導(dǎo)語(yǔ)：裸房專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署要求，根據(jù)《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣開(kāi)展“兩治一拆”連片推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（政綜〔2020〕119號(hào)）和《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣裸房專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（委辦〔2021〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展裸房專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

在全鎮(zhèn)開(kāi)展既有裸房專(zhuān)項(xiàng)整治，積極打造無(wú)裸房鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面提升我鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，為群眾創(chuàng)造安全、健康的居住條件，確保在2021年年底前見(jiàn)成效，村容村貌得到明顯改善。

（一）主要任務(wù)

（1）2021年全面完成嶺頭、大東、東里、曹邱、、周源、培才、文坑等8個(gè)行政村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)整治村）裸房整治任務(wù)，整治裸房498棟，整治面積約110667平方米；

（2）除嶺頭村等8個(gè)重點(diǎn)整治村外，其他5個(gè)行政村上村、礤頭、秀坑、障云、漢溪（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一般整治村）也可享受裸房整治政策，能整治的盡量整治。

（二）時(shí)間安排

2021年3月底前，完成裸房整治年度任務(wù)的30%，即187棟4.07萬(wàn)平方米；2021年5月底前，完成裸房整治年度任務(wù)的80%，即484棟10.85萬(wàn)平方米；2021年9月底前，全面完成年度整治任務(wù)數(shù)100%。

二、基本原則

（一）村民主體，政府引導(dǎo)。堅(jiān)持村民的主體地位，充分尊重村民意愿，保護(hù)村民利益。根據(jù)不同村莊、不同農(nóng)戶的不同需要，通過(guò)自愿簽訂協(xié)議（附件3），引導(dǎo)廣大村民建設(shè)美麗幸福新家園。

（二）統(tǒng)一風(fēng)格，彰顯風(fēng)貌。因地制宜、因村施策開(kāi)展裸房整治，確保村莊建筑立面整潔、風(fēng)格協(xié)調(diào)、特色鮮明。房屋立面以米黃色、白色、灰色為主色調(diào)（銜接建筑小鎮(zhèn)現(xiàn)有風(fēng)格）并與周邊建筑立面相協(xié)調(diào)。外墻面底層采用水泥砂漿找平抹灰（拉磨）工藝，表層以粉刷為主，可采用傳統(tǒng)粉墻工藝或外墻油漆、涂料等工藝；集鎮(zhèn)、205國(guó)道沿線村、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村等區(qū)域盡量采用面磚裝飾；規(guī)范設(shè)置空調(diào)外機(jī)、水箱、給水（氣）、排水（污、煙）管道等，加固改造零亂的敞開(kāi)式陽(yáng)臺(tái)、破舊門(mén)窗等，確保房屋安全和構(gòu)件完整，改善居住功能，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌。

（三）以點(diǎn)帶面，連線成片。以集鎮(zhèn)、205國(guó)道沿線為重點(diǎn)，以嶺頭村、村為示范，不斷增強(qiáng)典型的示范性和輻射性，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，形成串點(diǎn)連線成片帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）建章立制，務(wù)求長(zhǎng)效。建立完善住房規(guī)劃、建設(shè)、管理長(zhǎng)效機(jī)制和村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并重。特別是在新建民房審批時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)劃立面裝修要求，對(duì)未實(shí)施立面裝修的民房一律不予以驗(yàn)收及辦理產(chǎn)權(quán)登記，切實(shí)從源頭上把好審批關(guān)。

三、工作安排

（一）調(diào)查摸底，制定方案。2021年1月底前，各村要完成所轄村裸房的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)工作。各掛村領(lǐng)導(dǎo)為所掛村裸房整治工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)掛鉤村裸房整治工作的督查指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任為本村裸房整治工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)、施工驗(yàn)收、材料歸檔等具體工作的落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。各村按照任務(wù)時(shí)間安排，分步進(jìn)行組織動(dòng)員，特別是集鎮(zhèn)所在村、205國(guó)道沿線村以及村嶺頭村、村等村要率先整治、率先完成。各村在整治中要注重留存整治前、中、后的對(duì)比圖片及相關(guān)裸房整治有效佐證材料，特別是丈量備案資料。

（三）評(píng)估驗(yàn)收，總結(jié)提升。立面改造實(shí)施完成后，以各掛村工作隊(duì)為單位組織初驗(yàn)，驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)裸房專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室，并由指揮部辦公室牽頭按不少于30%比例進(jìn)行抽驗(yàn)，資金下?lián)芘c各級(jí)抽驗(yàn)結(jié)果掛鉤，按抽驗(yàn)合格比例下?lián)苜Y金。

四、保障措施

（一）組織保障。成立由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)裸房專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部（詳見(jiàn)附件1），做好全鎮(zhèn)裸房專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)督指導(dǎo)工作。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心。

