教委擴(kuò)大會(huì)議講話(huà)

時(shí)間:2022-09-24 04:35:00

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教委擴(kuò)大會(huì)議講話(huà)

同志們:

今天這次會(huì)議,是市干教委組成人員重新調(diào)整后召開(kāi)的第一次會(huì)議。主要任務(wù)是回顧總結(jié)**年以來(lái)我市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作情況,討論審議《**—2010年**市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《**市<干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)>實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)文件。會(huì)前組織部的同志就這兩個(gè)文件廣泛向各位委員、縣區(qū)委組織部征求了意見(jiàn),幾經(jīng)修改后今天拿到會(huì)上集體討論的。剛才,大家在討論中又提出了很好的意見(jiàn)??偟膩?lái)講,這兩個(gè)文件還是不錯(cuò)的,《規(guī)劃》既明確了我市今后幾年做好第二輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作措施,又保持了與第一輪大培訓(xùn)工作的相互銜接,體現(xiàn)了工作的承接性、連續(xù)性。《實(shí)施細(xì)則》既全面貫徹了中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》基本精神,又結(jié)合我市的工作實(shí)際,提出了科學(xué)合理、便于操作的具體措施。會(huì)后,組織部要根據(jù)大家討論提出的意見(jiàn)盡快修改完善,及早將《規(guī)劃》報(bào)市委常委會(huì)審定。

下面,我就做好干部教育培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。

一、正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的重要意義

干部教育是黨的工作的重要組成部分,關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。我們黨歷來(lái)高度重視干部教育培訓(xùn)工作,在波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中,以、鄧小平、同志為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,總是把干部的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)作為推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,作為轉(zhuǎn)折關(guān)頭的緊迫任務(wù),作為在重要?dú)v史時(shí)期著眼未來(lái)、積蓄力量的戰(zhàn)略舉措,不斷開(kāi)創(chuàng)和推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè),培養(yǎng)和造就了一批又一批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)骨干和專(zhuān)業(yè)人才,為實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期的政治路線(xiàn)和戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要保證。、黨中央在**時(shí)期就把大規(guī)模培訓(xùn)干部作為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)革命的一項(xiàng)重要舉措,先后創(chuàng)辦了27所干部院校,培養(yǎng)了大批優(yōu)秀干部,為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了強(qiáng)有力的人才保證。十六大以來(lái),以同志為總書(shū)記的黨中央,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),更加重視干部教育培訓(xùn),做出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略決策,使黨的干部教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的大發(fā)展時(shí)期。

**年以來(lái),按照中央、省委的有關(guān)精神和安排部署,我市采取有效措施,加大工作力度,扎實(shí)開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,取得了顯著成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了十分重要的貢獻(xiàn)。四年多來(lái),全市共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班2800多期,培訓(xùn)干部19.1萬(wàn)人次,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力有了進(jìn)一步提高。在回顧工作、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,目前我市干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的需要還有一定差距。這些差距主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是政治理論功底較為薄弱,特別是對(duì)黨的最新理論創(chuàng)新成果學(xué)習(xí)不深、理解不透、把握不準(zhǔn),貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性不夠;二是知識(shí)面較為狹窄,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏學(xué)深學(xué)透的精神,對(duì)新科技、新知識(shí)學(xué)習(xí)較少,在全面學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通上做得不夠;三是法制意識(shí)較為薄弱,對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)相對(duì)較少,在依法行政、依法辦事上做得不夠;四是理論聯(lián)系實(shí)際不足,創(chuàng)新能力不強(qiáng),在學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用上做得不夠。剖析這些問(wèn)題存在的原因,主要是對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,還沒(méi)有樹(shù)立起“學(xué)習(xí)就是生存”的理念,缺乏危機(jī)感、緊迫感,甚至存在敷衍了事、流于形式的現(xiàn)象。所以說(shuō)我們的干部教育工作還任重而道遠(yuǎn)。

