黨先進(jìn)性教育活動結(jié)束之后，縣委著眼于進(jìn)一步鞏固和深化先進(jìn)性教育活動成果，從實踐上進(jìn)一步豐富和發(fā)展黨員教育的形式和方法，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，集中10－12月兩個月時間，在全縣開展了黨員責(zé)任和義務(wù)集中教育活動，組織黨員學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)行為規(guī)范和區(qū)、州、縣三級黨代會精神，開展大討論和建言獻(xiàn)策活動，進(jìn)行黨性分析和整改，提高了黨員的素質(zhì)，推動了各項工作的開展。同時，豐富“”，推行“農(nóng)村焦點講壇”、“黨員責(zé)任和義務(wù)明白卡”等制度，開展“義務(wù)奉獻(xiàn)日”，堅持每半年開展一次民主評議黨員活動，黨員的黨性意識明顯提高。實踐證明，嚴(yán)格組織生活，定期開展集中教育活動，抓好經(jīng)常性的“”，不僅有利于彌補(bǔ)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位教育培訓(xùn)中的漏洞，更重要的是有利于增強(qiáng)黨員的黨性。

（三）開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和主題實踐活動，是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的有效載體。**年以來，在全縣各級黨組織中開展了“五個好”創(chuàng)建和黨建工作示范點創(chuàng)建活動，在全縣副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行“五聯(lián)系一幫扶”制度，開展“十個一百千名黨員結(jié)對連心”活動，在農(nóng)村無職黨員中深化黨員責(zé)任區(qū)和設(shè)崗定責(zé)活動。**年10月以來，全面開展了黨組織和黨員承諾制，定期開展了建言獻(xiàn)策活動。同時，堅持分類指導(dǎo)，在縣直機(jī)關(guān)事業(yè)黨員中開展了爭創(chuàng)“三個一流”（建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績）以及“服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展”活動；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所黨員中開展了爭創(chuàng)“三有三好”（有思路、有能力、有落實，精神好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好）和“黨員進(jìn)農(nóng)家，結(jié)隊奔小康”活動；在農(nóng)牧民黨員中開展了爭當(dāng)“致富引路人、科技明白人、新風(fēng)倡導(dǎo)人、維穩(wěn)帶頭人、群眾貼心人”以及“十百千萬工程”活動；在社區(qū)黨員中開展了“便民、利民、安民、樂民、助民、富民”活動和“五百”、“民情直通車”等活動；在企業(yè)黨員中開展了“帶頭支持企業(yè)改革、帶頭維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動；在“兩新”組織中開展了“黨員身份亮出來、促進(jìn)發(fā)展干起來、關(guān)鍵時刻站出來、先鋒形象樹起來”活動；在中小學(xué)校黨員中開展了爭做“政治明白人、教育導(dǎo)航人、學(xué)科帶頭人、學(xué)生引路人、家長貼心人”活動。**年4月以來，又在全縣黨員中開展了“喜迎十七大、爭當(dāng)六個楷?！卑隧椣盗谢顒?。通過開展這些爭先創(chuàng)優(yōu)活動和主題實踐活動，使廣大黨員受到了深刻的教育，整體素質(zhì)明顯提高。實踐證明，緊緊把握時代脈搏，適時開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和主題實踐活動，有利于黨員在生動活潑的實踐鍛煉中受到教育。

（四）配樹先進(jìn)典型，廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的重要措施。近年來，結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動和我縣開展的黨員責(zé)任和義務(wù)集中教育活動，在全縣進(jìn)行了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評選活動，全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出了近百名先進(jìn)典型。通過組織開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡報告會先進(jìn)事跡演講會等向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，利用身邊的事教育身邊的人，有力地發(fā)揮了示范帶動、典型引路的作用。實踐證明，善于發(fā)現(xiàn)和運用先進(jìn)典型，廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，廣大黨員和群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，增強(qiáng)了黨員經(jīng)常性教育的實效性。

