導(dǎo)語：省老干部大學(xué)黨員學(xué)員會上的輔導(dǎo)報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位老同志、各位學(xué)員：

大家下午好！

在中國共產(chǎn)黨86歲生日即將到來的時候，我們老干部大學(xué)黨員學(xué)員在這里聚集一堂，共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會省九次黨代會精神，我感到這是豐富老同志學(xué)習(xí)生活的一次有益嘗試。首先，我代表省委老干部局，歡迎各位老同志參加這次活動。

省九次黨代會召開之后，各位老同志深為關(guān)心，從各主流媒體上的報道中已經(jīng)學(xué)習(xí)了解了不少信息。根據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)的需求，今天下午就省九次黨代會的基本精神談?wù)勎业膶W(xué)習(xí)體會。我準(zhǔn)備從六個方面加以介紹。

這六個題目是：一、黨代會的基本情況；二、過去五年的輝煌成就；三、加快發(fā)展的宏偉目標(biāo)；四、關(guān)注民生的重大舉措；五、加強(qiáng)黨建的重點任務(wù)；六、貫徹落實的基本要求。

一、黨代會的基本情況

在喜迎黨的17大召開之年，在振興吉林進(jìn)入關(guān)鍵階段，省第九次黨代會于5月15日至18日在省賓館隆重召開。這是我省高層次領(lǐng)導(dǎo)集體總結(jié)過去、謀劃未來、決策發(fā)展的一次盛會，可以說主題重大，意義深遠(yuǎn)、全省矚目。據(jù)有關(guān)方面介紹，全國31個省、市、區(qū)黨委分兩批換屆。去年年底前換屆的有14個省，今年上半年換屆的有17個省，我們省是第二批換屆的省份。因為這是在黨的17大前中央對各省人事的一次統(tǒng)籌安排，所以國內(nèi)、國際都十分關(guān)注，有不少關(guān)于各省新任主要領(lǐng)導(dǎo)的報道。這次代表大會，從去年開始籌備，雖然會期只有三天半時間（一次大會會期最長，為九天時間。圖示歷次黨代會的基本情況），卻給人留下了很深的烙印。我作為列席代表，參加了大會開幕、閉幕式和會議安排的討論，大會給我印象最深的有以下四點：

一是代表廣泛，會議隆重。這次黨代會的代表共有569名，與8次黨代會相比代表名額增加19名。代表全省143、5萬名黨員。與1956年6月召開的我省第一次黨代會時19、6萬名黨員比較，黨員數(shù)量增加了6、3倍。（黨代表構(gòu)成比例圖表—身份構(gòu)成、性別、民族、年齡、學(xué)歷、入黨時間、上屆代表）參加這次大會開幕式的有553名代表、36名特邀代表、138名列席人員。分12個代表團(tuán)（9個市州，解放軍武警部隊、企業(yè)系統(tǒng)和長白山管委會、省直機(jī)關(guān)），列席代表專列一個討論組。代表數(shù)量之多、涵蓋面之廣、大會氛圍之好都是前所未有的。

二是報告精彩，催人奮進(jìn)。王珉書記在大會上作了《堅持科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和諧為實現(xiàn)吉林全面振興而努力奮斗》的報告（報告分五個部分、11000余字）?！秷蟾妗芬饛V大代表的認(rèn)可和共鳴，會場上自發(fā)響起了8次熱烈掌聲。當(dāng)王珉書記講到過去的五年是發(fā)展最快、成效最大、群眾得到實惠最多的五年，“我們已經(jīng)走出了老工業(yè)基地最艱難的時期，在新的歷史起點上跨入全面振興的新征程”時，全場響起長時間熱烈的掌聲。據(jù)介紹，大會報告稿的起草十易其稿，廣泛征求聽取了黨內(nèi)外各方面的意見，可以說是精心謀劃，精益求精?！秷蟾妗穼嵤虑笫堑乜偨Y(jié)了過去五年的工作，深刻分析了我省所處的發(fā)展階段和面臨的重大機(jī)遇，明確提出了未來五年我省改革發(fā)展的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，充分體現(xiàn)了高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快振興吉林老工業(yè)基地，大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)，開創(chuàng)振興吉林、富民強(qiáng)省新局面的主題，符合我省實際和全省人民意愿，是指導(dǎo)我省今后一個時期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)新的偉大工程方面必將起到巨大的推動作用。

