導語：市委全體會議講話三一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

再過幾天，我們將跨入2008年的新年。在這辭舊迎新之際，市委召開三屆五次全會，主要任務(wù)是貫徹落實省委八屆五次全會精神，報告今年市委常委會的工作，安排明年的經(jīng)濟工作。剛才，郭市長對**年經(jīng)濟工作進行了總結(jié)，對明年經(jīng)濟工作做了全面具體的安排，我完全贊成。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、蓄勢而發(fā)，魅力信陽建設(shè)邁出堅實步伐

今年以來，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市三次黨代會提出的奮斗目標，真抓實干，克難攻堅，“三大跨越”順利推進，“三大建設(shè)”得以加強，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計全市生產(chǎn)總值突破700億元，增長14％左右；全社會固定資產(chǎn)投資突破500億元，增幅超過35％，其中，光山、新縣、淮濱、商城、羅山城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資前11個月增幅均在41．5％以上；地方財政一般預(yù)算收入突破20億元，增長20％以上（全口徑財政收入31．5億元，增長25％）；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到8900元和3600元，增長15％和14．2％，這是多少年來沒有的高指標。其他主要經(jīng)濟指標也都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷改善，一些重要領(lǐng)域出現(xiàn)了許多亮點?？偟膩砜?，今年是我市實力增強、活力煥發(fā)、潛力釋放、魅力提升的一年，大長了志氣，平添了豪氣，凝聚了人氣，魅力信陽建設(shè)邁出了堅實步伐。

（一）敢干闖出了新路。今年我市難事多。面對困難，我們迎難而上，排難前進，開辟了建設(shè)發(fā)展的新天地。在信貸閘門趨緊的形勢下，我市138個重點項目到11月底已完成投資80．1億元，占年度投資計劃的102．6％，進度較去年同期加快22．9個百分點。列入市監(jiān)控目標106個重點工業(yè)企業(yè)項目，預(yù)計到年底將有同合、信鋼、金鼎化工等80個項目建成，是近年來形成生產(chǎn)能力最多、最大、最集中的一年。華豫二期大踏步推進，今年計劃完成投資2．1億元，實際年底完成投資將超過12億元，為年度計劃的6倍。在淮河流域發(fā)生1954年以來大洪水的情況下，我們一手抓抗災(zāi)減災(zāi)，一手抓生產(chǎn)自救，奪取了抗洪救災(zāi)工作的全面勝利，全市沒有發(fā)生一例因災(zāi)人員死亡，沒有垮塌一處堤防，沒有停止一天上課。災(zāi)后重建竣工率達到100％，水毀工程得到及時修復，災(zāi)民得到妥善安置。糧食總產(chǎn)再次突破100億斤，達到110億斤，增長7．9％，是歷史上沒有的，創(chuàng)造了大災(zāi)之年大豐收的奇跡。全國10000億斤，河南省1000億斤，信陽的國土面積不到全國的0．2％，糧食產(chǎn)量卻占全國的1％，了不起。同時，我市還實現(xiàn)全省“紅旗渠精神杯”四連冠的佳績。在中心城區(qū)建設(shè)過程中，我們果斷實施打通羊山大道，改造提升北京路、工區(qū)路、新華路，治理浉河南岸等，使新老城有機地融為一體，實現(xiàn)了新區(qū)開發(fā)和舊城改造的同步提升。羊山大道拆遷1630戶，創(chuàng)城市建設(shè)拆遷量之最。改造后的北京路、工區(qū)路、新華路成為信陽市的景觀路，市民出行方便了，城市形象改善了，路邊的房地產(chǎn)升值了，人民群眾打心眼里高興?！皟山笨疾旖Y(jié)束后，我們解放思想，借風行船，迅速謀劃公共場館建設(shè)，行政審批中心明天就要動工修建，“三館一場”規(guī)劃工作已經(jīng)完成，經(jīng)過決策程序后將付諸實施。改造北京路的時候，大家說沒有錢，用什么來改造，大家想辦法出主意，最終把北京路改造好了；改造工區(qū)路、新華路的時候，大家說錢從哪兒來，錢從大家的智慧中來，我們不僅把它改造好了，而且錢的問題也解決了，還有一大批項目等待開發(fā)。思路決定出路就是如此，沒有辦不到只有想不到。當時改造羊山大道一標段的時候，許多同志說阻力大、不好拆遷。我們充分調(diào)動大家的積極性，靠大家的智慧把問題解決好了。新城與老城就是一路之隔，后來羊山新區(qū)的群眾寫信說，過去我們這里無路可走，現(xiàn)在我們這里大道通暢，群眾高興，感謝共產(chǎn)黨，他們說的都是心里話。工區(qū)路改造后，地價迅速攀升，路好了，群眾得實惠了，房地產(chǎn)價格升高，投資商絡(luò)繹不絕，紛至沓來。事非經(jīng)過不知難，再回首我們可以充分自豪地說，困難難不倒我們，面對困難，我們增添了勇氣；戰(zhàn)勝困難，我們增強了信心。正因為敢干，我們才闖出了新路，才把一個個困難化為烏有，才把一張張藍圖變?yōu)榛钌默F(xiàn)實。