（二）資金保障。建立政府引導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。一是積極爭(zhēng)取省、市、縣有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)裸房整治方面政策和資金支持。二是在鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)資金安排中向裸房整治工作適當(dāng)傾斜，對(duì)如期完成整治任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收的村給予正向激勵(lì)。三是村集體要積極籌集整治資金、視財(cái)力配套補(bǔ)助資金。四是積極發(fā)揮金融信貸融資功能，助力鄉(xiāng)村振興。五是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與裸房整治積極性，鼓勵(lì)企業(yè)、鄉(xiāng)賢采取結(jié)對(duì)幫扶、捐贈(zèng)等方式支持鄉(xiāng)村裸房整治工作。

（三）強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)措施

1.獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)戶整治資金。根據(jù)完成時(shí)間的先后，按實(shí)際裸房整治面積給予農(nóng)戶資金補(bǔ)助：3月底前完成的，按30元/平方米補(bǔ)助，補(bǔ)助封頂10000元；5月底前完成的，按25元/平方米補(bǔ)助，補(bǔ)助封頂9000元；9月底前完成的，按20元/平方米補(bǔ)助，補(bǔ)助封頂8000元；10月份以后完成裸房整治的一律不予補(bǔ)助。要求主屋（住房）及連接主屋（住房）的附屬房、雜房、圍墻一并整治到位。

2.獎(jiǎng)勵(lì)村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)。一是對(duì)按時(shí)完成80%、100%以上任務(wù)的村，給予每平方米1元、2元的工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；二是對(duì)完成裸房整治低于80%目標(biāo)任務(wù)的村，只補(bǔ)助農(nóng)戶整治資金，不再給予村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)房屋及鎮(zhèn)、村集體產(chǎn)權(quán)房屋裸房整治資金由所在鎮(zhèn)、村或產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān)不予補(bǔ)助。

4.為妥善解決歷史遺留問(wèn)題，由鎮(zhèn)國(guó)土資源所牽頭，對(duì)違法、違章建設(shè)的裸房依照相關(guān)法律和上級(jí)政策明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)處置：

（1）屬于違法、違章建設(shè)，但符合《省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》暫緩拆除政策的裸房，責(zé)令治理，不予補(bǔ)助；

（2）2020年7月3日以來(lái)，違法占用耕地建設(shè)的房屋一律予以拆除。

（四）整合項(xiàng)目資金

各級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范資金、涉農(nóng)資金在符合資金使用規(guī)定前提下，優(yōu)先用于裸房整治。經(jīng)考核，裸房整治全鎮(zhèn)排名第1名的村，安排2021年財(cái)政一事一議重點(diǎn)項(xiàng)目；排名第2、3名的村，安排2021年財(cái)政一事一議資金10萬(wàn)元，不足部分由鎮(zhèn)財(cái)補(bǔ)足；排名第4—6名的村，安排2021年財(cái)政一事一議資金8萬(wàn)元，不足部分由鎮(zhèn)財(cái)補(bǔ)足。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各村要加大宣傳力度，對(duì)出現(xiàn)的新典型、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和宣傳。充分利用新聞媒介、微信、短信、村務(wù)公開(kāi)、宣傳圖冊(cè)等形式，加大對(duì)裸房整治工作的宣傳力度，努力營(yíng)造“人人知曉、戶戶參與”的良好氛圍。

(六)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)檔案管理

各村要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)檔案歸檔整理工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)列入裸房整治的房屋進(jìn)行建檔造冊(cè)，妥善保存裸房整治前、整治中、整治后對(duì)比圖片，及時(shí)整理相關(guān)整治工作有效佐證材料，填寫(xiě)《裸房整治登記表》（附件4），電子版、紙質(zhì)版一并報(bào)送指揮部辦公室存檔。紙質(zhì)版材料需經(jīng)掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)全體成員、村主干簽字并加蓋村委會(huì)公章。

（七）嚴(yán)格考核督查

2021年，將裸房整治任務(wù)完成情況列為鎮(zhèn)對(duì)村績(jī)效考評(píng)重要內(nèi)容，實(shí)行“周通報(bào)”制度。

1.對(duì)裸房整治全鎮(zhèn)排名第1、2名村的掛村領(lǐng)導(dǎo)推薦為年度考核優(yōu)秀等次，包村工作隊(duì)中由掛村領(lǐng)導(dǎo)推薦1名為優(yōu)秀等次；

2.對(duì)所有裸房整治戶實(shí)行干部掛鉤責(zé)任制，根據(jù)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。抽取2021年部分二級(jí)績(jī)效獎(jiǎng)金，用于裸房整治獎(jiǎng)勵(lì)有功鎮(zhèn)干部。在2021年3月底前，每完成一戶整治的，獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)干部100元；對(duì)在2021年5月底前，每完成一戶整治的，獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)干部50元；對(duì)在2021年9月底前，每完成一戶整治的，獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)干部30元；在2021年10月份以后未完成整治的，每戶扣鎮(zhèn)干部50元。若獲得縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，所得的獎(jiǎng)金將獎(jiǎng)勵(lì)給有功人員，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

3.對(duì)因工作不力，在縣級(jí)裸房整治考評(píng)中被扣分并導(dǎo)致鎮(zhèn)在縣排名倒數(shù)3名內(nèi)，對(duì)被抽查鎮(zhèn)、村兩級(jí)掛鉤干部效能告誡1次并扣除2021年度績(jī)效獎(jiǎng)金1000元。