三是討論熱烈，精神振奮。會議利用兩天時間開展學(xué)習(xí)討論，大家對我省近年來快速發(fā)展的形勢給予充分肯定，比如對省委加大力度攻堅破難狠抓發(fā)展的思路和決心，對在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下能新建一批大項目增強(qiáng)發(fā)展后勁；對近年來特別是今年以來稅收和地方級財政收入超常規(guī)的增長速度表示贊賞和振奮。一致認(rèn)為報告立意高遠(yuǎn)，謀到了關(guān)鍵處，說到了點子上，抓住進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。代表認(rèn)為按照大會確定的目標(biāo)落實，吉林省大有希望。有的代表形象地說“吉林省發(fā)展的春天到來了！”。

四是發(fā)揚(yáng)民主，選舉成功。會議選舉產(chǎn)生了中共吉林省委第九屆委員會委員（委員70名，候補(bǔ)委員14名，委員數(shù)比上一屆增加15名，候補(bǔ)委員數(shù)增加4名），選舉產(chǎn)生了新一屆紀(jì)律檢查委員會（委員44名）。選舉產(chǎn)生了我省出席中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會的代表（共36名）。5月18日下午召開的省委九屆一次全會選舉產(chǎn)生了省委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，新當(dāng)選的專職副書記是王儒林，比上屆減少副書記3名，當(dāng)選的常委有12人，李斌、高廣濱、徐建一、荀鳳棲4人為新當(dāng)選常委（原任常委有王珉、韓長賦、王儒林、鄧凱、李申學(xué)、王松鶴、馬俊清、李法泉8人），省委常委中屬于從外省和中直大企業(yè)交流的有6人，占常委數(shù)的50%。平均年齡52、75歲，全部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中有研究生學(xué)歷的有9人，博士2人。

總之，這次大會開得非常成功，是一次求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的大會，是一次團(tuán)結(jié)和諧、凝聚力量的大會，是一次繼往開來、催人奮進(jìn)的大會。

二、過去五年的輝煌成就

用一句話概括，過去的五年是吉林發(fā)展史上發(fā)生巨變的五年。主要體現(xiàn)在五個方面：

一是經(jīng)濟(jì)提速。地區(qū)生產(chǎn)總值有2001年的2120、4億元，增加到2006年的4249、2億元，年均增長11、8%。去年增長15%（全國增長10%），增速居全國第二位。人均生產(chǎn)總值突破2000美圓。年均增加425、78億元，相當(dāng)于1997—2001年5年間年均增量的2、8倍。

