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近年來，市委、市政府高度重視婦女權益保障工作，把實施《婦女權益保障法》作為促進男女平等、推動婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要舉措，整合資源，舉市而為，努力構建“黨委重視，政府主導，婦聯(lián)協(xié)調，各方齊抓共管”的婦女權益保障新格局，確保婦女在政治、經(jīng)濟、文化以及家庭生活等各項權益的實現(xiàn)，有效推動婦女與經(jīng)濟社會協(xié)調同步發(fā)展。

一、政府主導，做到婦女權益保障“三納入”。

《婦女權益保障法》修訂以來，市委、市人大、市政府及有關部門站在全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧、促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，切實履行保障婦女合法權益的職責，注重從源頭上維護婦女的合法權益，做到“三個納入”。第一，將婦女發(fā)展綱要納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。將“落實婦女兒童兩個綱要”、“推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展”、“保護婦女和未成年人合法權益”、“建設婦女兒童活動中心”等內容納入《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，確?！秼D女權益保障法》得到貫徹落實。第二，將婦女兒童工作納入政府議事日程。市委、市政府定期聽取婦女兒童工作匯報，研究解決婦女合法權益保障重難點問題。先后出臺了《關于進一步加強婦女兒童工作的意見》、《關于實施“五項工程”，解決兩綱重難點問題的意見》；協(xié)調解決了“兩綱”數(shù)據(jù)庫建設、市婦女兒童活動中心建設等重點工作。第三，將婦女權益保障重點問題納入民生工程。城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障、困難學生資助制度、免費婚檢等涉及婦女合法權益保障和發(fā)展的重難點問題納入民生工程，出臺了配套實施方案，確保這些具體問題得到有效解決。

二、舉市而為，構建婦女權益保障“五張網(wǎng)”。

保護婦女合法權益是一項社會系統(tǒng)工程，社會化維權是維權工作的發(fā)展方向。我市不斷探索保護婦女合法權益的機制，加強橫向聯(lián)系、縱向銜接，形成了完整的組織網(wǎng)絡。一是黨政維權網(wǎng)。市政府將婦女權益保障工作經(jīng)費全額納入財政預算，定期進行督促檢查、監(jiān)測評估，協(xié)調和推動政府職能部門和社會各界認真解決婦女事業(yè)發(fā)展中的問題。市政府婦女兒童工作委員會作為政府專門工作機構，在婦女維權工作中充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指導、督促作用。市委政法委牽頭建立了“市維護婦女兒童合法權益聯(lián)席會議”制度，建立維權協(xié)調和聯(lián)動機制，推動侵害婦女權益典型案件和重難點問題的解決。二是法律援助網(wǎng)。司法部門加大涉及婦女案件的法律援助力度，做到優(yōu)先指派、應援盡援，2005年以來受理涉及婦女法律援助案件1200多件；市法律援助中心及4個律師事務所成立了市婦女兒童維權法律服務站，為全市婦女提供各項法律服務；廣泛建立婦女維權站和社區(qū)律師聯(lián)系制度，將婦女的維權服務延伸到基層，全市共建立社區(qū)婦女維權站228個。三是信訪投訴網(wǎng)。強化信訪維權網(wǎng)絡功能，逐步完善了市、縣、鄉(xiāng)（街道）三級信訪網(wǎng)絡；建立首問負責制、主席接待日、信訪數(shù)據(jù)分析和信息反饋等制度。拓寬信訪投訴渠道，在原有的來信、來電、來訪等方式基礎上，將婦女維權熱線納入“12345”市長熱線，三縣開通了全國統(tǒng)一的“12338”婦女維權熱線，使維權方式更多樣、更便捷。四是反家暴網(wǎng)。2003年，市公安局與市婦聯(lián)聯(lián)合成立了“110家庭暴力報警中心”，堅持做到優(yōu)先接警、優(yōu)先出警、優(yōu)先救助的三優(yōu)先原則，中心成立以來共接警9830次。在社區(qū)普遍設立家庭暴力案件投訴點，有效地預防和制止了家庭暴力案件的發(fā)生。五是社會救助網(wǎng)。積極尋求社會力量參與婦女權益的維護，招募志愿者隊伍組建“市婦女維權律師團”，全市共有婦女維權志愿者1237人。依托醫(yī)院和心理咨詢機構，建立了婦女健康和心理健康指導中心，對家庭暴力案件中受傷害的婦女和特困婦女提供免費服務和緊急救助。

三、優(yōu)化環(huán)境，落實婦女權益保障“四個堅持”。

為將《婦女權益保障法》的各項規(guī)定落到實處，我們不斷加大工作推進力度，落實“四個堅持”，積極營造保護婦女合法權益的良好氛圍。一是堅持源頭維權為重，優(yōu)化政策環(huán)境。實施“國策·一法兩綱宣傳工程”，增強全社會性別平等意識；實施兩綱示范工程，率先突破兩綱實施重難點問題；實施貧困婦女關愛工程，幫助貧困婦女解決實際困難；實施提高出生人口素質工程，提高婚前醫(yī)學檢查率。出臺了《關于加強培養(yǎng)和選拔女干部的工作意見》、《關于抓緊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子中做好婦女干部配備工作的意見》，頒布了《市職工生育保險辦法》等政策措施，保障婦女權益的落實。二是堅持項目維權為優(yōu)，落實經(jīng)費保障。我市將婦女合法權益保障重點工作納入民生工程，高度關注農(nóng)村婦女發(fā)展，堅持公共資源向農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜；政府重點投資項目“市婦女兒童活動中心”即將交付使用；設立貧困婦女兒童關愛救助資金并全額列入財政預算。三是堅持宣傳教育為先，優(yōu)化輿論環(huán)境。利用每年的法制宣傳周、綜治宣傳月、《婦女權益保障法》頒布紀念日以及“三八”婦女節(jié)等有利時機，開展集中宣傳。通過設立咨詢臺、舉辦培訓班、知識競賽、電臺、電視臺制作專題節(jié)目等形式，廣泛宣傳《婦女權益保障法》，使其進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭，提高廣大婦女法律意識，增強全社會對婦女權益保障法的深刻認識和運用能力。四是堅持個案維權突破，優(yōu)化法制環(huán)境。通過對婦女維權個案和重難點案件的有效干預處置，嚴厲查處侵害婦女權益的重點案件。各級法院在審理案件時，特別注重維護婦女在財產(chǎn)分割、子女監(jiān)護等方面的合法權益；公安部門嚴厲打擊拐賣、殘害婦女等違法犯罪行為；民政部門在辦理結婚登記過程中，嚴格把關，杜絕包辦、買辦婚姻和重婚等現(xiàn)象的出現(xiàn)；勞動部門積極受理查處非法用工特別是使用女童的案件。

隨著形勢的發(fā)展，維護婦女合法權益工作的范圍更廣、難度更大、任務更加艱巨，我市將不斷創(chuàng)新維權思路，拓寬維權渠道，強化維權手段，把《婦女權益保障法》賦予婦女的各項權益落到實處，推動婦女與經(jīng)濟社會更加協(xié)調發(fā)展。