三季度安全生產(chǎn)會(huì)講話
時(shí)間:2022-09-30 10:01:00
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同志們:
剛才區(qū)安委辦傳達(dá)了李毅中局長(zhǎng)在安全生產(chǎn)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上的講話精神以及全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議主要精神,區(qū)公安消防大隊(duì)匯報(bào)了1-7月份消防工作情況,講得很好,希望各部門(mén)各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,針對(duì)工作中的不足和問(wèn)題,加強(qiáng)整改,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一會(huì)兒,張區(qū)長(zhǎng)還要做重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我首先通報(bào)全市近期較大事故情況,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就做好安全生產(chǎn)工作,提幾點(diǎn)要求。
一、通報(bào)全市近期較大安全生產(chǎn)事故情況
今年1-7月份,全市共發(fā)生各類事故917起,死亡197人,經(jīng)濟(jì)損失427.6萬(wàn)元,發(fā)生一次性死亡3-9人事故重大事故3起。在各類事故中,工礦商貿(mào)企業(yè)事故29起,同比增加4起;道路交通事故554起;火災(zāi)事故33起。今年6月份以來(lái),全市共發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故6起,分別是:
1、辛集市澳森鋼鐵有限公司“8.8”灼燙事故
今年8月8日晚,該公司煉鋼車間4號(hào)轉(zhuǎn)爐因爐口移位,造成進(jìn)水產(chǎn)生蒸汽,導(dǎo)致8名工人灼燙致傷,其中2人生命垂危。目前,事故原因正在調(diào)查。
2、石家莊德益建材有限公司“6.20”噴窯灼燙事故
今年6月20日凌晨,鹿泉境內(nèi)的石家莊市德益建材有限公司發(fā)生水泥機(jī)立窯噴窯事故,當(dāng)場(chǎng)造成1人死亡3人燒傷,事后3名受傷人員先后死亡,共造成4名看火工全部死亡。
3、井陘縣頭泉第一采石廠“7.1”摔傷事故
今年7月1日,該廠2名打眼工在躲避山上落石時(shí)摔倒碰傷,造成1人死亡,1人受傷。
4、石家莊市金橋淀粉有限公司“7.8”蛋白池中毒窒息事故
今年7月8日17時(shí),位于趙縣境內(nèi)的該公司在清理蛋白池過(guò)程中,2名工作人員中毒窒息死亡。
5、河南防腐保溫開(kāi)發(fā)有限公司十五分公司“7.18”高空墜落死亡事故
今年7月18日,該公司在承接石家莊金石化肥有限公司防腐工程作業(yè)時(shí),1名作業(yè)人員高空墜落死亡。
6、鹿泉市隆興建材有限公司“7.28”物體打擊死亡事故
今年7月28日,該公司1名打眼工被山上滾落的石頭砸中頭部死亡。
分析上述事故的原因,有許多不容忽視的問(wèn)題,尤其是一些帶有共性的問(wèn)題。一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未得到有效落實(shí),企業(yè)管理松懈,安全操作規(guī)程和制度執(zhí)行不嚴(yán),有章不循、督促檢查不到位帶有一定的普遍性,這也是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本。(如:趙縣金橋淀粉有限公司在清理蛋白池過(guò)程中,如果有一個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了防范,就可能避免這次中毒窒息死亡事故;井陘縣頭泉第一采石廠的傷亡事故本可以避免,因?yàn)榫€縣安監(jiān)局已經(jīng)在6月26日對(duì)該單位下達(dá)了停產(chǎn)整頓通知書(shū),而該廠未按要求停產(chǎn)整頓,釀成惡果。)二是對(duì)職工培訓(xùn)教育不到位,企業(yè)職工安全意識(shí)淡薄,自我防護(hù)能力差,對(duì)崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程缺乏必要的了解,對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和勞動(dòng)紀(jì)律沒(méi)有完全掌握,盲目蠻干引發(fā)事故。三是不能認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),雷同事故重復(fù)發(fā)生。非煤礦山的高空墜落和物體打擊,建筑施工中的高空墜落和挖掘坍塌以及塔吊拆裝、維修作業(yè)時(shí)發(fā)生的墜落、傾覆,冶金行業(yè)高爐煤氣中毒,水泥行業(yè)的噴窯,坑、池、罐內(nèi)作業(yè)中毒窒息等事故,雖經(jīng)多次通報(bào)、檢查仍屢禁不止。以上說(shuō)明,各行業(yè)雖然普遍開(kāi)展了隱患大排查,并開(kāi)展了“雙百日承諾”行動(dòng)以及“三項(xiàng)制度”審核備案工作,但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,各部門(mén)、各單位要切實(shí)從事故中吸取教訓(xùn),認(rèn)真排查不足和漏洞,杜絕隱患,確保做好安全生產(chǎn)工作。
二、做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)要求
