市委常委中心組《文選》學習會發(fā)言(一)
時間:2022-09-12 10:02:00
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把握精神實質掀起學習《文選》的熱潮
——中共贛州市委常委中心組《文選》學習會發(fā)言摘要(上)
編者按:《文選》的出版發(fā)行,是黨和國家政治生活中的一件大事,也是馬克思主義中國化發(fā)展進程中的一件大事?!段倪x》的出版發(fā)行,對于進一步用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民、指導實踐、推動工作,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。黨中央專門作出了關于學習《文選》的決定,并于8月15日上午舉行學習《文選》報告會,同志在會上發(fā)表了重要講話。為貫徹落實中央決定和同志的重要講話精神,帶頭學好用好《文選》,推動學習活動深入扎實地開展,8月22日,市委召開市委常委中心組《文選》學習會。有12位市領導在學習會上作了發(fā)言?,F將這些發(fā)言摘要發(fā)表,供全市干部群眾學習時參考。
踐行“三個代表”重要思想是建設和諧平安贛州的根本保證
——在市委常委中心組《文選》學習會上的發(fā)言
○李南生
《文選》是不斷發(fā)展著的馬克思主義理論寶庫的一筆新的寶貴財富,它全面反映了“三個代表”重要思想形成和發(fā)展的歷史過程,深刻闡述了“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位,集中展示了“三個代表”重要思想與馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一脈相承又與時俱進的科學體系。
《文選》體現了同志在經濟、政治、文化、社會等各個領域和改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面作出的杰出理論貢獻。學好用好《文選》關鍵要重點學習同志的理論觀點和戰(zhàn)略思想,學習他科學運用馬克思主義的立場、觀點、方法研究和解決實際問題的求實態(tài)度和創(chuàng)新精神。結合分管政法工作實際,我談談學好用好《文選》,自覺用“三個代表”重要思想來指導和加強社會穩(wěn)定工作、建設和諧平安贛州的一點膚淺認識:
一、建設和諧平安贛州必須努力踐行“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是《文選》的核心內容,是新時期黨的建設和各項工作的行動綱領,也是抓好和諧平安建設的基本方針。“三個代表”要求的每一個方面,都同和諧平安建設緊密相聯。和諧平安建設的重點工作是維護社會穩(wěn)定,同志強調指出,社會穩(wěn)定了,才能把我們的事情辦好,經濟才能發(fā)展,人民才能安居樂業(yè),生活才能逐步改善。
維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧,實現安居樂業(yè),要求我們各級政法部門在各項工作中必須認真貫徹和努力實踐“三個代表”重要思想。實踐“三個代表”重要思想是實現社會穩(wěn)定促進和諧平安的根本保證。一是實現社會穩(wěn)定促進和諧平安必須大力發(fā)展先進生產力,最大限度地改善人民生活、化解社會壓力、解決各種困難和矛盾,為維護社會穩(wěn)定促進和諧平安提供充裕的物質基礎。二是實現社會穩(wěn)定促進和諧平安必須大力建設先進文化。加強社會主義思想道德建設,用馬克思主義科學理論特別是“三個代表”重要思想武裝廣大干部群眾,用科學的世界觀、價值觀和人生觀教育人民,就是要在全黨、全國人民中形成凝聚人心、統(tǒng)一意志的共同理想,為保持社會穩(wěn)定提供思想保證、人生導向和精神支柱。三是實現社會穩(wěn)定促進和諧平安必須始終代表和實現最廣大人民的根本利益。同志指出,最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求,這始終關系黨的執(zhí)政的全局,關系國家經濟政治文化發(fā)展的全局,關系全國各族人民的團結和社會安定的全局。只有代表最廣大人民的根本利益,滿足最大多數人的利益要求,這樣才能使黨的路線、方針和政策得到廣泛認同和接受,得以順利實施;才能使我們黨獲得廣泛而牢固的群眾支持,鞏固黨的執(zhí)政地位,從而保持社會的平安、和諧與穩(wěn)定。