地方級財政收入去年是245億，增長1、02倍。

去年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤201、0億元，比上一年增長46、9%。

糧食生產(chǎn)連續(xù)四年豐收，5年增產(chǎn)糧食153億斤，年均增產(chǎn)糧食30億斤，年遞增6、8%。2006年糧食總產(chǎn)達(dá)到544億斤，人均2015斤，全國人均為759斤，比全國多1241斤，是全國人均占有1噸糧食的唯一省份。人均肉類占有量115、72公斤，連續(xù)9年位居全國之首，糧食、畜產(chǎn)品和園藝特產(chǎn)品等價格始終在較高價位上運行，改變了過去農(nóng)民“種啥啥多、養(yǎng)啥啥剩、干啥啥賠的被動局面”。近年來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起點高、成長快、規(guī)模大。糧食原來是吉林的包袱，現(xiàn)在變成了我們最大的資源。去年11月14日國家發(fā)文，叫停新上大型糧食化工項目，但我們已經(jīng)捷足先登，布點10大玉米加工企業(yè)和10大畜產(chǎn)品加工企業(yè)的工作已經(jīng)完成，不僅要吃掉自產(chǎn)的玉米，而且要吸納外省的玉米。2006年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1260億元，轉(zhuǎn)化糧食220億斤，安排農(nóng)村剩余勞動力20余萬人，不僅改變了吉林農(nóng)民賣糧難的困境，還成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的帶動力量，成為與汽車石化等并駕齊驅(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是活力增強(qiáng)。過去吉林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有兩大弱項。一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，二是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。全國十個產(chǎn)糧大縣中我省占有6個席位，但多是農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣。通過政策扶持、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、工業(yè)立縣和開展全民創(chuàng)業(yè)，先后將省里對縣里的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限876項下放到縣里行使，每個縣規(guī)劃建設(shè)一個工業(yè)集中區(qū)，規(guī)劃面積已達(dá)836平方公里，已經(jīng)開發(fā)建設(shè)130平方公里。制訂了激勵縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法和獎懲措施。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于全省平均水平。財政收入超億元的縣新增12個。

全省3228戶國有企業(yè)基本完成改制，國有資本活力增強(qiáng)，2006年全省規(guī)模以上工業(yè)以上企業(yè)，累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4456億元，比2001年增加2666億元，增長21、5倍，年均增長20%。超過前五年10、5個百分點。實現(xiàn)增加值1359億元，比2001年增加805、9億元，年均增長16、9%，超過前五年年均增長率4、6個百分點。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，實現(xiàn)增加值占GDP的比重達(dá)到40%（全國民營經(jīng)濟(jì)占比超過50%，浙江、廣東、福建占比超過80%）。

固定資產(chǎn)投資2006年為2804、3億元，近兩年增長幅度連續(xù)居全國第一位。進(jìn)入年人均投資超萬元行列。比2001年增長3、1倍，2006年新建設(shè)的工業(yè)項目2100個，是2002年近3倍；工業(yè)增加值占GDP的比重2006年比2000上升4、1個百分點。06年達(dá)到1700億，占33、7%?？偟目窗l(fā)展的活力、動力和能力全面增強(qiáng)。

三是民生改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由5340、5元提高到9775、1元，年均增長12、9%，由全國第30位上升到第19位。

農(nóng)民人均純收入由2182、2元提高到3641、1元，年均增長10、8%，由全國第16位上升到11位。2006年開始，終結(jié)了2600年農(nóng)民種地繳納皇糧國稅的歷史（在世界220多個國家和地區(qū)中，只有中國和越南農(nóng)民種地納稅，全國取消農(nóng)業(yè)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1250億元）糧食直補(bǔ)等五項補(bǔ)貼政策全國為393、7億元，我省為19、3億元。五年共減少農(nóng)村貧困人口40萬人。建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。

去年啟動了1000個村、100個鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點，省財政安排啟動資金1億元，帶動社會各方面投入18、4億元，上項目2713個。

就業(yè)總量實現(xiàn)歷史性增長，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4、3%以內(nèi)，實施城市棚戶區(qū)改造工程985萬平米。有一大批市民告別低矮臟亂的棚戶區(qū)，代之以整潔舒適的高樓新居，城鎮(zhèn)居民從中受益幾十億元。

這些都體現(xiàn)了“解決群眾最現(xiàn)實、最直接、最迫切的問題，讓改革和發(fā)展的成果惠及廣大群眾”的宗旨。這樣的事情好大喜功者難有，追求“政績”者難為。

