旅游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展交流材料
時(shí)間:2022-01-17 10:00:00
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精心做好旅游產(chǎn)品的整體形象設(shè)計(jì),加大旅游宣傳營(yíng)銷力度。旅游經(jīng)濟(jì)是眼球經(jīng)濟(jì)”注意力經(jīng)濟(jì)”要注重旅游目的地的品牌形象塑造和宣傳促銷。對(duì)旅游特色、旅游主題、旅游口號(hào)、旅游標(biāo)識(shí)、旅游歌曲等進(jìn)行整體策劃包裝,建立旅游目的地的視覺、理念、行為等識(shí)別系統(tǒng),打造品牌形象;要強(qiáng)化公眾宣傳,創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷,著眼目標(biāo)市場(chǎng),整合宣傳投入,采取有效方式,不斷提高旅游區(qū)的知名度和美譽(yù)度。
旅游業(yè)已經(jīng)逐漸成為集聚城鄉(xiāng)資源、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的利器。市旅游業(yè)在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、安置區(qū)移民就業(yè)和下崗職工再就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。加快推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革示范基地建設(shè),隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展以及旅游市場(chǎng)的日臻成熟。市旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
一、旅游業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的積極作用
一)綜合效益十分明顯,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展能夠充分發(fā)揮其關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性。既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)志,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,具有“一業(yè)興,百業(yè)興”帶動(dòng)作用。對(duì)城市發(fā)展而言,其直接涉及旅行社、飯店、交通運(yùn)輸、零售餐飲等多個(gè)行業(yè),間接帶動(dòng)食品、紡織服裝、木材造紙、金融、保險(xiǎn)業(yè)、娛樂服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。對(duì)農(nóng)村發(fā)展而言,旅游業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),需要打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,以農(nóng)林牧副漁業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托,開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。
二)旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展是解決勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。據(jù)世界旅游組織的資料顯示。社會(huì)就能增加57個(gè)間接就業(yè)崗位。旅游業(yè)就業(yè)門檻相對(duì)較低,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納力強(qiáng)。市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力超過750萬人,這部分勞動(dòng)力大多知識(shí)層次較低,掌握的技術(shù)較少,這決定了短期之內(nèi)不可能進(jìn)入技術(shù)要求較高的行業(yè)。而旅游業(yè)涉及的領(lǐng)域廣泛,對(duì)人才的需求也多樣化,根據(jù)行業(yè)門類和崗位層次的不同,不同層次的勞動(dòng)力都可以找到自己合適的崗位。旅游業(yè)既需要一些高學(xué)歷、高知識(shí)的管理規(guī)劃人才,也需要提供簡(jiǎn)單技能的普通勞動(dòng)力。而且,簡(jiǎn)單勞動(dòng)力需求量往往比較大,這樣還可以照顧到再就業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)。另外,由于一些景區(qū)運(yùn)營(yíng)的季節(jié)性很強(qiáng),相關(guān)崗位會(huì)有一些階段性和流動(dòng)性,使得一些崗位的彈性很大,能夠以更靈活的就業(yè)形式吸納更多的勞動(dòng)力。如近年來巫山縣旅游業(yè)的大力發(fā)展,給巫山帶來了大量的人流、物流、信息流,吸引了眾多外來客商到巫山投資興業(yè),為區(qū)移民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)拓寬了思路和門路。