（二）競干展示了風采。今年以來，全市各縣區(qū)、管理區(qū)、市直各部門、各重點企業(yè)比著干，大家明爭暗賽，你追我趕，呈現(xiàn)出百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢。信陽工業(yè)城加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成了縱橫交錯的道路網(wǎng)絡(luò)，水、電、氣、熱等管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，園區(qū)框架基本形成，入駐項目越來越多，今年簽約項目20個，總投資17．2億元。工業(yè)城現(xiàn)在不是招商而是選商了。羊山新區(qū)累計完成投資24億元，建成城市道路50多公里，形成“三縱三橫”主干道路，落地項目達到105個。上天梯管理區(qū)籌資7000萬元實施了路橋工程，10月底已全線完工，提前與工業(yè)城實現(xiàn)了對接，結(jié)束了“上天”無“梯”的歷史，僅上半年就有10個投資2000萬元以上的深加工項目同時開工。雞公山與北京華嚴公司簽訂框架協(xié)議，投資10億元用于文化旅游開發(fā)建設(shè)，著力打造世界頂級涼山、中國第一洋山、中部第二總部、豫楚第三空間休閑旅游品牌，向人們展示著雞公山重振雄風的美好遠景。南灣湖景區(qū)改擴建工程取得了新進展，正在策劃的環(huán)南灣湖自行車賽道項目是一盤大棋，一棋活則全盤活。潢川開發(fā)區(qū)加速項目落地，物流園區(qū)嶄露頭角。息縣工業(yè)園從零起步，短短幾個月內(nèi)就形成了氣候，有20多家企業(yè)落戶，5家企業(yè)投產(chǎn)。固始、潢川擴大開放、招商引資、培育特色產(chǎn)業(yè)，商城、新縣茶產(chǎn)業(yè)和旅游開發(fā)、“六城聯(lián)創(chuàng)”出現(xiàn)了很多亮點，光山、羅山新區(qū)開發(fā)，浉河、平橋項目建設(shè)，淮濱舊城改造和工業(yè)追趕，分別演繹著精彩動人的故事，縣域經(jīng)濟競顯風流，今年更風流。金鼎化工在美國納斯達克上市，信鋼、華豫、同合、華英、維雪、華儀、羚銳、華新水泥、貝恩銀光、世紀金源等骨干企業(yè)競相發(fā)展。各行各業(yè)立足本職，各展風采，為魅力信陽增添了一道道亮色。

（三）苦干結(jié)出了碩果。今年工作任務(wù)重，除了正常工作外，我們還安排了兩項中心工作，即“六城聯(lián)創(chuàng)”和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面對繁重的工作任務(wù)，各級各單位不叫苦、不叫累，干得主動，拼得有勁，全面完成了各項指標，交上了合格的答卷。工業(yè)經(jīng)濟捷報頻傳，同合車輪等一批項目建成投產(chǎn)，華新水泥、天瑞水泥等一批新項目開工建設(shè)，五岳抽水蓄能電站、燃氣電廠和風力電廠等項目拿到了路條。預(yù)計全年完成工業(yè)增加值220億元，同比增長19％以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤21億元，同比增長55％。13個工業(yè)園區(qū)加速聚集，完成標準化廠房13萬平方米。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，完成超級稻示范推廣383萬畝，平均單產(chǎn)達到656．9公斤，畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)也保持了較高增長。新發(fā)展茶園面積15．3萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展到3500多家。我們從去年開始強化茶葉種植，當年種了15．3萬畝，今年將近達到16萬畝。種茶順民心，合民意，群眾積極性很高，現(xiàn)在是農(nóng)民找茶種。非公經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟、物流經(jīng)濟突飛猛進，招商引資成果豐碩。城鎮(zhèn)建管邁出新步伐，鄂豫皖革命紀念館建成開館，同志親自題寫?zhàn)^名。茗陽閣建成揭牌，成為市民文化休閑的重要場所，也成為浉河一景。大力推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，市級領(lǐng)導包路聯(lián)片擔任路長，各部門各單位分頭組織實施，整治主次干道42條，新建了一大批廣場、游園、綠地、公廁，城市面貌煥然一新。實施“六城聯(lián)創(chuàng)”縣、鄉(xiāng)聯(lián)動，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體面貌大為改觀，成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，實現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。省級創(chuàng)衛(wèi)通過了復檢，全國雙擁模范城已公示?！?＋2”論壇、茶文化節(jié)、“兩江”考察、中博會、糖酒交易會等精彩戲幕連臺上演，樹立了文明、開放的對外形象。過去的一年，大家都感到忙、感到累，同時也感到充實，感到幸福。大家都說，我們累并快樂著，體會出工作著并快樂的深刻內(nèi)涵。我感到，現(xiàn)在積極想辦法的多了，叫苦叫難的少了；追求高標準的多了，馬虎應(yīng)付的少了；苦干實干的多了，評頭論足的少了。這種工作理念和精神狀態(tài)的變化更可喜、更可貴。

