住房審計(jì)效果提升經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-06-07 09:31:00

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住房審計(jì)效果提升經(jīng)驗(yàn)交流

近年來,隨著政府保障性住房投入不斷加大,保障性住房越來越受到社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。如何有效加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)住房保障制度的完善和住房保障政策的落實(shí),維護(hù)廣大低收入住房困難家庭的切身利益,成為審計(jì)工作的重要課題。筆者通過對保障性住房審計(jì)調(diào)查,建議關(guān)注四個(gè)環(huán)節(jié)提升保障性住房審計(jì)效果

一是關(guān)注土地供應(yīng)環(huán)節(jié)。審查土地供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行情況,查看當(dāng)?shù)卣欠駜?yōu)先落實(shí)保障性安居工程用地,是否存在因政府原因造成的土地閑置;對新征用土地,是否嚴(yán)格遵循土地征用政策、法規(guī),是否存在違反政策未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、少批多占等問題;對已批復(fù)的保障性住房用地,是否存在擅自改變土地用途的違規(guī)問題。對于通過市場方式取得的保障性住房用地,是否存在免費(fèi)搭乘的情況。對于配建的經(jīng)營性設(shè)施用地,是否嚴(yán)格遵循招拍掛程序,是否存在擠占相配套的保障性住房指標(biāo)的情況。

二是關(guān)注資金籌集環(huán)節(jié)。審查地方財(cái)政是否將保障性住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算安排,是否按照國家政策要求足額配套資金;審查住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后是否全部用于保障性住房建設(shè);審查是否存在地方政府違規(guī)減免和欠征土地出讓收入問題,出讓土地凈收益用于保障性住房建設(shè)的比例是否達(dá)標(biāo);審查廉租住房、公共租賃住房租金收入是否實(shí)行收支兩條線管理,是否專項(xiàng)用于住房的維護(hù)和管理;審查企業(yè)參與的保障性住房建設(shè)是否存在弄虛作假問題。

三是關(guān)注工程建設(shè)環(huán)節(jié)。審查建設(shè)資金是否存在擠占、挪用或者浪費(fèi)現(xiàn)象;審查有資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo)后是否存在將工程層層轉(zhuǎn)包給不符合開發(fā)條件的房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)的情況;審查建設(shè)過程中是否存在虛列材料和人工開支、偷工減料等問題。

四是關(guān)注分配環(huán)節(jié)。審查當(dāng)?shù)卣欠窠⒘丝茖W(xué)和有效的申請、審核、公示、復(fù)核、退出等制度;審查是否有不符合條件的群體進(jìn)入保障范圍,是否存在利用虛假申報(bào)材料騙取保障房或補(bǔ)助資金的問題,是否存在違規(guī)出租、出借或其他商業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)象。