不作為亂作為問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案
時(shí)間:2022-03-09 10:28:16
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根據(jù)中共縣委文件惠發(fā)《關(guān)于深入開展不作為亂作為問題專項(xiàng)整治的實(shí)施意見》工作要求,經(jīng)局黨組研究,決定在全局深入開展不作為亂作為干部作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想,全面落實(shí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新要求,緊密結(jié)合“力戒形式主義官僚主義保障富強(qiáng)建設(shè)全面成勢(shì)”作風(fēng)攻堅(jiān)提升行動(dòng),聚焦執(zhí)政為民,聚焦政策落實(shí),聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變,著力解決全局全體干部中存在的宗旨意識(shí)淡薄化、思路措施簡(jiǎn)單化、方式方法粗暴化、工作落實(shí)表象化、執(zhí)行政策隨意化等突出問題,引導(dǎo)全局全體干部堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署、堅(jiān)決整治不作為亂作為問題、堅(jiān)決依法依規(guī)按程序辦事,為促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展、為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。
二、整治范圍及整治時(shí)間
本次不作為亂作為干部作風(fēng)問題專項(xiàng)整治在全局全體干部中開展,從2020年6月下旬開始,9月底基本結(jié)束。
三、整治任務(wù)
聚焦當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的“宗旨意識(shí)淡薄化、思路措施簡(jiǎn)單化、方式方法粗暴化、工作落實(shí)表象化、執(zhí)行政策隨意化”等五個(gè)方面突出問題,深入開展不作為亂作為干部作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,深刻對(duì)照、深入查擺,立行立改、銷號(hào)管理,真正把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)在推動(dòng)全縣市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展上,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展質(zhì)變。
(一)著力解決宗旨意識(shí)淡薄化的問題。集中整治漠視群眾、敷衍應(yīng)付等行為。主要表現(xiàn)為:
1.漠視群眾利益和疾苦,缺乏為民情懷,沒有帶著感情開展群眾工作,不考慮群眾的實(shí)際困難,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付;
2.強(qiáng)行執(zhí)行政策多,關(guān)心群眾需求少,對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題和合理訴求不重視不研究、置之不理,甚至能解決而不及時(shí)解決;
3.深入與群眾交流少,站在群眾立場(chǎng)思考少,關(guān)鍵時(shí)刻不能與群眾面對(duì)面溝通、解決處理復(fù)雜問題,造成簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化。
4.為群眾辦事或“推”或“等”或“繞”,讓前來辦事的來回跑、轉(zhuǎn)圈圈。
(二)著力解決思路措施簡(jiǎn)單化的問題。集中整治懶政怠政、為官不為等行為。主要表現(xiàn)為:
1.對(duì)待上級(jí)政策和工作安排生硬理解、機(jī)械執(zhí)行,落實(shí)僵化、創(chuàng)新退化、思路老化,導(dǎo)致工作落實(shí)打折扣;
2.安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),工作標(biāo)準(zhǔn)低,滿足一般化,只求過得去、不求過得硬,只為不辦找理由、不為辦成想辦法;
3、不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆政策,門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽了,但辦不成事了。
4.辦事拖沓、效率低下,表面認(rèn)真做事,實(shí)則“出工不出力”;
5.不敢動(dòng)真碰硬,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作中較棘手的、深層次的問題不敢較真、繞道走,回避矛盾。
(三)著力解決方式方法粗暴化的問題。集中整治推諉扯皮、作風(fēng)粗暴等行為。主要表現(xiàn)為:
1.對(duì)群眾合理訴求敷衍塞責(zé)、冷橫硬推,工作中對(duì)待群眾態(tài)度生硬、頤指氣使,作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,為民服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低;
2.不講究工作方式方法,不講道理講蠻橫、不靠政策靠強(qiáng)迫,采取高壓“政策”恐嚇群眾,做群眾思想工作不到位,造成干群關(guān)系緊張;
3.在市場(chǎng)監(jiān)管工作中,政策研究不透、群眾工作不實(shí),漠視群眾權(quán)益、侵害群眾利益;
4.利用職權(quán)向管理服務(wù)對(duì)象提出不合理要求,在群眾中造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿。
(四)著力解決工作落實(shí)表象化問題。集中整治作風(fēng)漂浮、表里不一等行為。主要表現(xiàn)為:
1.不擔(dān)當(dāng)、不作為,只想攬權(quán)、不想擔(dān)責(zé),回避問題矛盾,不敢擔(dān)當(dāng)作為,上推下卸責(zé)任,慵懶怠政、消極應(yīng)付;
2.沉不下心、撲不下身,作風(fēng)漂浮、行動(dòng)力差,開展工作缺乏實(shí)事求是的態(tài)度,不尚實(shí)干、不求實(shí)效,熱衷于搞形式、走過場(chǎng);
3.在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”,不考慮“如何行”;
4.調(diào)查研究不深入不細(xì)致,對(duì)民情吃不準(zhǔn)、摸不透,開展工作缺乏針對(duì)性、可行性;
5.在全縣“7+3”重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)中,在脫貧攻堅(jiān)工作中,工作不盡職、不落實(shí),大而化之、作風(fēng)漂浮,導(dǎo)致任務(wù)落空。
