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《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定：要把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)要防止簡單地以票取人。如何更好地掌握這一標(biāo)準(zhǔn)，既科學(xué)地運(yùn)用民主推薦結(jié)果，尊重群眾的意見，又正確地評價(jià)干部，防止簡單地以票取人，從實(shí)踐的效果看，必須嚴(yán)把“三關(guān)”。

一、把好民主推薦關(guān)，正確處理依靠群眾與引導(dǎo)群眾的關(guān)系，確保民主推薦客觀公正

落實(shí)群眾對選拔任用干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線在干部工作中的具體運(yùn)用，是從源頭預(yù)防和治理用人不正之風(fēng)的重要舉措。干部選拔任用工作必須充分相信群眾、依靠群眾，特別是評價(jià)和選任干部時(shí)，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真搞好民主推薦、民主測評、民主評議，但是由于群眾認(rèn)知程度的不同，在以往的民主推薦中，也出現(xiàn)了一些諸如民主推薦失真的問題，導(dǎo)致了干部選拔任用“簡單以票取人”現(xiàn)象，因此，要確保民主推薦的客觀公正，防止簡單地以票取人，在相信依靠群眾的同時(shí)，還必須積極教育引導(dǎo)群眾，切實(shí)提高群眾正確行使“四權(quán)”的能力和素質(zhì)。首先，要做好宣傳解釋工作。對群眾不了解的干部政策、任職條件、班子結(jié)構(gòu)要求，要做好宣傳解釋工作；對群眾不了解的干部表現(xiàn)、情況反映、考察方法，要做好詳細(xì)說明；對群眾的某些片面認(rèn)識，要給予積極的引導(dǎo)和幫助。通過引導(dǎo)，使群眾在干部選任中，既暢所欲言，又客觀公正，既充分表達(dá)意愿，又切實(shí)體現(xiàn)組織意圖。其次，要做好思想政治工作。在民主推薦、民主測評、民主評議前，要加強(qiáng)對參會(huì)干部群眾的思想教育，引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識民主推薦、測評和評議的重要意義和目的要求，使大家認(rèn)識到民主推薦既是一項(xiàng)民主權(quán)利，更是一種神圣職責(zé)，應(yīng)該自覺地從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，全面客觀地評價(jià)干部，出以公心投好自己神圣的一票。預(yù)防從個(gè)人好惡恩怨出發(fā)，以感情代替原則，填友情票、同情票、地域票、資歷票、關(guān)系票、互助票，確保從源頭上防止評價(jià)和選任干部失真、失實(shí)、失誤。第三，要搞好舉報(bào)監(jiān)督。組織人事干部在組織民主推薦、民主測評和民主評議前，一定要將“12380”舉報(bào)電話告訴大家，并向大家講清：凡發(fā)現(xiàn)有拉票、串票、賄選等干擾破壞正常落實(shí)群眾“四權(quán)”的行為，均可隨時(shí)舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，將對當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。同時(shí)，可建立“秘密劃票間”，為群眾提供可以完全真實(shí)地表達(dá)個(gè)人意圖的場所和空間。通過加強(qiáng)宣傳解釋、思想教育、舉報(bào)監(jiān)督和秘密填、投票，確保民主推薦結(jié)果的客觀公正、真實(shí)可靠。

