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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，簡(jiǎn)要回顧市十次黨代會(huì)以來(lái)的工作，統(tǒng)籌謀劃今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)。

市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，此前，市委中心組專題學(xué)習(xí)了省委書(shū)記吉炳軒同志在全省組織工作會(huì)議上的講話。今天，在齊的市委常委和市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議，市委書(shū)記楊信同志作了重要講話。楊信同志的講話以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大精神和省委部署要求，從提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面，對(duì)做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作進(jìn)行了全面闡述和總體安排，講話思想深刻，內(nèi)涵豐富，目標(biāo)明確，措施有力，具有重要的指導(dǎo)意義。貫徹落實(shí)楊信同志的講話精神：一要適應(yīng)新形勢(shì)，找準(zhǔn)新定位。楊信同志的講話站在緊跟時(shí)展步伐、構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、提高執(zhí)政能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度，從世情、國(guó)情、黨情、市情出發(fā)，對(duì)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的重大意義進(jìn)行了深刻闡述。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“四個(gè)必然要求”的豐富內(nèi)涵，真正把思想統(tǒng)一到中央和省市委要求上來(lái)，重視改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，支持改革創(chuàng)新，大膽改革創(chuàng)新，切實(shí)通過(guò)改革創(chuàng)新不斷提升黨的建設(shè)和組織工作整體水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證。二要明確新思路，推出新舉措。圍繞開(kāi)創(chuàng)新局面，楊信同志在講話中對(duì)今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作作出了全面部署。我們要準(zhǔn)確把握“一條主線”、“六個(gè)下功夫”的具體內(nèi)容，緊密結(jié)合各地各部門工作實(shí)際，找準(zhǔn)黨的建設(shè)和組織工作的突破口，抓住黨建工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的貫徹落實(shí)，使我市黨的建設(shè)和組織工作特色更鮮明、成效更顯著。三要把握新要求，樹(shù)立新形象。楊信同志在講話中聯(lián)系近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大變化，充分肯定了市十次黨代會(huì)以來(lái)全市黨的建設(shè)和組織工作，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。全市各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照楊信同志的講話精神，強(qiáng)化管黨意識(shí)，落實(shí)管黨責(zé)任，形成管黨合力；主要領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好帶頭作用，當(dāng)好“五個(gè)表率”；各級(jí)組織部門和廣大組工干部要以此為動(dòng)力，解放思想，真抓實(shí)干，不負(fù)重托，不辱使命，以過(guò)硬本領(lǐng)、良好形象、突出業(yè)績(jī)向市委交上滿意的答卷。

下面，圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織工作會(huì)議和楊信同志的講話精神，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)全市黨的建設(shè)和組織工作，我代表市委組織部部務(wù)會(huì)，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，必須立足于已有的工作基礎(chǔ)，把握工作規(guī)律，切實(shí)找準(zhǔn)差距

**年2月市十次黨代會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)黨組織在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的部署，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解放思想，統(tǒng)籌謀劃，開(kāi)拓創(chuàng)新，合力攻堅(jiān)，創(chuàng)造性地推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作有突破、常規(guī)工作具特色、整體工作上水平。

――先進(jìn)性建設(shè)系列活動(dòng)有效推進(jìn)。根據(jù)中央部署，扎實(shí)開(kāi)展了興起“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育新高潮活動(dòng)。從**年1月起，歷時(shí)一年半，分三批在全市234個(gè)黨委（黨組）、9969個(gè)基層黨組織、227647名黨員中開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組、巡回檢查組、調(diào)研組都給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，群眾對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)整體滿意率達(dá)到99.66%。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神行動(dòng)迅速、組織有力，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)謀劃超前、準(zhǔn)備充分。

――領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能持續(xù)增強(qiáng)。圓滿完成市十一次黨代會(huì)組織籌備和選舉工作，指導(dǎo)縣（市）區(qū)及市直有關(guān)單位成功召開(kāi)黨代會(huì)，高質(zhì)量完成了出席黨的十七大、省十次黨代會(huì)代表的推薦和選舉工作?！敖ㄋ暮冒嘧印⒈葎?chuàng)業(yè)成就”活動(dòng)和建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)得到加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序逐步規(guī)范。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模、增強(qiáng)能力為目標(biāo)，高效完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作，有序?qū)嵤┝祟I(lǐng)導(dǎo)班子日常管理和綜合考核，各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公認(rèn)度顯著提高，**年縣級(jí)班子群眾測(cè)評(píng)優(yōu)秀率平均達(dá)到90%以上；班子成員的相容性顯著增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)和諧成為班子主流；決策更加科學(xué)、更重民意，創(chuàng)造了很多實(shí)績(jī)工程、德政工程、民心工程；領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，我市主要責(zé)任指標(biāo)考核連續(xù)三年保持全省優(yōu)秀。加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉和動(dòng)態(tài)管理，建立了結(jié)構(gòu)合理、梯次配備的高素質(zhì)后備干部隊(duì)伍。

――干部人事制度改革繼續(xù)深化。先后制定并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、任職試用期、輪崗交流、述職述廉、無(wú)記名投票表決等多項(xiàng)制度，干部管理走上了制度化、規(guī)范化軌道。遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立并實(shí)行了“民主推薦、群眾測(cè)評(píng)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、差額考察、充分醞釀、票決產(chǎn)生”的市委選人用人新機(jī)制，規(guī)范了提名主體，搭建了競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，優(yōu)化了用人環(huán)境。**年下半年以來(lái)，采用這一公推公選新機(jī)制，先后了39次239個(gè)職位的選拔公告，1461人報(bào)名合格，210名優(yōu)秀干部脫穎而出。這一機(jī)制得到中組部的充分認(rèn)可，我市干部人事制度改革工作被評(píng)為全省先進(jìn)。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的干部管理體制，推行事業(yè)單位全員聘用、行政首長(zhǎng)選聘，增強(qiáng)了企事業(yè)單位的發(fā)展活力。女、少、非干部工作扎實(shí)開(kāi)展，培養(yǎng)選拔女干部經(jīng)驗(yàn)被中組部采用并推廣。公務(wù)員管理有序、有效推進(jìn)。

――干部教育培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，形成了多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作格局。四年來(lái)，市級(jí)財(cái)政共投入資金1770萬(wàn)元用于干部教育培訓(xùn)工作，市管黨費(fèi)補(bǔ)充63萬(wàn)元用于培訓(xùn)陣地建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金34萬(wàn)元用于基層黨校建設(shè)。加大外埠培訓(xùn)力度，依托蘇州、大連等培訓(xùn)基地舉辦培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)干部410名。先后選送254名干部參加省級(jí)以上各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，選送31名干部到上海、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，選派347名市縣機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉，提升了干部的理論水平和實(shí)踐能力。四年來(lái)，全市共培訓(xùn)各級(jí)各類干部13.3萬(wàn)人次，較好完成了培訓(xùn)任務(wù)。

