執(zhí)政七要素交流

時間:2022-11-28 03:53:00

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執(zhí)政七要素交流

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),是黨的建設(shè)的重要組成部分,是一個帶有全局性、根本性的重要課題,是一項貫穿黨的各個建設(shè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),概括說來應(yīng)該包含執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等七大要素。

———執(zhí)政理念。執(zhí)政理念是執(zhí)政黨全部執(zhí)政活動的價值取向,是一個執(zhí)政黨對執(zhí)政的宗旨、目的和任務(wù),以及為了實現(xiàn)這一任務(wù)而制定和實施的執(zhí)政方針、執(zhí)政手段等方面的總體認(rèn)識和把握。樹立和堅持正確的執(zhí)政理念,一要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的價值取向,切實解決好為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)政的問題。二要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,真正做到在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步,不斷提高人民生活水平,確保人民共享發(fā)展成果。三要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

———執(zhí)政基礎(chǔ)。執(zhí)政基礎(chǔ)是黨保持執(zhí)政地位的重要條件。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)包括三個方面:一是鞏固黨的階級基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊,工人階級是黨的階級基礎(chǔ);農(nóng)民階級則是革命和建設(shè)的主力軍,同樣是依靠的力量。依靠工人階級和農(nóng)民階級,是我們黨的一個重要的執(zhí)政理念。二是鞏固黨的社會基礎(chǔ)。鞏固黨的社會基礎(chǔ)就是要發(fā)揮全社會成員(包括各個階級、階層)的積極性,使各社會群體緊密團結(jié)在黨的周圍,為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而共同奮斗。三是鞏固黨的群眾基礎(chǔ),群眾基礎(chǔ)主要是指改革開放以來出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等,他們都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,是我們黨執(zhí)政的最廣泛的群眾基礎(chǔ)。

———執(zhí)政方略。執(zhí)政方略是指黨執(zhí)政的大政方針和戰(zhàn)略策略。黨執(zhí)政的大政方針和戰(zhàn)略策略,可以起到謀劃大局、規(guī)定黨執(zhí)政的目標(biāo)和方向、動員人民、凝聚民心的重大作用,并牢牢掌握黨執(zhí)政的主動權(quán)。改革開放以來,黨和國家實行的一些重大戰(zhàn)略,在某種意義上,可以說就是執(zhí)政方略,如堅持現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略、堅持依法治國、依法行政的方略等。

———執(zhí)政體制。執(zhí)政體制在一定意義上可以稱作政治體制,是基本政治制度的具體實現(xiàn)形式。黨的執(zhí)政體制具體說來包括黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制、黨的各項具體規(guī)章制度和執(zhí)政黨的用人管人機制等。

———執(zhí)政方式。黨的執(zhí)政方式主要表現(xiàn)為黨具體執(zhí)政時采用的手段、方法和形式。黨的執(zhí)政方式是否科學(xué)、規(guī)范、合理,對執(zhí)政能力起著極其重要的作用。改進黨的執(zhí)政方式,關(guān)鍵在于黨政分開,即通過劃組織與國家行政機關(guān)的不同職能,理順黨組織與人大、政府、司法機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位和其他社會組織之間的關(guān)系,做到各司其責(zé),并逐步走向制度化;核心在于依法治國,即黨自己的執(zhí)政活動必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進行;難點、重點在于權(quán)力監(jiān)督,缺乏對權(quán)力的監(jiān)督、制衡和約束,是影響黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個深層次的原因,必須采取有效的手段,加強對黨內(nèi)權(quán)力的監(jiān)督和約束。

———執(zhí)政資源。執(zhí)政資源是執(zhí)政黨借以影響人們政治行為的各種有形物質(zhì)資源和無形物質(zhì)資源的總和。如強大的階級基礎(chǔ)是資源,國家的人力物力財力是資源,人民的信任和擁護是資源,社會的風(fēng)氣和價值觀念是資源,寶貴的歷史經(jīng)驗是資源,光榮的歷史傳統(tǒng)也是資源。黨要提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,不僅要有效地整合這些資源,使其充分發(fā)揮功效,而且還要更多地創(chuàng)造資源、擴展資源、積累資源,從而使黨執(zhí)政的資源不斷涌流,永續(xù)使用。

———執(zhí)政環(huán)境。執(zhí)政環(huán)境是指執(zhí)政黨所處的時代、條件、社會狀況及國際環(huán)境,這是影響黨的執(zhí)政能力的重要因素。黨的執(zhí)政活動不是在真空里進行的,它總是處在一定的環(huán)境之中,所以,改善和優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境,是加強黨的執(zhí)政能力的一個極為重要的問題。就當(dāng)前來說,一是要改善和優(yōu)化國內(nèi)環(huán)境,即不斷加強物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),進一步創(chuàng)造良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境;二是改善和優(yōu)化國際環(huán)境,即繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,為黨的執(zhí)政活動創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。