導(dǎo)語：在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

去年底，中央召開了農(nóng)村工作會(huì)議，會(huì)議充分肯定了去年全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析了當(dāng)前形勢(shì)，部署了“十一五”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確提出要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2月21日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》以一號(hào)文件的形式正式對(duì)外公布?！兑庖姟访鞔_指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?！笆晃濉睍r(shí)期，必須抓住機(jī)遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我省對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作十分重視。2月9日至10日，省委、省政府召開了全省農(nóng)村工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。省委副書記歐廣源在會(huì)上總結(jié)了我省“十五”期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)，對(duì)今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作了全面部署。會(huì)議討論、通過了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》，廣州、佛山、中山、河源、湛江、云浮等市在會(huì)上作了專題發(fā)言。黃華華省長(zhǎng)就做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了重要講話，副省長(zhǎng)李容根就如何貫徹全省農(nóng)村工作會(huì)議精神提出了要求。3月3日，市委、市政府召開了全市農(nóng)村工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹了中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，劉金生副書記在會(huì)上總結(jié)了去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“六個(gè)亮點(diǎn)”，對(duì)今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作作了全面部署，提出了工作要求。王蒙徽市長(zhǎng)就如何做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作了重要講話。中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議的相繼召開，充分體現(xiàn)了黨中央和省、市委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視，也進(jìn)一步說明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要位置和重大意義。當(dāng)前，按照中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議的要求和部署，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，深入開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是各級(jí)黨政在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，一項(xiàng)極其重要的任務(wù)和課題。下面，我就我縣如何貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好我縣今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。

一、正確把握形勢(shì)，增強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

2005年，在上級(jí)黨政和縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨政按照“一先、三化、六跨越”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)，采取有效措施，克服困難，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)總體效益逐步提高，農(nóng)民收入大幅度增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢(shì)日趨明顯；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模；四是縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)再創(chuàng)新高；五是農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)；六是解決農(nóng)村“一保五難”問題取得了突破性進(jìn)展。

過去一年，雖然我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了明顯的成績(jī)，但是，我們也要清醒地看到我縣“三農(nóng)”工作存在的一些亟待解決的問題，主要有：一是資金投入不足，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)田水利設(shè)施老化，防災(zāi)抗災(zāi)能力差；二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動(dòng)力弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，加工、流通領(lǐng)域發(fā)展滯后，市場(chǎng)竟?fàn)幜Φ停蝗寝r(nóng)村人多地少矛盾突出，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多，大部分農(nóng)民科技文化水平較低，生產(chǎn)技能較差，不適應(yīng)轉(zhuǎn)業(yè)、就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的形勢(shì)要求；四是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文體等社會(huì)事業(yè)比較落后，生產(chǎn)生活設(shè)施不健全；五是農(nóng)村社會(huì)管理不到位，存在一定的不穩(wěn)定因素，如農(nóng)村土地征用、土地經(jīng)營(yíng)和土地權(quán)益等在管理上存在一些漏洞，農(nóng)村民主政治建設(shè)還不夠完善、黨群干群關(guān)系不很協(xié)調(diào)，農(nóng)村計(jì)劃生育、殯葬改革等工作欠帳較大，社會(huì)治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻等。針對(duì)以上問題，縣委、縣政府高度關(guān)注和重視。最近，縣委魏書記親自帶領(lǐng)縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人對(duì)全縣農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查研究，并在調(diào)研中對(duì)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了指導(dǎo)意見。2月5日，縣召開了黨政聯(lián)席會(huì)議，討論研究了如何在全縣開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作，并于3月23日正式出臺(tái)了《中共海豐縣委、海豐縣人民政府關(guān)于在全縣開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定》。可以說，今年乃至整個(gè)“十一五”時(shí)期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，當(dāng)前最重要的就是貫徹落實(shí)好上級(jí)和縣委、縣政府的要求、部署，全力抓好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。各級(jí)黨政必須正確把握我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)和狀況，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性工作，我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，目前農(nóng)村人口仍占70%以上的比例，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)差，底子薄，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展還較為滯后。尤其是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作，既是當(dāng)前各級(jí)黨政的中心工作任務(wù)，也是政治任務(wù)，更是一項(xiàng)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的歷史任務(wù)，從而進(jìn)一步提高對(duì)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，以此作為全局工作的重中之重，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力開拓，積極進(jìn)取，推動(dòng)“三農(nóng)”工作走上科學(xué)發(fā)展的軌道，確保今年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。