――干部監(jiān)督工作有序開(kāi)展。以黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門負(fù)責(zé)人、新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了各級(jí)干部執(zhí)行政策的自覺(jué)性。建立了巡視、誡勉談話、黨政正職年度報(bào)告等制度，在全省率先實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)制度，構(gòu)建了比較完備的干部監(jiān)督制度體系。開(kāi)展經(jīng)常性干部政策法規(guī)執(zhí)行情況檢查，累計(jì)下發(fā)整改通知123件；成立干部監(jiān)督舉報(bào)中心，凡有價(jià)值的信訪舉報(bào)全部得到認(rèn)真辦理；加強(qiáng)公示期間反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)，維護(hù)了政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我市干部監(jiān)督工作始終位于全省前列。

――人才資源優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。堅(jiān)持黨管人才的原則，**年成立了市委人才辦，16個(gè)縣（市）區(qū)全部建立了機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)了人員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、配置、服務(wù)人才的政策體系逐步健全，重視人才工作、支持人才干事業(yè)的氛圍已經(jīng)形成。在全省率先完成了“村村大學(xué)生”的選錄、安置工作。優(yōu)秀中青年專家、市級(jí)學(xué)科帶頭人、農(nóng)村實(shí)用人才等各類人才隊(duì)伍得到加強(qiáng)，全市高層次人才庫(kù)儲(chǔ)量達(dá)到1.2萬(wàn)人，各類人才總量達(dá)到24萬(wàn)人。我市人才工作兩年被評(píng)為全省先進(jìn)，省人才工作簡(jiǎn)報(bào)多次刊登我市的經(jīng)驗(yàn)做法。

――黨的基層組織建設(shè)充滿活力。制發(fā)了《縣（市）區(qū)委抓基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層級(jí)落實(shí)、齊抓共管的基層黨建工作格局。圍繞中心，服務(wù)大局，以“先鋒工程”為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)載體創(chuàng)新，村黨組織書(shū)記“星級(jí)化”管理、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)以及部分縣（市）區(qū)開(kāi)展的“定標(biāo)評(píng)議”、“社區(qū)黨建十聯(lián)”、“愛(ài)心卡幫扶”、“六進(jìn)農(nóng)家”、“五線工作法”等活動(dòng)的實(shí)踐效果都較好。注重總體規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則、推進(jìn)措施、量化考核相銜接，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)，在農(nóng)村，省、市級(jí)“五個(gè)好”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)到71個(gè)，“五個(gè)好”村黨組織達(dá)到616個(gè)，“付華廷、佘樹(shù)德式”村黨組織書(shū)記比例達(dá)到65%，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所355個(gè)，達(dá)標(biāo)率85%；在街道社區(qū)，建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)352個(gè)，創(chuàng)建縣級(jí)以上示范社區(qū)104個(gè)；在企業(yè)，“六個(gè)好”企業(yè)黨組織、“四好”班子創(chuàng)建等活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展；在“兩新”組織，規(guī)模以上企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100%，涌現(xiàn)出鑫海、北疆等一批典型；機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位黨建也得到了加強(qiáng)。我市基層黨建工作4次獲得全省先進(jìn)，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在中組部、省委組織部推廣。

――黨員隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和責(zé)任追究制，四年累計(jì)發(fā)展新黨員23395人，質(zhì)量合格率達(dá)到了99.9%，全市黨員總數(shù)已達(dá)到23.2萬(wàn)人。在全省率先開(kāi)展在職黨員雙重管理，經(jīng)驗(yàn)在中組部《組工通訊》上發(fā)表。普遍建立了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，形成了立體式網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施“貧困黨員扶助工程”，已幫助320名貧困黨員啟動(dòng)致富項(xiàng)目。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，完善設(shè)施，拓展形式，全市“兩機(jī)一室”配套率、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)覆蓋率均達(dá)到100%，10余部電教片被中央、省市采用。黨員隊(duì)伍建設(shè)連年獲得全省先進(jìn)，訥河、克山組織員辦被評(píng)為全省先進(jìn)組織員辦，6名一線組織員被評(píng)為全省優(yōu)秀組織員。

――組織部門自身建設(shè)得到加強(qiáng)。以樹(shù)組工干部形象、樹(shù)立和展示組工干部“五個(gè)形象”等系列活動(dòng)為載體，推進(jìn)政治建部、能力強(qiáng)部、制度立部、從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工文化建設(shè)，全市組工干部呈現(xiàn)出講政治、樹(shù)正氣、思進(jìn)取、謀干事、促和諧、守紀(jì)律的良好風(fēng)貌，開(kāi)創(chuàng)了組織系統(tǒng)風(fēng)氣最正、社會(huì)評(píng)價(jià)最好的時(shí)期。開(kāi)通組工專網(wǎng)，開(kāi)辦《鶴城黨建》網(wǎng)站，編輯《鶴城黨建文萃》，加強(qiáng)調(diào)查研究和信息采集，組工對(duì)外宣傳取得較好效果。市委組織部共獲得省級(jí)榮譽(yù)15項(xiàng)，市級(jí)榮譽(yù)11項(xiàng)，年年目標(biāo)考評(píng)都獲得全市優(yōu)秀，先后輸送10名中層干部到重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提拔正副縣級(jí)干部6名。各縣（市）區(qū)組織部門也都較好發(fā)揮了職能作用，得到了各方面的充分認(rèn)可。

此外，老干部、干部信息、黨史研究、黨校、黨建研究會(huì)等工作也都實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展、取得了新成績(jī)。

總結(jié)近年來(lái)黨的建設(shè)和組織工作，我們深刻地體會(huì)到：圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展，是開(kāi)展黨的建設(shè)和組織工作的目標(biāo)方向；黨委重視，責(zé)任落實(shí)，形成合力，是推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的關(guān)鍵根本；解放思想，改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，是創(chuàng)新黨的建設(shè)和組織工作的活力源泉；把握規(guī)律，建立制度，豐富載體，是提升黨的建設(shè)和組織工作的有效途徑；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，統(tǒng)籌兼顧，是做好黨的建設(shè)和組織工作的重要保證。這些經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該很好地堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)下去。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到工作上的差距和不足，如個(gè)別地方和單位管黨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨的建設(shè)和組織工作重視程度、抓法力度不夠；一些黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)還不夠深入，仍有不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想和行為表現(xiàn)；部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力還有待于提高；一些黨組織和黨員思想不夠解放，改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用不夠突出；組織系統(tǒng)內(nèi)部也存在深入調(diào)查研究、開(kāi)展課題攻關(guān)力度不大的問(wèn)題，一些新進(jìn)組織系統(tǒng)人員政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)本領(lǐng)還有待于進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓_面對(duì)并加以解決。