（五）堅持以人為本，做好深入細(xì)致的思想政治工作，是激發(fā)黨員內(nèi)在動力的基礎(chǔ)性工作。近年來，以實施“凝聚力工程”為載體，建立健全了黨員思想動態(tài)分析、適時談心和黨內(nèi)關(guān)懷等思想政治工作機(jī)制，從政治、思想、工作和生活上給予關(guān)心、愛護(hù)和幫助，認(rèn)真做好化解矛盾、理順情緒的工作。如：針對一些黨員發(fā)揮作用不明顯的問題，積極開展談心活動；針對農(nóng)村和城鎮(zhèn)黨員生活困難的問題，建立了農(nóng)村“三老人員”生活補(bǔ)貼、特困黨員救助中心、黨員扶貧金和愛心超市，切實解決黨員生產(chǎn)生活中遇到的問題和困難。實踐證明，堅持以人為本，做好思想政治工作，有利于激發(fā)黨員的內(nèi)在動力，增強(qiáng)教育的感染力和說服力。

二、影響和制約黨員經(jīng)常性教育方面存在的問題和原因

（一）少數(shù)黨員自身素質(zhì)下降，對加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育提出了新的課題。從主觀上看，少數(shù)黨員雖然組織上入了黨，但思想上并未完全入黨。一些黨員入黨后，滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，放松學(xué)習(xí)和思想改造，忽視黨性鍛煉，先鋒意識逐漸淡化，理想追求逐漸喪失；有的黨員放松政治學(xué)習(xí)，有些連黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)等最基本的知識都不清楚，導(dǎo)致政治敏感性不強(qiáng)，政治立場不夠堅定；有的黨員放松世界觀的改造，經(jīng)不起個人主義思想的侵蝕和誘惑，使之丟掉了立黨為公的思想；有的黨員不鉆研業(yè)務(wù)知識，不提高工作本領(lǐng)，難于勝任本職，業(yè)績平庸，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。從客觀上看，隨著“四個多樣化”趨勢日益明顯，整個社會價值取向產(chǎn)生兩重性，黨員的思想觀念也發(fā)生變化。如隨著企業(yè)改制，大量職工下崗，部分社會成員之間收入差距拉大，一些黨員的理想信念、信心產(chǎn)生動搖，他們對社會整體利益關(guān)心度下降甚至淡薄，有的甚至為了追求自己的物質(zhì)利益，不顧集體利益和他人利益；隨著“兩新”組織的迅速發(fā)展，黨的工作因受到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)主對黨組織的認(rèn)識程度等情況的制約，黨員教育在經(jīng)?；洗蟠蛘劭郏浑S著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的自主化和市場化，造成黨員依賴組織的程度下降，使農(nóng)村基層黨組織對黨員的教育和管理難度不斷加大。

（二）黨組織的設(shè)置形式單一，教育內(nèi)容缺乏層次性和針對性，教育的形式和方法缺乏吸引力和靈活性。在黨組織設(shè)置上，許多地方和單位習(xí)慣于以黨員工作單位和居住地組建黨組織，造成一些農(nóng)村協(xié)會中的黨員和八小時之外的單位黨員在某種程度上游離于其工作單位黨組織之外，黨員教育管理出現(xiàn)“盲區(qū)”和“空白點”。在黨員教育的內(nèi)容方面，一些黨組織采取“一個方子開藥”，不能體現(xiàn)時代性、突出差異性，不能與黨員的思想、工作實際相結(jié)合，在思想上引不起共鳴，不能有效解決黨員在思想道德上存在的突出問題。一些單位對黨員教育不分層次，不看對象，搞“一刀切”、“大呼隆”，使黨員教育流于形式。在黨員教育的形式和方法上，基層黨員反映，一些地方黨員教育習(xí)慣于硬性灌輸?shù)姆椒?，方式方法陳舊；有的地方開展道德實踐活動抓得不實，黨性實踐鍛煉不夠；有的地方不能很好地利用現(xiàn)代傳媒，進(jìn)行立體式、全方位的教育。雖然一些地方和單位也對方式、方法進(jìn)行了積極探索，但總體上不夠。

