縣農(nóng)科教結(jié)合現(xiàn)狀對(duì)策思考

時(shí)間:2022-10-26 02:36:00

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縣農(nóng)科教結(jié)合現(xiàn)狀對(duì)策思考

農(nóng)科教結(jié)合工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。近年來(lái),縣農(nóng)科教辦公室緊緊圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題,組織協(xié)調(diào)農(nóng)科教各部門(mén)形成合力,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互促進(jìn),并就如何為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了實(shí)踐和探討。

一、現(xiàn)狀。一是結(jié)合目標(biāo)進(jìn)一步明確。培養(yǎng)造就一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)村分工分業(yè)。到“十一五”末,全縣90%以上青壯年農(nóng)民的科技、法律、政策水平有較大提高,能掌握2—3項(xiàng)致富技術(shù),村干部和50歲以下的農(nóng)民黨員、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、科技示范戶(hù)達(dá)到中專(zhuān)和相當(dāng)中專(zhuān)水平。通過(guò)對(duì)不同層次農(nóng)民的區(qū)別教育,把村民培養(yǎng)成市民,把農(nóng)民培養(yǎng)成工人,從而推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)民非農(nóng)化。到2010年,農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)17萬(wàn)人。二是結(jié)合領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)“三進(jìn)村”、“科技進(jìn)萬(wàn)家”、“一村一名大學(xué)生”等活動(dòng),充分發(fā)揮廣播、電視、多媒體網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化傳媒體的作用,在內(nèi)容上以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣普及為重點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)業(yè)廣播電視教學(xué)及培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)累計(jì)培訓(xùn)達(dá)到65萬(wàn)人次,電視講座115次,指導(dǎo)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教中心開(kāi)通了“農(nóng)信通”短信平臺(tái)和“農(nóng)技110”熱線。三是統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大。統(tǒng)籌農(nóng)民素質(zhì)教育。由我辦牽頭,開(kāi)設(shè)了25個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn),共培訓(xùn)了2000余人,其中村干部122人;統(tǒng)籌科技教育培訓(xùn)。開(kāi)展了1345期科技知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)了26萬(wàn)人次,其中開(kāi)展了1068期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),共10.3萬(wàn)人次;統(tǒng)籌勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。對(duì)全縣勞動(dòng)保障、扶貧建整、農(nóng)業(yè)等部門(mén)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)籌整合,共開(kāi)展了360期轉(zhuǎn)移培訓(xùn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力139670人,轉(zhuǎn)移率92%,創(chuàng)勞務(wù)收入7億多元。四是工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。我辦從基層及產(chǎn)業(yè)入手,狠抓科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技示范戶(hù)的培育,充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范和輻射作用;大抓“一村一品”專(zhuān)業(yè)村建設(shè),大力推行農(nóng)頭企業(yè)聯(lián)絡(luò)農(nóng)戶(hù)合同、科技承包制,發(fā)展產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中介組織,不斷完善農(nóng)村合作組織?,F(xiàn)已建立各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)26家,農(nóng)業(yè)合作組織12家,會(huì)員或社員達(dá)到4.5萬(wàn)人。

二、問(wèn)題。一是農(nóng)民素質(zhì)整體仍然偏低。從我縣農(nóng)民的教育情況來(lái)看,59.72萬(wàn)農(nóng)民中,高中及以上文化程度的僅占15%,初中及以下文化程度的占了85%左右。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)部門(mén)職能弱化。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣工作欠持之以恒,并相對(duì)滯后。三是經(jīng)費(fèi)投入不足。缺乏制度和經(jīng)費(fèi)保障,加之村干部自身意識(shí)不強(qiáng)等一系列問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)科教工作難以順利開(kāi)展。

三、對(duì)策及建議。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合作為落實(shí)黨的農(nóng)村工作各項(xiàng)政策的重要措施,作為科教興農(nóng)的重要步驟,認(rèn)真組織實(shí)施。通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,使農(nóng)、科、教三個(gè)部門(mén)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中形成合力,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),密切合作;統(tǒng)籌農(nóng)村培訓(xùn)的規(guī)劃和年度計(jì)劃,使農(nóng)村的人才培養(yǎng)與科技推廣、技術(shù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)配套進(jìn)行,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、人事等部門(mén)對(duì)農(nóng)科教的支持,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技推廣、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、扶貧的專(zhuān)項(xiàng)資金和貸款,保證農(nóng)科教結(jié)合的順利實(shí)施。二要完善機(jī)制。建立和完善推進(jìn)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,制定切實(shí)可行的行政性法規(guī)和配套政策;建立權(quán)威性的“農(nóng)科教”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織。把農(nóng)科教結(jié)合工作納入黨政負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo),作為述職、考核的主要內(nèi)容。三要找準(zhǔn)支點(diǎn)。要把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)科教結(jié)合工作的突破口,把傳播推廣農(nóng)業(yè)科技成果和實(shí)施科研活動(dòng)相結(jié)合作為農(nóng)科教結(jié)合的最佳結(jié)合點(diǎn)和立足點(diǎn)。要充分發(fā)揮農(nóng)科教“培訓(xùn)、示范、推廣、服務(wù)”的功能,實(shí)施好“三個(gè)一”工程,即:一戶(hù)有一個(gè)人掌握一門(mén)技術(shù)。開(kāi)展科技培訓(xùn)“三進(jìn)村”活動(dòng),組織農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)員下到基層,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教工作人員實(shí)地考察研究,實(shí)施科研活動(dòng)和新型項(xiàng)目推廣,不斷形成新技術(shù)、新項(xiàng)目應(yīng)用與開(kāi)發(fā)互動(dòng)機(jī)制。四要增加投入。一方面要加大教育培訓(xùn)的設(shè)施投入。以建立完善教育培訓(xùn)基地為重點(diǎn),以公辦、民聯(lián)為手段,建立一所由農(nóng)科教辦為校方管理組織的基地培訓(xùn)中心(示范性培訓(xùn)學(xué)校)。學(xué)??赏怀龃蛟鞄讉€(gè)品牌專(zhuān)業(yè),并引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué),將其納入培訓(xùn)中心統(tǒng)一管理,逐步建立健全上下聯(lián)通,左右相連的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)體系。另一方面要加大農(nóng)科教結(jié)合工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入??萍?、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門(mén)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)科教結(jié)合示范點(diǎn)傾斜,要籌集資金用于農(nóng)科教結(jié)合示范點(diǎn)建設(shè)。逐步解決涉農(nóng)部門(mén)具有公益性職能的工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,使其全身心為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要健全網(wǎng)絡(luò)。要聘請(qǐng)有關(guān)院校、科研單位的專(zhuān)家、技術(shù)員和農(nóng)村的能工巧匠、土專(zhuān)家、科技致富能手和科技示范帶頭人等作兼職教師,形成專(zhuān)兼結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合的科教服務(wù)隊(duì)伍。在農(nóng)科教結(jié)合中,要積極扶持、引導(dǎo)各種形式的技術(shù)推廣體系的建立和發(fā)展,形成縣、鄉(xiāng)培訓(xùn)推廣網(wǎng)絡(luò),充分利用農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的站、場(chǎng)、所、試驗(yàn)示范基地及其他設(shè)施,開(kāi)展科技試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣工作,搞好多功能綜合服務(wù)。