導(dǎo)語：非公代表人培訓(xùn)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以新的干勁和熱情投入“全面奔小康，重振連云港”的偉大實(shí)踐新征程之際，特別是在中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛閉幕的重要背景下，在市縣區(qū)人大、政協(xié)換屆前夕，企業(yè)家們都很忙的情況下，在這里安排一整天時(shí)間舉辦“全市第八期非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士培訓(xùn)班”，意義非同一般，目的就是要通過對(duì)全市非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的培訓(xùn)，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全市廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和剛剛閉幕的全國(guó)工商聯(lián)第十次會(huì)員代表大會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神和全聯(lián)十大的工作要求上來，把智慧和力量凝聚到市委、市政府確定的“全面奔小康，重振連云港”的奮斗目標(biāo)上來，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)自身企業(yè)好字優(yōu)先、好中求快發(fā)展，為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展再立新功，為港城的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展承擔(dān)更多的歷史責(zé)任，作出更大的貢獻(xiàn)。

下面，我根據(jù)培訓(xùn)班內(nèi)容安排,傳達(dá)全國(guó)工商聯(lián)第十次會(huì)員代表大會(huì)精神，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全聯(lián)十大精神以及新時(shí)期我市工商聯(lián)工作，講三個(gè)方面的情況和意見。

一、認(rèn)清會(huì)議主題，把握主要內(nèi)容，全面了解全聯(lián)十大召開的空前盛況

全國(guó)工商聯(lián)第十次會(huì)員代表大會(huì)是在黨的十七大剛剛勝利閉幕，全黨全國(guó)正在掀起深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神熱潮之際召開的一次十分重要的會(huì)議，是全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治生活中的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)認(rèn)真總結(jié)過去，科學(xué)謀劃未來，圓滿地完成了各項(xiàng)議程。這次大會(huì)，是一次認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的大會(huì)，是一次發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心、振奮精神的大會(huì)。

（一）大會(huì)的主要情況

全聯(lián)十大11月15日會(huì)議報(bào)到，16日召開預(yù)備會(huì)，17日隆重開幕，19日閉幕。主要議程是：聽取和審議全國(guó)工商聯(lián)第九屆執(zhí)行委員會(huì)工作報(bào)告；討論修改《中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程》；選舉全國(guó)工商聯(lián)第十屆執(zhí)行委員會(huì)。出會(huì)正式代表880名，其中江蘇代表團(tuán)36名代表，加上7名全聯(lián)直屬代表，我省出席會(huì)議代表共43名，占全體會(huì)議代表的二十分之一，代表總數(shù)僅次于廣東代表團(tuán)，列全國(guó)第二。這也是江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士實(shí)力和素質(zhì)的一次綜合展示。我和市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司董事長(zhǎng)孫飄揚(yáng)代表全市5576名工商聯(lián)會(huì)員出席了大會(huì)。代表大會(huì)閉幕后，20日召開了全國(guó)工商聯(lián)十屆一次執(zhí)委會(huì),選舉產(chǎn)生了全國(guó)工商聯(lián)第十屆執(zhí)行委員會(huì)主席、副主席，常務(wù)委員會(huì)委員和中國(guó)民間商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)。

全國(guó)工商聯(lián)十大的召開，受到了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。會(huì)議召開之前，中共中央政治局常委會(huì)議專門聽取了全國(guó)工商聯(lián)換屆工作匯報(bào)，并安排1位中央政治局常委、2位中央政治局委員和4位全國(guó)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席全聯(lián)十大開幕式。大會(huì)召開之際，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志等中央領(lǐng)導(dǎo)親切接見了與會(huì)全體代表并合影留念，并出席開幕式代表黨中央、國(guó)務(wù)院向大會(huì)致賀詞。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席成思危同志，全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處第一書記孫春蘭同志，分別代表各派中央、有關(guān)人民團(tuán)體向大會(huì)表示祝賀，對(duì)工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展給予了良好的祝愿。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉，中共中央政治局委員、全國(guó)政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉延?xùn)|，全國(guó)人大副委員長(zhǎng)熱地、全國(guó)政協(xié)副主席張思卿到會(huì)指導(dǎo)。全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)王光英、全國(guó)政協(xié)原副主席孫孚凌兩位我們尊敬的老領(lǐng)導(dǎo)也出席了大會(huì)。給予了高度的重視。黨中央、國(guó)務(wù)院的賀辭，對(duì)全國(guó)工商聯(lián)九大以來的工作給予了充分肯定，“實(shí)踐充分證明，工商聯(lián)不愧為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，不愧為政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手”，用了“兩個(gè)不愧為”給予了高度評(píng)價(jià)。這給全國(guó)各級(jí)工商聯(lián)和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士以極大鼓舞。對(duì)工商聯(lián)今后工作提出了明確要求、并寄予厚望，給我們以極大鞭策。還有90多家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志出席了大會(huì)開幕式。香港、澳門和海外一些友好工商社團(tuán)、工商界知名人士，也向大會(huì)發(fā)了賀電、賀信。中共中央政治局委員、全國(guó)政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉延?xùn)|參加十屆一次執(zhí)委會(huì)并作重要講話，賈慶林劉延?xùn)|等同志20號(hào)晚還專門宴請(qǐng)了全國(guó)工商聯(lián)新老班子的同志。中央媒體也給予了高度關(guān)注，僅中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播就對(duì)大會(huì)預(yù)備會(huì)、開幕式、閉幕式和十屆一次執(zhí)委會(huì)先后多次給予報(bào)道。參會(huì)全體代表對(duì)此深受感動(dòng)，為之振奮。