二、圍繞“三個代表”重要思想要求,扎實抓好建設和諧平安贛州各項工作。要堅持服務和服從于發(fā)展大局,保護和推動社會生產力的發(fā)展。政法各部門要努力做好維護社會穩(wěn)定的各項工作,為促進生產力的發(fā)展提供有力的司法保障和良好的社會環(huán)境。要深入開展“嚴打”整治斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,落實社會治安綜合治理措施。要正確處理人民內部矛盾,排查調處各種人民內部矛盾糾紛,積極預防和妥善處置群體性事件。要以整頓規(guī)范市場經濟秩序工作為重點,打擊各類經濟犯罪,依法調整各類經濟關系和開展法律服務工作。
維護和促進有中國特色社會主義文化的發(fā)展。各級政法部門要充分運用法律手段,嚴厲打擊涉及黃賭毒的違法犯罪活動,加強對文化娛樂場所的管理,打擊利用封建迷信和打著宗教旗號進行的違法犯罪活動,取締和打擊邪教組織,與各種腐朽思想意識形態(tài)進行不懈的斗爭,為社會主義精神文明建設創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
維護、實現和發(fā)展人民群眾的根本利益?!叭齻€代表”的要求,說到底是為了實現和發(fā)展人民群眾的根本利益。政法部門肩負著“保護人民,打擊敵人,懲治犯罪,服務四化”的職能,從根本意義上講就是要保護、實現和發(fā)展好人民群眾的根本利益。要切實加強政法隊伍建設,扎實抓好社會主義法制理念教育和公正執(zhí)法活動,努力建設好一支高素質的政法隊伍。
深入學習領會國防和軍隊建設思想
扎實推進部隊和民兵預備役建設又快又好發(fā)展
——學習《文選》體會
○許立華
總書記在舉行學習《文選》報告會上高度評價了同志的歷史功績,深刻闡述了《文選》出版發(fā)行的重大意義,強調了《文選》的出版發(fā)行,是黨、國家和軍隊政治生活中的一件大事。通過學書記的重要講話,我深刻認識到,認真學習好《文選》,對于掌握“三個代表”重要思想和國防和軍隊建設思想,進一步用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作、加快推進軍隊現代化建設具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。
一、充分認清學習《文選》的重大現實意義,不斷增強貫徹落實國防和軍隊建設思想的自覺性和堅定性。同志是黨的第三代中央領導集體的核心,是“三個代表”重要思想的主要創(chuàng)立者。學習中,聯系同志領導國防和軍隊建設取得的巨大成就,深刻理解到國防和軍隊建設思想是“三個代表”重要思想的重要組成部分和軍事領域的展開,認清了推進中國特色軍事變革戰(zhàn)略思想是國防和軍隊建設思想的主導性思想,反映和體現了“三個代表”重要思想對部隊現代化建設的本質要求,是我軍現代化建設實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的重要成果,為新世紀新階段加快部隊和民兵預備役建設與改革指明了方向。
當前貫徹落實國防和軍隊建設思想,關鍵是要統(tǒng)一思想認識,引導全區(qū)官兵和廣大民兵預備役人員自覺克服“抓準備謀打贏是作戰(zhàn)部隊的事,與軍分區(qū)、人武部關系不大”等模糊認識。要把全區(qū)官兵和廣大民兵預備役人員的思想統(tǒng)一到國防和軍隊建設這一偉大戰(zhàn)略思想上來,把智慧和力量凝聚到積極適應中國特色軍事變革要求、忠實履行新的歷史使命上來,進一步增強在推進中國特色軍事變革實踐中爭做黨和人民忠誠衛(wèi)士的自覺性和堅定性,確保以軍事斗爭準備為龍頭的各項工作真正落到實處。
二、進一步加深對貫徹落實國防和軍隊建設思想基本精神和主要內容的理解,在推進中國特色軍事變革中確立起與之相適應的思想觀念。一是確立與時俱進謀發(fā)展的思想觀念。面對新情況新問題,“金鑰匙”就是堅持解放思想、實事求是、與時俱進,使各項工作有新思路、新舉措,不斷開創(chuàng)新的局面。二是確立科技強軍謀打贏的觀念。主抓軍事訓練的重要指示,揭示了信息化條件下軍事訓練的特點規(guī)律,是貫徹國防和軍隊建設思想的具體體現。新的形勢和任務要求我們必須進一步拓寬軍事訓練的內容和領域,著力提高打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的能力,同時要重視維護海洋、太空、電磁空間安全問題的研究和訓練,加強反恐維穩(wěn)、應急救援、國際維和等非傳統(tǒng)安全領域的訓練。三是確立與履行新使命相適應的人才建設觀念。我們貫徹國防和軍隊建設思想,就是要按照主席提出推進我軍軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變的要求,在提高官兵綜合素質、促進官兵知識和能力結構上狠下功夫,努力把官兵培養(yǎng)成適應信息化條件下局部戰(zhàn)爭要求的軍事人才。
