四民一評工作交流

時間:2022-11-22 04:58:00

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四民一評工作交流

鹿城區(qū)**鎮(zhèn)在完成村級組織換屆工作后,積極創(chuàng)新農(nóng)村基層民主制度建設(shè),全面試行“四民一評”工作法,把農(nóng)村村務(wù)工作納入“民主提事、民主決事、民主理事、民主監(jiān)事、群眾評議”的有序軌道,做到集民智、聚民力、順民心、合民意。

科學(xué)設(shè)置,構(gòu)筑村級民主管理新格局

該鎮(zhèn)推行的“四民一評”工作法以《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《浙江省村級組織工作規(guī)則(試行)》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》為依據(jù),在政策法律許可范圍內(nèi),將村級事務(wù)納入“民主提事→民主決事→民主理事→民主監(jiān)事→群眾評議”的有序軌道進行管理,充分保障村民的民主權(quán)利。工作法的每個環(huán)節(jié)都清楚地界定了操作的主體、組織者、主要內(nèi)容、時間和步驟。規(guī)定凡年滿18周歲的本村村民都有權(quán)利參加民主議事活動,每一項村級事務(wù)的決策都要通過村民代表會議和村兩委聯(lián)席會議的形式進行研究決定,表決通過后的事務(wù)性決策還要經(jīng)過一定時間的公示,充分告知村民,確定沒有異議才能由村兩委牽頭實施并全程接受村民監(jiān)督,最后由群眾對整個過程和效果進行評議。工作法的核心是民主――農(nóng)民是議事的主體,讓他們直接參與村務(wù)管理,充分表達愿望,真正當(dāng)家作主;關(guān)鍵是公開――村務(wù)、黨務(wù)要公開,過程、結(jié)果要公開,真正做到公開、透明,避免暗箱操作;主導(dǎo)是黨組織――村黨組織和農(nóng)村黨員是主導(dǎo)力量,充分體現(xiàn)農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;監(jiān)督是保證――“四民一評”工作法的整個運作過程、結(jié)果都處于群眾監(jiān)督之下。

多措并舉,確保新推機制落到實處

宣傳到戶。該鎮(zhèn)將“四民一評”工作法實施方案和操作流程張貼公布村務(wù)公開欄上,力求做到家喻戶曉;結(jié)合“樹新形象,創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的開展,鎮(zhèn)班子成員、駐村干部深入各村以召開民主懇談會、民主聽證會等方式向廣大村民宣講“四民一評”工作法,使之深入人心。同時將“四民一評”工作法印制成通俗易懂的小冊子,發(fā)放到廣大黨員干部與群眾手中,真正做到人人知“四民一評”,村村用“四民一評”。規(guī)范操作。繪制出簡單易懂和便于實際操作的“四民一評”工作法流程圖,將工作法流程圖及相關(guān)制度上墻;統(tǒng)一制作“四民一評”工作法記錄本,進一步規(guī)范村級民主管理臺帳,使工作法真正成為解決村務(wù)問題的“金鑰匙”,化解各種社會矛盾的有力武器;將工作法相關(guān)制度和操作流程等編制成冊下發(fā)到村,確?!八拿褚辉u”工作法推行順利。制度到位。制定“四民一評”工作法考核辦法、獎懲制度,對各村推行“四民一評”工作法情況定期進行督查考核,注重群眾評議工作結(jié)果,并向廣大黨員群眾進行公布,切實將群眾評議結(jié)果與考核鎮(zhèn)、村干部工作實績結(jié)合起來,以督查促推廣,以考核促推廣,以獎懲促推廣,穩(wěn)步推行“四民一評”工作法。

全面試行,推進村級組織運行“有章可循”

截止到目前,**鎮(zhèn)在13個村全面試行了“四民一評”工作法,將村務(wù)工作引入了更加規(guī)范有序的渠道,讓村兩委公開辦事有了范本,也讓群眾監(jiān)事有章可循。民主提事讓群眾及時對本村事務(wù)提出意見和建議,內(nèi)容可涉及到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的村級重大事務(wù)和熱點、難點問題,如村集體經(jīng)濟項目的論證、立項、投資和生產(chǎn)經(jīng)營方案;村集體財務(wù)預(yù)算決算方案,村級財務(wù)管理規(guī)定,上級下?lián)苜Y金、救災(zāi)救濟款物及集體資產(chǎn)的使用和處置方案;土地承包和使用權(quán)調(diào)整、山林管理和承包事宜;村民自治章程和村規(guī)民約的制定等等事項。民主決事對民主提事進行延伸,提高了村民參政的積極性,民主理事和民主監(jiān)事則落實了群眾的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在四個環(huán)環(huán)相扣的民主辦事的程序結(jié)束后,村民將對村兩委工作作風(fēng)、工作實績等進行一次測評,并把評議結(jié)果反饋給兩委班子成員并向群眾公示。