（二）章程修改主要內(nèi)容

大會(huì)按照黨的十七大精神，依據(jù)新時(shí)期、新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)工商聯(lián)工作的新要求，按照貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院的工作要求，適應(yīng)發(fā)展變化，具有時(shí)代特征，保持連續(xù)性，并有所創(chuàng)新的精神，對(duì)章程進(jìn)行了適當(dāng)修改，原章程為4章27條，改為現(xiàn)在的6章37條，修改的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面：一是關(guān)于章程名稱，把“中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程”改為“中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程”；二是把“民間商會(huì)”改為“商會(huì)組織”；三是關(guān)于本會(huì)的根本準(zhǔn)則，在“本會(huì)以中華人民共和國(guó)憲法為根本準(zhǔn)則”后增加了“按照章程開展工作”；四是關(guān)于宗旨，按照黨的十七大精神，充實(shí)了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和“兩個(gè)健康”等內(nèi)容，還寫進(jìn)了本會(huì)具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性相統(tǒng)一的特征和充分發(fā)揮工商聯(lián)“五個(gè)作用”的內(nèi)容；五是關(guān)于職能與任務(wù)，將職能與任務(wù)單列一章，對(duì)原章程中的13項(xiàng)調(diào)整合并為現(xiàn)在的10項(xiàng)職能與任務(wù)，補(bǔ)充了一些具有時(shí)代特色的內(nèi)容，例如：增寫了“引導(dǎo)會(huì)員共建社會(huì)主義核心價(jià)值體系與對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想學(xué)習(xí)”、“積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，熱心公益事業(yè)，投身光彩事業(yè)”、“加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、支持企業(yè)黨建工作和工會(huì)建設(shè)”。第四條專門增加了“引導(dǎo)會(huì)員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)能源、資源節(jié)約，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系”；六是關(guān)于會(huì)員，在會(huì)員義務(wù)上增加了“關(guān)心支持本會(huì)工作”和“接受本會(huì)監(jiān)督”兩項(xiàng)內(nèi)容。在組織紀(jì)律上規(guī)定了“會(huì)員如違反本會(huì)章程或觸犯刑律，本會(huì)組織可決定停止或取消其會(huì)籍”；七是關(guān)于組織，使用了全國(guó)組織、地方組織和基層組織的概念，省市縣級(jí)工商聯(lián)為地方組織，街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)為基層組織，明確今后各級(jí)工商聯(lián)（含基層組織）負(fù)責(zé)人均以主席、副主席相稱，民間商會(huì)負(fù)責(zé)人則以會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)相稱；八是關(guān)于工商聯(lián)與民間商會(huì)，強(qiáng)調(diào)了工商聯(lián)和民間商會(huì)共用一個(gè)章程。九是關(guān)于工商聯(lián)組織的工作人員，增加了“工作人員”一章，首次對(duì)工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員明確了四條規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督；十是關(guān)于會(huì)徽，增加了“會(huì)徽”一章，對(duì)會(huì)徽的用途作了明確規(guī)定。

（三）人事安排情況

新選出的全國(guó)工商聯(lián)第十屆執(zhí)委會(huì)由480人組成。其中，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士首次超過六成，共304名，占執(zhí)委總數(shù)的63.33%，比上屆提高了4.31個(gè)百分點(diǎn)；派成員和無黨派人士312名，占總數(shù)65%；平均年齡48.36歲。大專以上學(xué)歷的占總數(shù)94.58%，半數(shù)執(zhí)委是研究生以上學(xué)歷，其中有46名博士執(zhí)委；擁有109位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員（其中：有5位執(zhí)委是中共十七大代表），占執(zhí)委總數(shù)的近四分之一（23.75％），占非公執(zhí)委的37.5％。江蘇省有21位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士和工商聯(lián)干部當(dāng)選全國(guó)工商聯(lián)十屆執(zhí)委，其中我省省轄市工商聯(lián)中有蘇州、南通、連云港三市的工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)當(dāng)選全聯(lián)十屆執(zhí)行委員會(huì)委員。我本人榮幸當(dāng)選十屆執(zhí)委，這是全聯(lián)和省聯(lián)對(duì)我市工商聯(lián)工作和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍健康成長(zhǎng)的充分肯定。11月20日召開的全國(guó)工商聯(lián)十屆一次執(zhí)委會(huì)選舉了全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，選出常委143名，主席、副主席25名，同時(shí)選出中國(guó)民間商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)23名。黃孟復(fù)連任全國(guó)工商聯(lián)主席、中國(guó)民間商會(huì)會(huì)長(zhǎng)。我省有5位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任全國(guó)工商聯(lián)常委，蘇寧電器股份有限公司董事長(zhǎng)張近東當(dāng)選為全國(guó)工商聯(lián)副主席。

（四）我會(huì)代表參會(huì)期間所做的主要工作

在履行好代表職責(zé)、全力開好會(huì)議的同時(shí)，我們還抓住有利時(shí)機(jī)，做了一些宣傳推介工作。一是當(dāng)面向全國(guó)、省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我會(huì)工作，爭(zhēng)取重視支持（向沈建國(guó)副主席匯報(bào)我會(huì)宣教及調(diào)查研究參政議政工作，向全國(guó)、省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我會(huì)今年亮點(diǎn)工作和明年工作思路打算）。二是與參會(huì)的全國(guó)知名企業(yè)家廣泛開展交流，大力宣傳連云港的投資發(fā)展環(huán)境。例如，推進(jìn)了全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)會(huì)長(zhǎng)企業(yè)華睿集團(tuán)計(jì)劃在我市投資的煤化工項(xiàng)目，近日將派8人專家組來連作投資論證；三是積極邀請(qǐng)全國(guó)工商聯(lián)副主席、澳門總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬萬祺等全國(guó)知名工商界人士為我會(huì)編印的《商會(huì)百年》一書題詞。全工商聯(lián)副主席、聯(lián)想控股董事長(zhǎng)柳傳志題詞為“傳承發(fā)展，百尺竿頭”；全工商聯(lián)副主席、中國(guó)WTO總干事王新奎題詞為“尋商會(huì)百年足跡，現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)未來”。四是與廣東、北京、重慶、濟(jì)南、溫州、臺(tái)州等全國(guó)各地有影響的商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)（陳丹、張征宇、尹明善、高元坤、王云友）廣泛開展了工作交流；五是應(yīng)邀參加了中央電視臺(tái)年度經(jīng)濟(jì)人物大講堂。聽了柳傳志、王新奎、南存輝、鄧中翰等cctv年度經(jīng)濟(jì)人物的精彩演講，并進(jìn)行了面對(duì)面的交流。

二、緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解，深刻領(lǐng)會(huì)全聯(lián)十大的精神實(shí)質(zhì)

全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)代表全國(guó)工商聯(lián)九屆執(zhí)委會(huì)作了題為《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面》的工作報(bào)告。報(bào)告共分為六個(gè)部分：一是五年工作的回顧。二是非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和重大貢獻(xiàn)。三是今后五年工作總體要求。四是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。五是堅(jiān)持正確方向，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。六是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹全聯(lián)十大精神，必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)黃主席所作的工作報(bào)告，著重領(lǐng)會(huì)賈慶林主席代表黨中央、國(guó)務(wù)院所致的賀詞和劉延?xùn)|同志在閉幕會(huì)上的講話精神，重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面：