三、深刻理解國防和軍隊建設思想對軍分區(qū)部隊建設提出的新要求,堅持學以致用,切實運用黨的最新軍事理論成果指導工作實踐。解決好真學、真懂、真信、真用的問題,是深化國防和軍隊建設思想學習貫徹的關鍵所在。當前,我認為應著重在以下幾個方面下功夫見成效:一是要在轉化為黨委的科學決策上下功夫見成效,尤其是要緊密聯系部隊和民兵預備役全面建設的實際,找準軍政軍民聯合、作戰(zhàn)部隊與民兵預備部隊聯合的結合點,摸清新情況、形成新思路、拿出新對策。二是要在轉化為部隊和民兵預備役建設的戰(zhàn)斗力上下功夫見成效。要忠實履行主席提出的“三個提供、一個發(fā)揮”,著眼打贏目標,以軍事斗爭準備為牽引,更新思想觀念,堅持人才先行,加速培養(yǎng)信息化建設急需的新型人才,最大限度地發(fā)揮我軍的政治優(yōu)勢。三是要在轉化為廣大官兵的創(chuàng)新實踐上下功夫見成效。我感到,作為軍隊領導干部,只有把學習的成果轉化為官兵的創(chuàng)新實踐,才能推進部隊和民兵預備役的各項建設。四是要在轉化為積極投身社會主義新農村建設的自覺行動上下功夫見成效。充分發(fā)揮廣大民兵預備役人員組織嚴密、突擊力強的優(yōu)勢,把完成地方黨委政府交給的急難險重任務,積極參加新農村建設,作為練兵強兵的有效平臺,切實在構建“和諧平安贛州”和建設社會主義新農村的偉大事業(yè)中做出新貢獻、取得新成績。
科學發(fā)展觀是必須長期堅持的重要指導思想
——讀同志《正確處理社會主義現代化建設中的若干重大關系》一文有感
○肖毅
學習《文選》,重溫同志《正確處理社會主義現代化建設中的若干重大關系》一文,聯系我們貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐,倍感親切,深受教育,很受啟發(fā),使自己對科學發(fā)展觀有了更加全面的理解。通過學習,進一步認識到,科學發(fā)展觀是我們必須長期堅持的重要指導思想。
《正確處理社會主義現代化建設中的若干重大關系》一文,是同志在黨的十四屆五中全會閉幕時講話的第二部分,收錄在《文選》第一卷。同志在這篇文章中強調在推進社會主義現代化建設的進程中,必須處理好十二個帶有全局性的重大關系,即:改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系;速度和效益的關系;經濟建設和人口、資源、環(huán)境的關系;第一、二、三產業(yè)的關系;東部地區(qū)和中西部地區(qū)的關系;市場機制和宏觀調控的關系;公有制經濟和其他經濟成分的關系;收入分配中國家、企業(yè)和個人的關系;國防建設和經濟建設的關系;物質文明建設和精神文明建設的關系。這十二個帶有全局性的重大關系,也正是當今在推進社會主義現代化建設過程中需要注意和把握的,實質上是關于社會主義“怎樣發(fā)展”的問題。科學發(fā)展觀運用馬克思主義立場、觀點和方法,圍繞發(fā)展這個當代中國的主題,對“怎樣發(fā)展”等根本問題作出了新的科學概括??茖W發(fā)展觀既強調了發(fā)展這個根本性問題,又指明了發(fā)展必須是科學的,是堅持以人為本、全面協調可持續(xù)的發(fā)展??茖W發(fā)展觀的提出,繼承了我們黨關于把經濟建設作為中心任務的重要指導思想,同時,又針對經濟發(fā)展中出現的片面追求經濟發(fā)展速度,忽視質量和效益的傾向,提出我們所追求的發(fā)展,應當是以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展。這是發(fā)展觀念的創(chuàng)新,是對我們黨關于發(fā)展的指導思想的繼承和發(fā)展。
1、科學發(fā)展觀強調在統(tǒng)籌發(fā)展布局中發(fā)展。合理的發(fā)展布局,是科學發(fā)展的前提和基礎。社會主義制度具有強大的宏觀調控能力,具有統(tǒng)籌兼顧、科學布局的特有優(yōu)勢。社會主義現代化建設謀篇布局,關鍵在于搞好“五個統(tǒng)籌”。現在,全國上下正在全面推進以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為主要內容的社會主義新農村建設,這就是解決城鄉(xiāng)協調發(fā)展、社會和諧發(fā)展的帶有全局性的重大關系問題。我們一方面要改變農村落后的生產方式,加強水、電、路等農村基礎設施建設,為變革落后的生產方式提供條件,一方面要大力推進農民知識化工程,為提高農民素質多做一些打基礎、管長遠的工作。搞好“五個統(tǒng)籌”,不僅是經濟社會發(fā)展科學統(tǒng)籌、合理布局的當務之急,也是堅持社會主義建設正確方向和道路的內在要求。