（三）流動黨員和離退休人員黨員教育管理中還存在諸多問題。一些地方和單位對流動黨員的教育管理不夠重視，缺乏有效的措施和辦法，有的地方和單位因怕麻煩有意隱瞞流動黨員的身份，有的只管發(fā)證，不重視發(fā)證后的跟蹤管理，對流動黨員的情況一概不知，一些流動黨員成了原單位抓不著、新單位管不著、組織和群眾監(jiān)督不著的“三不”黨員，有的對黨員介紹信管理不嚴(yán)，導(dǎo)致有的黨員拿到介紹信后成了“口袋黨員”。有的地方和單位不重視離退休人員黨員的教育管理，有的不組織他們學(xué)習(xí)，有的不關(guān)心他們的生活、工作，有的不落實他們的政策待遇，造成一些離退休人員思想素質(zhì)下降、抵觸情緒增加，有的離退休人員黨員與黨委政府唱反調(diào)，有的不足額繳納黨費。

（四）一些地方和單位只強(qiáng)調(diào)讓黨員盡義務(wù)，不重視保障黨員的權(quán)利，影響了黨員參與黨員教育培訓(xùn)等黨內(nèi)事務(wù)的熱情和積極性。一些黨員之所以黨員意識淡薄，不積極參加教育培訓(xùn)，在很大程度上與基層黨組織尊重、保障黨員的民主權(quán)利不夠有關(guān)。一些地方討論重大問題沒有堅持“先黨內(nèi)后黨外”的原則，黨員的知情權(quán)得不到保障。有的單位黨內(nèi)形成重要決策，沒有堅持民主集中制，黨員的民主權(quán)利沒有得到體現(xiàn)。一些單位黨員除了正常交納黨費外，其余的活動和權(quán)利一概沒有。個別黨員發(fā)牢騷說，黨員的“義務(wù)”就是交納黨費，“權(quán)利”就是執(zhí)行決定。

（五）一些地方在黨員日常教育管理上失之于寬，失之于軟，在黨員日常行為監(jiān)督上不夠得力。一些地方黨員“出口”不暢。有的地方和單位在處置不合格黨員方面瞻前顧后，顧慮重重，缺乏力度，使一些思想素質(zhì)上存在問題的黨員長期滯留在黨內(nèi)，嚴(yán)重削弱黨的戰(zhàn)斗力。在黨員日常教育管理方面，一些地方和單位缺乏相應(yīng)的管理制度，或者有制度但卻執(zhí)行不力，使黨員長期處于松散式管理，漏洞很多。在黨員日常行為的監(jiān)督方面，有的地方和單位缺乏相應(yīng)的措施，黨員思想和行為即使出現(xiàn)紕漏，也得不到及時矯正，致使黨員日常教育和管理上出現(xiàn)空白點和盲區(qū)。

（六）一些地方師資水平不高以及少數(shù)民族地區(qū)黨員學(xué)習(xí)資料短缺的問題也直接影響了黨員經(jīng)常性教育。有的縣市黨校因受編制的限制，多年分配不到相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，而在職教師的繼續(xù)教育又相對滯后，造成師資隊伍年齡老化、知識結(jié)構(gòu)單一、教學(xué)質(zhì)量不高的問題。另外，少數(shù)民族地區(qū)黨員學(xué)習(xí)資料短缺，已成為制約少數(shù)民族地區(qū)黨員經(jīng)常性教育的重要因素。就**縣的情況看，哈文、維文學(xué)習(xí)資料嚴(yán)重短缺。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的對策和建議

（一）創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，拓寬黨員經(jīng)常性教育的渠道。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會大量出現(xiàn)，城市大量單位人變?yōu)樯鐣?，農(nóng)村和城鎮(zhèn)原單位黨組織管理的觸角已不能延伸到黨員活動的方方面面。要根據(jù)形勢的發(fā)展和實際的需要，不斷創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式，擴(kuò)大黨員教育管理的覆蓋面。要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，加強(qiáng)協(xié)會黨員的教育管理，發(fā)揮協(xié)會黨員的作用。要根據(jù)社區(qū)小區(qū)建設(shè)的實際，建立樓宇黨小組，加強(qiáng)對住社區(qū)黨員的“雙重管理”，發(fā)揮駐社區(qū)黨員在促進(jìn)社區(qū)“共駐共建”中的作用。要根據(jù)企業(yè)實際，建立車間、班組黨小組，發(fā)揮企業(yè)一線黨員的作用。要根據(jù)中小學(xué)的實際，建立年級黨支部，發(fā)揮一線教師的作用。