（一）必須深入貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路

全國(guó)工商聯(lián)第十次會(huì)員代表大會(huì)，是一次認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的大會(huì)。大會(huì)的籌備和召開，都堅(jiān)持把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為一條主線貫穿始終。黃主席的工作報(bào)告通篇貫徹了黨的十七大精神，緊密結(jié)合工商聯(lián)的工作實(shí)際，以實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)過去，以改革創(chuàng)新的精神科學(xué)謀劃未來，把黨的十七大提出的任務(wù)和要求貫徹落實(shí)到了今后的工作部署中。大會(huì)還專門通過了關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的決議，對(duì)各級(jí)工商聯(lián)組織如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神提出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全聯(lián)十大精神，必須緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)十七大的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作的實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)和把握高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟這一根本問題，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。旗幟就是方向，就是形象；旗幟就是黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。我們要奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖,要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)涵。我們民營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士既是中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系積極實(shí)踐者，又是直接的受益者，要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決企業(yè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，為科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧作出新貢獻(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)于工商聯(lián)工作的重大指導(dǎo)意義，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督職能，按照鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的要求，發(fā)揮代表人士作用,團(tuán)結(jié)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

（二）必須認(rèn)真把握黨的方針政策，毫不動(dòng)搖地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

全聯(lián)十大報(bào)告指出，改革開放以來，黨和國(guó)家制定的一系列關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，從根本上改變了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和重大貢獻(xiàn)作了十分精彩的回顧與描述，贏得了與會(huì)代表的陣陣掌聲。黨的十一屆三中全會(huì)提出了發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，開啟了我國(guó)改革開放歷史新時(shí)期。隨著改革開放的逐步推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速變化，這一方針不斷得以發(fā)展和完善。黨的十二大提出將勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)“作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的有益的補(bǔ)充”。黨的十三大提出要“以公有制為主體發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十四大提出以公有制為主體，“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展”。黨的十五大進(jìn)一步明確“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。黨中央關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，在隨后進(jìn)行的憲法修改和相關(guān)法律法規(guī)的制定中得到體現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中得到落實(shí)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，做出了一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的重大決策。黨的十六大明確提出“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，清除體制性障礙，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)做強(qiáng)做大。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議在憲法修正案中明確“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。全國(guó)人大制定了《物權(quán)法》、《企業(yè)所得稅法》、《反壟斷法》等重要法律。國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，政府有關(guān)部門相繼出臺(tái)配套政策措施。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于黨的一系列鼓勵(lì)政策，也為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和全面建設(shè)小康社會(huì)作出了重大貢獻(xiàn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)現(xiàn)已達(dá)538萬家，占全國(guó)法人企業(yè)的80%以上，成為我國(guó)最大的企業(yè)群體；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占全國(guó)GDP的40%左右，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量；非公有制經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的70%以上，成為社會(huì)就業(yè)的主要渠道；私營(yíng)企業(yè)占絕大多數(shù)的中小企業(yè)提供了大約70%的技術(shù)創(chuàng)新、65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品，成為自主創(chuàng)新的重要源泉。在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，涌現(xiàn)出眾多的私營(yíng)大企業(yè)集團(tuán)，一些企業(yè)已成為行業(yè)發(fā)展的排頭兵、知名品牌的創(chuàng)立者、地方經(jīng)濟(jì)騰飛的領(lǐng)頭雁。全國(guó)工商聯(lián)組織的會(huì)員中有7萬多非公有制經(jīng)濟(jì)人士成為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，更多的人參與了各類社會(huì)組織的建設(shè)與管理，廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士為富國(guó)強(qiáng)民作出了重要貢獻(xiàn)。黃孟復(fù)在報(bào)告中說，非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，充分證明了非公有制經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展要求的最具活力的新興生產(chǎn)力，推動(dòng)了改革開放的進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐和理論，增強(qiáng)了國(guó)家綜合實(shí)力。我國(guó)由一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一度瀕于崩潰邊緣、農(nóng)村2.5億人生活在溫飽線下的國(guó)家，一躍成為全球經(jīng)濟(jì)最具活力和潛力的世界第四大經(jīng)濟(jì)體，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，非公有制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)重大，功不可沒！贏得了會(huì)場(chǎng)上下長(zhǎng)時(shí)間的掌聲。

黨的十七大站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出了全面部署，描繪了在新的時(shí)代條件下加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為非公有制經(jīng)濟(jì)展示了更為廣闊的發(fā)展前景。黨的十七大強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局?！薄巴七M(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)?！薄巴七M(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類金融市場(chǎng)，形成多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系?！秉h的十七大通過的黨章，首次寫入了“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！秉h的十七大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的一系列新論述、新要求，為我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)指明了方向。對(duì)這些新論述、新要求。各級(jí)工商聯(lián)組織和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士必須認(rèn)真把握黨的方針政策，一定要吃透精神，準(zhǔn)確把握，毫不動(dòng)搖地成為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐者和開拓者。

（三）必須充分發(fā)揮工商聯(lián)組織的性質(zhì)、職能作用，切實(shí)履行好黨和政府賦予的歷史使命

工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性相統(tǒng)一的特征。統(tǒng)戰(zhàn)性主要體現(xiàn)在工商聯(lián)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的組織，統(tǒng)戰(zhàn)性定位工商聯(lián)的政治方位。經(jīng)濟(jì)性主要體現(xiàn)在工商聯(lián)是商會(huì)組織，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)性定位工商聯(lián)的服務(wù)內(nèi)涵。民間性主要體現(xiàn)在工商聯(lián)是人民團(tuán)體，民間性定位工商聯(lián)的社團(tuán)職能。統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，相互依存、相互促進(jìn)、不可分割，是工商聯(lián)的優(yōu)勢(shì)、特色之所在。不講統(tǒng)戰(zhàn)性，工商聯(lián)就沒有政治優(yōu)勢(shì)；缺少經(jīng)濟(jì)性，工商聯(lián)就失去發(fā)展基礎(chǔ)；忽視民間性，工商聯(lián)就缺乏工作活力。我們要在思想上正確認(rèn)識(shí)、在工作中始終堅(jiān)持“三性”統(tǒng)一原則，更大地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、更好地體現(xiàn)特色。隨著新時(shí)期工商聯(lián)事業(yè)的不斷發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的內(nèi)涵也必將隨著實(shí)踐的推移不斷豐富和完善。

