導(dǎo)語(yǔ)：黨員先進(jìn)性的有效載體和機(jī)制一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是中央著眼于在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史條件下使我們黨與時(shí)俱進(jìn)、始終保持先進(jìn)性而作出的重大戰(zhàn)略決策。如何在先進(jìn)性教育活動(dòng)過(guò)程中創(chuàng)新載體、確?；顒?dòng)取得實(shí)效，如何建立長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，是各級(jí)黨組織亟待研究解決的一個(gè)新課題。20*年以來(lái)，鄖西縣積極推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新，在全縣黨員隊(duì)伍中開(kāi)展了以黨員先進(jìn)性建設(shè)為內(nèi)容，以黨員的行業(yè)崗位為陣地，以“黨員先進(jìn)性明白卡”為載體的黨員教育管理活動(dòng)，有效解決了組織怎么管、黨員怎么干、群眾怎么看的問(wèn)題，為不同行業(yè)、不同層次、不同領(lǐng)域黨員保持和弘揚(yáng)先進(jìn)性提供了有效載體，有力地推動(dòng)了全縣小康社會(huì)建設(shè)，得到了基層黨員干部群眾的一致認(rèn)可和上級(jí)組織的充分肯定。被湖北省委組織部評(píng)為“全省黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目”一等獎(jiǎng)，十堰市委明確要求將“黨員先進(jìn)性明白卡”活動(dòng)作為開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有效載體和鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制在全市推廣。

“黨員先進(jìn)性明白卡”活動(dòng)著眼于形成讓黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，把基層黨組織教育管理黨員的方式方法有形化，把黨員的能力素質(zhì)具體化，把黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)社會(huì)化，以年度為一個(gè)操作時(shí)段，在定標(biāo)發(fā)卡、公開(kāi)承諾和總結(jié)考評(píng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中實(shí)施對(duì)黨員的有效管理。即每年初各支部組織黨員根據(jù)自己的能力特長(zhǎng)和崗位實(shí)際，確定當(dāng)年發(fā)揮作用的任務(wù)目標(biāo)和落實(shí)措施，并填寫(xiě)在《黨員先進(jìn)性明白卡》上；隨后組織黨員在群眾會(huì)、黨員會(huì)上公開(kāi)承諾，并采取張榜公布、放置桌牌、佩戴胸牌等多種形式將承諾內(nèi)容向社會(huì)公示，實(shí)現(xiàn)組織、群眾、黨員“三個(gè)明白”；年底采取黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、組織考評(píng)的辦法，對(duì)照黨員年初的承諾內(nèi)容以投滿意票的形式逐項(xiàng)評(píng)議，對(duì)評(píng)為“優(yōu)秀”和“差”的黨員分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或相應(yīng)的組織處置，并向群眾通報(bào)評(píng)議結(jié)果。三年的實(shí)踐證明，“黨員先進(jìn)性明白卡”活動(dòng)是保持黨員先進(jìn)性的有效載體和長(zhǎng)效機(jī)制。

