導(dǎo)語：三新紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

7月29日我廳召開“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動動員會以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了徐光春書記、郭庚茂代省長、陳全國副書記和王仕堯廳長的講話精神，全面回顧總結(jié)了我省水利紀(jì)檢監(jiān)察工作的實踐和經(jīng)驗，深深地認(rèn)識到，掀起新一輪解放思想熱潮，不僅對于推動全省水利事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義，而且對于促進水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地服務(wù)于水利事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。解放思想是實現(xiàn)中原崛起的一大法寶，是建設(shè)民生水利、和諧水利的法寶，也是推進我廳反腐倡廉建設(shè)的一大法寶。繼續(xù)解放思想，是我省水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部實現(xiàn)新突破、新發(fā)展的精神動力和力量源泉，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新成效的根本保證。只有繼續(xù)解放思想，才能準(zhǔn)確把握反腐倡廉形勢的發(fā)展變化，才能正確掌握反腐倡廉建設(shè)的方針政策和決策部署，才能有效提高執(zhí)紀(jì)能力和監(jiān)督能力，全面推進反腐倡廉建設(shè)。

全廳各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要把解放思想大討論作為搞好反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)，按照省紀(jì)委和廳黨組的部署和要求，積極投身到新一輪思想解放活動之中。要把著眼點放在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)上，放在素質(zhì)、本領(lǐng)、能力、水平的提高上；要在理論武裝、更新觀念、體制機制創(chuàng)新、工作方式轉(zhuǎn)變、提高干部素質(zhì)和創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)等方面下功夫；要使思想解放成為打開思路的窗口、解決問題的途徑，為進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作提供動力。

一、以解放思想為先導(dǎo)，實現(xiàn)水利反腐倡廉指導(dǎo)思想的與時俱進

反腐倡廉建設(shè)要服從服務(wù)于改革和發(fā)展的大局。全省水利系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺地把反腐倡廉建設(shè)納入水利發(fā)展總體規(guī)劃，寓于水利改革和重要政策措施之中，堅持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉新的實踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論的最新成果，科學(xué)判斷形勢，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握規(guī)律，審時度勢，及時明確方針政策，做出工作部署，始終保持反腐倡廉工作正確的政治方向；積極適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞水利中心工作加強反腐倡廉建設(shè)，有效地維護和促進水利改革發(fā)展的大局。

二、以解放思想為突破口，實現(xiàn)水利反腐倡廉工作方針的與時俱進

全省水利系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要積極轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作理念，深入研究和把握反腐倡廉工作的發(fā)展規(guī)律，使反腐倡廉工作始終與水利改革發(fā)展同步合拍，與黨的建設(shè)同頻共振，適應(yīng)時代的要求，符合群眾的愿望。要全面堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以新思路、新舉措、新辦法全面推進我省水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為推動民生水利、構(gòu)建和諧水利提供堅強保障。

要切實加強監(jiān)督。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廳屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要把加強遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等方面的監(jiān)督作為重點，加大對中央治水方針政策和科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度，確保政令暢通。二是加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，注重對干部人事權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督；加強水利建設(shè)項目的稽察檢查，規(guī)范招投標(biāo)的行政監(jiān)督行為，完善質(zhì)量和安全管理制度；加強對水利投資計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、灌區(qū)改造、重點工程建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防汛抗旱、水資源保護等投資項目執(zhí)行情況的督察。三是加強審計監(jiān)督。深入開展水利基本建設(shè)審計和內(nèi)部控制審計，加強預(yù)算執(zhí)行審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。要以民生水利為根本，積極探索效益審計。圍繞廳黨組確定的工作任務(wù)積極開展專項審計和審計調(diào)查，加強審計整改督查力度，進一步提高審計質(zhì)量和水平。近期重點做好全省農(nóng)村飲水安全審計調(diào)查工作,確保民生水利工作落到實處。

要堅決查處違紀(jì)違法案件。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益等案件，嚴(yán)肅查辦在工程建設(shè)、庫區(qū)移民、飲水安全、灌區(qū)改造、病險水庫除險加固、河道采砂管理工作中的違紀(jì)違規(guī)案件。對影響惡劣、后果嚴(yán)重的案件，要抓住不放，一查到底，對涉案人員要嚴(yán)肅處理，堅決清除腐敗分子。

三、以解放思想為動力，實現(xiàn)反腐倡廉工作格局的與時俱進

反腐倡廉要積極主動地適應(yīng)改革發(fā)展的時代要求，切實加強理論探索和實踐創(chuàng)新，緊緊圍繞水利工作大局，針對容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)工作著力點，推動工作格局的不斷完善。反腐倡廉工作要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。要根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和省委的《實施辦法》，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的基本要求，整體推進教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等各項工作，努力探索出一條符合現(xiàn)階段水利行業(yè)特色的有效開展反腐倡廉的新路子。

首先，切實加強反腐倡廉教育。深入開展理想信念和廉潔從政教育。使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的從政道德品質(zhì)，正確行使人民賦予的權(quán)力。深入開展廉政文化建設(shè)。按照《河南省水利廳關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》的要求，圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和法制教育，深入開展廉政文化建設(shè)“六進”活動，努力營造廉潔文明、風(fēng)清氣正、干凈干事的水利發(fā)展環(huán)境，真正把“為民、務(wù)實、清廉”的要求落到實處，切實做到廉潔奉公、勤政為民。

