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**區(qū)通泰街街道地處老城棚戶區(qū)，隨著大拆遷、大開(kāi)發(fā)、大招商的展開(kāi)和推進(jìn)，街道進(jìn)入各類矛盾凸顯期。面對(duì)矛盾，街道工委充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構(gòu)筑以黨員為骨干的大信訪網(wǎng)絡(luò)，取得了顯著的成績(jī)，全街上下呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)全面穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)的喜人局面。我們的具體做法是。

一、擴(kuò)大信訪范圍，壯大接訪隊(duì)伍

在深入基層反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，街道工委分析歸納了目前信訪工作的現(xiàn)狀和存在的不足：一是信訪渠道單一，難以及時(shí)準(zhǔn)確地反映情況；二是基層信訪力量薄弱，街道僅配備一名信訪專干；三是接訪后處理不及時(shí)，拖沓延誤現(xiàn)象還有發(fā)生；四是基層對(duì)信訪件處理協(xié)調(diào)難度較大，追蹤督辦難以到位；五是缺乏相應(yīng)的防范和后續(xù)措施，存在解決不徹底甚至反彈的現(xiàn)象。針對(duì)上述狀況，街道工委牢固樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的工作理念，制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“大信訪”工作，構(gòu)筑“心連心”工程的通知》，明確凡屬街道、社區(qū)職能范圍內(nèi)的工作，只要是群眾有需要、有困難的事情都納入信訪內(nèi)容。并發(fā)放培訓(xùn)資料1000余份，組織全體干部和兼職信訪員進(jìn)行群眾工作方法的培訓(xùn)，給每位干部配發(fā)了《民情記錄本》，健全了街道、社區(qū)、居民小組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，并將信訪工作作為目標(biāo)考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。街道還聘請(qǐng)30多名德高望重的老黨員、老干部擔(dān)任信訪員，及時(shí)反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為“大信訪”工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、采取多種形式，暢通信訪渠道

一是“打開(kāi)門(mén)”迎接上訪。街道班子成員每周公開(kāi)接訪1天，其中每周二上午定為黨政一把手信訪接待日。街道各辦公室負(fù)責(zé)人輪流值日，負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的交辦轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)處理。目前，街道機(jī)關(guān)6個(gè)部門(mén)在信訪值日中，共處理重要信訪件12件，其中自辦7件，協(xié)辦3件，轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門(mén)解決2件。針對(duì)群眾涉法信訪增多的趨勢(shì)，安排了法律工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志負(fù)責(zé)法律咨詢，引導(dǎo)來(lái)訪群眾依法信訪。

二是“走進(jìn)門(mén)”主動(dòng)“下訪”。每年集中開(kāi)展兩次大型的干部進(jìn)社區(qū)下訪活動(dòng)，排查信訪隱患和不穩(wěn)定因素。僅在今年7月份的集中入戶活動(dòng)中，就發(fā)現(xiàn)和處理穩(wěn)定隱患20余個(gè)，收集意見(jiàn)建議30多條。如潮宗街39-48號(hào)街邊渠道10年不通，臭氣逼人，周?chē)用裨孤曒d道，街道辦事處迅速派出工作組協(xié)調(diào)處理，徹底解決了這個(gè)問(wèn)題，及時(shí)防止了當(dāng)?shù)鼐用裆显L。

三是“請(qǐng)上門(mén)”專程“聽(tīng)訪”。在特定的節(jié)日邀請(qǐng)相關(guān)人士，借節(jié)日慰問(wèn)的機(jī)會(huì)專門(mén)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。如教師節(jié)邀請(qǐng)教師，建軍節(jié)邀請(qǐng)復(fù)員退休軍人和軍屬，青年節(jié)邀請(qǐng)社區(qū)青年，助殘日邀請(qǐng)殘疾人代表等，收集了一大批切實(shí)可行的好建議。針對(duì)孤老病殘弱勢(shì)群眾需要，社區(qū)給他們?cè)谏焓挚杉暗牡胤桨惭b了一個(gè)門(mén)鈴，當(dāng)需要幫助時(shí)，一按門(mén)鈴就會(huì)引起鄰居的注意，然后通知附近的黨員和居委會(huì)干部。目前全街共安裝這種“愛(ài)心門(mén)玲”35個(gè)，使越來(lái)越多的孤老病殘者感受到了社區(qū)的溫暖。

