導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村基層黨建座談會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次到**來，主要是就農(nóng)村基層組織建設(shè)有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研。兩天時(shí)間跑了六個(gè)縣、九個(gè)村，走馬觀花看了看，聽了聽，今天又召開這個(gè)座談會(huì)。剛才六個(gè)縣的同志都介紹了各自的一些好的做法好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)提了很多好的建議，我聽了以后深受啟發(fā)，也深受教育。這兩天下來，我對(duì)**市農(nóng)村基層黨建工作，有這樣的總體感覺：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)黨組織，能夠真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)，作為總攬農(nóng)村工作全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在重要位置上，緊緊地抓在手上。這次來，六個(gè)縣的縣委書記我都接觸了一下，大家對(duì)基層組織建設(shè)，非常重視，并且情況都非常熟悉。二是措施得力。我感到你們重視農(nóng)村基層組織建設(shè)不是喊在口頭上，而是扎扎實(shí)實(shí)做了很多工作。你們把工作措施的重點(diǎn)放在創(chuàng)新上，在組織設(shè)置的方式上突出了一個(gè)“活”字，在組織活動(dòng)方式中突出了一個(gè)“實(shí)”字，在服務(wù)方式上突出了一個(gè)“好”字。我看這三個(gè)字就是措施得力的一個(gè)很好的佐證。三是各具特色。跑了六個(gè)縣，我覺得每個(gè)縣都有自己的亮點(diǎn)，如：永壽的黨建四大工程、禮泉的選能人當(dāng)村官、涇陽(yáng)的支部＋協(xié)會(huì)、三原的“四聯(lián)四創(chuàng)”、武功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、興平的三級(jí)黨員承諾制等，各有千秋，構(gòu)成了百花齊放的局面。四是成效明顯。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了提升；黨員的先鋒模范作用得到了充分的發(fā)揮；經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展得到促進(jìn)。希望**的同志們?cè)俳釉賲枺艳r(nóng)村基層黨建工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

下一步，我們農(nóng)村基層組織建設(shè)有六項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望同志們認(rèn)真地抓好，大膽地探索。