黨的十六大以來(lái),中央加大理論創(chuàng)新力度,不斷豐富和發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等理論觀點(diǎn),隨之做出了堅(jiān)持改革開(kāi)放,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一系列重大決策和部署,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。和全國(guó)一樣,我們**也進(jìn)入了一個(gè)重要的發(fā)展新時(shí)期,特別是去年12月份,我市召開(kāi)了第三次黨代會(huì),確立了強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展、努力構(gòu)建和諧**的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些宏偉目標(biāo),就必須有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作為人才和智力保證。這就對(duì)我市各級(jí)干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求,對(duì)我們干部教育工作提出了新的更高的要求。我們只有通過(guò)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,來(lái)實(shí)現(xiàn)干部思想政治素質(zhì)和工作能力的全面提高,引導(dǎo)干部由當(dāng)前的經(jīng)驗(yàn)型、應(yīng)付型、被動(dòng)型、事務(wù)型向?qū)W習(xí)型、知識(shí)型、專(zhuān)業(yè)型、綜合型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。因此,各級(jí)各部門(mén)一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)做好干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作,努力為推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧**做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)

根據(jù)中、省有關(guān)安排部署,結(jié)合我市實(shí)際,新時(shí)期干部教育培訓(xùn)要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

一是要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),突出政治理論培訓(xùn),注重能力培養(yǎng)。在干部教育培訓(xùn)中,要把政治理論培訓(xùn)放在更加突出的位置,尤其要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好科學(xué)發(fā)展觀等一系列黨的最新理論創(chuàng)新成果,做到真學(xué)、真懂、真信、真用,引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立和堅(jiān)持馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,始終保持理論上的清醒和行動(dòng)上的堅(jiān)定,始終在思想、行動(dòng)上與中央、省委、市委保持高度一致。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按照分類(lèi)別、分行業(yè)、分層次的原則,在廣大干部中有針對(duì)性地開(kāi)展以履行崗位職責(zé)和必備知識(shí)為主要內(nèi)容的能力培訓(xùn),切實(shí)提高各類(lèi)干部的工作能力和服務(wù)本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總書(shū)記“四學(xué)習(xí),四提高”的要求,重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、法律知識(shí),提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會(huì)的能力、依法辦事的能力,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,使其真正成為推進(jìn)我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二是要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)黨校、行政院校是干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件的優(yōu)劣直接關(guān)系到培訓(xùn)的規(guī)模和效益。從目前情況來(lái)看,我市干部培訓(xùn)資源很有限,設(shè)施條件可以說(shuō)是滯后的,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足大規(guī)模培訓(xùn)干部的客觀需要。各級(jí)黨委、政府要重視干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大投資建設(shè)力度,徹底改善辦學(xué)條件,為干部教育培訓(xùn)奠定好堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一流的學(xué)校、辦好一流的教育,不僅要有一流的硬件設(shè)施,更要有一流的教師隊(duì)伍。要把干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)放到突出位置來(lái)抓,通過(guò)多種培訓(xùn)形式的培訓(xùn)和建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,在不斷提高專(zhuān)職教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí),按照“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的要求,努力改善教師學(xué)習(xí)、工作、生活條件,教育和引導(dǎo)他們?nèi)硇牡赝度氲礁刹拷逃嘤?xùn)工作中去。同時(shí),要按照“不求所有,但求所用”的思路,建立健全柔性人才管理使用機(jī)制,放開(kāi)視野,在**干部學(xué)院、**大學(xué)、西安有關(guān)院校、中省有關(guān)部門(mén),通過(guò)兼職教師、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、學(xué)術(shù)交流等形式,廣泛選聘人才,努力建設(shè)一支“規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良”的教師隊(duì)伍,不斷拓寬和滿(mǎn)足干部教育培訓(xùn)的知識(shí)領(lǐng)域和層次需要,為培訓(xùn)質(zhì)量的全面提高打好師資基礎(chǔ)。

四是要抓好制度建設(shè)。干部教育培訓(xùn)是一門(mén)科學(xué),具有一定的規(guī)律性。制度建設(shè)是我們做好工作的重要保證,要研究制定以《干部教育條例》為主體的干部教育培訓(xùn)配套制度,不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,用一套好的機(jī)制來(lái)確保干部教育培訓(xùn)的健康順利開(kāi)展。