(五)著力解決執(zhí)行政策隨意化的問題。集中整治履職不力、胡亂用權(quán)等行為。主要表現(xiàn)為:
1.貫徹執(zhí)行上級(jí)工作部署不用心、不盡力,甚至打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套;
2.擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻;
3.耍特權(quán)、抖威風(fēng),對(duì)辦事群眾百般刁難,硬卡不行就軟拖;
4.粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;
5.收回扣、拿紅包,有關(guān)系好辦事、沒關(guān)系難辦事,不給好處不辦事、給了好處亂辦事。
四、整治措施
本次不作為亂作為問題專項(xiàng)整治不劃階段、不分環(huán)節(jié),集中整治時(shí)間安排在6月下旬至9月底,本著“高密度、強(qiáng)力度、求實(shí)效”的原則,適時(shí)開展多項(xiàng)具體實(shí)踐活動(dòng)。
(一)全面動(dòng)員部署。各部門要按照專項(xiàng)整治工作要求,立即召開會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)文件會(huì)議精神,全面動(dòng)員部署,扎實(shí)開展好不作為亂作為干部作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作,確保專項(xiàng)整治順利開展。
(二)深刻檢視問題。局黨組班子成員要結(jié)合工作分工和職責(zé)職能,采取隨機(jī)走訪、實(shí)地調(diào)研、個(gè)別談話、座談交流等方式,深入查擺干部作風(fēng)中存在的突出問題,廣泛征求和聽取廣大群眾和服務(wù)對(duì)象的意見建議。全局全體干部要結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作職能,深入開展“加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變、對(duì)標(biāo)履責(zé)承諾”大討論活動(dòng),反思三個(gè)問題,即:對(duì)標(biāo)“七富·七強(qiáng)”,我們要做什么?立足改革攻堅(jiān),我們突破什么?突出為民服務(wù),群眾得到什么?局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全局全體干部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,切實(shí)把問題找準(zhǔn)查實(shí)。
(三)深入剖析根源。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)照收集到的意見建議、查擺出的問題不足以及巡視巡察反饋問題,召開專題會(huì)議進(jìn)行集體研究,找準(zhǔn)在思想境界、作風(fēng)建設(shè)、思路本領(lǐng)、工作方式等方面的短板,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座,深入查擺分析產(chǎn)生問題的原因。全局全體干部要緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際和崗位職責(zé),要對(duì)照問題短板,認(rèn)真梳理,綜合分析,查找根源,把問題找實(shí)、把根源找深,明確努力方向,做到重點(diǎn)突出、措施有力、注重實(shí)效。
(四)全面進(jìn)行整改。本著“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題”的原則,全局全體干部針對(duì)查找的突出問題,建立問題清單,明確整改時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)整改。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的要求,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,分別制定操作性強(qiáng)、精準(zhǔn)具體的整改方案,要列出整改責(zé)任人、承諾書,制定“時(shí)間表”、“施工圖”,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),確保問題整改見底到位。針對(duì)查擺出的突出問題,要召開班子會(huì)議專門研究整改措施,主動(dòng)與群眾面對(duì)面交流,廣泛征求廣大干部意見建議,能立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改時(shí)限。對(duì)整改情況,在單位醒目位置進(jìn)行公示,自覺接受群眾及社會(huì)各界監(jiān)督。
(五)認(rèn)真總結(jié)提升。不作為亂作為問題專項(xiàng)整治結(jié)束前,局黨組班子成員要組織召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前,要深入談心交心,針對(duì)檢視反思的問題,聯(lián)系整改落實(shí)情況,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果;會(huì)后,專題民主生活會(huì)和整改情況要及時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)專題民主生活會(huì)上查擺出的問題、相互批評(píng)意見,要作出整改承諾,深入抓好整改。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全局深入開展不作為亂作為問題專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),專門成立不作為亂作為問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,同志任組長(zhǎng),同志任副組長(zhǎng),相關(guān)股室為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作,對(duì)面上具體工作及時(shí)作出安排。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足職能抓好分工落實(shí),密切配合,形成齊抓共管合力。各部門要把開展不作為亂作為問題專項(xiàng)整治與推進(jìn)年度工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進(jìn)。全局全體干部要以好的作風(fēng)開展專項(xiàng)整治,把業(yè)務(wù)工作和專項(xiàng)整治結(jié)合起來,把崗位職能和作風(fēng)建設(shè)貫通起來,推動(dòng)專項(xiàng)整治扎實(shí)開展,確保取得實(shí)效。