二、以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，必須著眼于新的發(fā)展要求，科學(xué)謀劃思路，切實(shí)強(qiáng)化措施

今后一個(gè)時(shí)期，是以黨的十七大精神為指引，繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)廣泛而深刻的時(shí)代變革，面對(duì)長(zhǎng)期而嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)，要求我們著眼于把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，圍繞黨的中心任務(wù)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展全局，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，使黨的建設(shè)和組織工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效。為此，今后一個(gè)時(shí)期我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、全國(guó)全省組織工作會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以服務(wù)中心、推動(dòng)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)水平，樹(shù)立組織部門“講黨性、重品行、作表率”的新形象，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證和人才保證。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。

第一，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部頭腦，提升思想理論建設(shè)新水平。以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，必須抓住思想理論建設(shè)這一根本，把握思想政治素質(zhì)這一靈魂，努力提高黨員干部的馬克思主義水平和運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要強(qiáng)化理論武裝。用科學(xué)理論武裝的政黨才能永葆先進(jìn)性，用科學(xué)理論武裝的黨的干部才能體現(xiàn)代表性。要把堅(jiān)定理想信念作為理論武裝的目標(biāo)，強(qiáng)化理論宣傳教育培訓(xùn)，使廣大干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展道路，牢固立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，始終保持對(duì)黨和人民的事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)、充滿激情。要把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為理論武裝的核心，準(zhǔn)確把握這一理論體系的構(gòu)成及內(nèi)涵，在用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展、提高工作水平上下功夫，并加強(qiáng)理論研討和理論普及，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和創(chuàng)新理論成果大眾化。要把科學(xué)發(fā)展觀作為理論武裝的關(guān)鍵，認(rèn)真按照中央部署，消除與己無(wú)關(guān)思想，克服厭學(xué)、應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)等心理，堅(jiān)持先學(xué)一步、先行一步，扎實(shí)推進(jìn)今年8月份在全黨開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確保此項(xiàng)活動(dòng)高基點(diǎn)啟動(dòng)、高效能展開(kāi)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，切實(shí)把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。要繼續(xù)解放思想。解放思想是成功經(jīng)驗(yàn)，也是必由之路。要深刻認(rèn)識(shí)大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的重要性，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，貼近社會(huì)實(shí)踐，集中人民智慧，以思想的不斷解放推進(jìn)事業(yè)的不斷發(fā)展。要圍繞推進(jìn)改革開(kāi)放解放思想，以改革開(kāi)放30周年為契機(jī)，注重對(duì)廣大黨員、干部進(jìn)行堅(jiān)持改革開(kāi)放的教育，開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，努力在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤、尊重創(chuàng)造的寬松環(huán)境。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，看到差距，樹(shù)立必須發(fā)展、加快發(fā)展的理念，鼓起勇立潮頭、敢超一流的斗志，找到打破“瓶頸”、打開(kāi)局面的辦法，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的良好氛圍。要圍繞黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新解放思想，破除不能創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新的束縛，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策與創(chuàng)造性開(kāi)展工作相結(jié)合，在選人用人、發(fā)展民主、組織設(shè)置、自身建設(shè)等方面大膽探索創(chuàng)新，賦予黨的建設(shè)和組織工作新的活力。市委組織部今后每年都將設(shè)立改革創(chuàng)新獎(jiǎng)，對(duì)組織工作實(shí)踐中的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰和推廣。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。檢驗(yàn)黨的思想理論建設(shè)成果，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性修養(yǎng)、道德品行、以身作則方面的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性，就是要始終保持思想政治上的堅(jiān)定性，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)，顧全大局、遵規(guī)守紀(jì)，仰不愧黨、俯不愧民。領(lǐng)導(dǎo)干部重品行，就是始終保持道德品行上的先進(jìn)性，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，遵守從政準(zhǔn)則，追求品行純潔，塑造健康人生。領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，就是始終保持言行舉止的示范性，做到學(xué)習(xí)工作走在前、紀(jì)律規(guī)章守在前、科學(xué)發(fā)展謀在前、改革創(chuàng)新干在前、急難險(xiǎn)重沖在前、成績(jī)榮譽(yù)讓在前、良好形象樹(shù)在前，時(shí)時(shí)處處做黨員干部的榜樣。從今年開(kāi)始，我們要把講黨性、重品行、作表率納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，制定具體的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，作為重要考評(píng)要素進(jìn)行考核。

第二，著力鍛造善謀發(fā)展的開(kāi)拓創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)集體，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍新活力。推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。載體建設(shè)要有新內(nèi)涵。按照省委部署，發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)延伸為科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)，并將今年作為該項(xiàng)活動(dòng)的推進(jìn)和深化之年。各縣（市）區(qū)、市直各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)一步加以完善，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。市委將適時(shí)以科學(xué)發(fā)展成果展示會(huì)的形式，檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)成效。領(lǐng)導(dǎo)能力要有新提升。適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，中央和省委明確提出要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。就各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，就是要不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)，善于審時(shí)度勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略思維的本領(lǐng)，總攬工作全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的本領(lǐng)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作的本領(lǐng)，創(chuàng)新務(wù)實(shí)、把握客觀規(guī)律的本領(lǐng)，治黨管黨、解決自身問(wèn)題的本領(lǐng)。各級(jí)黨組織和組織部門要把提升這兩個(gè)方面的能力放在更加突出的位置，既要根據(jù)不同層次、類別、崗位，制定更加具體的能力標(biāo)準(zhǔn)，又要將兩個(gè)能力作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容、干部素質(zhì)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)、干部選拔任用的重要依據(jù)，使干部真正感到提升能力有動(dòng)力、檢驗(yàn)?zāi)芰τ袠?biāo)準(zhǔn)、能力過(guò)硬有進(jìn)步。特別要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，把握干部成長(zhǎng)規(guī)律，推進(jìn)培訓(xùn)理念、培訓(xùn)制度、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)手段的創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度工作安排，扎實(shí)做好新一輪干部教育培訓(xùn)工作，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。班子功能要有新增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的強(qiáng)弱，來(lái)源于成員間的配合，取決于工作機(jī)制的順暢。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌做好班子成員特別是一把手的選配、調(diào)整，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、效能最大化。要以民主集中制為核心加強(qiáng)具體制度建設(shè)，切實(shí)把民主集中制更好地落實(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、選舉制度、工作制度、監(jiān)督制度等方面，當(dāng)前尤其要抓緊完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，抓好黨代表任期制和黨代會(huì)常任制的試點(diǎn)和推廣，高質(zhì)量完成承擔(dān)全省試點(diǎn)任務(wù)的地方黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督、討論決定重大問(wèn)題實(shí)行票決制兩項(xiàng)工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，班子之間、班子內(nèi)部都要互相信任、互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)、互相諒解，共同維護(hù)建立在黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)、建立在民主集中制基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)、建立在同志友誼基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)出效益，依靠團(tuán)結(jié)出干部。要加大體制和機(jī)制創(chuàng)新力度，積極探索縣級(jí)四個(gè)班子及其成員都能從各自角度投入發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的途徑，形成四個(gè)班子都是第一線、每名領(lǐng)導(dǎo)干部都在抓發(fā)展的工作格局。培養(yǎng)年輕干部要有新舉措。年輕干部茁壯成長(zhǎng)、執(zhí)政隊(duì)伍人才輩出，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)盛不衰的根本保證。要立足于未來(lái)10年、20年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人才的戰(zhàn)略需要，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和工作緊迫感，從體制、機(jī)制上創(chuàng)造條件，從培養(yǎng)、鍛煉上搭建平臺(tái)，從選拔、使用上營(yíng)造氛圍，促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)、優(yōu)秀人才脫穎而出、逐步擔(dān)當(dāng)歷史重任。各地各部門都要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)制定并認(rèn)真實(shí)施后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)抓好培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部工作。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地，每年都要選派一批有培養(yǎng)前途、有發(fā)展?jié)摿Φ氖锌h鄉(xiāng)年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦地方去經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。要破除求全責(zé)備、論資排輩的思想，大膽選拔和使用優(yōu)秀年輕干部，特別要讓那些工作在基層一線、政治素質(zhì)好、善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問(wèn)題能力的優(yōu)秀年輕干部走進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，建立來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。此外，要分類制定實(shí)施意見(jiàn)，繼續(xù)加大女、少、非干部的培養(yǎng)和選拔力度；要以深厚的感情做好老干部工作，對(duì)離退休老干部在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷，充分發(fā)揮他們的積極作用。

