關(guān)于司法改革實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的探討
時(shí)間:2022-04-06 11:13:00
導(dǎo)語:關(guān)于司法改革實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的探討一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
近年來,市人民法院在司法改革中,以創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制為著力點(diǎn),建立了管案、管人、管事的三大管理機(jī)制,以科學(xué)管理激發(fā)了內(nèi)部活力,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。
健全了以案件流程管理為中心的審判管理機(jī)制。制定了《案件審執(zhí)期限流程管理辦法》和《案件流程管理系統(tǒng)監(jiān)督處罰辦法》。對(duì)案件審理期限實(shí)行警示、督辦、催辦等制約措施,從立案、審理、執(zhí)行到歸檔的各個(gè)環(huán)節(jié),形成了環(huán)環(huán)相扣、互相制約的管理方式,所有審結(jié)案件卷宗,全部在案結(jié)后15日內(nèi)歸檔。
建立案件質(zhì)量評(píng)查工作機(jī)制。制定了《案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查辦法》,在案件評(píng)查上分為重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查和定期評(píng)查三種。對(duì)評(píng)查結(jié)果在全院進(jìn)行通報(bào),并記入個(gè)人執(zhí)法檔案,納入年終目標(biāo)考評(píng)。對(duì)評(píng)查出的問題,組織審判人員進(jìn)行剖析,從中吸取教訓(xùn)。年我們組織人員對(duì)判處緩、管、免的38起刑事案件進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)查,對(duì)被上級(jí)法院重審改判的13件案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查,對(duì)所有審結(jié)的1772件各類一審案件和655件執(zhí)行案件進(jìn)行了普遍評(píng)查,對(duì)存在問題的28起案件在全院予以通報(bào),限期進(jìn)行整改,并記入個(gè)人執(zhí)法檔案。評(píng)查制度的實(shí)行,增強(qiáng)了法官的責(zé)任感,使案件質(zhì)量明顯提高。年我院上訴案件63件與去年同期相比下降25%,重審改判13件與去年同期相比下降35%。
建立超審限處罰工作機(jī)制。制定了《案件超審限處罰規(guī)定》,法官出現(xiàn)1件超審限案件,全院通報(bào)批評(píng)、取消3個(gè)月目標(biāo)獎(jiǎng);出現(xiàn)2件超審限案件,待崗6個(gè)月、取消評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng)資格和半年目標(biāo)獎(jiǎng)金;出現(xiàn)3件超審限案件,報(bào)請(qǐng)人大撤銷法職、待崗培訓(xùn)1年、取消全年目標(biāo)獎(jiǎng)金。同時(shí)視情況追究相應(yīng)庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)的責(zé)任。處罰規(guī)定的實(shí)行,有效解決了辦案拖拉和案件久拖不決問題,杜絕了超審限案件的發(fā)生,全院連續(xù)四年無超審限案件。
建立了信訪工作機(jī)制,制定了《信訪工作流程管理辦法》、《涉訴信訪工作實(shí)施細(xì)則》、《信訪工作考評(píng)辦法》、《信訪責(zé)任倒查辦法》。對(duì)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制、信訪案件情況反饋制、信訪情況月通報(bào)制等,通過信訪制度的落實(shí)有效地預(yù)防和減少信訪案件的發(fā)生并成功地化解了一些上訪老案。
建立了末位淘汰的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。制定了《目標(biāo)考核末位競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》、《崗位目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》、《審判人員、執(zhí)行人員最低結(jié)案指標(biāo)的規(guī)定》對(duì)各部門和每位干警實(shí)行嚴(yán)格考評(píng),按分值排定名次。對(duì)排名末二位的部門領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)年予以黃牌警告,對(duì)連續(xù)兩年排名末二位的部門領(lǐng)導(dǎo),其職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)審判人員執(zhí)行人員達(dá)不到最低結(jié)案指標(biāo)的,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金資格,次年內(nèi)不準(zhǔn)提職、晉級(jí)。由此,解決了干好干壞一個(gè)樣的問題,激發(fā)全院干警的進(jìn)取意識(shí),形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。年,審結(jié)率達(dá)98.24%,比去年提高1.15個(gè)百分點(diǎn);執(zhí)結(jié)率93.72%,比去年提高4.17個(gè)百分點(diǎn);調(diào)撤率73.64%,比去年提高8.34個(gè)百分點(diǎn)。
建立內(nèi)部管理工作機(jī)制。建立《卷宗歸檔制度》、《信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》,防止失密情況發(fā)生;建立《審判法庭管理的規(guī)定》,保障審判工作有序進(jìn)行;建立《車輛管理規(guī)定》、《招待費(fèi)管理規(guī)定》,防止私人用車和鋪張浪費(fèi)。建立了內(nèi)部保衛(wèi)、值班值宿、提審、值庭等制度,有效防止了不安全事件的發(fā)生,保障了各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
幾年來,法院建立了隊(duì)伍建設(shè)、審判監(jiān)督、內(nèi)部管理等方面52項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)了以制度管人、以制度管案、以制度管事,使法院的各項(xiàng)工作步入了科學(xué)化、制度化的發(fā)展軌道,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。該院相繼榮獲全省優(yōu)秀法院、省級(jí)文明單位標(biāo)兵、全省法院調(diào)研工作先進(jìn)集體,“全省集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)先進(jìn)集體”、“省百姓好口碑榮譽(yù)單位”,全市法院“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)單位”、“隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)集體”等稱號(hào)。