黨中央、國(guó)務(wù)院致全國(guó)工商聯(lián)十大的賀詞和新修訂的工商聯(lián)章程，明確了工商聯(lián)要在五個(gè)方面充分發(fā)揮作用，這進(jìn)一步指明了工商聯(lián)工作的方向，也是工商聯(lián)工作的重要?jiǎng)?chuàng)新，為工商聯(lián)履行職能賦予了新的內(nèi)涵和更加艱巨的任務(wù)。具體來說，發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)中的主渠道作用，就是要把各領(lǐng)域、各行業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見和建議通過工商聯(lián)這個(gè)渠道充分反映出來，實(shí)現(xiàn)有序的政治參與。調(diào)查研究不僅是各級(jí)工商聯(lián)機(jī)關(guān)的工作，更多更重要的是廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士，特別是代表人士的責(zé)任和義務(wù)，是各級(jí)行業(yè)商會(huì)的活力所在。（今年市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)組織的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)工作，得到了17部門和單位的熱情支持和參與，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的重視，取得了較好的效果。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在目前的市縣兩級(jí)人大、政協(xié)換屆中發(fā)揮了積極作用。從目前初步協(xié)商與推薦的人選情況看，市工商聯(lián)非公執(zhí)委中將有50％以上的代表人士，被推薦為市級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員的候選人，大大高于目前全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委中非公全國(guó)人大代表、政協(xié)委員37.5％的比例。）充分發(fā)揮主渠道作用，不僅市工商聯(lián)要在政治推薦的過程中發(fā)揮作用，還需要走上這個(gè)平臺(tái)的非公經(jīng)濟(jì)代表人士通過不斷提高自身素質(zhì)，積極發(fā)揮作用；發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的重要作用，就是要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。我們?cè)趶V大會(huì)員特別是代表人士的大力支持和積極參與下，形成了我市工商聯(lián)開展思想政治工作的特色和工作思路，取得了較好的成效；（我市以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者為龍頭的激勵(lì)表彰機(jī)制，今年又有20位非公有制經(jīng)濟(jì)人士當(dāng)選第二屆市優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。我市受到全國(guó)和省市表彰的40名優(yōu)秀建設(shè)者所在企業(yè)雖然只占全市營(yíng)企業(yè)總數(shù)不到0.2%，但其注冊(cè)資金總額達(dá)14.42億元，**年納稅總額達(dá)16.69億元，職工總數(shù)20292人，分別占**年全市的民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金的5.5%，納稅總額的60.4%，職工總數(shù)的4.98%，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。）發(fā)揮在政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)方面的助手作用，就是要幫助和推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士貫徹落實(shí)黨和政府的方針政策，在完善經(jīng)濟(jì)體制、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上作出積極貢獻(xiàn)；發(fā)揮在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中的協(xié)調(diào)作用，就是要推動(dòng)非公有制企業(yè)關(guān)愛員工，尊重勞動(dòng)，維護(hù)員工合法權(quán)益，形成和諧的企業(yè)勞資關(guān)系。（我市連續(xù)三年組織開展了“關(guān)愛員工，實(shí)現(xiàn)雙贏”主題教育活動(dòng)，連續(xù)三屆已有53家（名）民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)員工獲得“雙愛雙評(píng)”、“雙關(guān)愛”先進(jìn)表彰。積極參與“3＋2”勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，今年與市經(jīng)貿(mào)委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)等有關(guān)部門聯(lián)合評(píng)選表彰了97家和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)，其中46家是工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)）；發(fā)揮在我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展中的積極作用，就是要在政府職能轉(zhuǎn)變中，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)引導(dǎo)工作，積極履行社會(huì)職能，更好地發(fā)揮民間特色。江蘇的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革走在全國(guó)前面，形成了無錫、南通、常州等行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革模式。（我市的行業(yè)商會(huì)在發(fā)揮民間商會(huì)作用中也涌現(xiàn)出灌云種業(yè)商會(huì)、贛榆酒飲料業(yè)商會(huì)、東海水晶業(yè)商會(huì)、市眼鏡業(yè)商會(huì)等各具特色的典型和成功經(jīng)驗(yàn)。）全市各級(jí)工商聯(lián)組織，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)工商聯(lián)工作提出的最新要求，繼承和發(fā)揚(yáng)工商聯(lián)的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，始終堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮工商聯(lián)組織的“五個(gè)作用”，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，把工商聯(lián)事業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

（四）必須牢固樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極為促進(jìn)社會(huì)和諧作貢獻(xiàn)

引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是全聯(lián)十大的一項(xiàng)重要內(nèi)容，體現(xiàn)在了黨中央、國(guó)務(wù)院的賀辭中，體現(xiàn)在工作報(bào)告中。劉延?xùn)|在全國(guó)工商聯(lián)十屆一次執(zhí)委會(huì)閉幕會(huì)上的講話中，特別強(qiáng)調(diào)了“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是工商聯(lián)的重要職能，也是義不容辭的責(zé)任。工商聯(lián)既要為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，也要引導(dǎo)他們積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”。非公有制經(jīng)濟(jì)人士承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在不同的時(shí)期有不同的重點(diǎn)，但最根本的就是同志提出的“以強(qiáng)國(guó)富民為己任”。這是我國(guó)社會(huì)主義條件下非公有制經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任的最高境界，也是工商聯(lián)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容。當(dāng)前，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺承擔(dān)起“五個(gè)方面”的責(zé)任：一是愛國(guó)報(bào)國(guó)的責(zé)任，積極參與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，致富不忘國(guó)家，把報(bào)效祖國(guó)、造福社會(huì)作為義不容辭的責(zé)任，把企業(yè)發(fā)展與國(guó)家和民族振興結(jié)合起來，更具體而言，就是要把企業(yè)的發(fā)展與港城的崛起緊密結(jié)合起來；二是發(fā)展企業(yè)的責(zé)任，注重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高自主創(chuàng)新能力，努力把企業(yè)做好做強(qiáng)做大做久（對(duì)我市的民營(yíng)企業(yè)而言，就是要在好和優(yōu)的前提下，力求好中求快，立足趕超發(fā)展，才能與港城發(fā)展的跨越發(fā)展節(jié)奏合拍，才能抓住連云港千載難縫的歷史機(jī)遇，才有可能有能力更好的利用外部資源，助推企業(yè)發(fā)展）；三是誠(chéng)信守法的責(zé)任，增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)，以正確處理勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，以支持企業(yè)黨的建設(shè)、工會(huì)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)為保障，維護(hù)員工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；這方面的要求隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)非公代表人士而言要處處做表率，好字在前，優(yōu)字在前,不能當(dāng)尾巴。四是道德自律的責(zé)任，加強(qiáng)思想修養(yǎng)，提高精神境界，保持積極向上、情趣健康的生活方式，努力形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則；五是公益慈善的責(zé)任，積極投身先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐，積極參與光彩事業(yè)、“溫暖工程”和各種社會(huì)公益慈善事業(yè)，在促進(jìn)社會(huì)和諧中作出積極貢獻(xiàn)（要當(dāng)工商聯(lián)會(huì)員，要做代表人士、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，就要有這樣的意識(shí)、這樣的境界，積極的踐行義利兼顧的光彩事業(yè)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展和個(gè)人的健康成長(zhǎng)）。