（二）分類指導(dǎo)，改進(jìn)各行各業(yè)黨員教育管理的模式，改進(jìn)黨員教育管理的方式,提高黨員教育的針對性。要緊密結(jié)合各行各業(yè)黨員所從事職業(yè)和具體崗位的特點，創(chuàng)新黨員教育管理模式。在農(nóng)牧民黨員的教育管理上，要立足于發(fā)揮農(nóng)牧民黨員的“雙帶”作用這個重點，注重“五個創(chuàng)新”即：創(chuàng)新農(nóng)村黨員培養(yǎng)模式，大力推進(jìn)“四培養(yǎng)”工程，從源頭上抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作；創(chuàng)新農(nóng)村黨員意識教育模式，大力培訓(xùn)農(nóng)村黨員中的骨干，增強(qiáng)他們的黨性修養(yǎng)，發(fā)揮輻射帶動作用；創(chuàng)新農(nóng)村黨員政治思想教育模式，落實農(nóng)村黨員的政治責(zé)任；創(chuàng)新農(nóng)村黨員技能培訓(xùn)模式，建立上下聯(lián)動和多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村黨員技能培訓(xùn)體系，引導(dǎo)農(nóng)村黨員“學(xué)一門技術(shù)、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì)”，拓寬農(nóng)村黨員的發(fā)展思路，提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力，同時，積極探索“上級黨校＋成人技術(shù)學(xué)校＋支部＋遠(yuǎn)教＋協(xié)會”的模式，走出一條將黨員教育培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)和實踐鍛煉融為一體，遠(yuǎn)程教育與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的新路子；創(chuàng)新農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾模式，擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強(qiáng)聯(lián)系實效，推動農(nóng)村黨員實踐黨員宗旨。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員的教育管理上，要圍繞“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境、提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力”，推行“六定一規(guī)范”模式，即：定崗位，大力推行黨員掛牌上崗；定職責(zé)，實行“一崗雙責(zé)”；定目標(biāo)，量化分解部門目標(biāo)任務(wù)，落實到科室和每名黨員身上；定規(guī)程，針對每項業(yè)務(wù)職能制定完整的工作規(guī)程，明確辦理時限；定考核，開展?fàn)巹?chuàng)機(jī)關(guān)黨員崗位標(biāo)兵、爭當(dāng)先鋒模范崗活動；定獎懲，月講評、月考核，年底評定先進(jìn)科室和先進(jìn)個人、優(yōu)秀黨員；規(guī)范機(jī)關(guān)運行機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。在社區(qū)黨員的教育管理上，要緊緊圍繞社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，對駐社區(qū)黨員分類管理，對機(jī)關(guān)在職黨員實行“雙重管理”，建立健全在職黨員參與社區(qū)管理的活動情況雙向反饋等十項制度，組織機(jī)關(guān)在職黨員開展“心系社區(qū)，服務(wù)居民”主題實踐活動；對離退休黨員實行“共管”，依托老年學(xué)校、老年活動中心等，組織他們開展喜聞樂見、健康有益的活動，引導(dǎo)他們深入群眾宣傳黨的路線方針政策，教育他們老有所為、發(fā)揮余熱；對下崗職工黨員實行社區(qū)“直管”，確保下崗職工黨員“有家可歸”；對流動黨員實行“聯(lián)管”；對待分配黨員以及單位無黨組織的黨員實行“暫管”，解決黨員教育管理的“死角”。在企業(yè)黨員的教育管理上，要圍繞“促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提高經(jīng)濟(jì)效益”的要求，探索實踐以“定黨組織黨建工作責(zé)任、定黨務(wù)工作者工作責(zé)任、定黨員崗位目標(biāo)責(zé)任，創(chuàng)‘五個好’企業(yè)黨組織、創(chuàng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、創(chuàng)黨員崗位標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的“三定三創(chuàng)”教育管理模式，明確教育管理目標(biāo)責(zé)任，規(guī)范教育管理內(nèi)容，活化教育管理方式。在“兩新”組織黨員教育管理上，要針對私營企業(yè)點多、面廣、黨員分布不均的特點，探索推行單位管理、行業(yè)管理、社區(qū)管理、掛靠管理等四種教育管理模式，形成“集中建支部，零散歸屬發(fā)，流動掛靠管，總轄工商聯(lián)”的“兩新”組織黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)。在中小學(xué)教師黨員的教育管理上，要圍繞加快教育教學(xué)改革和全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人這一目標(biāo)，探索“兩定一創(chuàng)三評一審”的教育管理模式，即：定責(zé)任、定目標(biāo)，創(chuàng)黨員先鋒崗，教師評、學(xué)生評、家長評，黨組織審查。

