效能建設(shè)動(dòng)員講話
時(shí)間:2022-09-16 02:28:00
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8月30日,市建委召開深化效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議,要求委屬各單位突出四個(gè)重點(diǎn),深入自查自糾,努力整改提高,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能。會(huì)上,市建委黨委書記、主任黃平同志做了動(dòng)員報(bào)告,現(xiàn)將要點(diǎn)整理如下。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全市效能建設(shè)大會(huì)精神,把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來
要統(tǒng)一思想,正視問題,深刻認(rèn)識加強(qiáng)建委系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性,一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識深化建委系統(tǒng)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的極端重要性,以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好,抓出成效。
要?jiǎng)?wù)求在解放思想上有新突破、在轉(zhuǎn)變職能上有新措施、在服務(wù)水平上有新提高、在工作作風(fēng)上有新改進(jìn),著眼于管理理念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和工作方式的創(chuàng)新,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的突出問題,以實(shí)際行動(dòng)讓基層和群眾感受到建委系統(tǒng)效能建設(shè)帶來的新變化和新氣象。
二、全面分析,正視問題,深刻認(rèn)識加強(qiáng)建委系統(tǒng)效能建設(shè)的重要性和緊迫性
要清醒地看到,建委系統(tǒng)效能建設(shè)存在如下問題:
一是思想觀念方面的問題
系統(tǒng)仍有少數(shù)同志精神不振,信心不足,進(jìn)取意識不強(qiáng),不能創(chuàng)造性地開展工作。一些干部面對發(fā)展中的困難和矛盾,缺乏攻堅(jiān)克難、拼博奮進(jìn)的進(jìn)取精神和強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。極個(gè)別同志在新形勢下,依然習(xí)慣于老辦法、舊框框處理問題,看似堅(jiān)持原則,實(shí)則因循守舊;看似依規(guī)辦事,實(shí)則不辦實(shí)事;看似對上負(fù)責(zé),實(shí)則推卸責(zé)任。
二是對效能建設(shè)重要性認(rèn)識問題
還有少部分負(fù)責(zé)同志對效能建設(shè)的意義和重要性認(rèn)識不到位,存在著與己無關(guān),與本單位部門關(guān)系不大的思想,行動(dòng)不夠自覺,沒有引起足夠重視;有的職工對效能建設(shè)認(rèn)識不足,認(rèn)為效能建設(shè)是單位領(lǐng)導(dǎo)的事,與辦事人員關(guān)系不大,只要把本職工作做好就行了;有的單位和同志存在應(yīng)付心理,存在推一推,動(dòng)一動(dòng),甚至推而不動(dòng)的現(xiàn)象。
三是工作紀(jì)律方面的問題
有的單位考勤制度抓的不嚴(yán)、堅(jiān)持不夠,請銷假制度未能很好的履行,部分單位監(jiān)督檢查不到位,沒有行成一整套行之有效的約束機(jī)制。
四是工作作風(fēng)方面的問題
少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層調(diào)查研究不夠,下基層的時(shí)間少,工作不夠深入細(xì)致,大而化之。個(gè)別單位工作人員服務(wù)態(tài)度不夠熱情,有態(tài)度生硬、服務(wù)不周、文明用語不規(guī)范等現(xiàn)象存在。
五是工作效率方面的問題
處理問題不果斷、不及時(shí),辦事拖拉,工作效率不高等問題還時(shí)有發(fā)生。
三、突出四個(gè)重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和有效性
結(jié)合建委系統(tǒng)實(shí)際,要突出四個(gè)重點(diǎn),深入開展自查自糾和整改提高工作。
一是改進(jìn)工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則,走出去,沉下去,深入基層,深入建設(shè)施工一線,了解實(shí)情,解決難題,為基層服務(wù),為百姓辦實(shí)事,為基層作出表率。
二是優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目提前介入,上門服務(wù),嘗試推行全程領(lǐng)辦跟蹤服務(wù),最大限度地方便服務(wù)對象。
三是簡政放權(quán),提高效率。充分向建委窗口授權(quán),進(jìn)一步提高辦事效率。除少數(shù)重大項(xiàng)目需委領(lǐng)導(dǎo)集體研究或領(lǐng)導(dǎo)審批外,一般審批項(xiàng)目授權(quán)建委窗口負(fù)責(zé)人把關(guān)。市政審批項(xiàng)目除現(xiàn)場踏勘由后方完成外,初審、定額計(jì)算、審批簽字、制證等環(huán)節(jié)全部在窗口完成;建筑工程管理類、園林管理類項(xiàng)目,授予窗口審批、協(xié)調(diào)和督辦權(quán)。將建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)初審、外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)蚌施工備案等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的項(xiàng)目納入中心運(yùn)作,進(jìn)一步充實(shí)完善建委審批項(xiàng)目鏈,方便企業(yè)辦事,并與省建設(shè)廳建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,做好相關(guān)審批項(xiàng)目與省廳的對接工作,進(jìn)一步縮短報(bào)省建設(shè)廳審批的許可項(xiàng)目辦事時(shí)限,方便服務(wù)對象。
四是抓好信訪投訴。繼續(xù)做好建委投訴熱線及市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“市民心聲”欄目等熱線工作。對企業(yè)、群眾來信來訪、政民聯(lián)線、市民心聲反映的問題,逐件抓好處理和落實(shí)工作,做到事事有著落,件件有回音。
四、抓好四方面任務(wù),確保效能建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效
