在商業(yè)系統(tǒng)專利試點(diǎn)工作總結(jié)大會講話稿

時間:2022-01-31 08:09:00

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在商業(yè)系統(tǒng)專利試點(diǎn)工作總結(jié)大會講話稿

同志們:

在本市全面推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略,貫徹《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,落實(shí)國務(wù)院為期一年的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動的背景下,在我們即將跨入新的一年之際,又恰逢我局搬遷至新的大樓,我們在這里召開商業(yè)系統(tǒng)專利試點(diǎn)工作總結(jié)大會很有意義。前面陳耀忠同志對一年來商業(yè)系統(tǒng)專利試點(diǎn)工作作了全面的總結(jié),我很贊同。示范單位、先進(jìn)個人、區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局的四位代表介紹了試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),都說得很好。我代表市經(jīng)委、市藥監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局對37家示范單位和22位先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面我就當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)工作形勢以及今后的試點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見:

一、把握當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢

我國加入WTO已滿三周年。加入WTO意味著我國的貿(mào)易國際化程度不斷提高,附著在商品中的知識產(chǎn)權(quán)也越來越國際化。當(dāng)前,以美國、歐盟、日本為首的發(fā)達(dá)國家不斷就知識產(chǎn)權(quán)問題與我國進(jìn)行磋商,要求我國加大保護(hù)力度,來華投資的外商也對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為反映強(qiáng)烈,知識產(chǎn)權(quán)問題成為我國與發(fā)達(dá)國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個焦點(diǎn)。隨著我國企業(yè)出口產(chǎn)品技術(shù)含量的逐漸提高,美國頻頻使用"337"條款,以侵犯知識產(chǎn)權(quán)為借口,對我國出口企業(yè)進(jìn)行打壓。今年前8個月我國遭美國"337"調(diào)查的案件有7起,相當(dāng)于去年一年的數(shù)量。專家認(rèn)為,這是比反傾銷更有殺傷力的貿(mào)易壁壘。11月10日歐盟委員會公布了其境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動計(jì)劃。歐盟經(jīng)過調(diào)查,確定了一份存在嚴(yán)重侵權(quán)現(xiàn)象的國家名單,中國被列為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的重災(zāi)區(qū)和首當(dāng)其沖的打擊目標(biāo)。日前,歐盟委員會貿(mào)易總司司長萬多能先生來我局訪問,向我局遞交了****年度中國歐盟商會知識產(chǎn)權(quán)工作組報告,系統(tǒng)地指出了中國目前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的幾個問題,并提出具體的立法和執(zhí)法建議。近一年來,日本各種名義的考察團(tuán)多次訪問國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)主管機(jī)構(gòu),希望以此加強(qiáng)日本企業(yè)在中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加大對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀的影響力度。近期72家日本在華企業(yè)還成立了一個名為IPG的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟組織,互通信息,加強(qiáng)合作,加大對侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的中國企業(yè)的打擊力度。

從國內(nèi)情況看,今年以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次就知識產(chǎn)權(quán)發(fā)表重要講話,國務(wù)院及國家有關(guān)部門對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作出了一系列重大部署。4月份吳儀副總理在中美商貿(mào)聯(lián)委會期間、5月份總理在意大利首都羅馬訪問時都就知識產(chǎn)權(quán)問題發(fā)表重要演講。6月下旬總理在山東考察時高瞻遠(yuǎn)矚地提出了"世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭"的科學(xué)論斷。在最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,總書記在講話中指出,要支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),打造知名品牌,培育自主創(chuàng)新能力,大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。今年4月19日至26日,根據(jù)國務(wù)院的要求,在全國范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的"保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周"活動。8月份,國務(wù)院又成立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作組,召開了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動電視電話會議,并決定從今年9月至明年8月,在全國范圍內(nèi)組織開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動。日前,高法、高檢公布了司法解釋,降低知識產(chǎn)權(quán)的刑事懲罰標(biāo)準(zhǔn),加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲罰力度。這一系列重要講話和重大部署表明,知識產(chǎn)權(quán)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用不斷上升,成為關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和改革開放大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。據(jù)了解,國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,正在抓緊制定國家層面的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