二、提高認(rèn)識(shí)，明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想和工作原則

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是新階段一場(chǎng)觸動(dòng)“三農(nóng)”管理體制和組織制度的一場(chǎng)偉大變革，是繼農(nóng)村家庭承包制之后農(nóng)村改革的全面深化，是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放大發(fā)展。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力解決農(nóng)民迫切關(guān)心的實(shí)際問題，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，造就一代新型農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，逐步縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距，對(duì)于解決新階段“三農(nóng)”問題，改變農(nóng)村落后面貌，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上科學(xué)的發(fā)展軌道，全面建設(shè)小康社會(huì)，使全縣人民真正享受改革開放的成果，構(gòu)建和諧海豐具有十分重大的意義。實(shí)踐告訴我們，全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的全面發(fā)展，就沒有全縣的整體發(fā)展，沒有農(nóng)民的富裕安康，就沒有全縣人民的富裕安康，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和諧，就沒有全縣的穩(wěn)定和諧，就談不上建設(shè)小康社會(huì)，就談不上構(gòu)建和諧社會(huì)。各地黨政要從戰(zhàn)略的高度，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，作為實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，特別是作為今年一項(xiàng)中心工作任務(wù)來抓，明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想和工作原則，積極推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步鋪開、順利開展。

我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)，省委九屆七次、八次全會(huì)，市委四屆四次、五次全會(huì)，以及縣委八屆五次、六次全會(huì)精神，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總目標(biāo)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)家園積極性、激發(fā)農(nóng)村活力、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定為核心，以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)民整體素質(zhì)、農(nóng)民生活水平、農(nóng)民組織化程度、農(nóng)村整體形象為基本途徑，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)為重點(diǎn)，與我縣第十一個(gè)五年規(guī)劃相協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)通過五年的努力，使我縣廣大農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)步提高、社會(huì)持續(xù)安定、環(huán)境干凈優(yōu)美、生活水平較高、教育充分發(fā)展、管理民主有序、村風(fēng)文明祥和、人人和睦相處的目標(biāo)，務(wù)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作原則是：一是以人為本，科學(xué)發(fā)展。要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，建立完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市輻射農(nóng)村戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、建設(shè)與環(huán)保、管理與服務(wù)、改革與繼承、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是全面規(guī)劃，重在創(chuàng)新。要堅(jiān)持科學(xué)性、可行性、前瞻性相統(tǒng)一，規(guī)劃農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施、村居建設(shè)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；創(chuàng)新方法，用活用好農(nóng)村資源，注重保護(hù)耕地和節(jié)約用地，做到既注重創(chuàng)新又切實(shí)可行。三是分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)；尊重客觀規(guī)律，務(wù)求實(shí)效，不急功近利，切忌違背客觀條件強(qiáng)制推行；要突出地方特色，抓主要矛盾，抓重點(diǎn)突破，解決“三農(nóng)”最突出問題。四是政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)主導(dǎo)作用，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能；尊重農(nóng)民意愿，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)自己家園的創(chuàng)造性、主動(dòng)性和積極性；不搞行政命令，不搞一刀切，不傷害農(nóng)民的合法權(quán)益。

以上指導(dǎo)思想和工作原則，是縣委、縣政府嚴(yán)格按照中央和省、市委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神，結(jié)合我縣的實(shí)際而制定的。各地黨政及有關(guān)部門必須始終堅(jiān)持、遵循縣委、縣政府的指導(dǎo)思想和工作原則，緊密聯(lián)系各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際情況，把中央和省、市委關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求和部署落到實(shí)處，以確保我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全面、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、扎實(shí)地開展。