三、不斷創(chuàng)新新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的方式

形勢(shì)的快速發(fā)展變化,要求我們必須不斷創(chuàng)新干部教育工作方式方法,提高干部教育培訓(xùn)工作水平。

(一)創(chuàng)新培訓(xùn)理念。在教育培訓(xùn)理念上,必須繼續(xù)堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的指導(dǎo)思想,牢固樹(shù)立起“四個(gè)理念,即:干部教育是實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略重要環(huán)節(jié)的理念,干部教育是黨的基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要方面的理念,干部教育是實(shí)施人才戰(zhàn)略投入少、見(jiàn)效快的有效途徑的理念,干部教育必須與時(shí)俱進(jìn)并樹(shù)立終身教育的理念。要通過(guò)更新培訓(xùn)理念,深化培訓(xùn)改革,使干部教育培訓(xùn)的過(guò)程真正成為干部德才素質(zhì)的提高、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)和管理諸多能力全方位提升發(fā)展的過(guò)程。

(二)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新就是要把提高政治素質(zhì)與提高綜合素質(zhì)、能力相結(jié)合作為目標(biāo),由“單純提高政治素質(zhì)”向“以提高政治素質(zhì)為主與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合”轉(zhuǎn)變,由“知識(shí)型”向“知識(shí)型與能力型相結(jié)合”轉(zhuǎn)變,著力更新干部知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。首先,要突出政治理論教育的龍頭地位。理論培訓(xùn)要在“精”和“管用”的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),始終把馬克思主義中國(guó)化最新理論成果作為培訓(xùn)的中心內(nèi)容,堅(jiān)持基本理論觀點(diǎn)系統(tǒng)化,重大理論問(wèn)題專(zhuān)題化,做到其他課程設(shè)置突出“中心”,專(zhuān)題培訓(xùn)體現(xiàn)“中心”,教學(xué)活動(dòng)圍繞“中心”,使干部通過(guò)培訓(xùn)奠定扎實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。其次,要聯(lián)系國(guó)際發(fā)展形勢(shì)。要以多種形式對(duì)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)行業(yè)干部進(jìn)行當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、科技、法制、世界思潮、經(jīng)濟(jì)模式等專(zhuān)題知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)干部的世界眼光和戰(zhàn)略思維能力。第三,要加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研討交流。要圍繞重大理論觀點(diǎn)和黨中央出臺(tái)的各項(xiàng)重大方針、政策,以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織開(kāi)展專(zhuān)題研討交流,幫助干部全面了解國(guó)情、省情、市情,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和主人翁意識(shí)。第四,要強(qiáng)化黨性教育。通過(guò)開(kāi)設(shè)黨史、黨建等必修課對(duì)干部進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、反腐倡廉教育,增強(qiáng)黨性鍛煉,提高黨性修養(yǎng)。用**精神建設(shè)**是我們紅色圣地的政治優(yōu)勢(shì)和工作特色,要堅(jiān)持不懈、不斷創(chuàng)新地搞好**精神的教育培訓(xùn),教育和引導(dǎo)廣大干部做好**精神的傳承人和實(shí)踐者。