1、要把企業(yè)“三項(xiàng)制度”建設(shè)作為安全管理工作的基礎(chǔ)?!叭?xiàng)制度”即:企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、關(guān)鍵崗位的操作制度。在“三項(xiàng)制度”的建設(shè)上,無(wú)論是在落實(shí)責(zé)任制度和管理制度上,還是落實(shí)各崗位操作規(guī)程上,每個(gè)環(huán)節(jié)都不能放松,必須落實(shí)到位;隱患排查要細(xì)致,整改要到位。在“三項(xiàng)制度”的運(yùn)用上,要逐企業(yè)建立安全檔案,對(duì)事故易發(fā)部位和環(huán)節(jié);要督促企業(yè)制定完善的防范措施,并明確專人盯守;同時(shí),要立足自身職能,將每一個(gè)企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)控范圍,教育、幫助企業(yè)健全安全防范措施;對(duì)非法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,要采取果斷措施,堅(jiān)決予以關(guān)閉和取締,并進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。在“三項(xiàng)制度”的規(guī)范上,要進(jìn)一步規(guī)范行為,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)持源頭治理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”;要對(duì)安全生產(chǎn)管理和參與者進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),提高全員安全素質(zhì);要超前防范,做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、分級(jí)工作;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任,真正把我區(qū)安全生產(chǎn)工作抓出實(shí)效。
2、要把隱患排查作為安全生產(chǎn)基本的工作方式。要組織有關(guān)部門(mén),督導(dǎo)企業(yè),不間斷地進(jìn)行排查。只有消除隱患,才能排除事故。首先要清楚什么是隱患。隱患是指足以引發(fā)的事故的隱患,即指實(shí)質(zhì)性的隱患。這些隱患不是指某些事項(xiàng)不達(dá)標(biāo),如:安全標(biāo)志、繳納勞動(dòng)工傷保險(xiǎn)等,繳不繳不是發(fā)生事故的必然因素,不繳納肯定是違規(guī)。我們指的隱患是實(shí)質(zhì)性的,而不是形式上的,是與事故發(fā)生有必然聯(lián)系的、內(nèi)在的缺陷和問(wèn)題。
在隱患排查的方式上,應(yīng)是督導(dǎo)而不是包辦。安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)要做的是認(rèn)真督導(dǎo),而不代替企業(yè)來(lái)排查。要讓企業(yè)的專業(yè)人員去排查,才能從根本上查處隱患、排除隱患、杜絕事故。
安監(jiān)等部門(mén)的職能是社會(huì)監(jiān)管,針對(duì)專業(yè)排查出的隱患,督導(dǎo)企業(yè)完成生產(chǎn)過(guò)程中的整改到位。
3、要把嚴(yán)格執(zhí)法作為主要的監(jiān)管方法。
一是要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)各項(xiàng)工作部署,抓好落實(shí);二是要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行排查,進(jìn)行徹底整改;
省政府將于9月中旬開(kāi)展全省范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)集中執(zhí)法活動(dòng),集中時(shí)間、集中人力,以省隊(duì)為主,抽調(diào)各市執(zhí)法人員,采取突出重點(diǎn)、交叉執(zhí)法的方式,對(duì)高危行業(yè)和煤礦、非煤礦山、冶金、建筑等企業(yè)進(jìn)行檢查。我區(qū)也要結(jié)合這次集中執(zhí)法活動(dòng),開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。
4、要注意借助專家和中介組織的力量,開(kāi)展隱患排查。當(dāng)前,安監(jiān)部門(mén)普遍存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不足、專業(yè)水準(zhǔn)偏低、方式方法單一的問(wèn)題,造成不能勝任技術(shù)性強(qiáng)的工作,以及不能完全勝任監(jiān)管任務(wù)的現(xiàn)象。重大安全生產(chǎn)上的拍板決策,要建立在專家建議基礎(chǔ)上。另外,決策要符合相關(guān)的法律法規(guī)。將來(lái),政府在社會(huì)管理發(fā)展方向上,更加注重科學(xué)決策而不是行政命令。
5、要結(jié)合轄區(qū)具體情況謀劃具體活動(dòng),掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。用這些活動(dòng)統(tǒng)納各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從而起到組織、引導(dǎo)作用,不能跟著事故跑,要改變被動(dòng)局面,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新。
三、抓好安全生產(chǎn)應(yīng)保持良好的工作心態(tài)和精神狀態(tài)
當(dāng)前工作中有許多大事、難事,如計(jì)劃生育、招商引資、信訪等,是社會(huì)矛盾較集中、最難干的工作。安全生產(chǎn)工作更是難上加難,任務(wù)重,壓力大,出事故后責(zé)任直接,是當(dāng)前非常尖銳的矛盾之一,也是社會(huì)和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),搞不好會(huì)直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,對(duì)政府的執(zhí)政能力也是一種考驗(yàn)。
我們?cè)鯓觼?lái)看待這個(gè)問(wèn)題,怎樣來(lái)評(píng)判自身的價(jià)值取向?我認(rèn)為,要以社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)。具體到安全生產(chǎn)工作中,不能一味地強(qiáng)調(diào)難度、懼怕后果,不能存在畏難情緒和過(guò)分的壓力,要研究和探索怎樣做才算盡職盡責(zé)、怎樣做才算工作到位、怎樣做才算達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到什么程度可以不受責(zé)任追究,只要認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)工作,就能看到成績(jī),消除“怕”字,以良好的工作心態(tài)和精神狀態(tài),放下包袱,滿懷信心,再接再厲地做好工作。