關于企務公開的幾點思考
時間:2022-09-30 11:05:25
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企務公開是企業(yè)民主管理的一種重要形式,是推進基層民主管理制度建設和依靠職工辦好企業(yè)的重要措施,是推動企業(yè)改革、履行工會“兩個維護”的重要內容,也是加強企業(yè)領導班子建設和領導干部廉潔自律、密切干群關系、調動和發(fā)揮職工群眾和經營管理者兩方面積極性、促進企業(yè)發(fā)展的重要前提。如何實行企務公開,如何使企務公開不走過場,筆者結合多年工會工作體會,對此進行了一番思考。
一是必須健全企務公開領導體制。企務公開要建立健全“黨委統(tǒng)一領導、黨政工共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的工作體制和運行機制。黨委統(tǒng)一領導,黨委書記是第一責任人,負責做好各方面的思想政治工作和指導協(xié)調工作;行政主體地位,行政一把手是第一執(zhí)行人,要把企務公開納入行政日常管理中,并為企務公開提供必要的物質基礎和工作條件;工會主動配合,工會是企務公開的主要運作部門,具體承擔企務公開的日常工作,起草具體工作方案和計劃,與有關方面積極配合組織實施;紀委監(jiān)督檢查,對在企務公開中暴露出來的違法違紀問題要嚴肅查處;職工積極參與,職工是企務公開的評價主體,要以職工的滿意度作為工作的評價標準。
二是必須豐富企務公開內容。廠務公開內容要規(guī)范豐富,企事業(yè)單位要依法把涉及職工切身利益的重大決策問題,生產經營管理方面的重要事項及時向全體職工公開,充分聽取職工意見和建議。在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或重大事項時經職代會討論,提出方案意見。職代會與集體協(xié)商制度有機結合,集體合同(草案)、工資集體協(xié)商方案經職工代表大會通過后方可生效執(zhí)行,職工方代表要由職工代表大會選舉產生。集體合同履行情況要向職工代表大會報告,職工代表對集體合同履行情況要開展檢查,并反饋整改措施。企業(yè)要堅持開展職工代表大會民主評議企業(yè)領導人員工作,民主評議結果要作為獎懲、任免領導人員的重要依據。企業(yè)改制重組關閉破產方案需提交職工代表大會審議,職工安置方案需提交職工代表大會審議通過。科技文衛(wèi)體等事業(yè)單位改制和績效工資改革等重大問題要提交職工代表大會審議。公司制企業(yè)職工代表大會、職工董事、監(jiān)事與董事會、經理層、監(jiān)事會要相互配合、相互支持,職工董事、監(jiān)事在源頭參與公司決策過程中要全面真實地反映職工意見、建議和要求。
三是必須規(guī)范企務公開程序。從六個方面對企務公開工作進行規(guī)范管理,即規(guī)范公開形式,對職代會為基本形式和以廠務公開欄、廠情通報會、民主審議會等重要形式進行規(guī)范;規(guī)范公開內容;規(guī)范公開時間,根據不同情況和內容,實行定期或隨時公開進行規(guī)范;規(guī)范公開程序,對事項的提出、確定、公開、落實、檢查與監(jiān)督進行規(guī)范;規(guī)范監(jiān)督機制,對公開的組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督及反饋落實情況進行監(jiān)督;規(guī)范公開檔案,對廠務公開的有關資料、文件實行歸檔管理進行規(guī)范。
四是企務公開必須形式多樣。職工訴求渠道暢通,要設立職工民主管理委員會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會、經理接待日、職工座談會等民主形式,企務公開可以設立廠務公開欄、廠情會、內部信息網絡、廣播電視、廠情墻報以及意見箱、接待日、舉報電話等多種形式向職工進行及時公開。職代會是企務公開的主要載體,要特別進一步健全和規(guī)范職代會制度,解決職代會組織制度中存在的問題,調整充實職代會職權,加強對職工代表民主管理知識培訓,提高職工代表參政議政的能力,從而有效地開展企務公開工作。
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