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構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重大任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)我們黨執(zhí)政的歷史使命的重要目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)，就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，一個(gè)重要的方面，就是要加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，促進(jìn)社會(huì)的安定和諧。

充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作在促進(jìn)社會(huì)安定和諧中的重要作用

加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，有利于懲治和預(yù)防腐敗，促進(jìn)社會(huì)和諧。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)工作。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作能夠及時(shí)掌握群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議，為黨和政府部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供重要依據(jù)和參考。而且，紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作獲取案件線索的主渠道。多年來，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的大案要案，大多數(shù)是通過群眾的信訪舉報(bào)揭露出來的。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門實(shí)施信訪監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有效防止問題的蔓延和惡化，使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤。

加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，有利于防止和糾正各種損害人民群眾利益行為的不正之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的隱患。紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門通過直接受理群眾對(duì)發(fā)生在他們身邊的以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為的舉報(bào)，及時(shí)配合有關(guān)部門和行業(yè)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益，維護(hù)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，有利于化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，就必須保持社會(huì)的平安、穩(wěn)定、有序。我區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門認(rèn)真做好自己的工作，妥善處理黨員、群眾反映的各種問題，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)群眾的切身利益，理順群眾情緒，消除社會(huì)不和諧因素。

加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，有利于發(fā)展民主政治，促進(jìn)社會(huì)和諧。紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門暢通黨員、群眾的信訪渠道，保證他們暢所欲言，充分表達(dá)意愿，發(fā)表意見和建議，保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴，并且切實(shí)維護(hù)好他們的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)和申訴權(quán)，不僅有助于揭露腐敗，查處違紀(jì)違法問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，而且對(duì)于保證黨員、群眾依法行使民主權(quán)利，發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明都具有重要作用。

不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察信訪的工作機(jī)制

一是建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)制。廣西把紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的總體部署，要求各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。同時(shí)，確立相應(yīng)的組織形式，建立信訪協(xié)調(diào)的長效機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由各職能部門參加的信訪協(xié)調(diào)中心，統(tǒng)一受理信訪舉報(bào)?？h級(jí)以上紀(jì)委通過信訪聯(lián)席會(huì)議等形式發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，使各方密切配合，形成合力。

二是建立暢通無阻的信訪機(jī)制。暢通信訪渠道，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，認(rèn)真對(duì)待群眾的每一個(gè)反映。自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)定期到自治區(qū)紀(jì)委信訪室、自治區(qū)監(jiān)察廳舉報(bào)中心接待群眾來訪。全區(qū)市、縣紀(jì)委書記也都親自處理并協(xié)調(diào)解決群眾的來信來訪。

開展“信訪下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把問題及時(shí)解決在基層、是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的有效形式。2002年以來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面開展“紀(jì)檢監(jiān)察信訪下鄉(xiāng)”活動(dòng)，暢通了人民群眾信訪的渠道，使許多發(fā)生在基層的信訪問題得以“就地解決”，化解矛盾，理順情緒，也使許多發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件得到了查處，維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。

三是建立健全完善的信訪網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。第一，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)信訪工作人員，充分發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)功能?？h（市、區(qū)）要在農(nóng)村建立和完善村級(jí)信訪民調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書記任組長。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將信訪工作納入年終崗位考核內(nèi)容。第二，建立信訪信息專報(bào)制度。緊密圍繞黨的中心工作以及中央紀(jì)委工作部署和要求，加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、重大集體上訪和惡性信訪事件及帶有普遍性問題的信訪信息報(bào)送工作。第三，建立信訪舉報(bào)信息通報(bào)制度。加強(qiáng)與黨委、政府信訪部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)的橫向聯(lián)系，定期互通情況，形成黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)監(jiān)督的完整體系。第四，建立廉情公布制度，適時(shí)黨風(fēng)廉政測(cè)評(píng)預(yù)警信息，強(qiáng)化廉情預(yù)警機(jī)制，落實(shí)公民知情權(quán)，加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作。

四是建立信訪舉報(bào)查處機(jī)制。第一，建立有效的信訪舉報(bào)處理機(jī)制。改進(jìn)信訪工作方式，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，做好初信、初訪苗頭性問題的排查分析。第二，建立和完善重大信訪舉報(bào)事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早糾正。第三，建立信訪舉報(bào)工作責(zé)任制和過錯(cuò)追究制度，建立和完善案件線索篩選、案件督辦查辦責(zé)任制信訪工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立信訪監(jiān)督、署實(shí)名舉報(bào)答復(fù)、網(wǎng)上舉報(bào)、信息報(bào)送和情況反饋、信訪協(xié)調(diào)等制度。

五是建立保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益的保障機(jī)制。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳先在桂林市陽朔縣、貴港市等一些市、縣搞試點(diǎn)，然后在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)試行《信訪舉報(bào)雙向承諾制度》。信訪舉報(bào)雙向承諾深受信訪舉報(bào)人歡迎，大多數(shù)信訪舉報(bào)人很樂意簽訂信訪雙向承諾書。推行“雙向承諾”，不僅增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨和政府的信任，也起到了化解矛盾，理順情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。

努力提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部的思想水平和工作能力

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新目標(biāo)、新要求，就要不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部的思想水平、政策水平和工作水平，為促進(jìn)和諧社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的大局意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部要樹立促進(jìn)和諧的新理念，始終把信訪工作與和諧和社會(huì)建設(shè)聯(lián)系在一起，積極探索解決人民內(nèi)部矛盾的新思路、新辦法，暢通社情民意反映渠道，運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，協(xié)調(diào)利益紛爭，促進(jìn)黨和政府與人民群眾以及社會(huì)各方面關(guān)系的和諧。

發(fā)揚(yáng)愛民為民的優(yōu)良作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是黨和政府同人民群眾溝通、和諧的“快速通道”，紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部是黨和政府同人民群眾溝通、和諧的使者。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，體察民情，了解民意，把握最廣大人民的利益要求。要把群眾利益放在心上，認(rèn)真對(duì)待群眾的每一個(gè)反映，讓他們難有處訴，冤有處申，愿有處償。這樣，才能營造和諧環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

提高化解矛盾的工作能力。在新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部要積極探索促進(jìn)社會(huì)和諧、化解社會(huì)矛盾的規(guī)律，提高化解矛盾的工作能力。要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的群眾路線，學(xué)習(xí)法律、政策，還要學(xué)習(xí)在新形勢(shì)下做好群眾工作的方法。在工作中設(shè)身處地為群眾著想，為群眾送溫暖，傳真情，想點(diǎn)子，解難題，化解矛盾，理順情緒。

樹立為政清廉的公仆形象。要通過思想作風(fēng)建設(shè)，使紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部牢固樹立正確的群眾觀和權(quán)力觀，把立黨為公、執(zhí)政為民的理念體現(xiàn)在每一天的工作、每一件信訪的處理上。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，使紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步抓好自身的廉潔自律，耐得住清貧、頂?shù)米≌T惑、經(jīng)得住考驗(yàn)、守得住氣節(jié)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。