開創(chuàng)工商局工作新局面經(jīng)驗交流材料

時間:2022-05-29 05:00:00

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開創(chuàng)工商局工作新局面經(jīng)驗交流材料

編者按:本文主要從增收節(jié)支并重,有效控制系統(tǒng)行政運行成本;網(wǎng)格化監(jiān)管是更好地履行職能的保障;公開職權(quán)清單促基層行政執(zhí)法規(guī)范化;創(chuàng)建學習型工商,提高干部隊伍素質(zhì)進行講述。其中,主要包括:在嚴格依法行政的前提下,加大行政執(zhí)法力度,依法收好、用好各個協(xié)會的會費,并對會費收取方式進行改革、需要制定網(wǎng)格化管理工作考評細則和責任追究辦法,并結(jié)合公務(wù)員考核制定優(yōu)秀網(wǎng)格管理人員評選辦法、對工商部門行政執(zhí)法職權(quán)職責的來源和依據(jù),特別是對執(zhí)法主體、執(zhí)法職能、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法爭議五大部分進行全面的梳理,編撰相關(guān)的法規(guī)材料、突出教育培訓的針對性和實用性,以應(yīng)知應(yīng)會為基礎(chǔ),以知識更新為重點,對不同崗位,不同層次的人員,實施分層次、分專題的培訓等,具體材料請詳見:

在實現(xiàn)職能有機統(tǒng)一的大部委體制深入改革中,工商部門的作用是加強還是削弱,地位是被強化還是被邊緣化,取決于我們能否抓住“兩費”取消的時機,實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型,搶占市場監(jiān)管的制高點,在監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)中有所作為。并且“兩費”取消后工商經(jīng)費保障將主要來源于財政撥付,而財政支持的力度,在很

大程度上將取決于我們服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作為程度。從短期看,工商可能會面臨經(jīng)費短缺等困境,但站在工商事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度看,它是一次“化蝶”,工商部門可以把工作力量從收費中解放出來,重心完全向監(jiān)管轉(zhuǎn)移,真正實現(xiàn)職能到位。

目前,××縣工商局經(jīng)費短缺財務(wù)困難,如何在有限的經(jīng)費下更好地實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型履行好自己的職能,開創(chuàng)××縣工商局工作新局面。我認為可以從以下幾方面入手:

一、增收節(jié)支并重,有效控制系統(tǒng)行政運行成本?!皟少M”取消后,特別是監(jiān)管執(zhí)法力度加大以后,行政成本隨之加大,經(jīng)費保障壓力增大。要解決這一問題,我們作為基層工商機關(guān)只有增收節(jié)支并重,并積極爭取地方財政支持。要在嚴格依法行政的前提下,加大行政執(zhí)法力度,依法收好、用好各個協(xié)會的會費,并對會費收取方式進行改革。要按照建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的要求和加強基層所預(yù)算管理的規(guī)定,嚴格控制各類經(jīng)費開支,節(jié)約一切不必要的費用開支。多年來,工商部門在培育商品交易市場、發(fā)展個體私營經(jīng)濟、爭創(chuàng)馳(著)名商標、食品安全、維護市場秩序等方面,做出了重要貢獻,要積極向地方政府宣傳工商工作,爭取縣級財政的支持。這也是我們今后增收的一個努力方向。

二、網(wǎng)格化監(jiān)管是更好地履行職能的保障。網(wǎng)格化監(jiān)管,即按照“依法行政、強化效能、屬地監(jiān)管、各司其職、責任到人”和“網(wǎng)定格、格定責、責定人”的原則,將我縣的監(jiān)管區(qū)域劃分為三級網(wǎng)格:各工商所轄區(qū)為一級網(wǎng)格,各工商所內(nèi)設(shè)的巡查組為二級網(wǎng)格,巡查人員的管轄區(qū)域為三級網(wǎng)格。根據(jù)各個網(wǎng)格的不同情況,將工商所的職能定位在負責工商管理的基礎(chǔ)性、日常性的工作上,對三級網(wǎng)格責任人的職能則定位在負責轄區(qū)各類市場主體的監(jiān)管巡查工作,市場主體綜合信息的采集、整理和記錄,把工作重點放在了規(guī)范經(jīng)營行為,維護市場秩序以及落實巡查效果上。明確三級網(wǎng)格責任人的工作職責。制作網(wǎng)格圖,對各責任區(qū)內(nèi)市場主體的分布位置進行精確定位,同時在網(wǎng)格圖上張貼網(wǎng)格責任人的照片,在工商所辦公地點的顯著位置進行懸掛。同時與維權(quán)聯(lián)系站“六進”工作相結(jié)合,制作便民服務(wù)臺,將網(wǎng)格圖公示于這些地方,一方面,方便群眾查閱,另一方面也將網(wǎng)格責任人置于社會監(jiān)督之下。網(wǎng)格化監(jiān)管對于基層工商干部干什么和怎么干的問題是一個有效的解決途徑,它的責任監(jiān)管模式也有利于基層干部的責任建立。當然在具體實施中需要相關(guān)制度的支持。我們需要制定網(wǎng)格化管理工作考評細則和責任追究辦法,并結(jié)合公務(wù)員考核制定優(yōu)秀網(wǎng)格管理人員評選辦法。

三、公開職權(quán)清單促基層行政執(zhí)法規(guī)范化。工商部門涉及470多部法律法規(guī)、1100多項行政職權(quán)。如何使基層工商干部規(guī)范準確地行使好法律賦予的行政職權(quán),從單一的方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督向引導公眾參與工商行政管理拓展,讓群眾理解支持工商工作,共同營造健康和諧的市場經(jīng)濟環(huán)境。公開職權(quán)清單是一個不錯的方法。對工商部門行政執(zhí)法職權(quán)職責的來源和依據(jù),特別是對執(zhí)法主體、執(zhí)法職能、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法爭議五大部分進行全面的梳理,編撰相關(guān)的法規(guī)材料。在公開職權(quán)清單,使企業(yè)、群眾隨時查詢工商的執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)等內(nèi)容,同時將工商所的行政職權(quán)、執(zhí)法主體及依據(jù)等內(nèi)容編印成冊,在工商所登記、巡查、辦案等各個環(huán)節(jié)向服務(wù)和監(jiān)管對象發(fā)放職權(quán)清單宣傳冊等宣傳工商法規(guī)和職能。并通過新聞媒體宣傳工商所職權(quán)清單,在滿足社會公眾知情權(quán)的同時,接受社會公眾的有效監(jiān)督,提高社會公信力,樹立公正、透明“陽光工商”和規(guī)范、高效“法治工商”的社會形象。

四、創(chuàng)建學習型工商,提高干部隊伍素質(zhì)。突出教育培訓的針對性和實用性,以應(yīng)知應(yīng)會為基礎(chǔ),以知識更新為重點,對不同崗位,不同層次的人員,實施分層次、分專題的培訓。并鼓勵自學,對通過司法考試、會計師考試等資格考試的干部職工給予一定的物質(zhì)獎勵。著力培養(yǎng)五個方面的專業(yè)人才隊伍,即:圍繞打造“數(shù)字工商”,培養(yǎng)一支懂計算機、會應(yīng)用的信息化人才隊伍;圍繞流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,培養(yǎng)一支食品安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)執(zhí)法隊伍,圍繞行政執(zhí)法,培養(yǎng)一支會辦案、精通辦案程序的辦案能手隊伍,圍繞市場準入、窗口建設(shè),培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)一流的登記人員隊伍,圍繞行政執(zhí)法責任制,培養(yǎng)一支懂法律、會訴訟的法律人才隊伍。