導語：人大詢問機制經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年，區(qū)人民當局擔任人到會聽取定見時，就地答復了詢問，拓展了常委會審議的深度，進步了審議質(zhì)量。此舉在常委會構(gòu)成人員和“一府兩院”中惹起熱議，大大都常委會構(gòu)成人員以為，詢問讓“一府兩院”自動承受人大監(jiān)視的認識加強了，專項任務申報的預備任務做得更了，審議質(zhì)量有了新的進步。但也有一些人以為，在常委會會議上接納詢問式談話，相似于讓“一府兩院”預備一場小規(guī)劃的“新聞會”，能否存在“審議過甚”的問題？為此，筆者從理論的角度，對詢問作以下幾點討論：

一、詢問是一種法定監(jiān)視方法。監(jiān)視法第六章第三十四條規(guī)則，各級人民代表大會常務委員會會議審議議案和有關(guān)申報時，本級人民當局或許有關(guān)部分、人民法院或許人民審查院該當派有關(guān)擔任人員到會，聽取定見，答復詢問。當?shù)亟M織法第二十九條明白規(guī)則了在當?shù)馗骷壢嗣翊泶髸徸h議案的時分，代表可以向有關(guān)當?shù)貒葯C關(guān)提出詢問；代表法也明白規(guī)則了各級人大代表在審議議案和申報時，可以向本級有關(guān)國度機關(guān)提出詢問。關(guān)于各級人大常委會對“一府兩院”行使監(jiān)視權(quán)時的詳細順序性問題，當?shù)亟M織法、代表法也作了響應的規(guī)則。由此可見，詢問是各級人大常委會依法行使監(jiān)視權(quán)的一種主要方法。準確行使詢問權(quán)，是各級人大常委會進一步拓展知情權(quán)，實在進步審議質(zhì)量的包管。

二、準確掌握詢問權(quán)的特點。監(jiān)視法將詢問、質(zhì)詢、特定問題查詢、提出免職案作為各級人大常委會依法行使監(jiān)視權(quán)的首要方式。個中，詢問是人大常委會構(gòu)成人員對“一府兩院”任務中不清晰、不睬解、不稱心的方面提出問題，要求有關(guān)機關(guān)作出闡明、分析的一種運動。由此可見，詢問至少具有三大特點：一是法定性。詢問是一種法定監(jiān)視方法，是司法付與各級人大常委會行使監(jiān)視權(quán)的一種任務方法。二是順序性。詢問必需按法定順序進行，提出詢問的工夫，該當是常委會會議時期審議議案和有關(guān)申報的時分。三是針對性。必需針對常委會審議議案和有關(guān)申報的相關(guān)內(nèi)容睜開詢問，不得詢問與常委會審議議題無關(guān)的問題。從上述特點可以看出，詢問是一種剛性監(jiān)視方法。對常委會構(gòu)成人員、列席會議代表等提出的與常委會審議議題有關(guān)的問題，“一府兩院”及其相關(guān)構(gòu)成部分不克不及回絕答復；答復不稱心，常委會還可以詰問，直至稱心。對答復極不稱心或多次回絕答復的，常委會還可以依法啟用質(zhì)詢、特定問題查詢、提出免職案等更具剛性的監(jiān)視伎倆。

三、發(fā)揚詢問在審議中的效果。準確行使詢問權(quán)，才干發(fā)揚詢問在審議中的效果。必需搞清晰詢問的主體、內(nèi)容、對象、回答等問題，加強詢問的順序性、針對性和實效性。一是提出詢問的主體。首要是常委會構(gòu)成人員，還，列席常委會會議的本級人大代表、專門委員會成員、常委會任務機構(gòu)擔任人和下一級人大擔任人等，也可以對有關(guān)問題提出詢問。常委會構(gòu)成人員可以小我，也可以幾小我結(jié)合提出詢問；詢問普通以口頭方法提出，也可以書面提出。二是提出詢問的內(nèi)容。詢問的內(nèi)容該當與審議的議案和申報有關(guān)，但為了加深對議案和申報的了解，凡與議案和申報相關(guān)的問題，均可以提出詢問。正由于詢問的剛性，常委會構(gòu)成人員必需穩(wěn)重行使詢問權(quán)，必需對峙腳踏實地，不克不及鉆“牛角尖”式的成心刁難，不克不及“不著邊沿”式的東拉西扯，這是常委會會議掌管人必需掌握的準則。三是提出詢問的對象。該當是正在審議的議案和申報所觸及任務的“一府兩院”擔任人或其相關(guān)構(gòu)成部分擔任人。四是詢問的回答。由本級人民當局或許有關(guān)部分首要擔任人就地口頭回答。不克不及就地回答的，闡明緣由后，常常委會主任會議定定，可以鄙人次常委會會議上回答或許書面回答。五是詢問的跟進。詢問經(jīng)有關(guān)機關(guān)回答后，提出詢問的常委會構(gòu)成人員和其別人員仍有不清晰的問題，可以就地跟進提出詢問，由有關(guān)機關(guān)回答。