2、科學發(fā)展觀強調在統(tǒng)一發(fā)展進程中發(fā)展。相對統(tǒng)一的發(fā)展進程,是抑制和防止畸形發(fā)展的必要條件,是科學發(fā)展的基本要求。所謂統(tǒng)一發(fā)展進程,就是把全面發(fā)展、協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有機地統(tǒng)一起來,實現又快又好的發(fā)展。為此,不但要正確處理重點發(fā)展與全面發(fā)展的關系,快速發(fā)展與協調發(fā)展的關系,當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關系,而且要正確處理經濟增長與資源支撐、環(huán)境保護的關系,速度、規(guī)模與質量、效益的關系,勞動、資本與技術的關系,人口數量、質量與就業(yè)的關系,生產、積累和消費的關系,尤其是要正確處理內需和外需的關系,中央和地方的關系,經濟發(fā)展和社會發(fā)展的關系,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,從而使社會主義現代化建設各個領域、各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一于科學的發(fā)展進程之中。
3、科學發(fā)展觀強調在創(chuàng)新發(fā)展模式中發(fā)展。從一定意義上講,發(fā)展規(guī)模決定速度、質量和效益。轉變經濟增長方式,創(chuàng)新發(fā)展模式,是經濟社會發(fā)展的必由之路。創(chuàng)新發(fā)展模式,就是要實現經濟發(fā)展由數量規(guī)模型向質量效益型轉變,由勞動密集型向科技密集型轉變,由粗放型向集約型轉變,使經濟社會走上科學發(fā)展的軌道。創(chuàng)新發(fā)展模式,就要大力建設創(chuàng)新型社會。同志明確指出,建設創(chuàng)新型國家,必須實施正確的指導方針,努力走中國特色自主創(chuàng)新道路??茖W發(fā)展觀是推進社會主義現代化建設的方法論、世界觀,是我們行動的指南。要全面貫徹好科學發(fā)展觀,關鍵在各級領導干部。只有各級領導干部真正領會和把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質,把科學發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的全過程,堅定不移地堅持以科學發(fā)展觀為指導思想,社會主義現代化的發(fā)展才不會偏離方向。
積極響應黨中央和總書記的號召認真學習《文選》
○黃光南
最近,初步學習了“中共中央關于學習《文選》的決定”和總書記在學習《文選》報告會上的講話。深感《文選》的出版,是黨和國家政治生活中的一件大事,中央的決定具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
一、深刻領會學習《文選》的重大意義?!段倪x》主要收錄了同志從20世紀80年代末至21世紀初具有代表性和獨創(chuàng)性的重要著作。學習《文選》,對于我們堅定不移地貫徹落實黨的基本路線,基本綱領,基本經驗,堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,正確認識國內外發(fā)展大勢,團結帶領全國各族人民為全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化而不懈奮斗具有十分重大的意義。我任縣長后不久,同志就任中共中央總書記,《文選》論述分析的實踐過程和歷史事實大都是我們親自經歷或者我們身邊發(fā)生的,談到的許多事情都是我們前些年做過并且當前和今后要繼續(xù)做的,講的道理離我們最近,讀起來十分親切,可以從中得到深刻的啟迪和教育。盡管我們經過了“三講”和黨的先進性教育活動,長時期多次自學和集中學習“三個代表”等重要思想,但是學習的深度、廣度仍然不夠,再次系統(tǒng)學習、領會《文選》,對于提高自己的理論水平,在人生工作的最后一站,為黨為人民的事業(yè),為全面實現小康社會奉獻力量是一項緊迫而重要的任務。
二、把握《文選》的精髓,踐行“三個代表”重要思想?!叭齻€代表”重要思想是《文選》的靈魂。“三個代表”最鮮明的特點和最突出的貢獻,在于用一系列緊密聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷,進一步回答了什么是社會主義,怎樣建設社會主義的問題,創(chuàng)造性地回答了在長期執(zhí)政的歷史條件下建設什么樣的黨,怎樣建設黨的問題,深化了我們對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)和加強黨的建設的規(guī)律的認識。每個黨員,特別是黨員領導干部要把踐行“三個代表”重要思想作為自己的行為準則,作為工作的出發(fā)點和歸宿。