一、認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職這項(xiàng)工作。同志說，這項(xiàng)工作“具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義”。我理解，這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是為農(nóng)村輸送培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的戰(zhàn)略舉措。我們現(xiàn)在農(nóng)村支部班子、支部書記總體上講是很不錯(cuò)的，但是我們也面臨一些問題，比如年齡偏大、文化偏低。把大學(xué)生放到農(nóng)村來，是為了改善這種結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。二是培養(yǎng)造就有基層經(jīng)驗(yàn)、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政后備干部人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。過去不少干部是從農(nóng)民成長(zhǎng)起來，像、等同志都是當(dāng)過知青，當(dāng)過農(nóng)民?，F(xiàn)在的干部，基本上是從學(xué)校門到機(jī)關(guān)門，從農(nóng)民中成長(zhǎng)起來的越來越少。我理解，選聘高校畢業(yè)生到村任職，是中央的一種戰(zhàn)略思考，是為了形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。三是引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)、施展才華的重要途徑。我們現(xiàn)在是個(gè)啥情況呢？許多大學(xué)生眼高手低，一味地目光盯在城市、盯在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，總想到好地方去，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中難以充分就業(yè)。而廣闊的農(nóng)村又缺乏有知識(shí)有文化的人。中央這個(gè)政策就是一種導(dǎo)向，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層去，到農(nóng)村去。所以，大家應(yīng)該從這樣的高度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，切實(shí)把這件功在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事辦好。從目前的情況來看，大學(xué)生的積極性是比較高的，這個(gè)我們當(dāng)時(shí)也沒想到。四月份進(jìn)行預(yù)報(bào)名時(shí)，只報(bào)了九千多人，到正式報(bào)名時(shí)是37999人，通過初審的有27725人，最近進(jìn)行了一次資格復(fù)審，還剩下8518人。可以看得出，大學(xué)生的積極性是非常高的，有志到農(nóng)村去干一番事業(yè)的還是大有人在，同時(shí)另一個(gè)方面也說明我們現(xiàn)在的就業(yè)壓力是非常大的。我們?cè)谒脑路莞懔艘淮蚊?，我省今年?4.8萬(wàn)名高校畢業(yè)生，當(dāng)時(shí)簽約率不到40%。做好這項(xiàng)工作，首先要把人選好。怎么選好呢？就是要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，做好面試工作。我們今年采取的措施就是把指標(biāo)分到縣里面，實(shí)現(xiàn)定崗位報(bào)名，主要是解決“下得去”的問題，既然是自愿去某個(gè)縣，應(yīng)該說就能安心的在那里干。這次選聘工作是否成功，我看是否做到“四個(gè)多一點(diǎn)”：即具有黨員身份的多一點(diǎn)，本科生多一點(diǎn)，特別是好學(xué)校的本科生多一點(diǎn)，專業(yè)對(duì)口的多一點(diǎn)，本地生源多一點(diǎn)。希望你們采取措施，嚴(yán)格把關(guān)，盡力做到這“四個(gè)多一點(diǎn)”。各地面試完了以后，不要馬上定，要把情況反饋到省委組織部來，凡是達(dá)不到“四個(gè)多一點(diǎn)”的，要重新調(diào)整。其次，要搞好分配。分配的問題，我想，就要根據(jù)考生各人的志愿、所學(xué)的專長(zhǎng)和農(nóng)村實(shí)際的需要，來合理分配?？紤]到今后的工作，我建議各地可以考慮把首批學(xué)生分配到好一點(diǎn)的村，也就是住的問題，吃的問題，交通的問題，特別是女大學(xué)生的安全問題，都有要保證的地方，這樣才能真正保證他們來了以后感覺條件還不錯(cuò)，能夠呆的下去。再次，就是要做好管理工作。大學(xué)生“村官”駐村，確實(shí)有不少困難。怎么解決？我今天上午到武功，武功縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村給了我很多啟示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的住在活動(dòng)場(chǎng)所，有的住在學(xué)校，有的住在農(nóng)民家。他們通過自己做飯、在農(nóng)民家交點(diǎn)錢吃飯等途徑解決吃的問題。我看這些辦法很好值得借鑒。對(duì)大學(xué)生村官，我們要像李錦斌同志講得那樣，把他們當(dāng)作自己的孩子來看待，當(dāng)作人才來看待，當(dāng)作后備干部來看待。如果真正做到了這“三個(gè)看待”，就能使孩子心里暖哄哄的，就能留住人。我們不僅要給他們交任務(wù)，更要教方法，讓他們盡快熟悉農(nóng)村情況、適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，盡快地融入到村班子這個(gè)集體里面來，這一點(diǎn)也是非常重要的。村子里的活動(dòng)，啥事也不給他說，核心的東西都不讓他知道，那怎樣培養(yǎng)人?。恳⒖h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人與大學(xué)生村官“一對(duì)一傳幫帶”制度，經(jīng)常對(duì)他們進(jìn)行思想溝通、方法引導(dǎo)、技能提高和工作幫助?？h區(qū)委組織部要向大學(xué)生村官提供“熱線電話”隨時(shí)解決他們下村后遇到的各種困難。