一、堅(jiān)持將提高素質(zhì)貫穿始終，切實(shí)建立能力培養(yǎng)機(jī)制。

黨員個(gè)體的能力素質(zhì)是保持黨員先進(jìn)性的基礎(chǔ)條件?！包h員先進(jìn)性明白卡”活動(dòng)著眼于夯實(shí)黨員保持先進(jìn)性的能力基礎(chǔ)，始終將優(yōu)化黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員能力作為活動(dòng)的重要內(nèi)容。一是嚴(yán)把組織“入口”，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。建立和完善了發(fā)展黨員討論票決制、全程公示制、培訓(xùn)考核制、部門(mén)聯(lián)審制、責(zé)任追究制等，從制度上把好入口關(guān)，保證了新入黨黨員質(zhì)量。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的文化水平低、科技素質(zhì)低、致富能力低和年齡偏高的“三低一高”問(wèn)題，實(shí)施了以“把致富能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，黨員帶頭富、帶領(lǐng)群眾共同富”為主要內(nèi)容的“雙培雙帶”工程，通過(guò)推行“三個(gè)轉(zhuǎn)變和“四定四落實(shí)”措施，一大批農(nóng)村科技致富能人和鄉(xiāng)土人才被吸收到黨內(nèi)來(lái)，改善了農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為有效保持黨員先進(jìn)性奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，從能力上保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。探索出了個(gè)性化、差別化的培訓(xùn)模式，根據(jù)黨員隊(duì)伍的不同崗位、不同層次的不同特點(diǎn)和實(shí)際需要，建立了各具特色的分層分類(lèi)培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)下崗黨員突出轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，對(duì)“土專(zhuān)家”、“田秀才”強(qiáng)化理論培訓(xùn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)科技骨干加強(qiáng)科技攻關(guān)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村黨員加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)外出流動(dòng)黨員則加強(qiáng)維權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。去年以來(lái)，全縣共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班380多個(gè)，培訓(xùn)黨員53800人次，有效提升了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的能力。同時(shí)，全面推行黨員干部“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度，增強(qiáng)了廣大黨員自我教育、自我完善、自我提高的自覺(jué)性。三是強(qiáng)化黨員意識(shí)，保持黨員思想上的先進(jìn)性。一方面，堅(jiān)持正面激勵(lì)，在采取多種形式加強(qiáng)理想信念教育、增強(qiáng)黨員建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義信心的基礎(chǔ)上，注重培養(yǎng)、宣傳先進(jìn)典型，堅(jiān)持每年開(kāi)展一次評(píng)選表彰“百佳黨員”活動(dòng)，大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，用黨員身邊可見(jiàn)可信可學(xué)的先進(jìn)典型來(lái)教育激勵(lì)黨員，引導(dǎo)廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，深入實(shí)施黨員“溫暖工程”，多途徑幫扶下崗黨員和農(nóng)村貧困黨員，切實(shí)增強(qiáng)他們的光榮感和發(fā)揮先鋒模范作用的能力。另一方面，加強(qiáng)警示教育，通過(guò)健全組織生活，強(qiáng)化制度約束，扎實(shí)開(kāi)展“有困難找黨員”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督，強(qiáng)化黨員的黨員意識(shí)。建立健全了黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制，疏通組織“出口”，妥善處置不合格黨員，三年來(lái)，對(duì)在“黨員先進(jìn)性明白卡”活動(dòng)中被評(píng)議為“差”的550名黨員分別給予了批評(píng)教育、限期改正和除名處置。對(duì)限期改正的不合格黨員落實(shí)責(zé)任人跟蹤教育轉(zhuǎn)化，促其迅速改正提高。通過(guò)激勵(lì)與懲戒并舉，有效防止了部分黨員意識(shí)淡化和思想上的“水土流失”，喚起了廣大黨員對(duì)黨的信任和信心，保持了黨員思想上的先進(jìn)性。