第三，著力激發(fā)黨員主體的創(chuàng)造活力，譜寫(xiě)發(fā)展黨內(nèi)民主新篇章。黨內(nèi)民主是黨的生命，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。發(fā)展黨內(nèi)民主，是黨的十七大提出的重大命題，也是今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的重要課題。要尊重黨員主體地位。黨員是黨組織構(gòu)成的基本單位，是黨內(nèi)事務(wù)的管理主體和黨內(nèi)活動(dòng)的實(shí)踐主體。在黨內(nèi)生活中，只有發(fā)揮每一名黨員的主體作用，激發(fā)每一名黨員的創(chuàng)造活力，黨組織才能形成強(qiáng)大的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政影響更廣泛、執(zhí)政地位更牢固。長(zhǎng)期以來(lái)，一些黨組織過(guò)多地強(qiáng)調(diào)黨員要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，要盡義務(wù)、講奉獻(xiàn)，而對(duì)黨員光榮感、自豪感的培養(yǎng)不夠，對(duì)黨員權(quán)利、利益的保障不力，使一些在革命和建設(shè)時(shí)期做出突出貢獻(xiàn)的老黨員感覺(jué)受到了冷落，也影響了一些基層普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。按照以人為本的思想發(fā)展黨內(nèi)民主，首先要尊重黨員的主體地位，認(rèn)真落實(shí)好《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)中賦予黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，使每一名黨員都切身感到責(zé)任與榮譽(yù)同在、義務(wù)與權(quán)利共存，切實(shí)增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的光榮感和自豪感。我覺(jué)得，落實(shí)好黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是尊重黨員主體地位的重要標(biāo)志。今年，我們要抓住村級(jí)黨組織換屆選舉的契機(jī)，在考察先進(jìn)、借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)改進(jìn)候選人提名制度、擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍、改進(jìn)候選人介紹辦法、推行候選人初步人選考察公示制度等方面著力進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)黨內(nèi)選舉的科學(xué)性、規(guī)范性，爭(zhēng)取在全省乃至全國(guó)樹(shù)典型、出經(jīng)驗(yàn)。各地各部門也要注重研究思考，從理論上和實(shí)踐上對(duì)尊重黨員主體地位的實(shí)現(xiàn)途徑作出科學(xué)回答。要拓展黨內(nèi)民主渠道。全國(guó)組織工作會(huì)議要求，發(fā)展黨內(nèi)民主要把握好5條原則、4個(gè)關(guān)系、7項(xiàng)舉措，為我們明確了發(fā)展黨內(nèi)民主的方向。5條原則是：必須尊重黨員主體地位，必須完善黨內(nèi)民主制度，必須堅(jiān)持民主和集中統(tǒng)一，必須以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，必須從實(shí)際出發(fā)循序漸進(jìn)。4個(gè)關(guān)系是：保障黨員權(quán)利和提高黨員素質(zhì)的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)民主和正確集中的關(guān)系，積極推動(dòng)和循序漸進(jìn)的關(guān)系，擴(kuò)大黨內(nèi)民主和帶動(dòng)人民民主的關(guān)系。7項(xiàng)舉措是：切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，完善黨的代表大會(huì)制度和黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，建立健全地方各級(jí)黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度，推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制，改革黨內(nèi)選舉制度，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式。在工作實(shí)踐中，已經(jīng)有明文規(guī)定的，要嚴(yán)格按要求操作，并不斷豐富內(nèi)容，拓展形式，增強(qiáng)實(shí)際效果；尚無(wú)明確制度的，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)規(guī)范，有組織、有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)。要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。發(fā)展黨內(nèi)民主，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)樹(shù)立民主理念、堅(jiān)決執(zhí)行民主制度、充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，才能真正建立平等和諧的黨內(nèi)關(guān)系，保證各項(xiàng)發(fā)展黨內(nèi)民主舉措的落實(shí)。各級(jí)黨委和組織部門要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主建設(shè)的指導(dǎo)，教育和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)增強(qiáng)民主意識(shí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭開(kāi)好民主生活會(huì)，帶頭參加支部組織生活，帶頭完成黨組織交辦的任務(wù)，用表率作用帶動(dòng)廣大黨員把黨內(nèi)民主建設(shè)推向深入。