（四）實干贏得了民心。我們堅持實干謀求發(fā)展，發(fā)展惠及人民，認真落實省委、省政府十大實事，在此基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)確定了市委、市政府要實施的“雙十工程”，目前已全部完成年初確定的目標。涉農(nóng)各項補貼已全部到位；新農(nóng)合試點工作全面推開，參合農(nóng)民530多萬人，參合率超過80％；就業(yè)再就業(yè)全面完成省定目標；新建農(nóng)村戶用沼氣3萬個，解決了15萬人安全飲水。新修和改造“村村通”公路2952公里，實現(xiàn)所有行政村通水泥（油）路目標。加強水利、通信、電力建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。加強環(huán)境保護，落實節(jié)能減排，生態(tài)文明建設(shè)進一步深化。強化安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)。認真解決群眾反映突出的熱點、難點問題，分兩批集中為群眾辦實事2176件，近期還將集中辦理707件。我們動真的、碰硬的、抓實的，鐵起手腕狠抓作風建設(shè)，真督實查，虛功實做，嚴格實行“五禁止”、“十不準”，受到了人民群眾的普遍歡迎和社會各界的廣泛好評。客商和群眾反映各級干部工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變，推諉扯皮的少了，辦事效率高了。特別是工作日中午禁酒引起了國內(nèi)媒體的廣泛關(guān)注，在全國產(chǎn)生了重要而又積極的影響，極大地提升了信陽的知名度和美譽度，廣大人民群眾拍手稱快。

盤點過去的一年，我們感到欣慰；回眸過去的一年，我們感到精彩；品味過去的一年，我們更感到自豪。這是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)晶，是我們開拓奮進的物質(zhì)力量和勇往直前的精神動力，全市上下要倍加珍惜，并繼續(xù)發(fā)揚光大。

二、乘勢而上，魅力信陽建設(shè)仍需快馬加鞭

做好明年經(jīng)濟工作，要把思想統(tǒng)一到中央和省委對當前經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，進一步增強發(fā)展意識、責任意識、憂患意識，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。要看到，盡管前進路途還不平坦，還有許多困難，但也面臨很多有利因素。魅力信陽建設(shè)已經(jīng)邁出堅實步伐，已經(jīng)開出了好局，開了好頭，我市綜合實力顯著提升、發(fā)展活力持續(xù)增強、民生不斷得到改善，為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；省委、省政府扶持黃淮四市和老區(qū)發(fā)展的具體舉措，為我們加快發(fā)展注入了強勁動力；中央全面落實促進中部崛起的具體政策以及加大對欠發(fā)達地區(qū)的投入，為我們加快發(fā)展提供了難得機遇。堅實基礎(chǔ)是氣勢，強勁動力是聲勢，難得機遇是形勢，這些勢匯聚到一起，形成了一股加快魅力信陽建設(shè)銳不可當之勢。只要我們堅定信心、振奮精神，乘勢而上、抓住機遇，就能夠邁出又好又快發(fā)展的新步伐，開創(chuàng)魅力信陽建設(shè)的新局面，就能夠確保實現(xiàn)明年生產(chǎn)總值增長14．5％的目標。