二、堅(jiān)持將分類(lèi)指導(dǎo)貫穿始終，切實(shí)建立分類(lèi)管理機(jī)制。

黨員隊(duì)伍個(gè)體的差異性、層次性決定了先進(jìn)性教育必須做到區(qū)別對(duì)待，分層要求?！包h員先進(jìn)性明白卡”活動(dòng)把黨員的先進(jìn)性與層次性結(jié)合起來(lái)，根據(jù)不同崗位、不同年齡、不同職業(yè)黨員的個(gè)性狀況，分別提出具體要求，建立了對(duì)黨員分層分類(lèi)管理機(jī)制，為每個(gè)黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用找到了最佳途徑。農(nóng)村黨員以“三爭(zhēng)四做十帶頭”為主要內(nèi)容，突出“黨員帶頭富、帶領(lǐng)群眾共同富”的主題；機(jī)關(guān)干部職工黨員以“工作比能力、崗位比貢獻(xiàn)、先進(jìn)比作風(fēng)”為主要內(nèi)容，突出崗位能力強(qiáng)于群眾、崗位貢獻(xiàn)大于群眾、崗位文明好于群眾的主題；離退休干部職工黨員以“六堅(jiān)持六帶頭”為主要內(nèi)容，突出政治堅(jiān)定、思想常新、理想永在的主題；外出流動(dòng)黨員以實(shí)施“黨員安家工程”為主要內(nèi)容，突出“黨員找組織”的主題；企業(yè)黨員突出執(zhí)行政策、履行義務(wù)、合法經(jīng)營(yíng)、奉獻(xiàn)社會(huì)和下崗黨員找就業(yè)的主題。目前，全縣100%的村和95%以上的農(nóng)村黨員參與活動(dòng)，這一活動(dòng)已成為農(nóng)村黨組織教育管理黨員的長(zhǎng)效抓手和黨員發(fā)揮作用的廣闊舞臺(tái)。120個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的1900名黨員在活動(dòng)中增強(qiáng)了奉獻(xiàn)在崗的責(zé)任感，密切了黨群干群關(guān)系；18*名離退休黨員積極為原單位排憂解難，化解矛盾，宣傳政策，受到了方方面面的尊敬和好評(píng)；通過(guò)實(shí)施黨員“安家工程”和“一證證明黨員身份、一冊(cè)記載黨員活動(dòng)、一站統(tǒng)管流動(dòng)黨員、一庫(kù)構(gòu)建信息通道”的管理辦法，在省外建立了3個(gè)黨總支、12個(gè)黨支部，激發(fā)了1700名流動(dòng)黨員提供致富信息、幫扶貧困戶、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、引進(jìn)資金項(xiàng)目的熱情；在298家非公企業(yè)建立了黨組織，600名黨員在活動(dòng)中帶頭履行義務(wù)，奉獻(xiàn)社會(huì)，成為企業(yè)員工的一面旗；先后有350名下崗黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，并主動(dòng)幫扶90名下崗職工再就業(yè)。

三、堅(jiān)持將群眾監(jiān)督貫穿始終，切實(shí)建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

“黨員先進(jìn)性明白卡”活動(dòng)自始至終堅(jiān)持走群眾路線，組織群眾有序參與活動(dòng)的全過(guò)程。對(duì)活動(dòng)的成效，不僅由組織評(píng)價(jià)、黨內(nèi)認(rèn)可，同時(shí)交給群眾評(píng)價(jià)、力求得到社會(huì)認(rèn)可。一是堅(jiān)持“從群眾中來(lái)”的工作方法，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。年初組織黨員定標(biāo)時(shí)，基層黨組織按照有利于群眾反映真實(shí)情況，有利于解決突出問(wèn)題，有利于改善黨群干群關(guān)系的原則，采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話等靈活多樣的形式，征求群眾對(duì)每個(gè)黨員當(dāng)年發(fā)揮作用的意見(jiàn)和建議。黨員根據(jù)自己的崗位實(shí)際、能力特長(zhǎng)和群眾反映的要解決的突出問(wèn)題確定當(dāng)年發(fā)揮作用的具體內(nèi)容和落實(shí)措施，并向群眾作出承諾，由群眾審定，保證了黨員承諾的針對(duì)性和可操作性，使群眾明白了新形勢(shì)下黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)和主要內(nèi)容。二是堅(jiān)持“到群眾中去”的工作作風(fēng)，確保黨員承諾履行到位?！包h員先進(jìn)性明白卡”活動(dòng)始終把開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程作為廣大黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾、密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程，各級(jí)基層黨組織建立了嚴(yán)格的跟蹤督辦制度，堅(jiān)持每月組織一次黨員匯報(bào)，每季度征求一次群眾意見(jiàn)，每半年通報(bào)一次黨員踐諾情況，跟蹤督促黨員扎實(shí)履行承諾。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，直到群眾滿意為止。三是堅(jiān)持群眾滿意的工作標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受群眾的評(píng)議。每年底，基層黨組織組織群眾代表、黨員服務(wù)對(duì)象、社各界人士對(duì)黨員履行承諾情況進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向社公示，并作為獎(jiǎng)勵(lì)懲戒黨員的重要依據(jù)。通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，有效落實(shí)了群眾對(duì)黨員的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和意見(jiàn)反映權(quán)，增強(qiáng)了廣大黨員的自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先鋒意識(shí)，形成了黨員帶動(dòng)群眾、群眾信賴(lài)黨員、黨群關(guān)系融洽的良好局面?？h四大家黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與活動(dòng)，推行以“集體領(lǐng)導(dǎo)、工作分工、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為主要內(nèi)容的量化考核，填卡承諾、公示上墻、百分考核、年底兌現(xiàn)。在機(jī)關(guān)形成了“過(guò)去無(wú)人干的事現(xiàn)在爭(zhēng)著干，過(guò)去不好干的事現(xiàn)在搶著干”的良好氛圍，少數(shù)干部職工黨員崗位能力弱、奉獻(xiàn)意識(shí)差、服務(wù)力度小的問(wèn)題得到有效解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的自覺(jué)性，面向基層群眾鄭重作出“有困難找干部”的承諾，從思想上和行動(dòng)上拉近了干群之間的距離，形成了群眾相信干部、支持干部，干部想著群眾、幫著群眾的良好氛圍。司法行政執(zhí)法單位黨員在活動(dòng)中增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，創(chuàng)造性地設(shè)立了“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”，積極踐行“黨員身邊無(wú)難事”、“我為優(yōu)化環(huán)境添光彩”的承諾，受到了社會(huì)的一致好評(píng)。

