城區(qū)供水管網(wǎng)改造經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-08-20 08:44:20
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隨著城市化規(guī)模不斷擴(kuò)大,人民生活水平不斷提高,用水量也在不斷增加,使得原有的供水管網(wǎng)已不能滿足用水的要求。老城區(qū)供水管道老化、漏損率較高、水壓不足的問題,已不容忽視。城市供水管網(wǎng)需要大幅度地進(jìn)行改造,以達(dá)到節(jié)水、節(jié)能、節(jié)資的目的。
作為審計(jì)部門來說,為政府把好關(guān),保證把每一分錢都用到刀刃上是我們的首要任務(wù)。城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程與一般的新建土建工程和市政工程不同,它具有一定的隱蔽性和復(fù)雜性。以下是城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程審計(jì)中常用的幾種方法:
一、現(xiàn)場(chǎng)觀察法
現(xiàn)場(chǎng)觀察法是指采用對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況直接進(jìn)行考察的審計(jì)方法,檢查工程的實(shí)際施工與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)范圍、招標(biāo)工程量清單是否一致。審計(jì)人員應(yīng)對(duì)影響工程造價(jià)較大的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地觀察和檢查,尤其對(duì)一些涉及造價(jià)調(diào)整的隱蔽工程應(yīng)在工程隱蔽前檢查,并留下影像資料作為以后審計(jì)的依據(jù)。這種審計(jì)方法對(duì)固定綜合單價(jià)合同的工程顯得尤為重要,因?yàn)檫@種合同模式下工程計(jì)量工作非常關(guān)鍵。如在城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程審計(jì)中,我們可以利用現(xiàn)場(chǎng)觀察法直接測(cè)量供水管道的埋置深度、放坡情況、基坑支護(hù)情況,據(jù)此計(jì)算出溝槽開挖及回填土工程量。
二、復(fù)核法
復(fù)核法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行互相對(duì)照,以核實(shí)是否相符和正確的一種審計(jì)方法。比如,將竣工結(jié)算與實(shí)際完成工程量、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單等有關(guān)資料核對(duì),分析工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資是否一致和真實(shí)。在工程造價(jià)審計(jì)中,還可以利用工程資料和會(huì)計(jì)資料之間的相互對(duì)應(yīng)關(guān)系和邏輯關(guān)系進(jìn)行審計(jì)取證,將工程核算資料與會(huì)計(jì)核算資料核對(duì),分析有無成本不實(shí)或核算不一致的情況等。例如在城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程審計(jì)中,我們可以檢查政府采購管道、管件數(shù)量,或者檢查施工單位的進(jìn)料單及發(fā)票、材料入庫單等證據(jù),來復(fù)核用于工程中的供水管道、管件數(shù)量。
三、分析法
分析法是指造價(jià)審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)方法,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類,通過綜合分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),揭露問題的一種方法。分析法的目的在于:一是通過分析查找疑點(diǎn),為審計(jì)工作尋找線索,進(jìn)而查出各種錯(cuò)誤和不實(shí)之處;二是通過分析來驗(yàn)證施工合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程簽證等資料所反映的工程成本信息的真實(shí)性和合理性,進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量與審定工程造價(jià)。如在城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程審計(jì)中,我們可以通過查看施工影像資料、施工記錄、監(jiān)理旁站記錄等資料,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)觀察從中分析出土方開挖方式,是采用機(jī)械開挖還是采用人工開挖,這二者的綜合單價(jià)往往要懸殊好幾倍。
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