（一）著眼提速增效，大造工業(yè)跨越之勢。經(jīng)過一年來的努力，我市工業(yè)總量已經(jīng)出現(xiàn)可喜變化，但工業(yè)弱小仍是信陽經(jīng)濟的第一短板。我們要立足于好、著眼于快，在擴張總量、加快推進的基礎(chǔ)上，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。一是放大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，是產(chǎn)業(yè)能級提升的一個重要途徑。信陽有豐富的水資源、茶資源、非金屬礦資源，各地要立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，形成特色板塊經(jīng)濟。同時，要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強的總體思路，加快用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強做優(yōu)冶金、建材、食品、醫(yī)藥、化工、電力等支柱產(chǎn)業(yè)。二是強化項目支撐。要抓好“4＋2”合作論壇、中博會、茶文化節(jié)簽約項目的跟蹤落實，促進項目盡早落地、開工建設(shè)。今年我們大上項目，一批投資大、技術(shù)含量高、市場前景好的工業(yè)項目相繼建成，為工業(yè)經(jīng)濟提速增效積蓄了產(chǎn)能。各級領(lǐng)導干部要認真落實聯(lián)系重點項目制度，完善項目工作責任制，解決好項目跟進、征地拆遷、資金落實等問題，為重點項目早日達產(chǎn)創(chuàng)造條件，確保明年工業(yè)投資繼續(xù)高速增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭增長40％以上的目標得以實現(xiàn)。進一步創(chuàng)新招商引資的方式和內(nèi)容，積極開展園區(qū)招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、駐地招商，不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平。嚴格執(zhí)行“五不禁”、“十不準”規(guī)定，繼續(xù)實施投資項目首問負責、一周辦結(jié)、企業(yè)25天寧靜工作日、檢查審批等制度，為項目建設(shè)、為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。三是打造產(chǎn)業(yè)集群。當前，我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭很好，但與發(fā)達地區(qū)相比，在投入強度和產(chǎn)出效益等方面差距還很大，潛力也很大。我們務(wù)必強化集約發(fā)展、集群發(fā)展意識，按照集聚區(qū)規(guī)劃要求，大力加強工業(yè)城、上天梯、潢川開發(fā)區(qū)等13個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升集聚區(qū)吸引力，加快形成一批輻射帶動能力強、配套完善、特色突出的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。四是培育名企名牌。參照省里的做法，排出一批重點企業(yè)和高成長性企業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺配套政策，積極引導生產(chǎn)要素向這些企業(yè)集中，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的骨干企業(yè)和企業(yè)集團。以現(xiàn)有名牌產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以骨干企業(yè)為依托，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)全國、全省名優(yōu)品牌，努力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品和知名品牌。

（二）著眼培優(yōu)扶強，大造農(nóng)業(yè)跨越之勢。農(nóng)業(yè)大而不優(yōu)、大而不強，一直是我們的一個心病。強是實力，優(yōu)是競爭力，缺乏實力和競爭力，農(nóng)業(yè)跨越就不可能實現(xiàn)。我們要始終圍繞培優(yōu)扶強這個關(guān)鍵，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)民，提速縣域經(jīng)濟，加速新農(nóng)村建設(shè)步伐，全力推進農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持走產(chǎn)業(yè)特色化、特色規(guī)?；穆纷?，把茶產(chǎn)業(yè)做為龍頭，努力拓展市場、拓展名牌，同時，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、弱筋小麥、“雙低”油菜、花卉、林果、畜禽等特色農(nóng)業(yè)板塊。二是改善農(nóng)村環(huán)境。著力推進“百鄉(xiāng)千村”規(guī)劃的實施工作，改善農(nóng)村面貌。加強農(nóng)村交通、電力、公共衛(wèi)生、教育文化、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。實施“三清五改”，加大山、水、田、林、路、宅綜合治理，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。三是培育新型農(nóng)民。定期開展科技進村入戶活動，提高農(nóng)民科技水平。實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”。四是提速縣域經(jīng)濟。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。要把縣域經(jīng)濟放在更加突出的位置，堅持分類指導，落實好各項政策，為縣域經(jīng)濟提速營造寬松環(huán)境。明年的縣域經(jīng)濟工作會議還將現(xiàn)場觀摩，總的原則是看新項目、新亮點、新特色，主要看工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和大的城建項目，已經(jīng)看過的不看，國家投資項目不看，大家都有的不看。我們不希望年年開會年年看老點，這里也希望大家提前做好準備，爭取能讓大家看到新亮點、新氣象。

