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統(tǒng)籌全局，形成黨建合力

區(qū)委在制定實施《關(guān)于加強新社會組織和新經(jīng)濟組織黨建工作的意見》的基礎(chǔ)上，按照分級負(fù)責(zé)的原則，對”兩新”組織黨建工作提出了明確的目標(biāo)、要求及任務(wù)。一是健全了區(qū)基層組織建設(shè)聯(lián)席會。由區(qū)委辦、組織部、宣傳部、財稅、勞動等部門定期召開聯(lián)席會議，分析研究全區(qū)”兩新”組織黨建工作中出現(xiàn)的新情況，新問題。二是建立了黨建指導(dǎo)員制度。區(qū)四套班子、鄉(xiāng)、街道黨委均建立了掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)制度，區(qū)委縣級干部每人聯(lián)系1個”兩新”組織，指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作。目前，已建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點25個，鄉(xiāng)、街道級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點12個。三是明確了責(zé)任考核制度。把“兩新”組織黨建作為一項重要內(nèi)容和硬任務(wù)，列入鄉(xiāng)、街道和社區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任考核。

科學(xué)管理，完善黨建網(wǎng)絡(luò)

依托鄉(xiāng)、街道、社區(qū)的組織基礎(chǔ)，采取“建、聯(lián)、屬、掛、派”的模式，建立了較為完善的”兩新”組織黨建工作管理網(wǎng)絡(luò)。（1）獨立建支部。對有正式黨員3人以上，常年進行經(jīng)營、活動的”兩新”組織，單獨建立黨支部。（2）聯(lián)合建支部。黨員不足3名的企業(yè)，但暫無單獨建支條件的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則聯(lián)合建立黨支部。（3）歸屬管理。對經(jīng)營、活動不固定的“兩新”組織中的黨員，歸屬個體協(xié)會、市場管理委員會或工商黨組織管理。（4）掛靠管理。對流動黨員相對集中的，建立臨時黨支部，將黨員組織關(guān)系掛靠到所在的社區(qū)、街道黨組織。目前，5個街道黨委均成立了流動黨員黨支部、“兩新”組織服務(wù)站黨支部。（5）派入指導(dǎo)。對黨建基礎(chǔ)薄弱、黨員人數(shù)較少或沒有黨員的新組織，從街道、社區(qū)黨支部選派優(yōu)秀黨務(wù)工作者到”兩新”組織擔(dān)任政治指導(dǎo)員。通過以上5種形式，對符合條件應(yīng)建黨組織的7個規(guī)模以上”兩新”組織全部建立了黨組織，派駐黨建指導(dǎo)員68名，派駐黨建聯(lián)系員8名。

分類指導(dǎo)，明確黨建責(zé)任

按照“有利于黨員教育管理，有利于增強黨的活力”原則，適時理順”兩新”組織黨組織的管理機制。一是對”兩新”組織的黨建工作，明確由鄉(xiāng)、街道黨組織直接負(fù)責(zé)。每3年制訂一部工作規(guī)劃，每年制定工作計劃，指導(dǎo)“兩新”組織開展黨建工作。鄉(xiāng)、街道黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作。全區(qū)11家規(guī)模以上“兩新”組織中，已全部建立了黨支部，并培育了5名入黨積極分子。二是對暫不具備條件建立黨組織的“兩新”組織，由鄉(xiāng)、街道黨委抽調(diào)黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員進行蹲點，對黨建工作進行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)黨員的發(fā)展工作。

因企制宜，豐富黨建活動

根據(jù)我區(qū)”兩新”組織發(fā)展的現(xiàn)狀，在開展黨內(nèi)活動中堅持“業(yè)余、小型、務(wù)實”的原則，注重以“三性”指導(dǎo)黨內(nèi)活動的：一是注重活動內(nèi)容的實效性。黨組織圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展黨內(nèi)活動，實現(xiàn)黨建工作與促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“共贏”。二是注重活動形式的多樣性。在活動時間上，以靈活機動的方式，最大程度地利用工余時間、零散時間；在活動形式上，實行交流互動與黨性教育并舉，理論與實踐相結(jié)合的方式；在組織形式上，少集中活動，多分散活動，少總支活動，多支部、小組活動。同時，將活動的針對性和實效性有機結(jié)合。配合企業(yè)中心工作，以企業(yè)文化、《勞動法》為載體，組織“創(chuàng)黨員先鋒模范崗”、“我為企業(yè)獻一策”、“爭做優(yōu)秀黨員”等活動，教育、引導(dǎo)職工群眾愛崗敬業(yè)，提高自身的思想政治和工作業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是注重活動方法的先進性。不斷創(chuàng)新，緊跟形勢節(jié)拍，賦予黨建活動以新的時代內(nèi)涵。我區(qū)部分”兩新”組織根據(jù)自身特點，創(chuàng)設(shè)了黨建宣傳欄目，將黨員在工作中的出色表現(xiàn)進行大張旗鼓的宣傳和表彰，大大激發(fā)了黨員的積極性，同時也對普通群眾有相當(dāng)?shù)挠|動，企業(yè)受益，業(yè)主也更加支持黨建工作。目前，我區(qū)有7家私營企業(yè)主主動向上級黨委申請在本企業(yè)建立了黨支部，并積極支持黨組織開展活動。

拓寬源頭，保持黨建活力

發(fā)展黨員是黨建工作的源頭，為保持黨建活力，著力從四個方面加強了源頭建設(shè)工作。一是建立超前教育引導(dǎo)制度。由過去對提出黨申請的同志的培養(yǎng)教育，延伸到對雖未提出入黨申請、但基本素質(zhì)較好的同志的主動引導(dǎo)，增強黨組織的吸引力。我區(qū)以區(qū)委黨校為依托專門舉辦了3期由“兩新”組織業(yè)主和企業(yè)骨干參加的黨建培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)到500余人，真正提高了他們的政治素質(zhì)。我區(qū)各類“兩新”組織業(yè)主中有18人申請入黨，員工中有52人要求入黨。二是推廣“連心結(jié)對培養(yǎng)”制度。通過結(jié)對聯(lián)系，用正確的思想、觀念引導(dǎo)聯(lián)系對象向黨組織靠近。三是健全“推優(yōu)”工作制度。堅持定期推薦，滾動調(diào)整，促進了大批優(yōu)秀青年人才積極向黨組織靠攏。08年重點培養(yǎng)的20多名員工，已有12名同志列為入黨積極分子。四是強化集中培訓(xùn)制度。以“”為陣地，以企業(yè)和社區(qū)黨支部、聯(lián)合支部為依托，以各項黨建活動為載體，有計劃、有目的地組織入黨積極分子進行培訓(xùn)。目前，我區(qū)“兩新”組織中已有入黨申請人數(shù)23名，被列為入黨積極分子的達(dá)到15人，其中63%是35歲以下的青年員工。今年，全區(qū)“兩新”組織中有2名優(yōu)秀分子被吸收入黨。