三)開發(fā)潛力大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展是建設(shè)和諧重慶的重要途徑。市有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源。構(gòu)成了發(fā)展“大旅游”重要基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展,一是可以發(fā)揮“大旅游”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高,增加農(nóng)民收入;二是可以發(fā)揮“大農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)保障作用,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向高效發(fā)展;三是可以發(fā)揮“大城巿”帶動(dòng)作用,推動(dòng)城市支持農(nóng)村、工業(yè)支持農(nóng)業(yè),建立起以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展,可以將“大旅游”大農(nóng)業(yè)”大城市”有機(jī)地協(xié)調(diào)起來,形成文明衛(wèi)生、美麗獨(dú)特的景觀;使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加、縮小城鄉(xiāng)差距,進(jìn)一步促進(jìn)和諧我市的建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)文化與文明風(fēng)尚在鄉(xiāng)村形成。
四)鄉(xiāng)村旅游熱潮的興起推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的保障。市鄉(xiāng)村旅游資源多分布在交通條件差、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的地方。唯有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展,發(fā)揮城市旅游對(duì)“以城帶鄉(xiāng)”巨大推動(dòng)作用,才能夠促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、縮小城鄉(xiāng)差距、有效解決“三農(nóng)”問題,通過以城帶鄉(xiāng)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),才能解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游配套設(shè)施建設(shè)、高素質(zhì)人才、投融資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、軟件服務(wù)等方面存在困難,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。武隆縣抓住山景區(qū)的開發(fā)建設(shè),旅游公路從縣城通過村修到山上,村近水樓臺(tái)先得月”借著旅游開發(fā)之機(jī),村里家家戶戶都吃起了旅游飯”依靠“找城里人的錢”增加了收入、縮短了差距。
二、市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析
借助得天獨(dú)厚的資源條件,一)市旅游業(yè)發(fā)展成效顯著。近年來。市大力發(fā)展旅游業(yè),取得了顯著成效。年,全市旅游接待人數(shù)1.62億人次,同比增長(zhǎng)31.54%旅游總收入達(dá)917.85億元,同比增長(zhǎng)30.52%旅游業(yè)正在成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)和促進(jìn)消費(fèi)的新熱點(diǎn)。一是長(zhǎng)江三峽漸成氣候。年,長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶接待游客5374.5萬人次,同比增長(zhǎng)44.2%其中入境游客45.5萬人次,同比增長(zhǎng)43.5%二是兩大品牌成功創(chuàng)建。武隆喀斯特地形地貌被列入世界自然遺產(chǎn),年山游客接待量突破1000萬人次,旅游總收入突破50億元。國(guó)土資源部正式命名我市為全國(guó)第一個(gè)“溫泉之都”五方十泉”累計(jì)完成投資超100億元,建成營(yíng)業(yè)的12個(gè)項(xiàng)目日最大容量約3.1萬人。三是接待能力大力提升。全市星級(jí)賓館達(dá)到271家,其中五星級(jí)賓館14家,新增9家,高出全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。全市五星級(jí)游船10艘,新增6艘。全市旅游景區(qū)達(dá)到96家,其中4A級(jí)及以上景區(qū)新增19家,達(dá)到40家。四是宣傳營(yíng)銷力度加大。央視、鳳凰衛(wèi)視、旅游衛(wèi)視等電視媒體播放我市旅游新聞、專題、廣告,策劃推出各類旅游專版2000版。全市旅游節(jié)慶活動(dòng)呈現(xiàn)出全國(guó)或區(qū)域性活動(dòng)引領(lǐng)、市級(jí)旅游節(jié)慶支撐、區(qū)縣特色節(jié)慶活動(dòng)紛呈的基本格局。
大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)并存,二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展的重中之重。市地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。移民地區(qū)、民族地區(qū)和環(huán)境脆弱地區(qū)等特征集于一體,區(qū)域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展的重點(diǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前,市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式大致有農(nóng)家樂及鄉(xiāng)村飯店發(fā)展模式、生態(tài)及高科技農(nóng)業(yè)園、森林公園、古鎮(zhèn)民俗節(jié)事、景區(qū)帶動(dòng)型等5種模式。鄉(xiāng)村旅游是一種特殊的旅游產(chǎn)業(yè),不僅具有一般率有所具有的投資少、見效快、收益多等特點(diǎn),而且在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,幫助廣大農(nóng)民開拓視野、更新觀念、解決就業(yè)、提高生活水平有著不可忽視的作用,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、縮小城鄉(xiāng)差距有著巨大的促進(jìn)作用。