三、搶抓新機(jī)遇，落實(shí)新舉措，以實(shí)際行動(dòng)貫徹好全聯(lián)十大精神

我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)總數(shù)已突破10萬戶，其中私營(yíng)企業(yè)1.7萬戶，占全市法人企業(yè)總數(shù)的90％以上，私營(yíng)企業(yè)總注冊(cè)資本金324億元，占到全市法人企業(yè)總注冊(cè)資本金688.8億元的47％，成為我市最具活力的企業(yè)群體；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重為50.8%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.5%；全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收27.66億元，同比增長(zhǎng)29.4%，占全部稅收比重為52.5%；私營(yíng)個(gè)體企業(yè)吸納的就業(yè)人員突破40萬人，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)59.73萬人的67％以上,同樣成為社會(huì)就業(yè)的主渠道；民間固定資產(chǎn)投資291億元，占全市固定資產(chǎn)投資的比例為61.6％，成為全市投資發(fā)展的生力軍；全市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心占全市總數(shù)的70%?！笆濉币詠?，全市民營(yíng)工業(yè)企業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品2158項(xiàng)，有48個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，實(shí)施的新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目有80%以上都是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的成果。110個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為名牌產(chǎn)品，其中太陽雨等中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)、省名牌產(chǎn)品27個(gè)、市名牌產(chǎn)品80個(gè)。此外，在我市非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，還涌現(xiàn)了恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、鷹游紡機(jī)、太平洋石英、天明機(jī)械、太陽雨太陽能等一些大的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，成為行業(yè)排頭兵、知名品牌創(chuàng)立者和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)“半壁江山”的地位已經(jīng)確立。這些數(shù)據(jù)均表明，作為適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展要求的最具有活力的群體，社會(huì)就業(yè)的主渠道，投資發(fā)展的生力軍。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了改革開放的進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐，也增強(qiáng)了國(guó)家的綜合實(shí)力。面對(duì)黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的總體要求，我市非公經(jīng)濟(jì)如何有新的更大作為？

我們要按照全聯(lián)十大和市十次黨代會(huì)的重要部署，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持“三性統(tǒng)一”的原則，爭(zhēng)創(chuàng)工商聯(lián)的綜合優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮工商聯(lián)“五個(gè)作用”，切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)，強(qiáng)化工商聯(lián)的工作職能；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；切實(shí)搞好主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，為全面建小康、重振連云港作出更大的貢獻(xiàn)！

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。積極促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，是黨委、政府賦予工商聯(lián)和民營(yíng)企業(yè)的重要職責(zé)和重大任務(wù)。全市各級(jí)工商聯(lián)組織和廣大民營(yíng)企業(yè)家要積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確引導(dǎo)和努力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、努力推動(dòng)平等競(jìng)爭(zhēng)相互促進(jìn)新格局的形成。十七大報(bào)告指出，要毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局；推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。法律上“平等”保護(hù)、發(fā)展上“平等”競(jìng)爭(zhēng)和體制上“公平”準(zhǔn)入的提出，是黨的所有制理論的新亮點(diǎn)，是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新視角。在兩個(gè)“平等”、一個(gè)“公平”思想理念下形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局，正是中國(guó)特色社會(huì)主義的充分體現(xiàn)。十七大關(guān)于完善基本經(jīng)濟(jì)制度、健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的這些論述，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力，創(chuàng)造了更為廣闊的空間。

形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局，是堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的必要條件。當(dāng)前，在某些行業(yè)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、行業(yè)壟斷壁壘、金融服務(wù)缺位、社會(huì)服務(wù)不足等問題，在一定程度上給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展帶來障礙。全市各級(jí)工商聯(lián)和所聯(lián)系的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士都要深入調(diào)查研究，傾聽企業(yè)意見和建議，認(rèn)真分析、及時(shí)反饋，充分發(fā)揮主渠道作用，就我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，向黨委和政府提出意見建議，努力推動(dòng)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局形成。要繼續(xù)推動(dòng)“非公經(jīng)濟(jì)36條”和我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施的全面貫徹落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)與政府部門合作機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，要發(fā)揮總商會(huì)在項(xiàng)目、信息、融資、招商、培訓(xùn)、聯(lián)誼等方面的服務(wù)平臺(tái)作用，積極幫助推進(jìn)中小企業(yè)緩解融資等實(shí)際困難，不斷促進(jìn)法制公正與公平，不斷促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與投資環(huán)境優(yōu)化。

2、大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境。把節(jié)能減排作為企業(yè)義務(wù)。節(jié)能減排，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的一個(gè)最重要的指標(biāo)。節(jié)能減排不只是國(guó)家、政府的事情，而是全社會(huì)的問題，是每一個(gè)企業(yè)需要認(rèn)真對(duì)待的問題。民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須提高對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)，把節(jié)能減排作為企業(yè)的義務(wù)來承擔(dān)。目前，還有一些小的企業(yè)不遵守環(huán)保法律法規(guī)，不遵守“三同時(shí)”要求，甚至環(huán)保設(shè)備壞了依舊生產(chǎn)、偷偷排放，這肯定不行。民營(yíng)企業(yè)要帶頭在節(jié)能減排方面做出努力和貢獻(xiàn)。只有所有的企業(yè)、全體人民都重視節(jié)能減排，我市的節(jié)能減排任務(wù)才能最終實(shí)現(xiàn)。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，盡管節(jié)能減排要花費(fèi)人力物力，但最終對(duì)企業(yè)的發(fā)展還是會(huì)產(chǎn)生“正效益”的。今后一個(gè)時(shí)期，是我市推進(jìn)“全面奔小康，重振連云港”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵階段，也是加強(qiáng)節(jié)能降耗、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量的重要時(shí)期。廣大民營(yíng)企業(yè)認(rèn)真貫徹十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握發(fā)展規(guī)律，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，堅(jiān)定不移地把節(jié)能降耗、環(huán)保優(yōu)先貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程，努力促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升。廣大民營(yíng)企業(yè)家要統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，牢固樹立生態(tài)文明觀念，增強(qiáng)“環(huán)境是最稀缺資源、生態(tài)是最寶貴財(cái)富”的意識(shí)，全面落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針和生態(tài)市建設(shè)部署，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，使節(jié)能降耗、環(huán)保優(yōu)先成為企業(yè)發(fā)展的自覺行為。要大力促進(jìn)各類企業(yè)切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升企業(yè)的整體綠色生產(chǎn)水平。