第四，著力深化干部人事制度改革，建立公正公信、陽(yáng)光透明的選人用人新機(jī)制。提高選人用人的公信度是黨的十七大著眼提高選人水平、優(yōu)化用人環(huán)境提出的新要求，開(kāi)啟了憑實(shí)績(jī)、靠制度、依民意、陽(yáng)光下選人用人的新階段。選用的干部能否讓組織信任、干部信服、群眾信賴，必須從干部人事工作的實(shí)際出發(fā)，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題、干部人事工作的難點(diǎn)問(wèn)題和干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)定不移地深化干部人事制度改革，切實(shí)解決好選什么人、按什么標(biāo)準(zhǔn)選人、用什么方式選人等問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是公開(kāi)的標(biāo)尺，導(dǎo)向正確就能凝聚人心、鼓舞士氣、推動(dòng)工作，反之就會(huì)降低黨的威信、損害組織形象、影響事業(yè)發(fā)展。各級(jí)黨組織和組織部門選拔領(lǐng)導(dǎo)干部必須著眼于黨組織團(tuán)隊(duì)價(jià)值的體現(xiàn)、堅(jiān)定信仰的傳承和黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，使一大批政治上靠得住、發(fā)展上有本事、工作上有實(shí)績(jī)、人民群眾信得過(guò)的干部走上重要崗位、走進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)踐證明，我市這幾年重發(fā)展、重能力、重實(shí)績(jī)、重公論、重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的用人導(dǎo)向是正確的，激勵(lì)了干部，推動(dòng)了發(fā)展，樹(shù)立了黨組織的威信和形象。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持，并對(duì)照科學(xué)發(fā)展的新要求，按照習(xí)提出的注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的干部選用新標(biāo)準(zhǔn)，既用正確的用人導(dǎo)向來(lái)教育培養(yǎng)干部，又按正確的用人導(dǎo)向來(lái)選拔使用干部，把各級(jí)干部建設(shè)成為政治堅(jiān)定、善謀發(fā)展、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的高素質(zhì)群體，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)集體?？傊ㄟ^(guò)樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，使貢獻(xiàn)突出的得到褒獎(jiǎng)，素質(zhì)過(guò)硬的得到提拔，一身正氣的得到支持，老實(shí)干事的得到鼓勵(lì)，庸碌無(wú)為的受到鞭策，跟風(fēng)行事的受到批評(píng)，投機(jī)鉆營(yíng)的沒(méi)有市場(chǎng)，貪污腐敗的嚴(yán)懲不貸，切實(shí)營(yíng)造干部努力有方向、素質(zhì)提升有標(biāo)準(zhǔn)、群眾監(jiān)督有參照的良好環(huán)境。要完善選拔任用機(jī)制。干部選拔任用是組織與群眾整體互動(dòng)的過(guò)程，必須堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，建立起能夠體現(xiàn)用人導(dǎo)向、激發(fā)干部活力、程序規(guī)范嚴(yán)密、操作陽(yáng)光透明、實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、達(dá)到黨群一致、有效防治用人上不正之風(fēng)的科學(xué)選人用人機(jī)制。要在堅(jiān)持市委選人用人新機(jī)制的同時(shí)，按照中組部干部人事制度改革有關(guān)精神的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開(kāi)性，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，規(guī)范干部任用提名制度，完善干部選拔任用決策機(jī)制，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，切實(shí)提高選人用人的公信度。我覺(jué)得，重點(diǎn)應(yīng)該在多元提名、平等競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)測(cè)評(píng)、群眾選擇、集體決定上加強(qiáng)機(jī)制探索和制度研究。多元提名，就是在具備任職條件的情況下，無(wú)論是各級(jí)組織、組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大群眾都可以推薦干部，干部本人也可以自薦，但無(wú)論哪種方式，都要經(jīng)過(guò)民主推薦和民主測(cè)評(píng)。平等競(jìng)爭(zhēng)，就是大力推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，給干部提供均等的展示自己、接受組織和群眾選擇的機(jī)會(huì)，讓干部在同一標(biāo)準(zhǔn)條件下比較。一些不宜公開(kāi)選拔或競(jìng)爭(zhēng)上崗的關(guān)鍵性、專業(yè)性崗位，也要提出兩個(gè)或兩個(gè)以上擬選對(duì)象，通過(guò)差額推薦、差額考察、差額票決等辦法產(chǎn)生人選。公開(kāi)測(cè)評(píng)，就是要擴(kuò)大干部群眾特別是最知情人參與民主測(cè)評(píng)范圍，擴(kuò)大干部工作、干部情況公開(kāi)內(nèi)容和范圍，由參與者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者劃票打分。群眾選擇，就是讓群眾意見(jiàn)成為決定干部升遷與否的關(guān)鍵因素，以群眾為選人主體，以群眾意愿為決定依據(jù)，根據(jù)群眾測(cè)評(píng)結(jié)果確定提名考察人選。集體決定，就是考察人選、擬任人選都要由黨委（黨組）集體討論、充分醞釀、投票表決產(chǎn)生，主要領(lǐng)導(dǎo)干部也只行使一票的權(quán)利。市委組織部將組成重點(diǎn)課題組，加強(qiáng)干部選拔任用科學(xué)機(jī)制問(wèn)題研究，各地各部門要積極探索、大力配合。要健全管理監(jiān)督體系。提高管理監(jiān)督水平，最根本的要執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)法規(guī)，堅(jiān)決做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，對(duì)本級(jí)管理的干部任用，不符合規(guī)定的不上會(huì)；對(duì)上級(jí)管理的干部任用，不符合規(guī)定的不上報(bào)；對(duì)下級(jí)報(bào)來(lái)的干部任用，不符合規(guī)定的不審批。要加強(qiáng)干部管理新機(jī)制的探索研究，比如：如何更好地運(yùn)用干部信息化管理成果，如何建立經(jīng)常性考察機(jī)制，如何確定適應(yīng)不同崗位特點(diǎn)的考察評(píng)價(jià)方式，如何完善領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)和表現(xiàn)平時(shí)登記辦法，如何拓寬民主推薦、考察談話、民意調(diào)查最知情人參與范圍等，并盡快建立機(jī)制、形成制度，確保識(shí)人知人更加客觀，選人用人更加準(zhǔn)確。要以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求為指導(dǎo)，建立健全門類齊全、各具特色、簡(jiǎn)便實(shí)用的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善延伸考察、實(shí)地檢驗(yàn)、實(shí)績(jī)分析等考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化政績(jī)產(chǎn)生過(guò)程和創(chuàng)造主體的分析評(píng)定，注重考核結(jié)果的兌現(xiàn)與應(yīng)用。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)》，加強(qiáng)干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況的自查和檢查，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，加大對(duì)跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，堅(jiān)決遏制選人用人上不正之風(fēng)。

