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縣是一個丘陵農業(yè)縣，2012年在實施國家農業(yè)綜合開發(fā)項目土地治理中，縣農業(yè)開發(fā)領導小組根據國際國內經濟形勢的迅速發(fā)展，按照國家農業(yè)綜合開發(fā)工作的有關精神，圍繞縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣、有機富民”的發(fā)展決策，瞄準本縣在農業(yè)發(fā)展過程中基礎工程薄弱的突出出問題，采取山水田林路綜合治理，自然資源與人力資源綜合開發(fā)，工程、農藝、技術培訓等綜合配套的措施進行項目建設，到2012年12月底，完成中低產田改造1.2萬畝，完成投資639萬元，占計劃92%，其中財政資金422萬元，占計劃90%，群眾自籌資金217萬元，占計劃98%，極大地改善了項目區(qū)農業(yè)基礎條件，農業(yè)生產綜合生產能力顯著提高。

一、因地制宜，科學規(guī)劃，高標準搞好農業(yè)基礎設施建設。

縣2012年國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理治理在鎮(zhèn)項目區(qū)實施，該鎮(zhèn)交通文便，土地資源、水資源豐富，是該縣傳統(tǒng)農業(yè)主產區(qū)。但是，歷年來農業(yè)基礎設施硬件建設不足嚴重制約農業(yè)生產的發(fā)展。大部分水利設施年久失修，水庫難蓄水，渠系不暢通造成排灌困難，形成大面積的水漬田、冷漿田、單季田，旱時難灌、澇時難排成為當地農民群眾發(fā)展生產的心病。2012年事8月，縣農業(yè)開發(fā)辦組織了水利工程技術人員和鎮(zhèn)、村、組的有關人員一道，根據近30年的水文氣象資料，按照抵卸20年一遇的旱澇災害天氣，以適應現(xiàn)代農業(yè)機械化和水旱輪作要求標準，對該鎮(zhèn)的水利灌溉工程進行的系統(tǒng)規(guī)劃，并對核心治理區(qū)段、段3000多畝中低產田進行了高標準設計，制定了實施方案。經過嚴格的招投標工程建設，到2012年12月底已完成加固防滲山塘水庫5座，攔河壩6座，開挖疏竣渠道30公里，襯砌渠道30公里，埋設管道2.2公里，修建機耕道9.2公里，橋、涵、閘等渠系配套工程700座，核心治理區(qū)三千多畝中低產田形成了田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排、漬能降的合理格局。通過治理，改造中低產田1.2萬畝，新增灌溉面積2400畝，改善灌溉面積8400畝，新增除澇面積2400畝，改善除澇面積6000畝，新增旱作農業(yè)面積1100畝，增加機耕面積10000畝，控制水土流失面積5平方公里，達到了項目建設的規(guī)劃設計目標。

二、找準問題，突出重點，著力搞好“素質”基礎工程的建設。

人類資源的開發(fā)是推動歷史發(fā)展的第一要素。長期以來項目區(qū)農民思想觀念不解放、文化素質低、市場信息量少等諸多方面也成為阻礙當地農業(yè)經濟發(fā)展的重要因素。為此，縣在項目建設中，針對這一突出問題，安排項目資金18萬元，充分利用廣播、電視、外出考察學習、舉辦培訓班和農民聊“家?！钡榷喾N形式，廣泛宣傳國家農業(yè)優(yōu)惠政策和國家農業(yè)綜合開發(fā)有關政策、標準要求及管理制度；并圍繞縣有機農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，邀請了南京大學龍文教授和上海華標對外貿易公司張金明來項目區(qū)講有機農業(yè)的專題講座；縣農業(yè)開發(fā)辦主任汪來生同志經常下到鎮(zhèn)、村、組及上戶宣傳國家農業(yè)綜合開發(fā)有關政策，傳遞市場信息，講解有機農業(yè)操作規(guī)程；縣農業(yè)開發(fā)項目辦所有工作人員下到基層都有義務對農民進行宣傳、講解、傳授、解答有關農業(yè)綜合開發(fā)的有關知識和農民群眾提出的問題。根據資料統(tǒng)計，縣在2012年項目建設過程中，舉辦300人以上技術培訓班3期，50人以上培訓班6期，現(xiàn)場培訓班8期，共培訓人員1500多人，發(fā)放《農作物有機栽培技術概要》、《有機農業(yè)操作手冊》等技術資料3000多份。通過這一“素質”工程的建設，激發(fā)了項目區(qū)農民投身項目建設的積極性，提高了項目區(qū)干部群眾掌握政策，依靠科技進步，發(fā)展經濟的意識，形成了人人謀發(fā)展，人人求發(fā)展的良好氛圍。在項目建設中，群眾自籌資金51萬元，投工投勞4.4萬工日為項目高標準建設起到了非常大的積極作用。

三、建項目、引資金，推進農業(yè)產業(yè)化形成，農業(yè)綜合生產能力顯著提高。

縣通過國家農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，起到了“筑巢引鳳”的效果。2000年以來，該縣利用國家農業(yè)綜合開發(fā)多種經營項目發(fā)展有機農業(yè)產業(yè)化初見成效，2002年縣委、縣政府作出了“生態(tài)立縣、有機富民”的戰(zhàn)略決策。隨后錦江有機食品有限公司，青葉食品有限公司等一批食品加工企業(yè)開發(fā)有機產品效益顯著，2012年創(chuàng)匯800萬美元以上。2012年金源農業(yè)開發(fā)有限公司投資壹億元人民幣開發(fā)有機食品，2005年4月竣工投產，現(xiàn)已成為省最大的食品加工民營企業(yè)。龍頭企業(yè)的良好效益，帶動了縣有機農業(yè)的迅速發(fā)展，并推生了一批農民經濟合作組織的出現(xiàn)。例如，茭湖有機農業(yè)合作社、有機協(xié)會、鄉(xiāng)有機農業(yè)開發(fā)公司等。2012年全縣有機耕地面積發(fā)展到34600畝，其中有機姜3000多畝，有機水稻11000多畝，有機小蔥1000多畝，另外還有草莓、毛豆、百合、腳板薯等一系列有機產品通過ECOCERT或BCS的有機認證，產品通過協(xié)會或公司銷往歐盟、日本、香港等國家和地區(qū)，產值達到5100萬元，每畝產值達1500元，比種常規(guī)品種高出300元，例如，茭湖鄉(xiāng)小蔥種植面積1000畝，產量150萬公斤，產值225萬元，利潤115萬元，每畝利潤達到1100元。有機食品產業(yè)化在國家農業(yè)綜合開發(fā)的大力扶持下，真正形成了農民—企業(yè)—市場緊密相連的產業(yè)鏈，正在不斷的壯大發(fā)展之中。2012年段500畝中低產田通過治理后，也進入有機土壤轉換期，成為縣有機農產品生產原料基地?，F(xiàn)在該段以每畝295元從農民手中租賃，其中：金源食品有限公司租賃75畝，縣有機農業(yè)辦公室干職工租賃160畝，鎮(zhèn)4位國家干部租賃170畝，村有機協(xié)會租賃95畝，引進資金60多萬元種植有機小蔥，該村的農民每天被種植小蔥老板雇用，每天報酬男勞力20元，女勞力15元，每戶農民平均每月1000元左右的收入，帶動了地方經濟的強勁發(fā)展。