3、著力增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。沒有自主創(chuàng)新的企業(yè)和只會(huì)模仿、跟著別人前進(jìn)的企業(yè)是做不大、也做不持久的。中國(guó)企業(yè)要在國(guó)際國(guó)內(nèi)舞臺(tái)上占據(jù)應(yīng)有地位，就應(yīng)該在自主創(chuàng)新上多下功夫；民營(yíng)企業(yè)要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須依靠自主創(chuàng)新。2020年，我國(guó)要建成創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是企業(yè)要成為自主創(chuàng)新的主體。只有千千萬萬的企業(yè)不再單純依靠資源和能源的消耗、而是更多地依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，才能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是黨和政府的要求，已經(jīng)出臺(tái)和隨著采取的一系列措施，也都將導(dǎo)向明確支持科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。民營(yíng)企業(yè)是自主創(chuàng)新已是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。要發(fā)揮總商會(huì)會(huì)員發(fā)展服務(wù)中心服務(wù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、科技局等職能部門的合作，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)牢固樹立以創(chuàng)新求發(fā)展的理念，積極發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，通過自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，革新管理機(jī)制，全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。一要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)用足用好各級(jí)政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新的支持政策。**年，省科技成果轉(zhuǎn)化資金高達(dá)10億，并且將以每年增加2億的規(guī)模不斷壯大，重點(diǎn)用于支持能源、環(huán)保和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)推廣及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目，這對(duì)于企業(yè)開展自主創(chuàng)新研究、解決科研經(jīng)費(fèi)難題具有十分積極的作用。對(duì)于這樣的政策鼓勵(lì)與資金支持，廣大民營(yíng)企業(yè)一定要積極爭(zhēng)取,各級(jí)工商聯(lián)要主動(dòng)參與給予幫助服務(wù)。二要合力參與我市創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與使用。要積極創(chuàng)造條件，充分利用各種機(jī)會(huì)，為企業(yè)培養(yǎng)人才搭建平臺(tái)，切實(shí)做好與人民大學(xué)在連合作開辦企業(yè)高管MBA班開班工作，充分利用省“千名企業(yè)家海外培訓(xùn)工程”和省聯(lián)組團(tuán)出國(guó)培訓(xùn)等各種機(jī)會(huì)，為企業(yè)培養(yǎng)人才搭建平臺(tái)。要積極創(chuàng)造條件為會(huì)員企業(yè)引進(jìn)高級(jí)專家，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力。提供信息等力所能及的服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)家們要把培訓(xùn)自己的管理與技術(shù)創(chuàng)新人才擺上企業(yè)發(fā)展重要位置，不斷創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬分配制度，改善人才工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，以保障企業(yè)的又好又快持續(xù)發(fā)展。三要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是無形資產(chǎn)，品牌競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分。經(jīng)過多年努力，目前我市民營(yíng)企業(yè)中已形成一批國(guó)家和省、市級(jí)知名品牌和馳名商標(biāo)，其中已有中國(guó)名牌4個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品7個(gè)，成為這些企業(yè)持久發(fā)展的寶貴財(cái)富。廣大民營(yíng)企業(yè)一定要增強(qiáng)品牌建設(shè)意識(shí)，以創(chuàng)新求發(fā)展，以品牌打天下。

4、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是民營(yíng)企業(yè)在更廣闊的空間參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在更深層次發(fā)掘發(fā)展?jié)摿Φ闹匾e措。各級(jí)工商聯(lián)要積極引導(dǎo)，大力鼓勵(lì)。一要引導(dǎo)企業(yè)有目的地走向海外，謀求更大發(fā)展。積極引導(dǎo)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，搶抓企業(yè)發(fā)展契機(jī)。二要努力推進(jìn)外向型民營(yíng)企業(yè)全面提升。面對(duì)外貿(mào)全面開放、配額制度取消等新情況，外向型企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。民營(yíng)企業(yè)要注重提高科技創(chuàng)新能力、擁有專有核心技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)信譽(yù)、培養(yǎng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才，善于規(guī)避國(guó)內(nèi)政策調(diào)整和國(guó)際市場(chǎng)帶來的雙重風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面改造提升，更好地占有國(guó)際市場(chǎng)地位，求得國(guó)家利益和企業(yè)利益的一致，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

5、堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要堅(jiān)持好字優(yōu)先，努力實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。要進(jìn)一步完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭。要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。這是許多企業(yè)家都高度關(guān)注的。但在這個(gè)大的背景下，就我們連云港的實(shí)際情況來看，在我們過去所分析過的若干機(jī)遇的基礎(chǔ)上，我們還有許多很現(xiàn)實(shí)的若干新機(jī)遇。首先，十七大期間總書記和總理的高度關(guān)注與重視再次給我市帶來了非常寶貴的機(jī)遇。這不僅極大地提升了連云港的發(fā)展定位，為我市爭(zhēng)取各方支持創(chuàng)造了更為有利的宏觀環(huán)境和輿論氛圍，進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下推進(jìn)跨越發(fā)展的信心和決心。其次，中央突破行政區(qū)域界限，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略又給我們帶來了新的機(jī)遇。對(duì)于具有重要戰(zhàn)略區(qū)位的連云港來說，這為我市進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面，爭(zhēng)取國(guó)家在連云港設(shè)立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)造了更為有利的條件。三是國(guó)家實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略也給我們帶來了新的機(jī)遇。連云港與日、韓距離近、貿(mào)易往來密切。市里正在積極爭(zhēng)取在連云港建立自由貿(mào)易區(qū)，形成連云港對(duì)外開放的新優(yōu)勢(shì)。四是國(guó)家展開主體功能區(qū)的劃分也給我們帶來新的機(jī)遇。連云港符合重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域特征，能夠在投資、產(chǎn)業(yè)、土地等方面享受國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)的政策。對(duì)于這些新的機(jī)遇，我們的民營(yíng)企業(yè)家必須敏銳發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真研究，緊緊抓住，把新的機(jī)遇盡快轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的實(shí)際成效。連云港的發(fā)展還在打基礎(chǔ)的階段，我們要充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，在好字優(yōu)先的基礎(chǔ)上，抓機(jī)遇，能快則快。會(huì)員企業(yè)要勇挑發(fā)展重?fù)?dān),在發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)中牢記敬業(yè)守法,做有責(zé)任的民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家;同時(shí)在發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)中要善于研究政策分析形勢(shì),既低頭拉車又抬頭看路。結(jié)合連云港大發(fā)展的態(tài)勢(shì)和企業(yè)自身的發(fā)展分析機(jī)遇與挑戰(zhàn)作出正確的決策,做毫不動(dòng)搖的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的踐行者。