二、把好醞釀?dòng)懻撽P(guān)，正確處理尊重民意與尊重事實(shí)的關(guān)系，確保任用干部準(zhǔn)確無誤

醞釀?dòng)懻撌菍Ω刹棵裰魍扑]和考察情況進(jìn)行綜合分析，科學(xué)甄別，確保準(zhǔn)確使用干部的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。選拔任用干部是既重公論又重實(shí)績，還是簡單以票取人，這個(gè)環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵。把好這一關(guān)，不僅可以做到用好的作風(fēng)選人，而且可以有效防止簡單以票取人。一是全面看待干部的德才。要將干部民主推薦得票情況與干部的德、能、勤、績、廉諸方面現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)結(jié)合起來。民主推薦、民主測評和民主評議得票的多與少，只是干部群眾公認(rèn)度的一個(gè)相對真實(shí)的體現(xiàn)，有時(shí)候也不能全面客觀地反映一個(gè)干部的德才。一個(gè)干部是不是德才兼?zhèn)?，用在什么職位最合適，不僅要看其民主推薦、民主測評和民主評議的情況，還要看干部平時(shí)各方面的具體表現(xiàn)，是否做出了看得見、摸得著的或者是對未來發(fā)展有較大影響的實(shí)績，通過綜合比較，全面分析，多方考證，確保人票相適、客觀公正。二是要建立“三票”相印證制度。就是將任前民主推薦票與年度考核測評票和平時(shí)考察評議票三種票的結(jié)果進(jìn)行對比分析，如果情況基本一致，則說明該干部可用；如果不一致，也可以通過“三票”相印證，全面了解干部平時(shí)的一貫表現(xiàn)，任前民主推薦偏差出在什么地方，以及出現(xiàn)偏差的根本原因，是由于干部敢于工作得罪了人而造成得票率低，還是干部本身素質(zhì)還不具備擬任崗位；是干部有拉票和賄選行為才得到高票，還是干部自身素質(zhì)確實(shí)較高，這個(gè)分辨清楚了，干部能用不能用，用在什么地方最合適也就自然清楚了。三是建立“糾偏”機(jī)制。主要用于當(dāng)上級組織部門發(fā)現(xiàn)某些干部確因工作原因，損害了一部分人的利益，被某些別有用心之人誣陷，造成民意失真時(shí)，上級組織部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過集體討論啟動(dòng)糾偏機(jī)制，對干部做出客觀公正的評價(jià)，并向考察對象所在單位和群眾負(fù)責(zé)地加以說明，做到不讓一名不怕得罪人、敢于碰硬、工作出色的干事創(chuàng)業(yè)型干部蒙冤受辱，遲遲得不到提拔重用，切實(shí)樹立起正確的用人導(dǎo)向。

三、把好考察考核關(guān)，正確處理任前考察與日?？己说年P(guān)系，確?？疾旖Y(jié)果真實(shí)有效

干部考察和考核是當(dāng)前各級黨委和組織部門了解干部的最常用方法，也是一種比較有效的途徑。如果把任前考察視為升學(xué)考試，那么日?？己司褪菃卧獪y試。顯而易見，任前考察是決定干部是否能夠得到提拔重用的決定性環(huán)節(jié)，而日?？己藙t是對干部一貫表現(xiàn)的了解和掌握。任前考察在干部選拔任用中的份量明顯重于對干部的日?？己?，所以，日?？己送貌坏街匾暎霈F(xiàn)了走形式、走過場現(xiàn)象，也導(dǎo)致了一些干部錯(cuò)誤地認(rèn)為“提拔不提拔不在平時(shí)工作不工作，就看任前有沒有辦法”，平時(shí)工作只求過的去，不求干的好，等到提拔或者是換屆時(shí)才積極表現(xiàn)，多方出招，搞政績突擊戰(zhàn)和假政績，以取悅?cè)罕姾蜕霞壗M織部門，這也是一些日?？己艘回炤^好的干部，在任前考察結(jié)果不理想的重要原因。所以，要防止簡單以票取人，還必須把干部任前考察與日?？己私Y(jié)合進(jìn)來，全面歷史地了解干部的工作表現(xiàn)和思想狀況。首先，要把日常性考核工作抓緊抓實(shí)。要針對干部實(shí)際和發(fā)展需要，經(jīng)常不斷地改進(jìn)考核辦法，完善考核內(nèi)容，做到考真績、真考績。其次，要把任前考察重要性弱化。要在干部和群眾中形成“干部是否得到提拔重用，任前考察不起決定性作用，只能作為參考性依據(jù)，重要看干部的一貫表現(xiàn)”的干部選拔任用導(dǎo)向，促使干部腳踏實(shí)地干工作，一心一意謀發(fā)展。第三，掌握考察考核的有效尺度。要最大限度地防止考察失真、失實(shí)，同時(shí)要科學(xué)分析考察考核結(jié)果，通過對比分析，給干部一個(gè)準(zhǔn)確的定性和定量評價(jià)，使干部考察考核結(jié)果能夠得到切實(shí)運(yùn)用，真正成為選拔任用干部的重要依據(jù)。