三、完善系列機(jī)制，加大處訪力度

一是實(shí)行分類負(fù)責(zé)制。街道分四類建立信訪臺(tái)賬。對(duì)帶普遍性的問(wèn)題，安排主要領(lǐng)導(dǎo)集中解決；對(duì)需要多個(gè)單位聯(lián)合解決的問(wèn)題，由街道信訪辦協(xié)調(diào)解決；對(duì)需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題，明確專人負(fù)責(zé)匯報(bào)銜接。所有的信訪件都責(zé)成相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)，做到目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人“五落實(shí)”。

二是實(shí)行定期調(diào)度制。街道每年召開(kāi)一次信訪工作大會(huì)，每季度召開(kāi)一次信訪情況分析會(huì)，每月召開(kāi)一次街道工委擴(kuò)大會(huì)，研究重要信訪件的處理，并對(duì)各部門(mén)信訪件辦理情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)進(jìn)展迅速、效果明顯的部門(mén)和個(gè)人，特別是熱心為居民群眾排憂解難的好典型，及時(shí)表?yè)P(yáng)，推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)處置不力的部門(mén)和個(gè)人，督促查找原因，限期整改。今年已召開(kāi)調(diào)度會(huì)10次，集中處理重大信訪件9起，督辦信訪件36件。

三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)銷號(hào)制。對(duì)分解落實(shí)的信訪問(wèn)題，按照“一事一表”、“一事一報(bào)”、“一事一銷”、“一改一銷，不改不銷”的原則限時(shí)辦結(jié)。如商業(yè)樓盤(pán)歐陸經(jīng)典開(kāi)發(fā)行為欠規(guī)范，一些承諾未兌現(xiàn)，業(yè)主入住后一度與開(kāi)發(fā)商發(fā)生尖銳沖突。信訪工作人員主動(dòng)介入，通過(guò)調(diào)查研究弄清了事件的來(lái)龍去脈，會(huì)同各方制定了穩(wěn)妥可行的解決方案。目前，小區(qū)已安裝復(fù)線電源，各方定期對(duì)話已多次進(jìn)行，業(yè)主產(chǎn)權(quán)證也正在積極辦理。

四是實(shí)行群眾評(píng)議機(jī)制。每一個(gè)信訪件辦理完成后，街道都安排人員上門(mén)回訪。對(duì)涉及街道改革發(fā)展穩(wěn)定大局及與居民群眾切身利益相關(guān)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，街道還將辦理過(guò)程和結(jié)果公示出來(lái)，由群眾進(jìn)行評(píng)議，以評(píng)促改，只到群眾滿意為止。下崗失業(yè)人員余曉明，單位解除勞動(dòng)關(guān)系后生活陷入困境，去年，還曾到北京上訪。銜道和社區(qū)了解他的情況后，多方奔走，為他爭(zhēng)取資金7000元，推薦他從事倉(cāng)庫(kù)保管工作，幫他小孩聯(lián)系職業(yè)技能培訓(xùn)，解除了余家的后顧之憂。

通泰街街道實(shí)施大信訪以來(lái)和諧街道的構(gòu)建取得了明顯的成效。一是群眾的智慧聚起來(lái)了。以前部分群眾對(duì)街道和社區(qū)的工作缺乏參與意識(shí)。大信訪的實(shí)施極大地激發(fā)了廣大群眾對(duì)公共事務(wù)和社區(qū)管理的參與意識(shí)，今年以來(lái)，街道共收到群眾的意見(jiàn)和建議100多件，接訪50多人次，涉及到改革發(fā)展穩(wěn)定的方方面面，有的見(jiàn)解深刻新穎，擴(kuò)大了街道、社區(qū)的決策視角。二是和諧的氛圍濃起來(lái)了。居民上訪對(duì)話的氛圍空前活躍。交流、理解、合作成為主流。黨群干群關(guān)系更加密切，群眾的信任多了，懷疑少了；配合多了，抵觸少了。三是黨員的素質(zhì)強(qiáng)起來(lái)了。黨員牢固樹(shù)立了“信訪無(wú)小事”的思想，更加努力學(xué)習(xí)理論，鉆研業(yè)務(wù)，主動(dòng)服務(wù)群眾。全街發(fā)放黨員名片300余張，為群眾解決問(wèn)題184個(gè)，救助弱勢(shì)群體344人次。黨員“愛(ài)心基金”、“愛(ài)心互動(dòng)”等扶貧幫困組織紛紛涌現(xiàn)。一個(gè)人人為社區(qū)，社區(qū)為人人，居民安居樂(lè)業(yè)、處處朝氣蓬勃的老城新貌呈現(xiàn)在人們面前。