四是協(xié)調(diào)發(fā)展?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)有序推進(jìn)，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，和諧文化建設(shè)不斷加強(qiáng)。廣泛開展平安吉林創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展力度加大，支農(nóng)惠農(nóng)政策力度逐年加大，幾年來共投入惠農(nóng)資金111、8億元，其中糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金99億元，還有良種、農(nóng)機(jī)具購置、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼12、8億元。相對落后地區(qū)發(fā)展步伐明顯加快，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是保證有力。開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，黨的基層組織進(jìn)一步夯實，全省村級組織活動場所新建改建4903個，投入資金2、45億元。大規(guī)模培訓(xùn)干部50多萬人，其中出國培訓(xùn)3000多人，國內(nèi)培訓(xùn)6000多人。人才工作實施了十大工程，僅培養(yǎng)一村一名大學(xué)生、培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的投入就超過1、4億元。糾正行業(yè)不正之風(fēng)、治理腐敗、查處違紀(jì)違法案件取得明顯成效。

三、加快發(fā)展的宏偉目標(biāo)

作為欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸農(nóng)業(yè)大省，計劃經(jīng)濟(jì)的影響很深而且最久，如何盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，是全省百姓關(guān)注的最大熱點，也是困擾各級領(lǐng)導(dǎo)的一道難題。實踐證明，思想不解放就找不到機(jī)遇，坐等機(jī)遇就是失掉機(jī)遇，發(fā)展慢了就等于落后。作為吉林省，咬住發(fā)展不放松，就是咬住加快發(fā)展不放松。正因為如此，“抓主機(jī)遇、加快發(fā)展”成為省九次黨代會的主題。大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，最困難。只有發(fā)展才能解決社會諸多矛盾；只有發(fā)展，才能凝聚人心；只有發(fā)展，吉林才能有地位！《報告》指出，要立足加快發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、社會和諧、生態(tài)優(yōu)良的新吉林，開創(chuàng)振興吉林、富民強(qiáng)省的新局面。要做到“四個一切”（調(diào)動一切發(fā)展因素、利用一切發(fā)展條件、抓住一切發(fā)展機(jī)會、采取一切發(fā)展措施），務(wù)必使吉林在新一輪發(fā)展中爭先進(jìn)位。

具體說今后5年有五個方面的發(fā)展目標(biāo)：

一是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到10000億，人均GDP達(dá)到4000美圓（各省今后五年發(fā)展目標(biāo)比較圖示）；地方級財政收入和一般預(yù)算全口徑財政收入分別要達(dá)到600億元和1200億元。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到10：47：43，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60以上（吉林增加1個%點城鎮(zhèn)人口就意味著增加27萬人，現(xiàn)在是42%，新增18個%點就是）。

三是增加人民收入。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到全國平均水平，農(nóng)民人均純收入保持全國上游水平（2006年為3641、13元，全國為3587元，高于全國54元）。

四是改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點是完善市場體制，擴(kuò)大開放度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展。

五是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。保護(hù)生態(tài)，節(jié)約資源，提升科技創(chuàng)新能力。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，有那些思路和措施？總體思路就是全力推進(jìn)新型工業(yè)化，帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)在全國處于領(lǐng)先水平，初步建成新型工業(yè)基地。

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)要抓好十大玉米、十大畜產(chǎn)品加工、十大特產(chǎn)品深加工企業(yè)建設(shè)。

二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)1000個投資超億元的重大工業(yè)項目。汽車自主品牌研發(fā)上產(chǎn)、吉化百萬噸乙烯擴(kuò)建、吉林油田800萬噸油氣、長春大成300萬噸玉米生物化工醇、通鋼1000萬噸鋼建設(shè)。

三是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。增加值占GDP比重接近60%。

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。老龍口水利樞紐等五大工程全省新增水資源調(diào)蓄能力60億立方米。新建改建鐵路1300公里，新建高速公路1500公里等。當(dāng)王珉同志講到“我們已經(jīng)走出了老工業(yè)基地最艱難的時期，在新的歷史起點上跨入全面振興的新征程”時，全場響起了熱烈的掌聲。這不難看出省委加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想反映了人民群眾真實意愿，掌聲是對前五年發(fā)展成果的由衷贊嘆，是對今后抓住機(jī)遇加快發(fā)展的熱切期望。