三、把學習《文選》與學習科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想結合起來。十六大以來,以為總書記的黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下,提出了堅持以人為本、實現科學發(fā)展、完善社會主義市場經濟體制、構建新社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創(chuàng)新型國家、建設和諧世界、加強黨的先進性建設等一系列重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想也是與時俱進的體現,是新的理論創(chuàng)新。
四、聯系實際學習,推動本職工作。撤地設市以來,我一直在市人大常委會任職,結合人大工作的實際,深刻領會《文選》的精神實質,就要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,堅定不移地走中國特色社會主義道路,自覺地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,不斷開創(chuàng)人大工作的新局面,為全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作出新的貢獻。
認真學習《文選》努力建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的新贛州
○黎金輝
8月15日,中共中央在中南海懷仁堂舉行了學習《文選》報告會。當前在我市廣泛開展深入學習《文選》的活動,對于我們深入貫徹“三個代表”重要思想,全面落實科學發(fā)展觀,正確把握當前形勢,適應新任務新要求,推進經濟社會更快更好地發(fā)展,開創(chuàng)我市現代化建設的新局面,具有重大而深遠的指導意義。
一、認真學習《文選》,不斷提高貫徹“三個代表”重要思想的自覺性?!段倪x》的出版發(fā)行,為我們進一步以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,用科學理論武裝全黨,教育干部和人民,統(tǒng)一思想,堅定信念,積極、全面、正確地執(zhí)行黨的基本路線,提供了最好的教材和最有力的武器。要牢牢抓住“三個代表”重要思想這條主線,全面了解“三個代表”重要思想形成和發(fā)展的歷史過程,深刻認識“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史方位,切實增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。
二、踐行“三個代表”重要思想,努力建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的新贛州。學習《文選》,必須堅持理論聯系實際,落實到自己的實際工作中,堅持以“三個代表”重要思想為指導,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。根據“建設資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會”的要求,針對我市環(huán)境保護和資源節(jié)約的現實情況,有如下幾點思考和建議。
(一)加強宣傳教育,提高干部群眾的環(huán)境、資源保護意識。要把環(huán)境、資源保護教育列入中小學教育的教學內容,列入各級黨校培訓的內容。充分利用“世界環(huán)境日”、“世界水日”等重要形式,加大宣傳力度,提高全民的環(huán)境、資源保護意識。要加大對執(zhí)法人員的培訓和教育,不斷提高執(zhí)法水平和責任意識。
(二)堅持依法治理,強化環(huán)境、資源保護措施。要堅決貫徹執(zhí)行《森林法》,嚴禁亂砍濫伐,保護林業(yè)生態(tài)。要堅決貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》,認真解決在經濟加快發(fā)展的同時,城鄉(xiāng)水污染加劇的問題。要堅決貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》,科學規(guī)劃城鎮(zhèn)建設。特別是工業(yè)園區(qū)要合理布局,高度重視和解決園區(qū)土地利用率低、產出率低、開發(fā)效益低的問題。要堅決貫徹執(zhí)行《水土保持法》和《礦產資源法》,防止生態(tài)破壞和資源浪費。
