法紀監(jiān)督和諧社會構建經(jīng)驗交流材料
時間:2022-02-02 03:50:00
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一、充分認識法律紀律監(jiān)督工作對促進和諧的重要性
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,進而展開的政治體制改革,使我國社會進入改革發(fā)展的關鍵時期。政治體制、經(jīng)濟體制、社會結構、利益格局和社會思想價值觀念正在發(fā)生深刻變化。在社會總體和諧的前提下,我們還應該注意到尚存在影響社會和諧穩(wěn)定的違法違紀、不正之風、公權濫用、貪污腐敗等突出問題。從嚴治黨、從嚴治政,保持維護發(fā)揚優(yōu)良的黨風政風民風凝聚黨心民心是紀檢監(jiān)察的精神和固有價值,也是紀檢監(jiān)察工作的生命。法律和紀律監(jiān)督是維護黨內(nèi)和社會公正、公平、正義的重要保障,法律紀律失去公正、公平、正義,和諧就無從談起。在新的歷史時期,黨和國家對法律和紀律監(jiān)督工作提出了更高的要求。依法治國是我們的治國方略,紀律是改革開放發(fā)展取得勝利成果的保證。紀檢監(jiān)察機關應當適應黨風廉政建設形勢的變化和要求,自覺將法律和紀律監(jiān)督工作融入到建設和諧社會的各項活動中去,對法律和紀律監(jiān)督工作,合理定位,采取有效措施提高法律和紀律監(jiān)督效能,從而真正實現(xiàn)自身的職能作用。
二、明確在建設和諧社會中紀檢監(jiān)察在法律和紀律監(jiān)督的重點
充分發(fā)揮法律和紀律監(jiān)督是紀檢監(jiān)察工作的本質(zhì)屬性,是黨章、黨紀、憲法、法律、政紀賦予的神圣職責。同志在黨的十七大報告中指出要“真誠傾聽群眾的呼聲,真實反映群眾愿望,真心關心群眾痛苦”。各級紀檢監(jiān)察機關在建設和諧社會的過程中,應將以人為本、公正、公平、正義理念努力體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察的各項工作之中,尊重黨員和人民群眾的主體地位,“堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決群眾反映強烈的問題”。維護黨員和人民群眾的合法權益和利益,促進社會和諧穩(wěn)定,紀檢監(jiān)察當前特別要抓好以下幾項工作:
(一)要暢通信訪舉報渠道,認真處理黨員和人民群眾的訴求。要堅持以加強基層信訪舉報工作為重點,大力推行信訪舉報責任制、領導干部信訪接待日制度、信訪舉報辦事公開制度、新信訪聯(lián)席會議制度和網(wǎng)上舉報,暢通信訪舉報渠道。認真受理和解決黨員和人民群眾的利益訴求,做到有訴必應,努力把矛盾化解在基層,解決在初始萌芽狀態(tài),維護黨的團結和社會穩(wěn)定。
(二)做建設和諧社會的促進者,紀檢監(jiān)察要認真解決黨員和人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。黨和國家機關中的官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費、浮躁浮夸、文過飾非、打擊報復、“三亂、四難、中梗阻”、“吃拿卡要”等損害人民群眾利益的不正之風,破壞黨和政府的形象,引起群眾普遍強烈不滿,紀檢監(jiān)察機關應當及時認真調(diào)查處理。特別是要加強黨務公開、政務公開、公用事務公開、廠務公開、村務公開的監(jiān)督檢查;保障黨員和人民群眾的知情權。通過不斷加大效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察、專項執(zhí)法檢查治理工作力度,及時化解熱點難點問題,讓改革開放發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。
(三)認真依紀依法查辦案件,特別是發(fā)生在人民群眾身邊侵害群眾利益的違法違紀案件。促進黨和國家機關權力的正確行使。要集中力量查辦黨和國家機關工作人員中貪污受賄、濫用權力、玩忽職守、侵犯黨員和公民權利以及人民群眾關注的行政許可、企業(yè)改制、教育收費、工程建設、土地征用、房屋拆遷、政府采購、醫(yī)藥購銷、食品藥品監(jiān)督的功能環(huán)節(jié)存在的腐敗案件。在堅決懲治腐敗的同時,按照教育、制度、監(jiān)督懲防并重,注重預防的方針構筑反腐敗工作體系。深入開展效能建設,引入先進管理理念,拓展源頭上預防腐敗工作領域,將績效和質(zhì)量管理注入到機關效能建設之中,構建“以勤政促廉政”的科學預防體系。努力從源頭上減少和防止不正之風和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,讓廣大人民群眾切實感受到反腐敗的實際成果。