四、關(guān)注民生的重大舉措

民生是社會和諧的根本，是落實以人為本和執(zhí)政為民思想的根本體現(xiàn)，《報告》中講到“我們黨所做的一切都是為了讓人民過上好日子”，在黨代表大會上以再樸實不過的話語，道出了黨始終不逾堅持的宗旨和人民群眾的真切心聲。目前，我省還有100萬農(nóng)村貧困人口，130萬城市低保對象，從一定意義上講，解決了這部分人貧困問題，就解決了最重要的民生問題。報告在這方面提出了許多讓人振奮的亮點。

一是著力提高就業(yè)水平。就業(yè)是民生之本，也是社會安定之本。從現(xiàn)在承載社會就業(yè)的主體看，中小企業(yè)占60%以上。提出力爭每年新創(chuàng)辦小企業(yè)1萬戶，并實行小額貸款財政貼息制度。五年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)175萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力450萬人。保證城鎮(zhèn)家庭至少有一名成員實現(xiàn)相對穩(wěn)定就業(yè)。

二是著力增加居民收入?！秷蟾妗诽岢雎毠つ昃べY增長10%左右。最近省政府城市勞動力用工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，長春、吉林、松原三市月工資最低為650元，小時工資不低于5元，較以前提高了30%左右。

三是著力完善社會保障體系。農(nóng)村社會保障體系逐步健全，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，建立農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度等。

四是著力改善居住條件。大力推進(jìn)市縣所在地棚戶區(qū)改造，去年實際改造的980萬平米，今年計劃950萬平米。動員全社會力量爭取用五年時間基本解決農(nóng)村泥草房問題。

五是著力促進(jìn)社會公平。大力解決上學(xué)貴、看病貴、吃藥貴問題。優(yōu)先發(fā)展教育，把義務(wù)教育經(jīng)費納入財政籌集范圍。改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。溫總理講過，農(nóng)村在家里生孩子和病故在家里的還很普遍，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保證農(nóng)民大病得到醫(yī)治。

五、加強(qiáng)黨建的重點任務(wù)

振興大業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。作為執(zhí)政黨，不抓好自身建設(shè)，就難以擔(dān)負(fù)繁重的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就沒有資格擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心任務(wù)，加強(qiáng)對干部的理論武裝、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)查處腐敗案件、加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)建設(shè)等，是今后要著力抓好的基本任務(wù)。除此而外還有幾點很重要：

一是特別強(qiáng)調(diào)要配好班子選好人才。樹立以實績論英雄，憑德才用干部的用人導(dǎo)向。大膽起用思想解放、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、政績突出的干部，把最優(yōu)秀的干部用在最關(guān)鍵的崗位，使敬業(yè)干事的人受尊敬，能干事創(chuàng)業(yè)的人有位置。最近省委拿出22個副廳級職位實行面向全社會公開選拔。實施以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的干部素質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)工程。

二是特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。現(xiàn)在一個班子能否成功，不單純是成員個體學(xué)識和經(jīng)驗，而更重要的是和諧共事的能力。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部99%都是大專以上學(xué)歷，研究生學(xué)歷已經(jīng)占到15%，能不能干好大事，關(guān)鍵是能力、作風(fēng)是不是合格。爭權(quán)、爭名、爭利就難以和人共事。不能共事何談成事？所以強(qiáng)調(diào)建立和諧包容的同志關(guān)系，促進(jìn)團(tuán)結(jié)共事，凝心謀事，合力成事。

