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2012年是貫徹落實全國第七次環(huán)保大會精神的第一年，也是實施“十二五”環(huán)保規(guī)劃承上啟下的重要一年，為確保省市政府下達的目標任務(wù)順利完成，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定縣2012年環(huán)境保護目標任務(wù)如下：

一、污染減排

（一）目標

2012年化學需氧量在2011年基礎(chǔ)上削減1.8%、氨氮削減1.6%、二氧化硫削減0.2%、氮氧化物削減0.2%、畜禽養(yǎng)殖業(yè)削減2%、重金屬在2007年基礎(chǔ)上削減率達到7%以上。

實行總量控制指標考核與重點減排項目考核相結(jié)合的辦法，在確保完成市縣確定的減排項目的基礎(chǔ)上，考慮GDP、非農(nóng)業(yè)人口、畜禽養(yǎng)殖、煤炭消耗情況等，核算削減任務(wù)，制定年度污染物總量控制指標和削減計劃（報縣環(huán)保局備案），具體到企業(yè)、到項目，明確削減量，確保完成市縣政府下達的減排目標和任務(wù)。對沒有總量削減計劃或完不成總量削減任務(wù)的不審批新的建設(shè)項目，并在年底考核中實行“一票否決”。

（二）重點項目

水污染物減排項目（詳見附件：縣2012年重點項目及目標任務(wù)一覽表）。

二、渭河流域水污染防治三年行動目標任務(wù)

（一）目標

縣列斜溝入渭水質(zhì)化學需氧量、氨氮濃度分別控制在50毫克/升、5毫克/升以內(nèi)。

（二）重點項目（詳見附件：縣2012年重點項目及目標任務(wù)一覽表）。

三、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

（一）目標

縣城建成區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量二級以上天數(shù)不少于290天。

（二）措施

1、構(gòu)建大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，制定本區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控實施方案。

2、加強工業(yè)廢氣治理。按照“三個一批”（重點監(jiān)控一批污染排污大戶，限期治理一批重點污染企業(yè)，關(guān)閉停產(chǎn)一批嚴重污染企業(yè)）的要求，對重點工業(yè)企業(yè)進行分類管理，對不達標的工業(yè)企業(yè)實施限期治理。

3、開展城市大氣污染綜合整治。加強揚塵污染控制（建筑揚塵和道路揚塵）；開展燃煤鍋爐煙塵專項整治活動，控制煤炭消耗總量；實施建成區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染治理。

四、重金屬污染治理

（一）目標

重金屬污染綜合防治工作達到國家中期評估要求：主要防控重點重金屬污染物（汞、鉛、鎘、鉻、砷）與2007年相比，削減比例達到7%以上；涉重金屬突發(fā)環(huán)境事件及涉重金屬突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生率為零；納入《規(guī)劃》的重點企業(yè)重點重金屬污染物全年監(jiān)測全部達標。

（二）措施

1、完成納入《規(guī)劃》的重點企業(yè)重金屬污染治理項目。中金礦業(yè)、中金冶煉、金星、興隆公司等企業(yè)完成選礦廢水處理和循環(huán)利用工程，對《規(guī)劃》所列涉重企業(yè)，按照環(huán)保要求完成在線監(jiān)控設(shè)施安裝工作。

2、加強涉重金屬污染重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，全面推行清潔生產(chǎn)，完成廣鵬公司、中金礦業(yè)大腦峪分公司、興隆公司等企業(yè)涉重單元清潔生產(chǎn)審核，確保重金屬污染物穩(wěn)定達標排放。

五、生態(tài)保護

（一）目標

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施達到60%。

（二）任務(wù)

1、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建

（1）完成代字營鎮(zhèn)（1個）市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)。

（2）完成（8個）市級生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。

（3）完成安樂鄉(xiāng)、秦東鎮(zhèn)（2個）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建與申報工作。