同時，要切實改進(jìn)黨員教育的方式和方法，可采用典型教育、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課和作報告、電化教育等靈活多樣的方法，增強(qiáng)教育的的吸引力、說服力和感染力。也要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，進(jìn)行“專題化”、“點菜式”、“分餐制”培訓(xùn)。要充分運用先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，定期開展黨員集中教育活動。

（三）深入開展主題實踐活動，增強(qiáng)黨員教育的吸引力。以活動為載體，吸引黨員普遍參與，是新形勢下加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的重要途徑。黨群結(jié)隊聯(lián)系幫扶制度以及根據(jù)不同行業(yè)黨員實際開展的機(jī)關(guān)黨員“三服務(wù)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員“進(jìn)農(nóng)家”、農(nóng)牧民黨員“五種人”、社區(qū)黨員“六民”、企業(yè)黨員“四帶頭”、學(xué)校黨員“五種人”，以及爭當(dāng)“六個楷?！?、“六講一樹”、“知榮明恥我先行”等主題實踐活動，大多數(shù)已經(jīng)在全縣實踐了兩年以上，時間最短的也達(dá)到半年以上，這些活動貼近實際，生動鮮活，寓教于樂，效果很好，深受各級黨組織和黨員的歡迎，要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢和任務(wù)進(jìn)一步充實和完善各項活動的內(nèi)容，不斷賦予新的內(nèi)涵，做到常抓常新，增強(qiáng)吸引力。要進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，特別要進(jìn)一步完善考核評價機(jī)制，使主題實踐活動成為加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的一項長效機(jī)制。

（四）切實發(fā)揮黨員服務(wù)中心和服務(wù)站的作用，加強(qiáng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。為加強(qiáng)“黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員服務(wù)群眾”的工作，在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）建立了黨員服務(wù)中心、服務(wù)站和服務(wù)分站，較好地起到了整合服務(wù)資源，服務(wù)黨員和群眾以及教育黨員目的。要以各級黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，進(jìn)一步抓好黨群結(jié)隊連心活動，建立黨群聯(lián)系幫帶點，為群眾辦實事、辦好事。要深化為民服務(wù)全程代辦制，切實為群眾辦理一些“群眾看起來難辦、但黨員干部辦起來好辦”的事項，真心為群眾排憂解難。要充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)對的作用，組織開展各種類型的黨員志愿者服務(wù)活動。要全面落實黨組織和黨員承諾制，每個黨員每年為群眾辦1至2件實事。要深化黨務(wù)公開，開展建言獻(xiàn)策活動，廣泛聽取黨員和群眾的意見和建議。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)對特殊群體人員黨員的教育和管理，消除黨員教育管理的空白點。要推行“五個一”管理模式，加強(qiáng)對流動黨員的教育管理，即：黨員外出前與其談一次話，發(fā)放一張聯(lián)系卡，每半年與黨員電話聯(lián)系一次，黨員返回時走訪慰問一次，每年對《流動黨員活動證》進(jìn)行一次年審。要全面貫徹中組部關(guān)于加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)的意見精神，堅持教育、管理、監(jiān)督和關(guān)懷并重，落實按百分之五十的比例給離退休黨支部返還黨費的要求，并注重解決離退休人員黨員學(xué)習(xí)和生活中的困難，加強(qiáng)和改進(jìn)對離退休人員黨員的教育管理。要建立和健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，全面落實農(nóng)村“三老人員”生活補(bǔ)貼，解決城鎮(zhèn)生活困難黨員的生活補(bǔ)貼，完善特困黨員救助中心、“愛心超市”和“黨員扶貧金”，解決好生活困難黨員的突出問題，加強(qiáng)對生活困難黨員的教育管理。要采取送學(xué)上門、慰問等形式，加強(qiáng)對身患重病黨員和行動不變黨員的教育管理。