三、科學(xué)謀劃，深入組織、開展社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，涉及面廣。我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞《中共海豐縣委、海豐縣人民政府關(guān)于在全縣開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的決定》提出的十方面內(nèi)容，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，要突出抓好六個(gè)方面：

一要抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心。發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村就沒有賴以支持的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。要根據(jù)實(shí)際情況，推廣農(nóng)業(yè)科技，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約型農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人帶頭建公司、建基地、建協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富。要加強(qiáng)與省內(nèi)外及港澳臺(tái)等地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過有效措施，逐步形成以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、流通服務(wù)業(yè)為紐帶的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新格局。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境，實(shí)施優(yōu)惠政策，加大城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展力度，大力培育特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)動(dòng)村一級(jí)依托當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過引進(jìn)外資企業(yè)、扶持民營(yíng)企業(yè)，加快農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸，并引導(dǎo)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；要積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中加快社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)。

二要抓好農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵。農(nóng)民能否持續(xù)增收，是我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。各地黨政要采取切實(shí)措施，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，要著重從兩個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)民增收：一是大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，促進(jìn)農(nóng)民提高收入。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極推廣良種良法，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)科服務(wù)扶持力度，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，培育一批種養(yǎng)專業(yè)戶。同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，努力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。要深化農(nóng)產(chǎn)品加工特別是精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)業(yè)效益的不斷提高促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。二是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)；加大就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，通過推進(jìn)“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”和技工學(xué)?！爸橇Ψ鲐毠こ獭保岣咿r(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展資源型、勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和直接為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。此外，要鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，并全面清理、監(jiān)控涉農(nóng)收費(fèi)，鞏固稅改成果，降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三要抓好培育新農(nóng)民這個(gè)主體。從一定意義上講，農(nóng)民的素質(zhì)決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的興衰，決定著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。各地黨政對(duì)此必須高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。要積極在農(nóng)村中深入開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，堅(jiān)定廣大農(nóng)民的社會(huì)主義和集體主義信念，樹立“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、自強(qiáng)自立、互助合作”精神，共同建設(shè)美好家園。要認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化工程”，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力，爭(zhēng)取讓每位壯年農(nóng)村勞動(dòng)力掌握上一門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能，培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)民的法制教育和思想道德教育，著力提高農(nóng)民的法制意識(shí)和思想道德水平。總之，要努力把農(nóng)村勞動(dòng)力培育成為自強(qiáng)不息謀出路、千方百計(jì)求發(fā)展的具有自立意識(shí)的新農(nóng)民，互助互利抓生產(chǎn)、同心協(xié)力建家鄉(xiāng)的具有合作精神的新農(nóng)民，顧全大局促穩(wěn)定、遵紀(jì)守法保平安的具有法制觀念的新農(nóng)民，注重學(xué)習(xí)增才干、勤勞致富奔小康的具有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新農(nóng)民。