二、切實(shí)做好兩委班子換屆選舉工作。這個(gè)工作的重要性大家都知道，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，領(lǐng)頭雁，班子非常重要。剛才聽了匯報(bào)，大家都高度重視，都做了很多基礎(chǔ)性的工作，也有一些思考，提出了一些問題。我們這次省委的文件提出了一系列的目標(biāo)要求，我看這個(gè)目標(biāo)要求總體是結(jié)合我們省的實(shí)際的。比方講，關(guān)于一肩挑的問題，文件里講要比上屆提高15％，我覺得一點(diǎn)兒都不難，難就難在我們現(xiàn)在思想還不解放，難就難在我們思想上的一些阻力。我們省**年一肩挑的比例是11.3％，是很低的，提高15％，才是26％，應(yīng)該完全能夠?qū)崿F(xiàn)。好多地方，如山東、沿海地區(qū)，都達(dá)到80％以上。我覺得一肩挑可以減少矛盾，提高效率，減輕負(fù)擔(dān)，為何不能做呢？我跑了那么多村，支部書記都很強(qiáng)啊，在老百姓中威信很高啊，為什么不可以選為村委會(huì)主任？看來，還是觀念的問題。再比方講，村委會(huì)成員中黨員比率要提高10％，“兩委會(huì)”中40歲以下要達(dá)到60％，高中以上文化程度的要達(dá)到50％。這些都是硬指標(biāo)，要采取一些過硬措施，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。像關(guān)中地區(qū)特別是**這樣的地方，比例完全可以更高一點(diǎn)彌補(bǔ)陜北、陜南方面的不足。做好村級(jí)“兩委會(huì)”換屆選舉工作，要突出三個(gè)重點(diǎn)：第一，就是做好基礎(chǔ)性的工作。牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作做充分了，基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)了，換屆選舉才能成功。從以往的情況看，換屆中出現(xiàn)的上訪事件，主要來自兩上方面，一方面是宣傳不到位，村民不知道，他就有意見，就來上訪；另一個(gè)方面就是工作不到位，有漏洞，村民中有人對(duì)政策熟得很，你有漏洞，他就來找你的麻煩。所以我們的宣傳工作要到位，要把這些政策都要讓老百姓知道。還有要把骨干要培訓(xùn)好，對(duì)選情復(fù)雜的村，要重點(diǎn)關(guān)注，縣委組織部要重點(diǎn)盯住這些村。第二，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。這是提高選舉的質(zhì)量，確保選舉公開、公平、公正、透明的重要保證。該走的程序一步不能少，該有的環(huán)節(jié)一個(gè)不能漏。關(guān)于村委會(huì)換屆，要重點(diǎn)把好四個(gè)關(guān)，即選民委員會(huì)推選關(guān)，選民登記關(guān)，候選人提名關(guān)，選民投票關(guān)。這次我們把“兩委會(huì)”換屆安排到一個(gè)時(shí)間段，這樣，可以統(tǒng)籌考慮。在具體操作上，先進(jìn)行黨支部換屆選舉，后進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。支部選出來了，就有主心骨，就能很好的去指導(dǎo)村委會(huì)換屆。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地都按照省上的要求，成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。省上的領(lǐng)導(dǎo)小組最近采取了一個(gè)措施，十一個(gè)成員單位，實(shí)行聯(lián)市包縣抓村，對(duì)口一個(gè)市，聯(lián)系一個(gè)縣，具體還要抓一個(gè)村。最近，中組部民政部聯(lián)合發(fā)一個(gè)文，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須向每個(gè)村至少派一名干部擔(dān)任換屆指導(dǎo)員，選情復(fù)雜的重點(diǎn)村，要指定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)責(zé)。大家要嚴(yán)格按照這個(gè)要求辦，這是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要措施。

三、做好農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔”的謀劃和實(shí)施?！吧?jí)晉檔”活動(dòng)是趙樂際書記提出來的。我理解省委的意圖，就是真正讓我們的黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局。發(fā)展、和諧是我們的主題，所以黨的建設(shè)工作也要圍繞這個(gè)來，你脫離了這個(gè)就沒有說服力也沒有生命力。首先要把這項(xiàng)活動(dòng)謀劃好，下一步就是要實(shí)施好。我感到這個(gè)工作有三點(diǎn)要注意：第一，要科學(xué)劃分類別。是按小康村、溫飽村、貧困落后村三類支部來劃分，還是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨建工作的情況綜合考慮來分個(gè)一類二類三類？怎么劃分切合實(shí)際，需要我們好好地思考。第二，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。類別劃出來了，對(duì)每類怎么指導(dǎo)？**提出來的“一類班子抓鞏固，二類班子抓提升，三類班子抓整建”，很有啟發(fā)，我看這就是個(gè)抓兩頭、促中間的方法，這個(gè)思路比較好。第三，怎么晉檔和評(píng)比。我們的晉檔的幅度多大為好，怎么來進(jìn)，評(píng)比怎么搞，都需要我們開動(dòng)腦筋想辦法，盡可能做到科學(xué)合理。