（二）以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想工作

加強(qiáng)政治思想工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是黨中央賦予工商聯(lián)的光榮政治任務(wù)，是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的工作方針，在發(fā)揮職能作用中體現(xiàn)教育，在各項(xiàng)工作中加強(qiáng)引導(dǎo)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和教育融入到非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的全過程。

1、深入開展“中國(guó)特色社會(huì)主義主題教育”活動(dòng)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的唯一正確選擇。在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中廣泛深入地開展“中國(guó)特色社會(huì)主義主題教育”活動(dòng)，是黨中央作出的重要政治部署，是非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念的必然要求，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期工商聯(lián)工作的重要政治任務(wù)。我們將通過適時(shí)召開全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作會(huì)議、舉辦全市民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)班等活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)主題教育活動(dòng)的開展。全市各級(jí)工商聯(lián)要以“中國(guó)特色社會(huì)主義主題教育”活動(dòng)為載體，以靈活多樣的方式方法，精心組織，開展豐富多彩的思想教育和政治引導(dǎo)工作。

要通過開展主題教育活動(dòng)，使廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士深刻領(lǐng)會(huì)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深刻領(lǐng)會(huì)和把握實(shí)現(xiàn)“全面奔小康，重振連云港”奮斗目標(biāo)的新要求，深刻領(lǐng)會(huì)和把握社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面的重大戰(zhàn)略部署。進(jìn)一步加深他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想；堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；繼承和發(fā)揚(yáng)工商界的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)政治素質(zhì)和大局意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大決策和戰(zhàn)略部署上來，提高堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性，繼續(xù)組織開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者活動(dòng)。

2、積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會(huì)責(zé)任。讓普通勞動(dòng)者共享發(fā)展成果。民營(yíng)企業(yè)家要在和諧社會(huì)構(gòu)建中承擔(dān)重要的角色。如果我們都把自己的企業(yè)建成和諧企業(yè)，那就是對(duì)和諧社會(huì)作出了最大的貢獻(xiàn)。構(gòu)建和諧企業(yè)，主要的一條就是創(chuàng)造企業(yè)文化，通過企業(yè)文化將職工、管理者和投資者團(tuán)結(jié)成一個(gè)利益共同體。在民營(yíng)企業(yè)中，有技術(shù)、懂管理的高級(jí)員工和管理者的待遇是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相接軌的，否則就留不住人；當(dāng)務(wù)之急是要關(guān)注為數(shù)眾多的一般員工、普通勞動(dòng)者的收入，建立工資自然增長(zhǎng)機(jī)制。事實(shí)上，將基層員工穩(wěn)定在企業(yè)，讓其有一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的機(jī)會(huì)，對(duì)穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量是有好處的。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，要樹立把企業(yè)增長(zhǎng)獲得的利潤(rùn)拿出一部分讓基層員工分享的理念，這樣才能提高絕大多數(shù)普通百姓的生活水平，增強(qiáng)其購(gòu)買力；而百姓購(gòu)買力的增長(zhǎng)，又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。要引導(dǎo)廣大會(huì)員企業(yè)重視、支持工會(huì)建設(shè)，著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，積極推動(dòng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。依法維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的同時(shí)，要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)保障的有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)員工的勞動(dòng)合同、合理報(bào)酬、健康安全、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益。我們要繼續(xù)開展“關(guān)愛員工、實(shí)現(xiàn)雙贏”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，形成獨(dú)具特色、富有內(nèi)涵、廣大員工認(rèn)同的價(jià)值觀，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。要通過發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)組織的職能作用，著力建立融學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、評(píng)比表彰、安排使用、考核管理于一體的教育引導(dǎo)體系，著力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。要積極參與勞動(dòng)關(guān)系“3+2”協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門和總工會(huì)的溝通協(xié)商，努力推進(jìn)工商聯(lián)參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制工作的規(guī)范化、制度化。繼續(xù)配合勞動(dòng)、工會(huì)等部門共同做好“和諧勞動(dòng)關(guān)系園區(qū)”、“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”的創(chuàng)建工作，做好職工技能競(jìng)賽和企業(yè)家慰問職工活動(dòng)的組織、宣傳工作，把服務(wù)企業(yè)同引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系結(jié)合起來。要繼續(xù)大力推進(jìn)“民企幫村”活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，當(dāng)前組織要認(rèn)真做好市委市政府表彰的十家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)企業(yè)的推薦評(píng)選工作和2008年民企幫村項(xiàng)目調(diào)研工作。要繼續(xù)弘揚(yáng)“光彩精神”，推進(jìn)光彩事業(yè)，組織更多的非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身光彩事業(yè)。要繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與社會(huì)慈善、光彩事業(yè)捐贈(zèng)的統(tǒng)計(jì)工作。明年初起市工商聯(lián)執(zhí)委要實(shí)施企業(yè)年報(bào)制度。要進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士以強(qiáng)國(guó)富民為己任，把企業(yè)發(fā)展融于國(guó)家和全市發(fā)展大局之中，正確處理好公私關(guān)系、勞資關(guān)系、義利關(guān)系，真正做到“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”，樹立新一代企業(yè)家良好形象，與社會(huì)各階層和睦相處，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的積極力量。

