監(jiān)察局辦公室的經(jīng)驗交流
時間:2022-05-20 09:38:00
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近年來,隨著我市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大,大同這一歷史文化名城的市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化,特別是大同市委、市政府為加快對外開放,提出了“塑造城市形象,提高城市品位”這一戰(zhàn)略思想,有力推動了城市建設(shè)的力度,同時也給地名設(shè)標工作提供了良好的拓展機遇和發(fā)展空間。為適應(yīng)我市形勢發(fā)展的需要,我們認真貫徹落實民政部等國家四部局《關(guān)于在全國城市設(shè)置標準地名標志的通知》精神,積極探索城市標準地名標志設(shè)置工作的新路子,以城市帶動農(nóng)村,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。截止20*年底,市區(qū)街、路、巷共設(shè)置地名標志516塊,7個縣區(qū)政府駐地設(shè)標276塊,1950個行政村設(shè)置村名標志1985塊,圓滿完成了設(shè)標工作,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽和全市各界的良好評價。我們的主要體會是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視支持,部門配合有力,是搞好設(shè)標工作的保證
國家四部局文件下發(fā)后,我們立即向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,得到了市委、市政府的高度重視和大力支持,認為這是一項完善城市功能、方便群眾交往、提升旅游城市形象的一項重要工程,并在較短的時間內(nèi),成立了由分管副市長任組長,民政局長、分管副秘書長任副組長,民政局、財政局、建委、規(guī)劃局、工商局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、廣電局、報社等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的大同市城市標準地名標志設(shè)置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從人、財、物等各方面給予了大力的支持,同時要求各有關(guān)部門要提高認識,通力合作,積極做好各自范圍內(nèi)的工作。作為主管部門,大同市民政局黨組對該項工作給予高度重視,多次召開專題會議研究部署,要求我們把設(shè)置國家標準地名標志工作,作為地名管理的中心工作來抓,局黨組書記、局長楊清明同志多次在各種會議上強調(diào)設(shè)標工作的重要性,要求全局各科室和各縣區(qū)民政局全力配合我辦的工作,力爭高標準、高質(zhì)量完成設(shè)標任務(wù)。在設(shè)標工作當中,我們得到了市政府有關(guān)部門的通力合作,市財政局及時下?lián)苜Y金,確保前期各項準備工作按時開展,市規(guī)劃局派專人協(xié)同我們做好標志設(shè)置位置的勘定和審批工作,工商、公用事業(yè)等局在廣告、破土手續(xù)等的審批上給予了極大的幫助,確保了全市設(shè)標工作順利進行。
二、認真勘察、科學(xué)規(guī)劃是搞好設(shè)標工作的基礎(chǔ)
城市標準地名標志設(shè)置是一項涉及面廣、技術(shù)性強的工作。地名標牌標注的每一條地名的漢字書寫、拼音形式、顏色及起止箭頭方向必須準確無誤,每條街路巷標牌的制作數(shù)量要準確,設(shè)置位置必須恰當。因此,精心制定設(shè)標規(guī)劃是確保城市設(shè)標工作如期保質(zhì)完成的重要環(huán)節(jié)。為此,我們組織人員對市區(qū)路、街、巷名稱、長度及是否有交叉路口等情況和城市道路建設(shè)狀況,進行大普查。對正在拓寬、改建的道路暫不安裝地名標志,對需要安裝的街道,精確計算出地名標牌的數(shù)量,確定每塊地名標牌設(shè)置的位置,并標繪在城市設(shè)標規(guī)劃圖上。在正式安裝之前,我們先做出底樣,組織有關(guān)人員對標牌上的地名要素進行嚴格仔細的檢查,確保每一塊標牌書寫都準確無誤,為全面準確設(shè)置地名標志工作打下良好基礎(chǔ)。
