導(dǎo)語(yǔ)：黨管干部與黨管人才一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在我們黨的歷史上，在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，我們黨始終堅(jiān)持黨管干部原則。20****年5月，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，提出了堅(jiān)持黨管人才原則，12月，黨中央、國(guó)務(wù)院在全國(guó)人才工作會(huì)議上對(duì)落實(shí)黨管人才原則進(jìn)行了全面部署。從“黨管干部”到“黨管人才”，體現(xiàn)了我們黨對(duì)干部、人才問(wèn)題的高度重視。同時(shí)，“黨管人才”是在新的歷史條件下對(duì)“黨管干部”的完善和發(fā)展，是我們黨的執(zhí)政方式為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要而作出的重大決策，是我們黨與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。

一、“黨管干部”和“黨管人才”都是我國(guó)社會(huì)發(fā)展在不同的歷史時(shí)期的需要

“黨管干部”產(chǎn)生于革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，是適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)年代為奪取革命勝利提供人才保證的需要而產(chǎn)生的。新中國(guó)成立后，我國(guó)實(shí)行生產(chǎn)資料公有制，實(shí)行以有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)時(shí)期，整個(gè)社會(huì)處于高度集中狀態(tài)，干部和人才沒(méi)有很明確的界限，因此，我們黨繼續(xù)堅(jiān)持黨管干部原則，并且使這一原則得到了發(fā)展，如在對(duì)干部的考察、選拔、使用、教育管理等方面都積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，形成了一套比較完整的管理體系。

“黨管人才”形成于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步被社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代。二十世紀(jì)八十年代開(kāi)始的干部人事制度改革中，實(shí)行了干部分類管理，傳統(tǒng)意義上的干部分成了公務(wù)員、黨群機(jī)關(guān)工作者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理員、專業(yè)技術(shù)人員等，使我國(guó)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。此外，目前我國(guó)人才工作還面臨很艱巨的任務(wù)，如我國(guó)人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺，培植人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠，人才流動(dòng)的體制性障礙尚未徹底消除，人盡其才的用人機(jī)制有待完善等。在這種情況下，“黨管干部”已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此，黨要提高執(zhí)政能力、鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)，確保人才工作沿著正確方向發(fā)展，就必須要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，改進(jìn)執(zhí)政方式，堅(jiān)持黨管人才原則，以加強(qiáng)對(duì)整個(gè)人才隊(duì)伍的管理。

二、“黨管人才”比“黨管干部”的管理對(duì)象更加寬廣

傳統(tǒng)意義上講的“黨管干部”，主要是指黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)干部的管理，包括黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判檢察機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的工作人員，以及企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員?！包h管人才”，管理的對(duì)象是人才。按照新的人才定義，人才是具有一定的知識(shí)和能力，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)中做出努力和貢獻(xiàn)的所有人員。就目前情況來(lái)看，“黨管人才”的對(duì)象，除了上述所講的“干部”之外，還包括民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的人才，以及為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的外國(guó)人才。

三、從“黨管干部”到“黨管人才”在管理上要改革

由于“黨管干部”的對(duì)象主要是各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)干部，這些都是我們黨能夠直接進(jìn)行調(diào)配、管理的人才，管理相對(duì)容易，在管理上一般是采用行政的方法，憑借政權(quán)的力量，通過(guò)制定和下達(dá)指示、命令、條例、規(guī)定等形式對(duì)干部進(jìn)行管理?！包h管人才”，由于它產(chǎn)生的社會(huì)歷史條件和管理對(duì)象都與“黨管干部”有很大的不同，在管理上如果按照傳統(tǒng)的“黨管干部”的管理模式，是不合時(shí)宜的，必須按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和同志在全國(guó)人才工作會(huì)議上的講話精神進(jìn)行管理上的改革。

首先是管理內(nèi)容上的改革?！包h管人才”的工作內(nèi)容就是同志強(qiáng)調(diào)的黨管人才要“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。”管宏觀，就是把主要精力放在人才隊(duì)伍建設(shè)的大事上，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，著眼于當(dāng)前和未來(lái)，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)作出規(guī)劃，解決人才隊(duì)伍建設(shè)上的突出問(wèn)題；管政策，就是按照人才成長(zhǎng)的規(guī)律和當(dāng)前人才情況，制定完善的政策制度；管協(xié)調(diào)，就是積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門做好人才工作，各有關(guān)部門按要求履行職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，共同做好人才工作；管服務(wù)，就是要深入人才之中，了解人才的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等情況，積極為人才解決實(shí)際問(wèn)題，為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

其次是管理方式上的改革。“黨管人才”的方式要符合同志提出的“用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才”的要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，“黨管人才”要在吸取“黨管干部”的方式的基礎(chǔ)上，應(yīng)更注意采取適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和法制方面要求的方式。一是要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。堅(jiān)持黨管人才原則，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、原則辦事。其中等價(jià)交換是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本原則，在社會(huì)上不等價(jià)交換的現(xiàn)象是暫時(shí)的?！包h管人才”要重視等價(jià)交換原則的作用，努力做到人才的貢獻(xiàn)與其實(shí)際收入相平衡，這是引進(jìn)人才、留住人才、調(diào)動(dòng)人才積極性普遍而又長(zhǎng)期起作用的因素。二是依法管理人才。我國(guó)已提出依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》也指出，對(duì)人才工作“實(shí)行依法管理，加快推進(jìn)人才工作法制化建設(shè)，增強(qiáng)工作的規(guī)范性和有效性”。法律作為國(guó)家意志的體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的強(qiáng)制力，它無(wú)差別地為人才提供穩(wěn)定有序的外部條件。為了確保“黨管人才”的規(guī)范化和取得實(shí)效，“黨管人才”，尤其是在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔、使用以及流動(dòng)等方面的管理上，必須按照社會(huì)主義法制的基本要求，切實(shí)做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。