2、積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會(huì)責(zé)任。認(rèn)真開展第三屆市優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，加強(qiáng)以商引商、投資發(fā)展、“民企幫村”、“雙關(guān)愛”、和諧勞動(dòng)關(guān)系、自主創(chuàng)新、就業(yè)、納稅等非公有制經(jīng)濟(jì)各類先進(jìn)典型的培育、表彰和宣傳推介工作，逐步形成具有工商聯(lián)特色的表彰體系。這樣企業(yè)家認(rèn)可的活動(dòng)不但在市級(jí)層面全面展開，而更重要的是要在縣區(qū)、基層、企業(yè)，以更為扎實(shí)有效的形式推進(jìn)，以確?；顒?dòng)效果。在加強(qiáng)表彰的同時(shí)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與主流媒體的合作，繼續(xù)組織優(yōu)秀建設(shè)者先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)的宣講活動(dòng)，大力宣傳非公經(jīng)濟(jì)各類先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引路作用，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中既做物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，又做精神財(cái)富的創(chuàng)造者。

（三）以加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)

繼續(xù)加大行業(yè)組織建設(shè)的工作力度，為工商聯(lián)（商會(huì)）在行業(yè)改革中發(fā)揮積極作用奠定基礎(chǔ)。

1、依托組建行業(yè)商會(huì)積極做好會(huì)員發(fā)展工作。認(rèn)真抓好行業(yè)商會(huì)的組建工作，延長(zhǎng)工商聯(lián)服務(wù)工作手臂。依托行業(yè)商會(huì)的發(fā)展，不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍。在注重會(huì)員發(fā)展數(shù)量的同時(shí)，注重改善會(huì)員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)會(huì)員代表性和行業(yè)影響力。要把有社會(huì)影響、行業(yè)影響、熱心工商聯(lián)事業(yè)的非公有制企業(yè)，特別是上規(guī)模工業(yè)企業(yè)，混合所有制企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)型企業(yè)等發(fā)展為我們的會(huì)員。要繼續(xù)開展會(huì)員普查工作，完成會(huì)員普查登記，實(shí)現(xiàn)會(huì)員數(shù)量顯著增加、占當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)會(huì)員企業(yè)總數(shù)不低于15%、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、會(huì)員底數(shù)實(shí)在清晰的工作目標(biāo)。

2、積極探索建立發(fā)揮行業(yè)組織作用的有效機(jī)制。要著重關(guān)注行業(yè)組織發(fā)揮作用的課題研究，推動(dòng)行業(yè)商會(huì)參與勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商，引導(dǎo)行業(yè)組織在參政議政、承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面發(fā)揮積極作用。繼續(xù)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織的溝通聯(lián)系合作，吸納為團(tuán)體會(huì)員，不斷延伸工商聯(lián)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作手臂。

3、進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)基層商會(huì)的建設(shè)。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》精神，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注開發(fā)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村等新型區(qū)域的基層組織建設(shè)。注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)組織建設(shè)的調(diào)研與分析，要抓住工會(huì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)推進(jìn)的機(jī)遇，條件成熟的地方及時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)商會(huì)組織，不斷延伸基層工商聯(lián)的組織鏈條。要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)商會(huì)的組織管理和工作指導(dǎo)，逐步做好已組建的同行業(yè)商會(huì)整合工作，探索同類行業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的新路子，使行業(yè)組織形成上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

（四）以鞏固和創(chuàng)新品牌工作為載體，進(jìn)一步提升工商聯(lián)整體工作水平

要把鞏固和創(chuàng)新品牌工作，作為促進(jìn)工商聯(lián)整體工作水平提升的重要舉措。兩年一次的私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查、一年一度的上規(guī)模企業(yè)抽樣調(diào)查，是工商聯(lián)參政議政的基礎(chǔ)性工作，要組織力量，加強(qiáng)研究，及時(shí)做好抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、整理、分析，形成有一定深度的報(bào)告。要進(jìn)一步夯實(shí)調(diào)研工作基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)商會(huì)會(huì)員數(shù)據(jù)庫和代表人士數(shù)據(jù)庫“兩庫”建設(shè)，爭(zhēng)取形成數(shù)據(jù)分析。完善政府、商會(huì)、院校合作調(diào)研機(jī)制，完善調(diào)研參政議政激勵(lì)措施，繼續(xù)開展每年一度的調(diào)研參政議政成果評(píng)選表彰活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)組織、會(huì)員企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士參與到工商聯(lián)系統(tǒng)的調(diào)研工作中來，努力構(gòu)建工商聯(lián)大調(diào)研格局。對(duì)于優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者以及其他一系列表彰活動(dòng)，要不斷完善，常做常新。品牌工作是我們工作的特色和亮點(diǎn)，是我們發(fā)揮職能作用的有效平臺(tái)和載體，也是我們得獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所在，一定要持之以恒地抓下去，不斷推陳出新，發(fā)揮成效、擴(kuò)大影響。

明年是我國(guó)實(shí)行改革開放30周年。黨的改革開放政策，不僅使我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無到有、由小到大，也為工商聯(lián)工作創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇，注入了強(qiáng)大活力。我們要及早思考，認(rèn)真籌劃，按照中央的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市工商聯(lián)工作和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，組織開展具有時(shí)代特征、體現(xiàn)特色的多種紀(jì)念活動(dòng)，系統(tǒng)展示和宣傳改革開放30周年來我市工商聯(lián)工作取得的可喜成績(jī)、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)發(fā)展的歷程和為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)。以此為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)全市工商聯(lián)工作和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面。

（五）以提高履行職責(zé)能力和水平為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是工商聯(lián)全面履行工作職責(zé)和充分發(fā)揮職能作用的重要保證。要努力建設(shè)一支政治過硬、品行端正，學(xué)習(xí)勤奮、業(yè)務(wù)精通，求實(shí)創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，只有這樣，才能切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，圓滿完成新時(shí)期工商聯(lián)的各項(xiàng)工作任務(wù)。要抓好機(jī)關(guān)干部的政治學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握十七大的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全聯(lián)十大精神，不斷提高理論政策水平和政治敏銳性、政治鑒別力。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加在職學(xué)歷教育，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力因素和綜合素質(zhì)，提升機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。要切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部分析問題、研究問題、解決問題的能力，為提高參政議政的質(zhì)量和水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造良好的機(jī)關(guān)工作環(huán)境和工作氛圍，樹立正確的工作導(dǎo)向，落實(shí)具體舉措，鼓勵(lì)和支持想干事、能干事的同志，創(chuàng)造條件讓他們干成事。要進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作職能和職責(zé)，明確工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率和質(zhì)量，要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市工商聯(lián)系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)考核工作，推進(jìn)工商聯(lián)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，不斷增強(qiáng)工商聯(lián)的吸引力、凝聚力和影響力，努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。