(三)創(chuàng)新培訓(xùn)方法。干部培訓(xùn)需求的變化,必然要求培訓(xùn)方法的改革。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的培訓(xùn)實(shí)踐,我們逐步探索出了崗位培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、參觀考察、以會(huì)代訓(xùn)等多種行之有效的培訓(xùn)方法,在擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量上發(fā)揮了重要的作用。今后,要注重在以下三方面再下功夫。一是要在靈活多樣培訓(xùn)上下功夫。要改變過(guò)去那種一個(gè)地點(diǎn)、一種方法、一種模式的培訓(xùn)辦法。要著眼于依托優(yōu)勢(shì),明確目標(biāo),分片組織,分段實(shí)施辦法的創(chuàng)新。所謂依托優(yōu)勢(shì),明確目標(biāo)就是要著重依托黨校、干校,抓好干部的理論武裝和崗位能力培訓(xùn);依托我市的紅色資源優(yōu)勢(shì),抓好干部的思想政治教育和黨性鍛煉;依托高?;兀岣吒刹康膶?zhuān)業(yè)知識(shí)和學(xué)歷層次。所謂分片組織,分段實(shí)施,就是在縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部的主體班培訓(xùn)中,實(shí)施一段時(shí)間安排干部在黨校專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)理論,一段時(shí)間安排到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)(境)外進(jìn)行學(xué)習(xí)考察辦法,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。二是要在強(qiáng)化在職學(xué)習(xí)上下功夫。在職學(xué)習(xí)是干部教育培訓(xùn)的一種形式,在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn)決定必須通過(guò)建立科學(xué)有效的制度來(lái)保證其效果。要研究建立激勵(lì)、約束機(jī)制,推動(dòng)在職學(xué)習(xí)的進(jìn)一步發(fā)展,充分發(fā)揮其在干部培訓(xùn)中的重要作用。中組部編發(fā)的第一、二套《全國(guó)干部學(xué)習(xí)讀本》,為干部在職學(xué)習(xí)提供了教材,要充分利用好這套教材,將其作為干部在職自學(xué)的主要教材。三是要在專(zhuān)題培訓(xùn)上下功夫。專(zhuān)題培訓(xùn)具有時(shí)間短、內(nèi)容專(zhuān)、頻率快的特點(diǎn),既能有效緩解工學(xué)矛盾,又能讓干部在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)某一方面的知識(shí)有一個(gè)全面的了解和掌握。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因材施教的原則,分層次有重點(diǎn)的開(kāi)展好專(zhuān)題培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)干部的目標(biāo)任務(wù)。四是要在學(xué)歷教育上下功夫。要鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育,尤其是支持年輕干部參加本科以上的學(xué)歷教育。要制定具體的支持政策,在時(shí)間、費(fèi)用、使用上舍得投入,以提高干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的文化素質(zhì),這要作為一種戰(zhàn)略措施。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好干部教育培訓(xùn)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,抓好落實(shí)是根本。

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市干部教育培訓(xùn)工作要按照黨管人才、黨管干部的原則,堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市干部教育委員會(huì)審議,市委組織部主管,市級(jí)有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),市、縣(區(qū))分級(jí)管理的體制。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)把干部教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程,納入本縣區(qū)、本部門(mén)單位工作規(guī)劃,周密安排部署,精心組織實(shí)施。市、縣干教辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,組織部門(mén)要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和綜合管理,努力形成自上而下、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運(yùn)行的工作機(jī)制和工作格局,不斷推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作健康發(fā)展。

二是要充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)的作用。大規(guī)模培訓(xùn)干部工作量大面寬,是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,僅靠組織部門(mén)一家是難以完成的,需要各級(jí)各部門(mén)的積極主動(dòng)參與。干教委各成員單位要充分發(fā)揮職能作用,按照分級(jí)分類(lèi)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的原則,盡快完善培訓(xùn)規(guī)劃,細(xì)化工作任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)抓好各自負(fù)責(zé)的工作。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)干部培訓(xùn)的投入,保證必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。其他各部門(mén)單位也要立足本職工作,按照統(tǒng)一安排部署,精心設(shè)計(jì),認(rèn)真實(shí)施,認(rèn)真抓好本部門(mén)單位的干部教育工作,不斷把干部教育工作引向深入。

三是要加強(qiáng)督促檢查。這是促進(jìn)工作、保證落實(shí)的重要手段。市、縣干教辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履職盡責(zé),定期對(duì)干部教育工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,及時(shí)研究解決干部教育培訓(xùn)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,保證工作落實(shí)。各縣區(qū)、各部門(mén)單位要緊密結(jié)合實(shí)際,把干部教育工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,確定量化指標(biāo),研究制定具體的督促檢查和考核評(píng)估辦法,認(rèn)真抓好落實(shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以此來(lái)推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作健康有序開(kāi)展,確?!笆晃濉备刹拷逃嘤?xùn)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。