四要抓好環(huán)境建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的人居環(huán)境，是農(nóng)村和諧發(fā)展、農(nóng)民安居樂業(yè)的基本條件。要按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，從方便生產(chǎn)生活、美化綠化環(huán)境、節(jié)約保護(hù)耕地、尊重文化傳統(tǒng)出發(fā)，認(rèn)真搞好新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展?？h委、縣政府要求，在五年內(nèi)，全縣農(nóng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“五有”、“四結(jié)合”。“五有”即：用地有規(guī)劃、建設(shè)有管理、設(shè)計(jì)有特色、設(shè)施有配套、整體有風(fēng)格。“四結(jié)合”即：村莊建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合，與中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)結(jié)合，與改造城中村、拆除空心村、合并小型村結(jié)合，與解決農(nóng)村“五通”和“五改”結(jié)合。為確保實(shí)現(xiàn)這“五有”、“四結(jié)合”，年底前，全縣要全面完成鎮(zhèn)場(chǎng)的總體規(guī)劃編制。2007年前，全縣要完成所有行政村的規(guī)劃編制。在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的過程中，各地要大力整治村容村貌，重點(diǎn)推進(jìn)改水、改路、改房、改廁、改灶工作，尤其要加大危房改造力度。省要求危房改造任務(wù)提前到2007年完成，我們要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取按時(shí)完成任務(wù)。村莊巷道要基本實(shí)現(xiàn)硬底化，生活污水排放暗渠化，有條件的地方要大力推廣自來水入戶、衛(wèi)生廁所入戶，徹底改變“臟亂差”的面貌，努力實(shí)現(xiàn)村容村貌凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化目標(biāo)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明村。要積極發(fā)動(dòng)經(jīng)商成功人士和外出鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公共設(shè)施投工投勞。與此同時(shí)，各地要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合配套體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的后勁。

五要抓好精神文明建設(shè)這個(gè)動(dòng)力。農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不竭動(dòng)力。各地要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。要深入開展文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和以“和睦鄰里”為主題、以“先富幫后富、齊幫特困戶、好事大家喜、大事大家助”為主要內(nèi)容的群眾性互助活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立新風(fēng)、破除陋習(xí)，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，增強(qiáng)現(xiàn)代意識(shí)、摒棄宗族觀念，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式和友愛、互助、和睦、團(tuán)結(jié)的鄰里關(guān)系，努力提升農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的文明素養(yǎng)，形成安居樂業(yè)、鄰里和睦、民風(fēng)淳樸、文明祥和的良好氛圍。要不斷加大對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入，重點(diǎn)抓好村文化室、閱覽室和運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力。要廣泛開展送文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，用健康向上的先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。要大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，把多姿多彩的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)送到農(nóng)村。要建立社會(huì)治安長(zhǎng)效管理體制，嚴(yán)密防控邪教組織和流氓黑惡勢(shì)力在農(nóng)村活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私彩、賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)，遏制農(nóng)村重大惡性事件和群體性事件發(fā)生。要加強(qiáng)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村義務(wù)教育“五項(xiàng)工程”，切實(shí)解決農(nóng)村“讀書難”問題。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院，村有衛(wèi)生所。要推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭(zhēng)取到2008年合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到85%以上。同時(shí)，要健全以低保為主，專項(xiàng)救助相配套的農(nóng)村社會(huì)保障體系。

六要抓好基層組織建設(shè)這個(gè)保障。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“固本強(qiáng)基”工程，結(jié)合“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村、“雙掛雙聯(lián)”以及第三批農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾奔康致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的政治保障。要突出抓好村黨支部建設(shè)，選好配強(qiáng)支部書記，注重選拔那些在改革開放中艱苦創(chuàng)業(yè)、愿意為群眾服務(wù)的能人任村級(jí)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，提高農(nóng)村兩委貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的能力和民主管理、依法辦事的能力，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)群眾致富的能力。要建立健全村民調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮村民調(diào)解委員會(huì)在穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序中的積極作用。要推行村兩委主要負(fù)責(zé)人“廉潔自律公開監(jiān)督流程圖”公開監(jiān)督制度，實(shí)行監(jiān)督內(nèi)容與村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開一并上榜公布。要抓緊完善鎮(zhèn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革，理順關(guān)系，減輕負(fù)擔(dān)，更好地發(fā)揮鎮(zhèn)場(chǎng)組織職能作用。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，消除戶籍、就業(yè)、土地征用等政策性、體制性障礙，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，又是長(zhǎng)期而艱巨的社會(huì)歷史任務(wù)，它對(duì)我們的各項(xiàng)農(nóng)村工作提出新的、更高的要求。各地黨政必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證，落實(shí)各項(xiàng)措施，大力加快我縣社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程．