（三）著眼擴容提質(zhì)，大造城鎮(zhèn)跨越之勢。所謂擴容提質(zhì)，就是既要擴張城鎮(zhèn)規(guī)模、提升城鎮(zhèn)容量，又要完善城鎮(zhèn)功能、改進城鎮(zhèn)管理，竭力為全市人民營造良好的宜居環(huán)境。在具體工作中，要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基礎(chǔ)，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以深化改革為動力，四級聯(lián)動，梯次推進，力爭城鎮(zhèn)面貌再展新姿，城鎮(zhèn)化水平再創(chuàng)新高。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)實施中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略，在抓好老城改造的同時，加快建設(shè)羊山新區(qū)核心區(qū)、信陽工業(yè)城、南灣湖風景區(qū)，為建成“雙百”城市打下堅實基礎(chǔ)。羊山新區(qū)作為展示魅力信陽的窗口，明年要在核心區(qū)建設(shè)上狠下工夫，市容市貌、功能配套、機關(guān)入駐等方面要有大的突破。搶抓政策機遇，支持潢川、固始發(fā)展成為具有區(qū)域影響力的中等城市，加快其他縣城和省級重點鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)建設(shè)。要立足區(qū)位、交通、資源、生態(tài)優(yōu)勢，加大力度、加快速度、加強亮度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)，使其盡快成為城鎮(zhèn)新的支柱產(chǎn)業(yè)。二是深化六城聯(lián)創(chuàng)。在鞏固今年創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)雙擁的基礎(chǔ)上，一如既往、一以貫之、一鼓作氣地開展好其他創(chuàng)建工作，確保各項任務(wù)按期完成。繼續(xù)抓好縣城和四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)創(chuàng)工作，嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲。在條件成熟的時候，可考慮向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。今年我們主要抓了沿國道、省道、市道、旅游景點四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個，前一段時間我們進行了獎懲兌現(xiàn)，震動不小。有些縣的群眾給我說，免了干部，心服口服；有的人給我發(fā)信息說，信陽為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生變化，有些鄉(xiāng)官的帽子丟了。有些同志作為鄉(xiāng)官，連老百姓的生活面貌都改變不了，有的還是副處級干部，在那里干了十多年，面貌依舊，這樣的干部早該讓位了。在這方面，明年要繼續(xù)做好。三是深化城鎮(zhèn)綜合改革。要解放思想，創(chuàng)新機制，放開基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施市場，廣泛吸納社會資本參與城市建設(shè)和管理，緩解城鎮(zhèn)建設(shè)瓶頸制約。建立和完善戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等一體化發(fā)展政策，放寬城鎮(zhèn)準入條件，逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口二元管理模式，實行按居住地登記制度。消除各種歧視，保證進城農(nóng)民在就業(yè)、子女入學等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，這也是十七大所提出的明確要求。

（四）著眼碧水藍天，大造生態(tài)建設(shè)之勢。保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，是十七大報告提出的一個重要內(nèi)容，是事關(guān)全局、事關(guān)人民群眾根本利益、事關(guān)長遠發(fā)展的根本大計。信陽生態(tài)優(yōu)越、資源豐富，這既是我們引以自豪的寶貴財富，也是后發(fā)趕超的潛力和優(yōu)勢所在。我們一定要從可持續(xù)發(fā)展的實際出發(fā)，牢固樹立生態(tài)文明的新觀念，致力建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，確保信陽天更藍、水更綠、山更青。一是狠抓環(huán)境保護。堅持保護優(yōu)先、有序開發(fā)，強化對水源、土地、森林等自然資源的生態(tài)保護，推進生態(tài)示范市建設(shè)。抓好造林綠化，保護森林資源和野生動植物資源，防止植被和地表資源破壞。高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力促進資源回收利用、循環(huán)使用，化害為利、變廢為寶，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、城市生態(tài)化、社會生態(tài)化。二是狠抓綜合整治。堅持預(yù)防為主、綜合治理、源頭抓起的方針，加強環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法，盡快建成生態(tài)、環(huán)境、資源和災(zāi)害綜合監(jiān)測體系，提高環(huán)境監(jiān)管能力。堅持把水、大氣、土壤污染防治作為重中之重，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題。既要嚴格實施環(huán)境影響評價制度，從源頭上控制和治理污染排放，又要加強日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，切實做到新建項目，凡達不到環(huán)保要求的堅決不能上馬；在建項目，凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收合格的堅決不能投產(chǎn)；已建項目，凡經(jīng)過限期治理和停產(chǎn)整頓仍不達標的要堅決關(guān)轉(zhuǎn)。三是狠抓節(jié)能減排。最近，國務(wù)院出臺了節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核實施方案，并根據(jù)考核結(jié)果實行問責制和“一票否決制”。希望我們?nèi)猩舷露家獔詻Q認真貫徹。明年省里還要與各市簽訂節(jié)能減排責任制，這些指標既是我們發(fā)展經(jīng)濟的新門檻，又是硬約束，更是必須完成的剛性任務(wù)。各級黨委、各級政府要切實擔起責來，放在心上，明確目標，落實措施，確保節(jié)能減排目標如期實現(xiàn)。