(四)加強學習和調(diào)查研究,要講究科學的檢查和監(jiān)督手段與方式。使法律和紀律監(jiān)督為建設和諧社會不斷提供理論上的支持。紀檢監(jiān)察機關必須根據(jù)形勢發(fā)展的要求,依據(jù)客觀實際精心探索,堅持運用好黨風廉政建設責任制,建立健全科學的績效管理檢查評估機制制度,將經(jīng)常性執(zhí)法檢查與專項執(zhí)法檢查相結合,效能監(jiān)察與廉政監(jiān)察相結合,懲治腐敗與保持黨員和公民合法權益利益相結合,充分體現(xiàn)黨的紀律檢查與行政監(jiān)察合署辦公的有時,繼續(xù)深化普及法律和紀律知識,強化國家機關及其工作人員守法遵紀意識,使廣大領導干部真正樹立起對法律和紀律的忠誠和信仰。
三、努力提高紀檢監(jiān)察的法律和紀律監(jiān)督的能力和水平
“打鐵就得本身硬”。紀檢監(jiān)察隊伍本質(zhì)決定著作好法律和紀律監(jiān)督的質(zhì)量。加強隊伍建設,決定了紀檢監(jiān)察在法律和紀律監(jiān)督過程中,是否能為建設和諧社會做好政治保障的問題。
(一)建立健全管理機制,嚴格紀檢監(jiān)察人員錄用和編制管理。加大改革紀檢監(jiān)察內(nèi)部機構和干部管理制度。逐步做到凡從事紀檢監(jiān)察工作崗位的公務員必須經(jīng)過專業(yè)學習。在市或市以上級黨校創(chuàng)辦紀檢監(jiān)察學院,培養(yǎng)專門的紀檢監(jiān)察工作人員,將從事紀檢監(jiān)察工作的人員進行兩年或三年紀檢監(jiān)察本科學制的教育或培訓。建立健全紀檢監(jiān)察干部選拔任用機制,逐步推行紀檢監(jiān)察機關從下級紀檢監(jiān)察機關公開遴選紀檢監(jiān)察干部機制??茖W設置內(nèi)部機構和工作目標,層層分解工作任務,改進和完善考評辦法,形成全市紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)一的績效管理體系,以現(xiàn)代科學管理理論為指導,引入質(zhì)量管理,進而實行卓越績效管理等先進管理模式和方法。堅決維護黨的民主集中制,開展健康正確的批評與自我批評,形成紀檢監(jiān)察共同的價值體系,使之成為紀檢監(jiān)察干部奮發(fā)向上的團隊精神。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察隊伍的凝聚、激勵、約束等管理功能。
(二)以做黨的忠誠衛(wèi)士為主題,突出思想教育內(nèi)涵,廣泛開展不同形式、不同層次的紀檢監(jiān)察文化創(chuàng)建活動,不斷提升監(jiān)督管理與服務水平。抵御權力、關系、人情等因素的影響和干擾,要管住自己,嚴防自身不正、不硬。公道正派地處理各種敏感事務,做到依法依紀執(zhí)紀行政,按章辦事,秉公用權,廉潔奉公,風清氣正,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,努力形成靠素質(zhì)立身,憑實質(zhì)進步的導向,讓每一位紀檢監(jiān)察干部都能各得其所、人盡其才、人盡其用。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,更加自覺地走科學發(fā)展道路,這是黨的十七大對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出的根本要求。紀檢監(jiān)察機關要更好地為科學發(fā)展服務,為建設和諧社會服務,必須按照黨的十七大的要求和部署,樹立科學的反腐倡廉理念,找準切入點和著力點,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,著力構建反腐敗體系,從思想、制度、紀律和作風上為經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供有力保障。