其次，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是按照建設(shè)服務(wù)型政府部門的要求，著力推進政府職能轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力提高廳機關(guān)行政效能和公務(wù)員素質(zhì)，促進工作效率的提高和執(zhí)行力、公信力的增強，建設(shè)人民滿意的政府部門。要積極推進政務(wù)公開和辦事公開。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，健全水利廳政府信息公開制度，規(guī)范和細(xì)化公開內(nèi)容，提高公開的實效，確保政府信息公開工作依法、有序進行。積極推行辦事公開，完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，強化農(nóng)村供水單位、水利工程管理單位、農(nóng)村水電等與群眾利益密切相關(guān)的公共服務(wù)單位的信息公開工作。?要加強行業(yè)監(jiān)管和對基層單位的指導(dǎo)，逐步擴大水利基層單位和水行政執(zhí)法隊伍開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作范圍，健全民主評議制度和科學(xué)實用的民主評議指標(biāo)體系，認(rèn)真做好水利政風(fēng)行風(fēng)評議工作，逐步形成政風(fēng)行風(fēng)評議工作長效機制。

四、以解放思想為推進器，實現(xiàn)反腐倡廉體制機制制度的與時俱進

在領(lǐng)導(dǎo)體制上，要堅持黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的反腐敗工作局面。在制度創(chuàng)新上，要積極協(xié)助廳黨組大力推進行政管理體制、財政管理體制和干部人事制度等方面改革措施的落實，更加重視從大局考慮和處理問題，更加重視系統(tǒng)治理和有效解決腐敗問題，推進水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

繼續(xù)完善水利行政審批制度。針對水利行業(yè)的特點，在重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，在水利項目的立項、審批等方面制定分工合理、職責(zé)清晰、相互制約、相互監(jiān)督的行政審批制度，從源頭防止權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。

繼續(xù)加強水利資金管理使用制度建設(shè)。根據(jù)財政體制改革的要求，進一步規(guī)范水利資金管理，完善部門預(yù)算管理制度和預(yù)算執(zhí)行審計制度。強化水利基本建設(shè)資金管理，提高資金使用效益。認(rèn)真執(zhí)行國庫集中支付制度，進一步健全政府采購制度和內(nèi)部控制制度。盡快完善水利資金分配、管理和使用方面的制度，更好地發(fā)揮水利資金效益，防止各種違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

?繼續(xù)加強水利投資管理制度建設(shè)。深化水利投資體制改革，進一步健全民主集中制、專家咨詢、集體決策，完善社會公示與聽證、決策評估、合法性審查監(jiān)管等制度，涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策要向社會公開征求意見，防止“人情工程”、“關(guān)系工程”。建立健全投資決策后評價、反饋糾偏和決策失誤責(zé)任追究制度，堅決制止和糾正“形象工程”和超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。進一步修訂和完善病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)改造項目建設(shè)的監(jiān)督管理辦法。

?積極推進行政問責(zé)和績效管理制度，提高行政管理效能。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，梳理完成廳機關(guān)和廳屬單位涉及行政許可、行政處罰、行政征收和行政強制等四個方面的執(zhí)法職權(quán)，實行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度，加強行政執(zhí)法隊伍管理。加快出臺《水行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》，推進有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力約束運行機制的建立。要把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點，對給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、以解放思想為總開關(guān)，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)的與時俱進

一是加強政治學(xué)習(xí)，提高思想修養(yǎng)。要結(jié)合我省水利實際，扎實開展理想信念教育和作風(fēng)教育，進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。要堅持講政治、講黨性、講大局、講原則，增強政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動上與黨中央和省委保持高度一致，努力做黨的忠誠衛(wèi)士，做群眾的貼心人。

二是加強紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，不斷提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和改革要求的能力、對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法查辦案件的能力、協(xié)助黨組（黨委）加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要堅持與時俱進，改革創(chuàng)新，努力探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律，不斷改進工作方式和工作方法。要明確責(zé)任，突出重點，加強指導(dǎo)檢查，配合和督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實。

三是嚴(yán)格要求，加強管理。要進一步健全制度，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序，嚴(yán)格依紀(jì)依法規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律己，以身作則，要自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，努力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

總之，要以與時俱進的精神不斷加強思想、組織、作風(fēng)、制度和紀(jì)律建設(shè)，造就一支政治強、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、有戰(zhàn)斗力的隊伍。

下一步全廳紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極參與大討論活動，以大討論活動為契機，帶頭解放思想，努力在高舉旗幟、強化理論武裝上走在前列，更加自覺、更加主動地圍繞水利工作中心，服務(wù)水利工作大局，促進河南水利事業(yè)又好又快發(fā)展；在改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題上走在前列，積極研究探索提高執(zhí)紀(jì)能力和監(jiān)督能力的新途徑、新舉措；在以人為本、促進社會和諧上走在前列，下大力氣解決好人民群眾反映強烈的突出問題，以反腐倡廉的實際成效取信于民；在求真務(wù)實、真抓實干上走在前列，努力做到教育求實、制度落實、辦案扎實、作風(fēng)務(wù)實，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的質(zhì)量和水平；在倡導(dǎo)新風(fēng)、營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上走在前列，把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來，讓改革者有前途、創(chuàng)業(yè)者有地位、失誤者有機會、腐敗者受懲處、誣告者受追究，使廣大干部想干事、敢干事、能干事、干成事；在秉公用權(quán)、帶頭廉潔自律上走在前列，切實做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護、對自己和親屬嚴(yán)格要求，為全省水利改革與發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。