（五）著眼民計民生，大造社會建設(shè)之勢。這次中央經(jīng)濟工作會議把“兩防一重”作為明年經(jīng)濟政策首要課題，其中的“一重”就是注重改善民生，充分體現(xiàn)了我黨以人為本的執(zhí)法理念和對改善民生的高度重視，也是對人民群眾的莊嚴承諾，我們一定要認真貫徹。一是全面發(fā)展促民生。凡是涉及民生的問題，都要周密安排，精心部署，一抓到底。要緊緊圍繞解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，突出抓好就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障和住房保障，努力在免費義務(wù)教育、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度、完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、城鄉(xiāng)最低生活保障、社會保險、職工工資增長和保障機制等方面取得實質(zhì)性進展，逐步實現(xiàn)學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。解決民生問題，出路在就業(yè)，關(guān)鍵在創(chuàng)業(yè)。要采取積極的就業(yè)政策，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型服務(wù)業(yè)，鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二是辦好實事解民困。在全面落實省委、省政府“十大實事”的基礎(chǔ)上，排出我市明年要辦的“十大實事”，同時督促各縣區(qū)制定并落實好“十大實事”，重點解決一批涉及教育、衛(wèi)生、生活環(huán)境、交通出行、休閑娛樂設(shè)施等與群眾關(guān)系最直接、最現(xiàn)實的利益問題。定期集中督辦涉及群眾切身利益的事項，并形成長效機制，讓魅力信陽建設(shè)的成果惠及全市人民。三是維護穩(wěn)定保民安。各級領(lǐng)導干部要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，既要認真履行好“富一方百姓”的使命，又要切實履行好“保一方平安”的職責，下更大力氣維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，推進平安信陽建設(shè)。隨著物權(quán)法的實施和十七大的召開，人民群眾更加關(guān)注自己權(quán)益的維護，有些要求是合理合法的，也有些是過頭過高的，對于這些問題，我們要妥善處理，力爭通過認真細致的工作，把各種矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要真正從人民群眾的訴求愿望出發(fā)，扎實解決好土地征用、房屋拆遷、社會治安和司法等方面問題。我從群眾來信中看到，相當一部分都是涉法涉訴的，有些言辭激烈，有些是十幾年了一直在上訪。社會治安是人民群眾最關(guān)心的問題，如果群眾連起碼的安全感都沒有，社會和諧也是假的。最近，公安機關(guān)做的就很好，打黑除惡，打出了正氣，打出了威風，打出了效益。我們作為黨的一個領(lǐng)導干部，如果不能公平辦事、依法辦事，還當什么領(lǐng)導？打黑除惡，我作了批示，宣傳部門要廣泛宣傳，反復宣傳，大力宣傳。我們要用法治來維護社會的正常運轉(zhuǎn)，保護社會秩序，保護人民平安。對那些黑惡勢力，我們要嚴厲打擊，絕不手軟。我在這里鄭重警告那些說情的、拉關(guān)系的，不要再跑了。這一段時間政法部門要加強綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，擴大打黑除惡戰(zhàn)果，確保一方平安。要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，進一步落實好安全生產(chǎn)責任制，加快安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實消除各種安全隱患，努力遏制重大事故的發(fā)生。今年的形勢總體上很好，就剩下這幾天了，一定要始終如一，嚴防死守，確保今年平安，確保明年更平安。要不斷深化黨風廉政建設(shè)，切實強化隊伍建設(shè)和干部作風建設(shè)。這個問題我們在今年年初開大會做了認真安排，總體上形勢是好的，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)，在少數(shù)領(lǐng)導干部身上還存在這樣那樣的問題。有些同志自我要求不夠嚴格，有些同志為了己利，到處亂跑亂找亂送，有些同志甚至三番五次地、碰壁后還要送，我就不知道你是怎么成為一個領(lǐng)導干部的。在這個方面，我已經(jīng)給紀委、檢察院說了，要抓住典型揪出來，一方面保護大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，一方面堅決懲治腐敗行為和不正之風。希望各級領(lǐng)導干部嚴格要求，廉潔從政，作風過硬，真正當一個好的帶頭人，在全市上下形成一種風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、順勢而為，魅力信陽建設(shè)呼喚激情飛揚