四、把向郭孝義同志學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。郭孝義是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者，是新時(shí)期共產(chǎn)黨員牢記宗旨、心系群眾、保持先進(jìn)性的典范，是我省農(nóng)村黨支部書記的一面旗幟。去年10月4號(hào)省委作出了向郭孝義同志學(xué)習(xí)的決定，把郭孝義的精神概括為四句話：忠孝仁愛、大德大義，艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，奉民為天、無私奉獻(xiàn)，淡泊名利、清正廉潔。在郭孝義的身上，集中地體現(xiàn)了我們共產(chǎn)黨員崇高的品質(zhì)?；顒?dòng)開展以來，我們組織了報(bào)告團(tuán)，巡回演講66場(chǎng)，拍了電視專題片，出了畫冊(cè)，還排演了眉戶劇《清風(fēng)碑》，特別是這次“七一”，全省表彰了106名“郭孝義式的農(nóng)村支部書記”，各市也進(jìn)行了表彰，反響很好。下一步，就是要把這一活動(dòng)引向深入，真正發(fā)揮示范的效應(yīng)，希望各市各縣大膽探索創(chuàng)新。

五、繼續(xù)深化拓展黨員承諾制。承諾制是我省先進(jìn)性教育活動(dòng)中的一個(gè)創(chuàng)造，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在全國(guó)推廣后，各地奮起直追，來勢(shì)兇猛。如果我們還躺在成績(jī)薄上睡大覺，你就會(huì)落后。我們要把承諾制打造成我省黨建工作的品牌。把它做強(qiáng)做大。我們要在深化拓展上下功夫，比方承諾的范圍如何拓展，承諾制的內(nèi)容你如何豐富，承諾的方式方法如何改進(jìn)，考核督查如何跟進(jìn)？這些，有很大的創(chuàng)造新空間。

六、認(rèn)真做好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作。當(dāng)前，我省農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低、致富能力偏弱，問題十分突出。全省農(nóng)村黨員中35歲以下的僅占14.1%，60歲以上占到23.4%；有大專以上學(xué)歷的只占到0.07％，初中及以下的占到77.6%。怎么辦？我們就應(yīng)該通過發(fā)展黨員來改善這個(gè)結(jié)構(gòu)。列寧講過，我們黨的力量不在數(shù)量而在質(zhì)量。我們要把優(yōu)秀的農(nóng)村青年致富能手吸引到我們黨的周圍，這是我們的責(zé)任。我們的思路要改變，不要被動(dòng)等待，要主動(dòng)出擊，團(tuán)結(jié)教育他們由過去的“等上門”變?yōu)椤邦I(lǐng)進(jìn)門”。要把眼光放到致富能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等人群中的優(yōu)秀分子中去，積極主動(dòng)地把他們吸納到黨的組織中來，以改善結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍“雙帶”能力。

我講的這六項(xiàng)工作，總的一條就是，以改革創(chuàng)新的精神做好基層組織建設(shè)工作。黨的十七大提出，要以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)黨的建設(shè)。為什么這么提呢？因?yàn)楦母飫?chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代最顯著的特征，是當(dāng)今時(shí)代的潮流，是各項(xiàng)工作的生機(jī)與活力之所在。任何事情離開改革創(chuàng)新，就不可能發(fā)展。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對(duì)，而不能把一件事做好。希望大家以改革創(chuàng)新精神做好基層組織建設(shè)工作，創(chuàng)造出富有特色、效果明顯的典型經(jīng)驗(yàn)和典型做法。

今天就講這些。謝謝大家。