第五，著力發(fā)揮黨管人才的組織優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建強(qiáng)力支撐科學(xué)發(fā)展的人才工作新格局。政以才治，業(yè)以才興。人才資源是事業(yè)發(fā)展最可寶貴的財(cái)富。各級(jí)黨委和組織部門要高度重視人才在科學(xué)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和黨管人才原則，認(rèn)真落實(shí)全省農(nóng)村實(shí)用人才工作會(huì)議和哈大齊工業(yè)走廊裝備制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)人才宏觀指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作體制。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和社會(huì)需要，抓好《齊齊哈爾市**—2010年人才發(fā)展規(guī)劃》的落實(shí)，并著手編制《全市人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》。要調(diào)動(dòng)積極因素，加大投入力度，構(gòu)建服務(wù)體系，營(yíng)造各類人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。要搞好人才資源開(kāi)發(fā)。加快人才資源開(kāi)發(fā)，是解決我市高層次人才、高技能人才匱乏的治本之策。要把人才資源開(kāi)發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，遵循各類人才的不同成長(zhǎng)規(guī)律，有針對(duì)性、分門別類地抓好當(dāng)前急需的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，著重培育熟悉現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)法則和貿(mào)易規(guī)則，能與國(guó)際接軌的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；圍繞振興老工業(yè)基地，著重培育高層次研發(fā)人才、高水平管理人才、創(chuàng)新型技術(shù)人才；圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，著重培育有知識(shí)有技能、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村實(shí)用人才，建立鄉(xiāng)土專家?guī)欤粐@構(gòu)建和諧鶴城，著重培養(yǎng)懂社會(huì)管理、掌握服務(wù)技能、具有較強(qiáng)矛盾調(diào)處能力的社會(huì)人才。要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制。人才的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說(shuō)是人才政策、人才機(jī)制的較量。要著眼于利于人才優(yōu)化配置、保證人才健康成長(zhǎng)、促進(jìn)人才發(fā)揮作用，堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才。要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，打破人才壁壘，摒棄唯學(xué)歷、唯職稱等傳統(tǒng)人才觀，堅(jiān)持不拘一格、唯才是舉，加快推進(jìn)各類隱性人才轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性人才。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)制度，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，推進(jìn)技術(shù)示范推廣，使我市在裝備制造、綠色食品等方面的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善職稱評(píng)定制度，實(shí)行農(nóng)村拔尖實(shí)用人才星級(jí)評(píng)選管理。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，制定利用市場(chǎng)配置人才資源的政策措施，以項(xiàng)目為紐帶，采取講學(xué)、兼職、技術(shù)合作等柔性流動(dòng)方式加快引進(jìn)人才。要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，完善組織部門、用人單位、社會(huì)“三位一體”的人才服務(wù)體系，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度，健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)高層次、拔尖型人才的政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面待遇，形成支持人才搞創(chuàng)新、扶助人才干事業(yè)、激勵(lì)人才做貢獻(xiàn)的良好局面。

第六，著力筑牢黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，開(kāi)創(chuàng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)新局面。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，必須始終高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作。我市黨的基層組織建設(shè)在連續(xù)三年獲得全省先進(jìn)的基礎(chǔ)上，今年又被評(píng)為全省推進(jìn)“先鋒工程”工作先進(jìn)單位，表明我市基層黨建整體水平已經(jīng)達(dá)到了較高層次。今后，我們要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)成果，找準(zhǔn)基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，引導(dǎo)基層黨組織更好地確立工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方式、工作機(jī)制，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把黨的各項(xiàng)工作落實(shí)到基層。要在分類指導(dǎo)上求突破。繼續(xù)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為平臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，抓好村黨組織書(shū)記選配，加強(qiáng)后進(jìn)薄弱村建設(shè)，推進(jìn)“星級(jí)化”管理、“四培養(yǎng)”工程，加大市縣鄉(xiāng)優(yōu)秀年輕干部及大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職或掛職鍛煉力度。圍繞老工業(yè)基地振興和加快工業(yè)化進(jìn)程加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，推進(jìn)“雙培雙爭(zhēng)”活動(dòng)，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層黨組織作用的體制和機(jī)制，研究有效發(fā)揮非公企業(yè)黨建作用的途徑和辦法。深化城市黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和“兩新”組織黨的建設(shè)，不斷提升基層組織建設(shè)工作整體水平。要在優(yōu)化組織設(shè)置上求突破。在按單位、按地域設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索新的更加簡(jiǎn)捷方便、務(wù)實(shí)管用的基層組織設(shè)置形式，不斷完善在產(chǎn)業(yè)鏈上、在專業(yè)協(xié)會(huì)中、在社區(qū)樓宇內(nèi)建立黨組織的模式，探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織和在進(jìn)城務(wù)工人員相對(duì)集中的地方建立黨組織，特別要加大“兩新”組織中建立黨組織的工作力度，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所有領(lǐng)域的廣泛覆蓋。要在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體上求突破。積極謀劃目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、部署上相呼應(yīng)、成效上相促進(jìn)的大黨建思路，整合農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織等優(yōu)勢(shì)資源，建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，開(kāi)展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、共建互助”活動(dòng)，形成以城帶鄉(xiāng)、以企扶村、以場(chǎng)助民的基層黨建新格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，建立健全以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，使每一名黨員無(wú)論流動(dòng)到哪里，都能融入黨的組織，參加黨的活動(dòng)，受到黨組織的管理教育，得到組織的關(guān)懷幫助。要在建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍上求突破。嚴(yán)把關(guān)口，堅(jiān)持發(fā)展黨員公示、票決等制度，注重在生產(chǎn)和工作一線、高知識(shí)群體和青年中發(fā)展黨員，并加大對(duì)不合格黨員的處置力度，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育作用，運(yùn)用科學(xué)理論、先進(jìn)文化和實(shí)用技能武裝黨員頭腦，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。豐富“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員責(zé)任區(qū)”等已有載體，積極開(kāi)展更利于黨員參與的主題實(shí)踐活動(dòng)，搭建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺(tái)。在強(qiáng)化工作落實(shí)上求突破。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，強(qiáng)化黨委(黨組)認(rèn)真抓黨建、書(shū)記帶頭抓黨建、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抓分管戰(zhàn)線黨建的責(zé)任落實(shí)，形成責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、層層落實(shí)的黨建工作機(jī)制，確保黨建的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

三、以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，必須體現(xiàn)于新的精神風(fēng)貌，全面提高素質(zhì)，切實(shí)樹(shù)立形象

按照中組部和省委組織部的部署，從今年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，在組織系統(tǒng)開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”活動(dòng)。市委組織部要專門下發(fā)實(shí)施方案,各縣(市)區(qū)委、市直各黨委組織部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新、整體活動(dòng)有成效。要通過(guò)開(kāi)展此次活動(dòng)，著力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型組織部門和組工干部，切實(shí)增強(qiáng)組織工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，使組織部門形象更加鮮明，工作水平進(jìn)一步提升，真正把組織部門建設(shè)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過(guò)硬隊(duì)伍。