創(chuàng)業(yè)之要，首在激情。建設(shè)魅力信陽，需要我們熱血沸騰，需要我們活力四射，更需要我們激情迸發(fā)，需要我們智慧涌流。保持強勢謀發(fā)展，順應(yīng)大勢謀跨越，要求我們各級領(lǐng)導干部加強和改進對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，進一步提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，思想上有大追求，工作上有狠斗志，組織上有強保障。只有這樣，才能飛揚廣大干群干事創(chuàng)業(yè)、爭先趕超的激情，才能共同譜寫魅力信陽建設(shè)新篇章。

（一）用追求點燃激情。激情是創(chuàng)業(yè)的動力，是理想的翅膀。沒有理想與追求，魅力信陽建設(shè)只能是一杯乏味可陳的白開水，魅力二字也就無從談起。當前，魅力信陽建設(shè)已躍上新的起點，踏上新的征程，猶如奔流之瀑、離弦之箭，只可進，不可退。在魅力信陽建設(shè)的關(guān)鍵時刻，我們追求什么，有三個備選答案。一是做“沙漠中的細砂”，風吹而動，風息而止，沒有目標，沒有方向，身在其中，心不在焉，只做魅力信陽的旁觀者；二是做“夕陽下的余輝”，只盯著自己的任期，將“夕陽無限好，只是盡黃昏”奉為真理，事事考慮自己的上下，處處思量自己的進退，好做魅力信陽的投機者；三是做“奔涌出的泉水”，不畏困難，不講價錢，不論個人得失，心中只有一個理想：“大江因激流而壯闊，人生因激情而美麗”，甘做魅力信陽的奠基者。魅力信陽，大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn)，識時務(wù)者為俊杰。毫無疑問，做“奔涌出的泉水”，為魅力信陽鋪路奠基、添磚加瓦，是我們的最佳選擇、最佳追求，也只能有這一個選擇、這一個追求。今年的經(jīng)濟工作，全市上下敢干、競干、實干、苦干，取得了有目共睹的成績，但對于我們建設(shè)魅力信陽這個大理想來說，只不過是開了個好頭，更重要的工作在明年、在今后。只有謀劃好明年的經(jīng)濟工作，干出更顯著的成效，燃燒出更大的火團，魅力信陽才會一步步變成現(xiàn)實。

（二）用干事釋放激情?；仡櫼荒陙恚攘π抨栐略掠羞M展，季季有變化。老百姓普遍反映說，我們這屆市委、市政府干事講究效率，干一事成一事。有這樣的民情反映，我們干事更有激情，也更有信心，更有底氣。信陽有這樣的變化，關(guān)鍵在于我們時時事事都堅持了高標準，堅持了快節(jié)奏，堅持了雷厲風行的好作風?！罢f了就算、定了就干”，反而能干一事成一事，實踐證明，這是提高工作效率的一大法寶，也是轉(zhuǎn)變作風的重要保證，是過去、現(xiàn)在、今后必須堅持的基本原則。完成明年的經(jīng)濟工作任務(wù)，推進魅力信陽建設(shè)，我們?nèi)匀灰獔猿诌@一條重要的原則。首先，要“一言既出，駟馬難追”，即說了就算。市委、市政府已經(jīng)決定了的事情，就必須認認真真地落實，就沒有討價還價的余地。“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，市委、市政府公開講了，少數(shù)不愿干事的人被問處了，這就是我們的態(tài)度。其次，要“一諾千金，有諾必踐”，即定了就干。研究過了，定了，就沒有退路。我們的經(jīng)濟工作、工業(yè)項目、“六城聯(lián)創(chuàng)”、城鎮(zhèn)建設(shè)、茶產(chǎn)業(yè)以及其他工作等，每一項工作標準都要高，每一件事情節(jié)奏都要快，這是沒有妥協(xié)、沒有退路的。你硬要尋找退路，只能退位子；你硬是不愿干，只有退出舞臺。再次，要“一鼓作氣，攻城拔寨”，即干事要干成。有事干是機遇，想干事是態(tài)度，會干事是能力，干成事是目的。一鼓作氣干成事，就是要連續(xù)作戰(zhàn)、背水作戰(zhàn)，把魅力信陽建設(shè)的各項部署落到實處，把經(jīng)濟工作的各項重點抓出成效。我們就是要通過說了就算，定了就干，干就干成，讓想干事、能干事、會干事的人煥發(fā)熱情、釋放激情，為建設(shè)魅力信陽同心干?！傲锹?lián)創(chuàng)”抽調(diào)了一批后備干部，表現(xiàn)好的要放在重要崗位上，我們說了就兌現(xiàn)。