二、認(rèn)清上海知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前,上海知識產(chǎn)權(quán)工作正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是市委、市政府的高度重視。陳良宇書記曾經(jīng)批示,把知識產(chǎn)權(quán)作為上??平膛d市的重要組成部分,作為企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)。今年5月份韓正市長到我局調(diào)研時指出,知識產(chǎn)權(quán)是生產(chǎn)力,是競爭力,也是投資環(huán)境。近日接到市委宣傳部通知,市委中心組織將在近期組織一次以知識產(chǎn)權(quán)為主題的學(xué)習(xí)活動。二是科教興市戰(zhàn)略的深入推進(jìn)。當(dāng)前本市科教興市主戰(zhàn)略正向縱深推進(jìn),一大批科教興市科技攻關(guān)項(xiàng)目正在實(shí)施,包括知識產(chǎn)權(quán)平臺在內(nèi)的公共服務(wù)平臺正在加緊建設(shè),創(chuàng)新體系正在不斷完善,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),這為知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。三是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要啟動實(shí)施。今年9月本市出臺了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,提出了今后7年的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,這是本市知識產(chǎn)權(quán)工作乘勢而上的重要抓手。我們計(jì)劃推動政府、行業(yè)、企業(yè)三個層面分別制定戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃,確?!稇?zhàn)略綱要》落到實(shí)處。

但是上海的知識產(chǎn)權(quán)工作也面臨挑戰(zhàn),主要有三方面:一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的壓力大。上海外國駐滬領(lǐng)館眾多,是外商投資企業(yè)的集中地,也是國際影響較大的城市,國外對上海的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況非常關(guān)注。在這次全國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動中,上海被國務(wù)院列入重點(diǎn)地區(qū)之一。如何處理好知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系是我們面臨的一項(xiàng)重點(diǎn)課題。二是企業(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)競爭壓力加大。與廣東、浙江、江蘇等地相比,上海的國有企業(yè)比重大。由于體制等原因,一些國有企業(yè)存在短期行為,對知識產(chǎn)權(quán)這項(xiàng)需要長期投入的工作沒有引起足夠的重視,內(nèi)在動力不足,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大集團(tuán)、大企業(yè)較少,面對擁有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的跨國公司,企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力相對較弱。三是知識產(chǎn)權(quán)工作優(yōu)勢尚未充分顯現(xiàn)。近年來廣東、浙江、江蘇、北京等地知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展迅速。比如:從專利情況看,雖然今年本市專利申請的結(jié)構(gòu)更加合理,發(fā)明專利申請量明顯增加,上海高校、企業(yè)申請量處于全國前列,但與外省市相比,上海的專利申請總量不太穩(wěn)定。今年前11個月上海的專利申請總量不到廣東的四成,落后于浙江、江蘇;今年以來上海發(fā)明專利申請?jiān)鲩L較快,但落后于北京、廣東等地。從人才情況看,上海的知識產(chǎn)權(quán)人才短缺。以專利行業(yè)為例,目前上海專職專利人270多人,是北京的1/4,而且54.4%年齡在60歲以上,懂技術(shù)、懂法律、懂外語的復(fù)合型人才很少。

三、充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的作用,繼續(xù)搞好商業(yè)系統(tǒng)專利試點(diǎn)工作

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的根本保證。市場經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì),更是法制經(jīng)濟(jì),一個市場能否健康運(yùn)轉(zhuǎn),取決于游戲規(guī)則的確立與恪守。隨著各種商品附加值的提高,知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的重要組成部分。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的存在,不但直接損害消費(fèi)者與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,嚴(yán)重影響廣大科技工作者、企事業(yè)單位創(chuàng)新的積極性,而且嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,影響投資環(huán)境,危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展,損害國家形象。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是維護(hù)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中非常重要的一環(huán)。上海作為一個國際大城市,營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)軟環(huán)境,建立協(xié)調(diào)有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序顯得尤為迫切和重要。我們在商業(yè)系統(tǒng)開展專利試點(diǎn)工作,是上海加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要,前一階段試點(diǎn)工作很有成效。下面我對下階段的試點(diǎn)工作再提幾點(diǎn)希望:

1、縱向指導(dǎo)與橫向溝通相結(jié)合,三家政府單位要形成新合力

一昀?,商业系统专利示夈工作灾G蝦J芯夢被?、晌rJ惺稱芬┢芳嘍焦芾砭幀⑸蝦J兄恫ň秩業(yè)ノ壞拿芮信浜舷攏⑶業(yè)玫攪飼?、县知识产权編蓾(经委、经贸委、距崺、史Q芬┢芳嘍焦芾矸志值鬧С趾托?,取得了覛gǖ某杉āT誚窈蟮墓ぷ髦?,三紭I(yè)ノ灰徊郊憂亢獻(xiàn)鰨屑痘匾憂慷鄖氐淖菹蛑傅跡?、县知识产权編蓾(经委、经贸委、距崺、史Q芬┢芳嘍焦芾矸志忠慘憂亢嵯蜆低ǎ緯苫ハ嗯浜系墓ぷ饜骰啤?BR>2、專利保護(hù)與誠信建設(shè)相結(jié)合,全市試點(diǎn)工作要再上新臺階

在前面的總結(jié)中,不少商業(yè)單位都把專利試點(diǎn)工作作為企業(yè)誠信建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。專利制度和社會誠信體系都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。專利違法、專利侵權(quán)行為不僅是破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,而且也是缺乏誠信、破壞社會誠信體系建設(shè)的具體表現(xiàn)之一。雖然上海市的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不斷提高,為增強(qiáng)本市科技創(chuàng)新能力、吸引外商投資以及整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用,但是仍然不同程度地存在著冒充專利、專利侵權(quán)等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,在某些領(lǐng)域群起侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生,此外本市涉外侵權(quán)現(xiàn)象也呈上升趨勢。以上種種行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到了上海的城市形象和軟環(huán)境的建設(shè),同時對社會誠信體系的建設(shè)起到了負(fù)面的影響。

如果沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境,城市社會信用體系將成為虛無飄渺的"海市蜃樓";而脫離城市社會信用體系的制約,來談知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)無疑又是"紙上談兵"。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與城市信用體系的建設(shè)和完善是一種"你中有我,我中有你"相輔相成的關(guān)系。

因此,在今后的工作中我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)試點(diǎn)單位將專利保護(hù)與誠信建設(shè)結(jié)合起來,使全市的試點(diǎn)工作要再上一個新的臺階。

3、專項(xiàng)行動與試點(diǎn)工作相結(jié)合,商業(yè)試點(diǎn)單位要樹立新形象

這次保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動從國內(nèi)到國外,從中央到地方都予以高度重視。國務(wù)院專門召開了電視電話會議,下發(fā)了《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動方案》,本市為落實(shí)國務(wù)院的專項(xiàng)行動方案,也制定并下發(fā)了《上海市開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》。在這次專項(xiàng)行動中,我們將組織開展"上海市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)十佳衛(wèi)士"、"上海市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)十家先進(jìn)單位"雙十佳(家)活動。我認(rèn)為這次評選出的首批"商業(yè)系統(tǒng)專利保護(hù)工作示范單位"已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),如果能將專項(xiàng)行動的要求與試點(diǎn)工作結(jié)合起來,那么我想我們商業(yè)試點(diǎn)單位就很有希望成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)十家先進(jìn)單位,這樣不僅提升了試點(diǎn)工作水平以及自身管理的含金量,而且將樹立起本市商業(yè)單位保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)新的良好形象。

最后還要布置一項(xiàng)任務(wù):今天會議結(jié)束后,請各區(qū)、縣知識產(chǎn)權(quán)局與各自的區(qū)、縣商委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、局)、食品藥品監(jiān)督管理分局積極聯(lián)系和商議,在1月14日之前向我局政策法規(guī)處上報第二批商業(yè)系統(tǒng)專利試點(diǎn)單位的名單。各區(qū)、縣可以結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況,推薦有一定基礎(chǔ)的商業(yè)單位成為第二批試點(diǎn)單位,中心城區(qū)因其為商業(yè)集聚地,宜適當(dāng)多推薦一些。我們將在春節(jié)后啟動第二批商業(yè)系統(tǒng)專利試點(diǎn)單位的工作。

同志們,****年即將過去,****年即將到來。祝大家在新的一年中身體健康,工作順利,萬事如意!