(三)加大資金投入,積極探索建立環(huán)境資源的有償使用和補償機制。要堅持“誰開發(fā)、誰保護”、“誰破壞、誰治理”、“誰受益、誰補償”的原則。多方籌措資金,加大對環(huán)境、資源保護的投入。政府有關部門要積極做好國家、省有關部門的工作,努力爭取項目和資金,解決稀土、鎢礦開采中礦山生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞的歷史遺留問題。要落實國家生態(tài)補償政策,依法征收環(huán)境、資源保護的各項規(guī)費。政府要將環(huán)境保護列入經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃,環(huán)境保護要加大投入。
(四)建立考核機制,落實領導責任。要不斷完善各級黨委、政府和領導干部的年度和任屆考核制度??己税嘧雍皖I導干部不但要有明確的經濟和社會發(fā)展指標,同時還要提出“綠色gdp”等環(huán)境保護指標,從制度上增強各級領導干部的環(huán)境、資源保護意識和環(huán)境、資源保護責任。
在推進政治文明建設中發(fā)揮人大的職能作用
——學習《文選》的幾點體會
○潘貽明
近幾天,我選讀了《文選》中幾篇有關社會主義民主政治、政治體制改革、依法治國、人民代表大會制度等方面的篇目,現談幾點初步學習的體會。
一、人民代表大會制度集中體現了社會主義政治文明的內容和本質。《文選》多處指出,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國政治文明的主體,它集中體現了我國社會主義政治文明的內容和本質,體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。所以,建設社會主義政治文明的一項重要任務,就是堅持和不斷完善人民代表大會制度。
人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,是我國人民掌握和行使國家權力的主要組織形式和制度渠道。我國憲法以其國家根本大法的形式,確認了人民在國家政治生活中的主人翁地位。通過依法履行憲法和法律規(guī)定的各項民主權利,來保證國家政權的人民性,保證人民當家作主。人民當家作主,是社會主義民主的本質要求,也是我國社會主義政治文明的一個重要特征。
二、社會主義政治文明建設為人大發(fā)揮職能作用拓展了空間?!段倪x》為進一步堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作、發(fā)揮人大的職能作用,打開了新的視野,開拓了新的空間。
進一步拓展了人大的履職空間。對地方人大而言,表現在監(jiān)督方面,要求地方人大及其常委會強化監(jiān)督工作,進一步加強對公共權力運行的監(jiān)督制約,進一步加強對財政預算的審查監(jiān)督;表現在討論決定重大事項和人事任免權等職責方面,要求地方人大及其常委會正確行使重大事項決定權和人事任免權。
進一步拓展了人大代表的工作空間。面對許多前所未有的新情況、新問題,要求地方人大及其常委會必須認真研究如何進一步深化和創(chuàng)新代表工作,提高代表的履職積極性和履職能力;如何進一步增加人大履職的公開度和透明度,擴大公民在人大工作中的有序參與;如何進一步暢通代表與選民、人大常委會與代表和人民群眾保持密切聯系的渠道;如何在充分發(fā)揮代表作用的同時,加強選民和原選舉單位對代表履職行為的監(jiān)督,等等。在這方面,市人大進行了一些探索,如安排不同選舉單位的市人大代表異地交叉視察、聘請部分市人大代表擔任常委會的咨詢專家、建立常委會委員與代表聯系的臺賬制度、邀請公民列席旁聽常委會會議等。
進一步拓展了人大自身的建設空間。人大的一些基本制度,憲法和法律已作出了明確規(guī)定。實踐證明,這都是很好、很有效的制度。另一方面,人大的一些具體制度、運行機制和工作程序尚有不夠完善之處,需要進一步予以細化、規(guī)范化和程序化。
三、在新形勢下發(fā)揮人大職能作用應正確處理好幾個關系。同志在《堅持和完善人民代表大會制度》一文中指出:“堅持和完善人民代表大會制度是政治體制改革的一個重要內容。建設高度的社會主義民主和完備的法制,是我們的根本目標和任務之一。”結合人大的工作,我感到有四個關系要正確處理好。一是正確處理好堅持黨的領導與加強人大監(jiān)督工作的關系。二是正確處理好加強人大監(jiān)督和支持“一府兩院”依法開展工作的關系。三是正確處理好服務中心工作與行使法定職權的關系。四是正確處理好發(fā)揮代表主體作用與發(fā)揮常委會職能作用的關系。