（三）用斗志揮灑激情。斗志是一股士氣，一股豪氣，同時也是一份干勁，一份拼勁，是魅力信陽建設(shè)的力量源泉。做好明年的經(jīng)濟工作，推動又好又快發(fā)展，斗志是不可缺少的。建設(shè)魅力信陽，需要上上下下充滿斗志，迎難而上，昂揚奮進。斗志源于責任。明年的經(jīng)濟工作安排了，三大跨越的規(guī)劃有了，魅力信陽的前景明了，這些具體工作和前景規(guī)劃，能夠落實，那就是好藍圖，落實不了，停留在紙上，那就是廢紙。推進三大跨越，建設(shè)魅力信陽，大家都有信心，也有雄心，斗志旺盛，但要真正落實，還是要看責任心。這是我們經(jīng)常講的，希望各級各部門切實履好職責，分擔重任，共同使力，揚鞭奮進。斗志源于勇氣。建設(shè)魅力信陽，是一項前無古人的偉大事業(yè)，要走的路還很長，肩負的任務(wù)還很艱巨，困難和挑戰(zhàn)也還很多。但再艱巨、再困難，只要有“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬”這種勇氣，我們的工作就一定能夠完成。這幾年來，有了這種勇氣、這種信念，這種決心，困難才沒讓我們趴下，艱苦才沒有讓我們放棄。斗志源于智慧。智慧是源源不斷地補給，是源源不竭的動力。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，我們資金不充裕，用智慧找到了財源；打通羊山大道，我們陷入了困境，用智慧找到了辦法；同合車輪落戶信陽，大家?guī)缀醵颊J為不可能，也是用智慧讓不可能變成了現(xiàn)實。要想干一番事業(yè)，沒有曲折是不可能的，只要我們盡職責、下決心、敢突破，充滿斗志，揮灑激情，就沒有不敢干的事，就沒有干不成的事。只要為了人民，符合發(fā)展大局，這個事情就能干成。

（四）用成效升華激情。經(jīng)濟工作靠什么來考量，靠發(fā)展成就；魅力信陽靠什么來衡量，靠建設(shè)成效。發(fā)展才是硬道理，變化最有說服力。過去這幾年為什么能讓我們激動不已，因為我們的工作取得了實在的效果，老百姓有了基本的認可，我們有成就感，所以我們內(nèi)心澎湃、激情滿懷。今年我們又可以說“稻花香里說豐年”，這是一個圓滿的結(jié)局，也是一個更高的起點。水漲一尺，船自高一尺。做好明年的經(jīng)濟工作，建設(shè)魅力信陽，群眾的期望和要求也會水漲船高，我們肩上的擔子會更重。重壓之下，我們要善探索，要能創(chuàng)新，要更務(wù)實。責任要更明。各級領(lǐng)導干部都要抓經(jīng)濟工作，“一把手”永遠是經(jīng)濟工作第一責任人，不抓就是瀆職，抓不好就是失職。視野要更寬。要切實解放思想，跳出地域局限、行業(yè)局限、資源局限，準確定位，謀求錯位發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力。作風要更硬。要把“五個禁止”、“十個不準”的要求，作為作風建設(shè)的綱領(lǐng)，作為經(jīng)濟工作的保障，一以貫之地抓好落實，切實為經(jīng)濟工作保駕護航?？荚u要更加嚴格。經(jīng)濟工作也好，還是其他各項工作，相關(guān)部門都要研究更為科學的考評機制，制定更為嚴謹?shù)目荚u辦法，保證魅力信陽建設(shè)的各項目標落實得不折不扣，完成得又好又快。

同志們，先賢告訴我們，勢非一日而去，亦非一日而成。實踐告訴我們，魅力信陽建設(shè)是大勢所趨，已勢不可當。我們理所應(yīng)當蓄勢而發(fā)，乘勢而上，順勢而為，同心同德，為共同創(chuàng)造一個魅力無限的新信陽而努力奮斗。