第一，要打造學(xué)習(xí)型組織部門和組工干部隊(duì)伍。一個(gè)人的學(xué)習(xí)水平，很大程度上決定著他的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。組織業(yè)務(wù)的系統(tǒng)性、政治性、政策性、專業(yè)性本身就很強(qiáng)，加之正處于改革創(chuàng)新的時(shí)代之中，新問(wèn)題、新變化、新理論、新政策、新知識(shí)、新舉措層出不窮，不學(xué)習(xí)就難以適應(yīng)，不學(xué)習(xí)就無(wú)法工作。作為管干部、管黨員、管人才部門的干部，一定要樹(shù)立靠知識(shí)成才、憑能力進(jìn)步、用素質(zhì)樹(shù)威的觀念，把學(xué)習(xí)看作政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)變成內(nèi)在需求，克服浮躁心理，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，做勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的模范。要學(xué)以立德。國(guó)以德治，人以德立。對(duì)組工干部來(lái)說(shuō)，要達(dá)到組織滿意和社會(huì)公認(rèn)，必須做到德才兼?zhèn)?，關(guān)鍵要以德為先、以德立身、以德樹(shù)人。立德，就是要培養(yǎng)良好的政治素養(yǎng)、堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)、深厚的理論功底、純潔的道德操守、正確的價(jià)值取向和嚴(yán)明的紀(jì)律觀念。這就要求組工干部要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和黨章，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)組織人事部門行為規(guī)范，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和示范性。各級(jí)組織部門要通過(guò)指定書(shū)目、開(kāi)辦論壇、舉行演講、專題研討、論文評(píng)選、理論測(cè)試等形式，引導(dǎo)組工干部強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，鶴城黨建網(wǎng)站、組工信息要開(kāi)辟專欄專版，對(duì)各地各部門典型做法、優(yōu)秀成果予以刊發(fā)。要學(xué)以增智。大志非才不就，大才非學(xué)不成。組工干部要在工作中奮發(fā)有為、創(chuàng)造突出業(yè)績(jī)，必須練就過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要建立學(xué)習(xí)制度，深化崗位練兵活動(dòng)，根據(jù)工作需要和自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，采取各種有效形式，全面開(kāi)展業(yè)務(wù)攻堅(jiān)，苦練基本功，努力學(xué)習(xí)組織工作的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等知識(shí)，不斷提高政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、開(kāi)拓創(chuàng)新、拒腐防變的能力和水平。省委組織部今年將在全省組織系統(tǒng)集中開(kāi)展一次業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，隨機(jī)抽人，封閉測(cè)試，各級(jí)組織部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備。要學(xué)以促行。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。學(xué)習(xí)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)掌握的理論和知識(shí)用于指導(dǎo)具體實(shí)踐，用于解決實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。從干部成長(zhǎng)規(guī)律看，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上奮發(fā)有為、成績(jī)突出的干部，都是在豐富的實(shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)起來(lái)的。組工干部要充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐鍛煉對(duì)自己健康成長(zhǎng)的重要作用，經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，向賢者取德，向能者求教，向智者問(wèn)策，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中熟悉情況、陶冶情操、開(kāi)闊視野、提高本領(lǐng)。學(xué)習(xí)，貴在堅(jiān)持，也難在堅(jiān)持，但只要想堅(jiān)持，必能擠出時(shí)間、創(chuàng)造條件；只要能夠堅(jiān)持，必將長(zhǎng)期受益、終身受益。

第二，要打造創(chuàng)新型組織部門和組工干部隊(duì)伍。芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。創(chuàng)新是時(shí)代的主題，也是永恒的主題。從一定意義上講，沒(méi)有創(chuàng)新舉措的部門是沒(méi)有出路的部門，沒(méi)有創(chuàng)新精神的干部是沒(méi)有發(fā)展的干部。組織部門、組工干部也必須順應(yīng)時(shí)展，正確處理守規(guī)矩與謀改革、重傳統(tǒng)與搞突破的關(guān)系，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，切實(shí)培養(yǎng)戰(zhàn)略開(kāi)放思維，使組織部門成為創(chuàng)新思維最活躍、創(chuàng)新動(dòng)力最強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果最顯著的部門，使組工干部成為解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的表率。要把握規(guī)律。規(guī)律具有必然性和普遍性，存在于客觀之中，來(lái)源于深刻認(rèn)知，指導(dǎo)著實(shí)踐發(fā)展。創(chuàng)新不是憑空臆想，而是在掌握既有規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學(xué)理性地預(yù)見(jiàn)并主動(dòng)順應(yīng)事物的發(fā)展變化，謀劃新思路，推出新舉措，開(kāi)創(chuàng)新局面。各級(jí)組織部門和組工干部要加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的研究，注重對(duì)班子建設(shè)、干部管理、教育培訓(xùn)、人才成長(zhǎng)、基層黨建等方面規(guī)律的探尋，準(zhǔn)確把握各個(gè)規(guī)律的本質(zhì)特征及內(nèi)在聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，使黨的建設(shè)和組織工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入調(diào)研。沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)；不去調(diào)查研究，就沒(méi)有主動(dòng)權(quán)。實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新，必須把調(diào)查研究作為重要前提和基本素質(zhì)，緊緊圍繞新命題、新課題、新問(wèn)題，如學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題、干部成長(zhǎng)規(guī)律問(wèn)題、民主集中制制度建設(shè)問(wèn)題、尊重黨員主體地位問(wèn)題、激勵(lì)關(guān)懷幫扶黨員問(wèn)題等等，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，在調(diào)查研究中豐富理論、提高能力、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作。各級(jí)組織部門要建立全員調(diào)查研究制度，每名組工干部每年至少圍繞一個(gè)課題進(jìn)行調(diào)研，力爭(zhēng)形成有價(jià)值的調(diào)研成果。市委組織部已將調(diào)研工作納入組織系統(tǒng)目標(biāo)考核，每年將對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行表彰。要形成制度。制度更帶有根本性、長(zhǎng)期性、規(guī)范性。把工作實(shí)踐中形成的創(chuàng)新做法、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果以制度的形式固定下來(lái)，使之更好地堅(jiān)持下去，是各項(xiàng)工作必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)。在樹(shù)組工干部新形象活動(dòng)中，各級(jí)組織部門既要在鼓勵(lì)創(chuàng)造、支持創(chuàng)新上下功夫，又要在理性思考、科學(xué)提煉上做文章，不斷推進(jìn)好思路制度化、好措施制度化、好經(jīng)驗(yàn)制度化和好作風(fēng)制度化，使組織工作始終在規(guī)范中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中規(guī)范。