三是特別強(qiáng)調(diào)要求真務(wù)實狠抓落實?，F(xiàn)在不少事情，不是沒想到，不是沒講到，關(guān)鍵是沒做到。大家感到，新一屆省委沒有在發(fā)展戰(zhàn)略上提新口號，不追求標(biāo)新立異，仍然是八次黨代會提出的“科教興省、開放帶動、縣域突破、人才興業(yè)”四大戰(zhàn)略，提出要在更高起點上抓好實施，體現(xiàn)了省委、求實務(wù)實的精神。不少代表在發(fā)言中講到，從新一屆省委務(wù)實的行動中明顯感覺會議減了，領(lǐng)導(dǎo)講話短了，繁文縟節(jié)免了。召開的全省開展“學(xué)創(chuàng)”活動電視會議，王珉書記講話只有17分鐘，人代會報告才講40分鐘，務(wù)實、創(chuàng)新、干事正在成為全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在追求。強(qiáng)調(diào)圍繞發(fā)展重落實、敢落實、善落實，以發(fā)展的成效考察干部，評價干部、使用干部。

六、貫徹落實的基本要求

王珉書記的報告是加快吉林老工業(yè)基地全面振興、推進(jìn)和諧吉林建設(shè)的行動綱領(lǐng)，學(xué)習(xí)貫徹好報告精神是擺在全省上下的一項重要政治任務(wù)。大政方針已定，關(guān)鍵是抓好落實。我認(rèn)為抓好落實應(yīng)從以下四個方面入手：

第一，要吃透精神抓落實。學(xué)會做正確的事情和用正確的方法做事，是提高工作質(zhì)效的關(guān)鍵。只有真正領(lǐng)會了大會的精神實質(zhì)，才能自覺地落實大會的目標(biāo)任務(wù)。各級干部要爭做學(xué)習(xí)貫徹大會精神的模范和表率。通過認(rèn)真研讀大會報告，一是要深刻領(lǐng)會和把握大會確定的新主題；二是深刻領(lǐng)會和把握今后五年發(fā)展的新任務(wù)；三是要深刻領(lǐng)會和把握關(guān)注民生、構(gòu)建和諧吉林的新措施；四是深刻領(lǐng)會和把握加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求。通過學(xué)習(xí)明確奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)工作定位，調(diào)整精神狀態(tài)，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，把力量和智慧凝聚到完成大會的任務(wù)上來。從而形成同心協(xié)力抓發(fā)展的局面

第二，要解放思想抓落實。觀念就是財富，思路決定出路。因為解放思想，才有過去的輝煌；今后的發(fā)展的力度，仍然取決于思想解放的程度。解放思想的目的在于形成加快發(fā)展的濃厚氛圍，解放思想的方向在于強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)意識。吉林進(jìn)入計劃經(jīng)濟(jì)時期最早，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時期最晚，在思維上有根深蒂固的計劃經(jīng)濟(jì)意識。如何看待發(fā)展機(jī)遇，這里有一個解放思想，辨證思維的問題。省委認(rèn)為現(xiàn)在是吉林最好的發(fā)展機(jī)遇，因為國家實行宏觀調(diào)控。一方面節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)，中央要加大對吉林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入，一個松花江治理國家要投入100多個億；另一方面，在宏觀調(diào)控中，土地資源、資金和勞動力緊張，沒有調(diào)控，我們爭不過南方，人家可以通過資本實力，高價得到緊缺資源，最終市場被他們占領(lǐng)了。而有了宏觀調(diào)控，由于地皮緊張、排放指標(biāo)緊張，他們的發(fā)展速度放慢，轉(zhuǎn)向發(fā)展服務(wù)業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一些資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)揮站轉(zhuǎn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國家實行有保有壓的政策，為我們老工業(yè)基地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。中央領(lǐng)導(dǎo)來吉林聽到吉林近幾年固定資產(chǎn)投資高速增長，認(rèn)為吉林是在“補(bǔ)課”，實現(xiàn)振興的正確舉措。所以，國務(wù)院檢查2006年組來督察100戶新上項目，在全國增長22%的情況下，我省增長55、6%，名列前茅，國家并沒有認(rèn)為吉林經(jīng)濟(jì)過熱，認(rèn)為我們投資的方向和結(jié)構(gòu)合理，并給予了充分的肯定。增長努力營造尊重改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者社會氛圍；努力營造親商、安商、扶商、富商的社會氛圍。求發(fā)展就要重商，講廉潔不應(yīng)避商。應(yīng)該密切緊密聯(lián)系我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，聯(lián)系各地區(qū)和各部門的工作實際，聯(lián)系干部自身思想和工作的實際，以改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展為目的，深入思考我們還有哪些不適應(yīng)形勢要求的思想觀念，如何解放思想跟上時展的步伐；深入思考在本職工作中如何振奮精神？創(chuàng)造性地解決問題，為全省加快發(fā)展獻(xiàn)智出力；深入思考在建設(shè)和諧吉林的過程中，我們自身有無不和諧、不適當(dāng)、不應(yīng)有的思想和言行，怎樣做才算與我們所處的崗位、職務(wù)、身份相稱，只要對吉林有利的事情，只研究怎么能行，不研究怎么不行。用謀大局、謀事業(yè)、謀發(fā)展的實際行動展示自身形象、留下良好口碑。