三、政府主導(dǎo),市場運作是解決設(shè)標經(jīng)費不足的關(guān)鍵
地名設(shè)標工作能否順利完成,相當程度上在于設(shè)標經(jīng)費能否落實。根據(jù)測算,我市市區(qū)需在81條街道上設(shè)置地名標志516塊,共需經(jīng)費約129萬元。鑒于我市財政較困難,市政府全部承擔(dān)129萬元的設(shè)標經(jīng)費確有難度。面對既要完成設(shè)標任務(wù),又無政府經(jīng)費的困難局面,我們不等、不靠,而是群策群力想辦法,不找“市長”找“市場”,積極探索市場運作的新路子。針對我市大工商企業(yè)多、資金雄厚、廣告市場前景看好的情況,經(jīng)多方考察,多方聯(lián)系,我們與一家有較強經(jīng)濟實力、業(yè)務(wù)規(guī)模較大的廣告公司進行了合作,并簽定了雙方協(xié)議,明確由其負責(zé)市區(qū)內(nèi)和縣區(qū)政府駐地鎮(zhèn)的地名標志牌的制作、安裝、更新、維護等各項事宜,在合同期內(nèi),享有廣告經(jīng)營權(quán),但要求其標牌必須按國家標準要求制作,廣告內(nèi)容也必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),我方享有地名標志牌的所有權(quán),并可從每年的廣告費中按一定比例提取管理費。通過以上運作,我市地名設(shè)標工作取得了良好的效果:一是減輕了財政負擔(dān),二是圓滿完成了市區(qū)設(shè)標任務(wù),三是達到了以“地名”養(yǎng)“地名”的良性循環(huán)目的,四是為地名工作產(chǎn)業(yè)化探索出了一條新的路子,也為今年全面開展“地名公共服務(wù)工程”創(chuàng)造了有利條件。
四、城市先行,幫扶縣區(qū)是全面完成設(shè)標任務(wù)的有效途徑
完成市區(qū)設(shè)標任務(wù),只能說是完成了全部工作的一半,如何完成縣區(qū)設(shè)標工作也是擺在我們面前的一道難題。我市共轄7縣4區(qū),其中城、礦、南郊三個區(qū)的設(shè)標任務(wù)在城市設(shè)標范圍內(nèi),已全部完成,其余7個縣區(qū)絕大多數(shù)屬于貧困地區(qū),政府財政支持能力有限。為盡快推動縣區(qū)設(shè)標工作,我們針對不同情況采取了不同的工作方式。在縣、區(qū)政府駐地設(shè)標工作上,我們采取各縣區(qū)政府出臺政策,廣告公司負責(zé)免費制作標志牌,享有廣告經(jīng)營權(quán),并負責(zé)標志牌的日常管理和維護的辦法,推動設(shè)標工作的開展,既減輕了各縣區(qū)的資金負擔(dān),又保證了廣告商的利益,取得了互惠互利的雙贏局面。全市7個縣區(qū)政府駐地共設(shè)置了276塊了美觀大方、符合國家標準的地名標志。在行政村的設(shè)標工作上,我市本著美觀實用,造價低廉,不給農(nóng)村造成太大資金壓力的原則,示范先行,以點帶面,逐步開展工作,取得了扎實成效。20*年我局下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村設(shè)置村名標志的通知》,對設(shè)標工作進行了詳細的安排部署,設(shè)計出了統(tǒng)一的村名標志底樣,每塊造價不足300元。截止20*年11月底,全市1950個行政村共安裝村名標志1985塊(個別大村安裝2塊),圓滿完成了農(nóng)村設(shè)標工作。
我市在地名設(shè)標工作中取得了一定成績,探索了一點經(jīng)驗,但這只是剛剛開始,還有許多不足之處,特別是與先進城市相比,還有很大差距,今后的工作還十分繁重。我們決心繼續(xù)開拓創(chuàng)新,真抓實干,在地名工作深層次上做文章,力爭再有新突破、新進展,為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出新的貢獻。