配套功能服務(wù)產(chǎn)品不齊全。目前除農(nóng)家樂模式較為成熟外,其他鄉(xiāng)村旅游模式在產(chǎn)品規(guī)劃、建設(shè)、包裝、宣傳等方面還有較大差距,三)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題。一是鄉(xiāng)村旅游模式發(fā)展不平衡。同時(shí)旅游配套服務(wù)設(shè)施不齊全,不能滿足游客的多層次需要。二是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品檔次較低,鄉(xiāng)村核心文化挖掘不深人。很多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無法反映農(nóng)事農(nóng)藝、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)土習(xí)俗、勞作體驗(yàn)等鄉(xiāng)村核心文化內(nèi)涵,更缺乏具有參與性、知識(shí)性、娛樂性和能充分展示"村野文化"旅游活動(dòng)內(nèi)容。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)效益不高,經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不明顯。鄉(xiāng)村旅游理應(yīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)源和加速器,但目前我市市鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率還不高,所占比例偏低,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用不夠充分。
三、關(guān)于對(duì)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌旅游發(fā)展的若干建議
一)能夠充分發(fā)揮其關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用,提升我市旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。旅游綜合實(shí)力的提升。提供廣泛的就業(yè)空間,提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨剑岣邊^(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,縮小城鄉(xiāng)差距。一是著力打造六大精品景區(qū),實(shí)施一批旅游大項(xiàng)目,以大招商、大投資、大開發(fā)推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展;二是做靚主城都市旅游,規(guī)劃建設(shè)一批博物館、歌劇院、影視城等功能性要件,打造以美食、購物、會(huì)展為支撐的消費(fèi)之都,構(gòu)建觀光、休閑、會(huì)展、美食、演藝、運(yùn)動(dòng)為一體,規(guī)模大、功能全、品質(zhì)高、環(huán)境優(yōu)、服務(wù)號(hào)的國(guó)際旅游綜合體;三是打造中國(guó)溫泉之都,借鑒瑞士、日本先進(jìn)的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)溫泉的上檔升級(jí);四是合理規(guī)劃建設(shè)賓館酒店,既要規(guī)劃建設(shè)一批五星級(jí)以上的豪華賓館,也要規(guī)劃建設(shè)一批中低檔次的賓館飯店,滿足各種檔次的旅客需求,提升旅游接待能力。
二)最直接、最有效、最便捷的就是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。一是大力發(fā)展休閑鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)和開發(fā)上,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展。要充分滿足旅游者環(huán)節(jié)工作生活壓力、體驗(yàn)悠閑鄉(xiāng)村生活的需求,由垂釣、餐飲,向體驗(yàn)、參與、休閑轉(zhuǎn)變,把鄉(xiāng)村旅游培育成我市知名品牌。二是大力發(fā)展假日鄉(xiāng)村旅游。政府要重視假日經(jīng)濟(jì),給廣大消費(fèi)者更多的閑暇,刺激鄉(xiāng)村旅游消費(fèi),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是大力發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。生態(tài)環(huán)境好的鄉(xiāng)村旅游地倍受青睞,旅游者就是觀新賞異、體驗(yàn)清新、潔凈的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和悠久的農(nóng)耕文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須注重環(huán)境的保護(hù)。四是大力發(fā)展特色旅游。鄉(xiāng)村旅游要具有競(jìng)爭(zhēng)力,必須要有特色,挖掘自身優(yōu)勢(shì),發(fā)掘地方在環(huán)境、文化、飲食上的特色,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中,要切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)土味,淡化城市化,讓游客充分感受淳樸的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)味。五是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,特別是交通路網(wǎng)、停車場(chǎng)、交通標(biāo)志、旅游廁所、污水處理、環(huán)境美化、資訊服務(wù)、旅游投訴、防疫防病等方面進(jìn)行加快建設(shè)、完善配套,真正做到行有基礎(chǔ)”食有特色”住有條件”游有內(nèi)容”購有商品”娛樂有活動(dòng)”。