（4）完成下汾井村、馬吉村、善車口村、周家城村、桃林村、窯上村（6個）省級生態(tài)村的創(chuàng)建與申報工作。

2、農(nóng)村生活垃圾處理

（1）完成秦東鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理項目。

（2）完成太要鎮(zhèn)、代字營鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理工程的項目前期籌備工作。

3、污水處理

（1）完成秦東鎮(zhèn)污水處理工程的項目前期籌備工作。

（2）完成縣工業(yè)園區(qū)污水處理工程的項目前期籌備工作。

4、畜禽養(yǎng)殖

（1）抓好和完善城關(guān)鎮(zhèn)周家城村養(yǎng)牛場養(yǎng)殖糞便綜合治理樣板工程項目。

（2）10月底前完成城關(guān)鎮(zhèn)五虎障村金橋牧業(yè)公司生豬養(yǎng)殖場糞便綜合治理工程項目。

（3）抓好城關(guān)鎮(zhèn)五虎障村金橋牧業(yè)公司（1個）豬養(yǎng)殖場廢棄物利用示范工程。

（4）抓好城關(guān)鎮(zhèn)上屯村金發(fā)合作社（1個）豬養(yǎng)殖場廢棄物利用示范工程。

（5）抓好城關(guān)鎮(zhèn)周家城村（1個）牛養(yǎng)殖場廢棄物利用示范工程。

5、秦嶺北麓生態(tài)保護

抓好秦嶺北麓礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理和恢復。

六、保障措施

（一）確保目標任務(wù)的完成

縣政府將對本目標責任書落實情況進行跟蹤檢查督辦，每季度對重點工程項目的進展情況進行一次通報，半年進行督辦考核，年終進行全面考核。對工作進度緩慢、指標完成情況滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門進行預警；逾期未完成的，對責任人進行約談，對責任單位進行曝光和掛牌督辦，并實行考核時“一票否決”和項目環(huán)保限批。其中：工業(yè)企業(yè)逾期未完成治理任務(wù)的，對企業(yè)實行停產(chǎn)治理；對責任單位進行曝光、掛牌督辦和項目環(huán)保限批；對責任人進行約談；考核時實行“一票否決”。污水處理廠提標改造、脫磷脫氮等工程的形象進度沒有達到節(jié)點要求，對住建局和水務(wù)局實行督辦預警，到期仍未完成治理任務(wù)，將對縣域內(nèi)涉水項目實行限批；對運行不正常、超標排放的污水處理廠，住建局、環(huán)保局負責審核，財政局負責扣除污水處理費，環(huán)保局負責全額征收排污費；對按期完成任務(wù)的單位給予表彰獎勵。

(二)落實環(huán)評“三同時”制度

1、規(guī)劃環(huán)評。積極落實環(huán)評規(guī)劃要求。對行政區(qū)域組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃（綜合性規(guī)劃），以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價。對未執(zhí)行環(huán)評的項目，經(jīng)發(fā)局、工商局、財政局、銀行不予辦理相關(guān)手續(xù)，否則監(jiān)察局依照相關(guān)法律法規(guī)予以追究。

2、建設(shè)環(huán)評。所有建設(shè)項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，必須執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，并把總量控制指標作為環(huán)評審批和“三同時”驗收的重要內(nèi)容。

（三）重點污染源的監(jiān)管

加大重點污染源監(jiān)管力度，確保環(huán)保設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，重點污染源達標率達到95%以上；實行排污許可制度，全部工業(yè)污染源實行持證排污；按照轄區(qū)負責制原則，對重點減排項目和國、省控企業(yè)、市對縣考核斷面等每月檢查和監(jiān)測一次，重點檢查治理工程進展、在線監(jiān)測設(shè)施和治理設(shè)施運行情況。確保結(jié)構(gòu)減排項目關(guān)停到位，且不反彈；治理、減排項目設(shè)施正常穩(wěn)定運行，污染物達標排放。