一要精心組織，周密部署?？h已成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督促。下來，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持分工合作，充分發(fā)揮職能作用，積極穩(wěn)妥地指導(dǎo)、組織好全縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各地黨政要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧海豐、全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，按照《中共海豐縣委、海豐縣人民政府關(guān)于在全縣開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的決定》，相應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，認(rèn)真組織實(shí)施。黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，班子成員和各部門要配合抓。要落實(shí)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。縣各部門要緊密配合，形成合力，共同推進(jìn)我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二要聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，搞好調(diào)查研究。要聯(lián)系我縣當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際，從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，及時(shí)解決各種問題，努力使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作切合農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民意愿。同時(shí)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)都要結(jié)合實(shí)際，辦好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。今年，縣已確定附城鎮(zhèn)新北村、可塘鎮(zhèn)倉前村、黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村、后門鎮(zhèn)百安村等4個(gè)行政村作為全縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的示范點(diǎn)，各鎮(zhèn)也要在當(dāng)?shù)剡x擇1個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，教育、文化、治安等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較好，農(nóng)田水利和村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善，農(nóng)村基層組織較強(qiáng)的行政村為示范點(diǎn)，通過全縣、各鎮(zhèn)示范點(diǎn)的建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開，使各地農(nóng)村和廣大農(nóng)民學(xué)有目標(biāo)、趕有方向、比有榜樣，促進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村的全面開展。要加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)都要選派有經(jīng)驗(yàn)的干部深入農(nóng)村，具體指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，也可以采取選派指導(dǎo)員、督導(dǎo)員或工作組等形式，包片駐村具體指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)鍵在于建立一整套行之有效的機(jī)制。第一，要建立健全縣級(jí)負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)級(jí)抓落實(shí)、村級(jí)抓實(shí)施的工作機(jī)制。除縣、鎮(zhèn)兩級(jí)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之外，村（社區(qū)）一級(jí)尤其是示范點(diǎn)也要相應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的工作格局。第二，要進(jìn)一步建立、實(shí)施基層黨委問責(zé)制和基層黨支部問責(zé)制。在去年試行基層黨委問責(zé)制的基礎(chǔ)上，縣已制定、印發(fā)了《海豐縣村（社區(qū)）黨支部問責(zé)（試行）辦法》，把基層黨委問責(zé)制延伸到村一級(jí)。下來，要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)情況作為鎮(zhèn)級(jí)黨委問責(zé)制和村（社區(qū)）黨支部問責(zé)制的重要內(nèi)容，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)的新農(nóng)村建設(shè)工作責(zé)任，并與建立健全各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度和督查制度結(jié)合起來，確保新農(nóng)村各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。第三，要建立全社會(huì)參與機(jī)制。要加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾組織、農(nóng)村黨員和廣大人民群眾共同參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，各地各部門要聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合開展先進(jìn)性活動(dòng)、基層組織建設(shè)、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村、“雙掛雙聯(lián)”、對(duì)口扶貧等工作，統(tǒng)籌兼顧，確保我縣新農(nóng)村建設(shè)有效開展。

四要籌集資金，保障建設(shè)。我縣地方財(cái)政薄弱，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須加強(qiáng)資金的籌措。一是要加大政府資金投入?！笆晃濉逼陂g，縣財(cái)政每年都要把新農(nóng)村建設(shè)列入年度預(yù)算，各地政府也要納入全年的資金投入計(jì)劃，并逐年增加投入，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是要發(fā)揮銀信部門支持地方建設(shè)的作用。各級(jí)金融部門要重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村住房改造等方面大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，尤其是農(nóng)村信用社更要采取特殊政策和靈活措施，切實(shí)幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際問題。各級(jí)政府要積極探索新農(nóng)村建設(shè)貸款擔(dān)保機(jī)制，努力解決農(nóng)村貸款難問題。三是要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)共建新農(nóng)村的積極性，通過各種形式，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界集資捐款，支持我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧海豐、全面建設(shè)小康社會(huì)的根本需要。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，真正使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為惠及全縣廣大農(nóng)民群眾的民心工程，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。