四、堅(jiān)持將促進(jìn)發(fā)展貫穿始終，切實(shí)建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

是否有效地解決了實(shí)際問(wèn)題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作是檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性教育的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。但黨的先進(jìn)性是歷史的、具體的，僅僅依靠一次集中教育活動(dòng)，不可能解決存在的所有問(wèn)題，有的問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)也可能得不到徹底解決，有的問(wèn)題一時(shí)得到解決，在新的條件下又可能反復(fù)出現(xiàn)，因此如何有效保持黨員的先進(jìn)性，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)，必須探索一種載體，或建立一種長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨員教育管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。經(jīng)過(guò)三年的探索實(shí)踐，“黨員先進(jìn)性明白卡”活動(dòng)已充分顯現(xiàn)出在黨員教育管理中的抓手和載體作用?？h委在深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出要努力推進(jìn)創(chuàng)新工作的常規(guī)化，將這項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、構(gòu)建和諧鄖西的重要舉措來(lái)抓，明確了全縣各級(jí)黨組織的責(zé)任，從制度上保證這一活動(dòng)能持久深入開(kāi)展并不斷取得實(shí)效。一是實(shí)行目標(biāo)管理?？h委將這一活動(dòng)作為全縣基層組織建設(shè)的“重中之重”納入各基層黨組織主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同督辦、同兌現(xiàn)，通過(guò)發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用來(lái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是建立激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立了創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)基層黨組織在堅(jiān)持活動(dòng)基本要求的前提下，結(jié)合本地本單位實(shí)際大膽創(chuàng)新，不斷探索方式方法，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將活動(dòng)開(kāi)展情況作為評(píng)鑒領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容之一，并與公務(wù)員年度考核掛鉤，對(duì)未取得實(shí)效的單位不得評(píng)為先進(jìn)單位，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是堅(jiān)持效果評(píng)估。制定了科學(xué)的考評(píng)細(xì)則，實(shí)行年度效果評(píng)估，做到年初有安排，平時(shí)有督辦，年終有考評(píng)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化工作方式，有效推動(dòng)活動(dòng)的常規(guī)化和制度化。責(zé)任落實(shí)機(jī)制的建立，充分發(fā)揮了“黨員先進(jìn)性明白卡”活動(dòng)的長(zhǎng)效抓手作用，有效地展現(xiàn)了廣大黨員的時(shí)代先進(jìn)性，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。到2004年底，全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14億元，財(cái)政收入9008萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1956元，同比分別增長(zhǎng)12.1%、12.5%、9%，三項(xiàng)主要指標(biāo)增幅均超過(guò)全省平均水平，綜合排名在全省前移了11位。先后被表彰為“全省社會(huì)綜合治理先進(jìn)縣”、“全省計(jì)劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)縣”、“全省扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣”。先后有210個(gè)“五好村支部”、15個(gè)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、116個(gè)“五強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織”、56個(gè)“四好企業(yè)黨組織”和43個(gè)“四優(yōu)學(xué)校黨組織”受到縣委命名表彰。去年9月獲得了省委表彰的“全省農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)縣”的殊榮。