第三，要打造發(fā)展型組織部門和組工干部隊(duì)伍。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是齊齊哈爾的當(dāng)務(wù)之急，也是每個(gè)部門、每名干部的共同責(zé)任。組織部門和組工干部講發(fā)展，就是緊緊圍繞發(fā)展大局，通過(guò)開(kāi)展卓有成效的工作建設(shè)推動(dòng)發(fā)展的工作部，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)建設(shè)推動(dòng)發(fā)展的促進(jìn)部。要心系發(fā)展。把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展作為做好組織工作的第一目標(biāo)，思考問(wèn)題、出臺(tái)政策、制定措施、檢驗(yàn)成效都要以能否推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為標(biāo)準(zhǔn)，真正圍繞又好又快發(fā)展選干部、配班子、聚人才，圍繞又好又快發(fā)展抓基層、打基礎(chǔ)、建堡壘，圍繞又好又快發(fā)展強(qiáng)培訓(xùn)、優(yōu)管理、嚴(yán)考評(píng)，使組織工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合更緊密、推動(dòng)更有效、保證更有力。要善謀發(fā)展。把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展落實(shí)到組織工作中、落實(shí)到具體行動(dòng)上，要求組工干部不但要成為黨建工作的專家和干部管理的行家，也要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)方面的人才，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，熟知現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策和群眾關(guān)注熱點(diǎn)，以更寬的視角、更新的思維，增強(qiáng)謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。要投身發(fā)展。發(fā)展實(shí)踐是鍛煉人才的最好課堂。要完善組織部門充滿活力的選人用人機(jī)制，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，堅(jiān)持交流輪崗，加大組工干部到經(jīng)濟(jì)綜合部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、艱苦崗位掛職鍛煉力度，為全面提高組工干部素質(zhì)創(chuàng)造條件。要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)組工干部主動(dòng)思考經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、參與市委中心工作，特別要按照省委組織部的要求，加快組工干部流動(dòng)速度，及時(shí)選派鍛煉成熟的組工干部到主干線、各部門任職，讓更多優(yōu)秀的組工干部走進(jìn)發(fā)展的前沿，使組織部門不但成為“干部之家”、“黨員之家”、“人才之家”，也真正成為培養(yǎng)人才的部門、輸送干部的部門。

第四，要打造務(wù)實(shí)型組織部門和組工干部隊(duì)伍。務(wù)實(shí)既是思想和作風(fēng)，更是品格和境界。組織部門的特殊崗位要求組工干部來(lái)不得半點(diǎn)馬虎、組織工作容不得半分差錯(cuò)，必須始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)話、重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，使組織工作始終不違背政策、不偏離中心、不脫離實(shí)踐、不流于形式。要真抓實(shí)干。世界上的事情都是干出來(lái)的。不干，再美好的藍(lán)圖、再宏偉的目標(biāo)、再正確的思路到頭來(lái)都只能是水中月、鏡中花。新時(shí)期對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出的要求越來(lái)越高，任務(wù)也越來(lái)越重，這就要求各級(jí)組織部門和廣大組工干部必須增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)準(zhǔn)了的事，定下來(lái)的事，就要真正靜下心來(lái)，沉下身子，扭住不放，一抓到底，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，確保事事有頭有尾，件件善始善終。組工干部特別是年輕干部要牢記，成功沒(méi)有捷徑可走，只有靠不懈的努力、不斷的奮斗、不舍的追求，才能真正提高自己、贏得認(rèn)可、成就事業(yè)。要精益求精。天下大事必成于細(xì)，古今大業(yè)須成于精。組工干部要樹(shù)立組織工作無(wú)小事的理念，增強(qiáng)“品牌”意識(shí)，端正工作態(tài)度，保持嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，把組織工作零差錯(cuò)作為目標(biāo)追求，努力做到不讓一份文件在自己手上延誤，不讓一項(xiàng)工作在自己身上耽擱，不讓一點(diǎn)疏乎在自己崗位上發(fā)生，不讓一點(diǎn)機(jī)密在自己口中泄露，確保工作水準(zhǔn)不斷提高。要甘于奉獻(xiàn)。不圖虛名、不講代價(jià)、不辭辛苦、不甘落后，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨、甘為人梯，是組織部門的一貫傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，文化交融加快，思想交鋒頻繁，越是在這種情況下，組工干部越要保持頭腦清醒，堅(jiān)守崗位職責(zé)，不為得失所困，不為名利所擾，勤勉敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)。各級(jí)黨委和組織部門也要支持組工干部工作，關(guān)心組工干部成長(zhǎng)，為組工干部學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造條件，切實(shí)解除組工干部的后顧之憂。

第五，要打造服務(wù)型組織部門和組工干部隊(duì)伍。強(qiáng)化服務(wù)是對(duì)組織部門和組工干部的根本要求。加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，提高組工干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，最終要落實(shí)到強(qiáng)化“三服務(wù)”（為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，為黨員、干部和各類人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)）、提高“兩滿意”（讓黨滿意，讓人民滿意）上。要熱情主動(dòng)。服務(wù)必須待人以誠(chéng)、待人以真、待人以情。組工干部要眼睛向下，對(duì)于黨員、干部、各類人才和廣大群眾來(lái)信、來(lái)訪、咨詢、求助等，都要一視同仁，熱忱真誠(chéng)。要主動(dòng)深入基層，廣泛聯(lián)系群眾，開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，真心實(shí)意征求社會(huì)各界對(duì)組織部門的意見(jiàn)建議，有則改之，無(wú)則加勉，使組織工作始終主動(dòng)置于群眾監(jiān)督之下。要關(guān)心干部、人才成長(zhǎng)，關(guān)心黨員、群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。要和諧融洽。和諧是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，融洽是和諧的重要表現(xiàn)。在推進(jìn)“三服務(wù)”過(guò)程中，各級(jí)組織部門要注重建設(shè)和諧文化，營(yíng)造融洽環(huán)境，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出努力。要從系統(tǒng)內(nèi)部抓起，搭建有利于和諧融洽的平臺(tái)，開(kāi)展有利于和諧融洽的活動(dòng)，完善有利于和諧融洽的制度，使系統(tǒng)內(nèi)部、部門內(nèi)部縱向、橫向都能同心、同向、合力、合拍，形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)凝聚力和工作推動(dòng)力。要把“尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人”的思想貫穿到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)溝通交流，重視人文關(guān)懷，實(shí)施親情管理，真正以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得服務(wù)對(duì)象的理解、支持和滿意。要公正廉明。公正廉明是組織部門威信之源，是組工干部立身之本。組工干部要把黨和人民的利益放在第一位，帶頭踐行共產(chǎn)黨人道德觀和社會(huì)主義榮辱觀，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，秉持公心，追求公理，講究公正，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉拉扯扯，不跑風(fēng)漏氣、封官許愿，始終保持抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。要保持高尚的境界和操守，培養(yǎng)健康的生活情趣，事非公而不為，物非義而不取，名非實(shí)而不受，始終樹(shù)立清正廉潔的可靠形象。

同志們，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)組織工作，使我們站在了新的起點(diǎn)上，歷史使命光榮，肩負(fù)責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！