第一,以思想教育為先導(dǎo),著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的履職能力、落實(shí)能力和創(chuàng)新能力。二是解放思想。要把這次開展效能建設(shè)活動(dòng)的過程作為一次思想大解放的過程,堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念,堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端,不斷推進(jìn)創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)工作新局面。三是振作精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有超越常規(guī)的思想、干事創(chuàng)業(yè)的激情、昂揚(yáng)向上的精神,以精神的強(qiáng)勢感召基層、帶領(lǐng)群眾,鑄就發(fā)展強(qiáng)勢。四是強(qiáng)化大局意識。緊緊圍繞加快發(fā)展、奮力崛起的目標(biāo),引導(dǎo)干部職工牢固樹立全局觀念,堅(jiān)持站在全市的高度、發(fā)展的高度認(rèn)識和思考問題,堅(jiān)決克服束縛發(fā)展的本位思想,部門利益服從全局利益,眼前利益服從長遠(yuǎn)利益;做到凡是有利于發(fā)展大局的事及時(shí)地干、果斷地干、放手地干,凡是不利于發(fā)展大局的事堅(jiān)決不干。五是要樹立正確的政績觀。要不斷增強(qiáng)對人民群眾的感情和對工作的激情,堅(jiān)持從人民群眾的要求出發(fā),認(rèn)真履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,不斷提高為群眾辦事的能力,堅(jiān)決防止和克服部門權(quán)力利益化傾向,堅(jiān)決避免和杜絕損害群眾利益的行為,切實(shí)把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。要把群眾滿意度作為評價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn),有利于人民群眾的事,要積極主動(dòng)地去做,充滿感情地去做,全力以赴地去做,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
第二,以加強(qiáng)整改為重點(diǎn),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一要突出重點(diǎn),深入查擺。開展“五查五看”活動(dòng),即查中心意識,看是否存在破壞發(fā)展環(huán)境、影響加快發(fā)展的問題;查服務(wù)態(tài)度,看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象;查工作效率,看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為;查法治觀念,看是否存在違法行政、有禁不止的問題;查自身素質(zhì),看是否存在不符合、不適應(yīng)的問題。各級各部門要本著實(shí)事求是的態(tài)度,對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護(hù)短,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。要結(jié)合實(shí)際,從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問題入手,在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題,哪些是屬于制度和措施上的問題;哪些是機(jī)關(guān)的問題,哪些是下屬單位、基層站所存在的問題;哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問題。要在深入查擺的基礎(chǔ)上,認(rèn)真歸納梳理,制定出切實(shí)可行的整改方案。二要抓住關(guān)鍵,集中整改?;鶎?、企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益的問題,是這次效能建設(shè)活動(dòng)整改的重點(diǎn)和關(guān)鍵。各單位要認(rèn)真排查,對存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),要采取有效措施立即整改,做到“五個(gè)不放過”,即:舉報(bào)案件查處不見底不放過,突出問題不解決不放過,整改措施不落實(shí)不放過,相關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過,長效機(jī)制不建立不放過。單位在整改中要堅(jiān)持做到:對一些重大問題,不能簡單就事論事,而要深入分析,研究對策,徹底解決;對一些敏感問題,不能麻木不仁、反應(yīng)遲鈍,而要見微知著,主動(dòng)解決;對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不能畏難、回避、拖延,而要集中力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓緊解決,最大限度地把投資者和人民群眾的根本利益維護(hù)好。三要圍繞中心,標(biāo)本兼治。
第三,以責(zé)任追究為保證,著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的紀(jì)律約束。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,組建建委效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查組,對委機(jī)關(guān)和委屬各單位開展效能建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行明查暗訪。對工作不在狀態(tài)、不認(rèn)真履行崗位工作職責(zé)、吃拿卡要、故意刁難,影響**經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依據(jù)相關(guān)規(guī)定,從重從嚴(yán)懲處,決不姑息。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于免收工業(yè)投資項(xiàng)目涉及建委的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌費(fèi)、工程定額測定費(fèi)等4項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。積極組織開展整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序活動(dòng),依法嚴(yán)厲查處工程招標(biāo)中的明標(biāo)暗定、壓級壓價(jià)、非法轉(zhuǎn)包、掛靠、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等違法行為,凈化建筑和房地產(chǎn)市場環(huán)境。積極探索建立效能建設(shè)長效機(jī)制,建立健全績效考核辦法和考核體系,強(qiáng)化對機(jī)關(guān)工作人員和委屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核,考核情況實(shí)行月公布、季講評制度,并把其作為干部選拔任用、業(yè)績評定和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),努力形成全系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取的良好氛圍。
第四,以創(chuàng)新機(jī)制為手段,著力健全效能建設(shè)的長效機(jī)制。要認(rèn)真梳理現(xiàn)行規(guī)章制度,行之有效的要堅(jiān)持和完善,不合時(shí)宜的要修訂或廢止,進(jìn)一步健全完善工作制度和規(guī)程,不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,努力形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,使各項(xiàng)工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循,減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。要認(rèn)真總結(jié)借鑒各部門的好做法、好經(jīng)驗(yàn),根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新情況,不斷賦予效能建設(shè)以新的內(nèi)容,設(shè)計(jì)新的載體,務(wù)求取得新的實(shí)效。
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