（六）嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想工作。要堅持和完善以“”為基本內(nèi)容的組織生活制度，具體要建立和堅持“五個一”制度，即每月召開一次黨小組會，每季度召開一次支部黨員大會，每月召開一次支委會，每年至少研究一次發(fā)展黨員工作，每年召開一次民主生活會。要堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展民主評議。要堅持和完善黨員定期向黨組織匯報思想制度。要嚴(yán)格執(zhí)行黨費收繳、管理和使用工作有關(guān)規(guī)定，做好黨費收繳工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定嚴(yán)格過好雙重組織生活。要嚴(yán)把“入口”，做好發(fā)展黨員工作，從源頭上確保黨員隊伍的質(zhì)量。要建立健全不合格黨員的認(rèn)定、教育轉(zhuǎn)化和處置機(jī)制，暢通出口，純潔黨的組織。

要注重調(diào)查研究，把握黨員思想脈搏，圍繞構(gòu)建和諧社會的主題，開展黨員思想狀況調(diào)查，通過調(diào)查，了解黨員群眾所思所想所盼，使思想政治工作更加貼近工作實際、貼近思想實際、貼近生活實際。要注重典型示范，用身邊的事教育身邊的人，增強(qiáng)黨員的主人翁意識。

（七）加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制保障，全面落實陣地、師資、教材、時間，確保黨員經(jīng)常性教育活動正常開展。具體講，就是建立和完善“五大機(jī)制”。一要建立和完善黨員隊伍的教育培訓(xùn)機(jī)制。要制定黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度計劃，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性和實效性；要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)目標(biāo)化管理，加強(qiáng)對目標(biāo)實施的組織管理；要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的激勵和約束，加大對黨員參加教育培訓(xùn)的考核力度；要統(tǒng)籌兼顧，全面落實中共中央組織部規(guī)定黨組織集體教育時間的下線要求，確保教育時間。二要建立和完善黨員隊伍的管理監(jiān)督機(jī)制。做到“四個強(qiáng)化”，即：強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督，強(qiáng)化同級組織之間、黨員個體之間的平衡制約性監(jiān)督，強(qiáng)化群眾對黨員的監(jiān)督，強(qiáng)化黨的紀(jì)律監(jiān)督。三是建立和完善黨員的激勵引導(dǎo)機(jī)制。建立和運用好“六大激勵機(jī)制”，即：目標(biāo)激勵、物質(zhì)激勵、榮譽(yù)激勵、競爭激勵、情感激勵、榜樣激勵等機(jī)制。四是建立和完善黨員教育的組織保障機(jī)制。要建立健全信息管理網(wǎng)絡(luò)，及時掌握流動黨員、無業(yè)黨員以及“兩新”組織黨員的動態(tài)，消除黨員教育管理上的死角和盲區(qū)；要建立健全充分反映黨員意愿的黨內(nèi)民主制度，尊重和保障黨員的民主權(quán)利；要建立和完善黨員教育培訓(xùn)工作責(zé)任制，形成組織部門牽頭抓總，有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合齊抓共管的責(zé)任體系和合力；要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，配齊黨員教育機(jī)構(gòu)工作人員和黨務(wù)工作者，加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)和管理，提高黨員教育管理的水平。五是建立和完善黨員教育管理的投入保障機(jī)制。建立各級財政預(yù)算、黨費留存相結(jié)合的投入機(jī)制，妥善解決教育經(jīng)費；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位活動場地建設(shè)，進(jìn)一步整合區(qū)域各類成人教育資源，加強(qiáng)各級黨校和教育基地建設(shè)，充分運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，拓寬黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。要解決少數(shù)民族地區(qū)黨員教育教材短缺的問題。