第三，要突出重點抓落實。應(yīng)該看到，吉林面臨的首要任務(wù)是發(fā)展，發(fā)展是解決各種矛盾和問題的總開關(guān)。而拉動發(fā)展的三駕馬車擴(kuò)大投資、增加出口和內(nèi)需拉動中，擴(kuò)大投資的推動作用更大、更直接。加快老工業(yè)基地向新型產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變，也必須在投資拉動上下功夫。投資拉動就是項目拉動，項目實際上就是發(fā)展的載體，就是經(jīng)濟(jì)增長點，就是財源增長點，就是就業(yè)增長點?，F(xiàn)在各市州都在項目上做文章，長春市6月21日召開大會，全力推進(jìn)5大類、21個組團(tuán)、91個大項目。，總投資達(dá)到2808億元。如2000萬片PLED電子產(chǎn)品、100萬噸化工醇、61公里四環(huán)線路建設(shè)、70公里3、4號輕軌線建設(shè)等。把貫徹大會精神體現(xiàn)在推動發(fā)展上，用推動發(fā)展的成果檢驗落實大會精神的成效。

第四，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。加快發(fā)展、改善民生，促進(jìn)和諧，都要靠求實務(wù)實的工作作風(fēng)來實現(xiàn)。比如今年要解決120人飲用高氟水的問題，2007年啟動解決400個貧困村10萬戶貧困人口脫貧問題，投入資金4、6個億；完成4000億元固定資產(chǎn)投資規(guī)模問題，等等，都要靠實實在在的努力來解決問題。因此省委要求各級干部思想上要求實，行動上要落實，作風(fēng)上要扎實，樹立起負(fù)責(zé)任、干事業(yè)、求實效的良好形象。形成支持干事成事的，反對整事敗事的，調(diào)整混事誤事的良好氛圍。轉(zhuǎn)變職能，大力營造低成本發(fā)展、高效率服務(wù)的投資環(huán)境。使我們的思想和作風(fēng)符合時展潮流，跟上發(fā)達(dá)地區(qū)節(jié)奏，適應(yīng)加快振興的要求。要把事情抓實，就必須做行家里手，會謀劃項目，會爭取項目。就必須著眼長遠(yuǎn)，做老百姓急需解決的事情，做多數(shù)百姓受益的事情，做長遠(yuǎn)起作用的事情。就必須少開會，開短會，講短話，把主要精力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，真正做到敢冒風(fēng)險抓機(jī)遇，克服困難求發(fā)展，狠抓落實成大事。

以上我從五個方面對9次黨代會精神作了概要的介紹，是我學(xué)習(xí)的一些體會，不正確的地方請大家批評指正。

謝謝大家！