全區(qū)村組織動(dòng)員會(huì)講話

時(shí)間:2022-10-17 02:46:00

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全區(qū)村組織動(dòng)員會(huì)講話

同志們:

這次村(居)級(jí)組織換屆,涉及全區(qū)農(nóng)村、城市社區(qū)廣大基層群眾和黨員干部的切身利益,涉及我區(qū)基層民主政治建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的**大精神,抓基層打基礎(chǔ),為推進(jìn)**的改革開放和小康社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的一件大事。區(qū)委、區(qū)政府非常重視這項(xiàng)工作,專門召開常委會(huì)進(jìn)行研究部署。剛才,以衡同志、之冠同志分別代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)基層黨組織和村(居)委會(huì)換屆做了工作部署,他們的講話很有政策性、指導(dǎo)性和針對(duì)性,對(duì)我們搞好這次換屆工作具有重要指導(dǎo)作用,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上三江鎮(zhèn)、和平南街道工委分別介紹了開展換屆試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。他們的試點(diǎn)很成功,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得很好。希望同志們回去后,再認(rèn)真地學(xué)習(xí)和消化這些經(jīng)驗(yàn)。這里我想從三個(gè)方面做一些強(qiáng)調(diào)。

一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,把村(居)級(jí)組織換屆工作提高到戰(zhàn)略地位上來抓。

村(居)級(jí)組織換屆選舉工作是目前全省各級(jí)黨組織的階段性重要政治任務(wù),是各級(jí)黨委高度重視、廣大農(nóng)民群眾倍加關(guān)注的一項(xiàng)重要工作,也是**區(qū)成立以來的首次換屆選舉,搞好這次村委會(huì)換屆選舉事關(guān)全局,意義重大。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì),從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好村(居)級(jí)組織換屆工作的重要性和緊迫性,把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到換屆選舉工作上來。

一是要把換屆選舉作為推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的重要基礎(chǔ)來抓。黨的**大首次提出建設(shè)“政治文明”的目標(biāo)要求,是我國社會(huì)政治進(jìn)步的一大重要標(biāo)志。本次村委會(huì)換屆選舉采用直接選舉的方式進(jìn)行,真正做到了“一張白紙選村官”,這是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造,它有利于調(diào)動(dòng)廣大基層群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)群眾的自主意識(shí)、競爭意識(shí)和民主法制意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村和城市社區(qū)先進(jìn)文化的發(fā)展。為此,我們各級(jí)黨組織重任在肩,義不容辭,必須承擔(dān)起組織引導(dǎo)基層群眾正確行使民主權(quán)利的職責(zé),讓他們投好神圣的一票,切實(shí)推動(dòng)我區(qū)政治文明建設(shè)。

二是要把換屆選舉擺到解決“三農(nóng)”問題的核心位置來抓。區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)的行政區(qū)域尤其是農(nóng)村面積空前擴(kuò)大,不僅多出了十倍的地域空間,還增加了15萬農(nóng)村人口,僅農(nóng)村人口就占了全區(qū)總?cè)丝诘?/4,“三農(nóng)”問題首次成為我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。年初,區(qū)委提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六大任務(wù)中,第二項(xiàng)就是著力解決以農(nóng)民增收為突破口的“三農(nóng)”問題。“富不富,看支部”,農(nóng)民增收靠的是有一個(gè)好的帶頭人和一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。因此。認(rèn)真搞好這次村(居)級(jí)組織換屆選舉,把思想作風(fēng)好、辦事公道、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的人選進(jìn)村(居)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子里來,既是全面建設(shè)**小康社會(huì)的重要組織保證,也是解決好我區(qū)“三農(nóng)”問題的重要保證。

三是要把換屆選舉作為保持農(nóng)村、城市社區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的頭等大事來抓。村(居)級(jí)組織換屆選舉,是鞏固農(nóng)村、城市社區(qū)基層政權(quán)、加強(qiáng)基層組織建設(shè),確保農(nóng)村、城市社區(qū)長治久安的一件根本性大事,關(guān)系到農(nóng)村、城市社區(qū)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民富裕的大局?!盎A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。如果我們?cè)趽Q屆選舉工作上不夠細(xì)致認(rèn)真,措施不夠得力,那些只代表個(gè)人利益、宗族利益和局部利益的人就有可能被選上來,那么**區(qū)的整體利益和群眾利益就會(huì)受到損害,其所在的村委會(huì)和社區(qū)就會(huì)被搞亂,搞出許多事來。因此,各級(jí)黨組織守土有責(zé)、責(zé)任重大,容不得半點(diǎn)麻痹大意,一定要扎實(shí)有效地做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。

四是要把換屆選舉作為加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村、城市社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的最緊迫任務(wù)來抓。換屆是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的一個(gè)最佳時(shí)機(jī)。換屆選舉最大、最直接的目的就是把班子選好,把帶頭人選優(yōu)。用省委副書記、市委書記王富玉同志的話說,就是要選出人民滿意的“村官”,造就一大批加快奔小康的帶頭人。我們要通過換屆這個(gè)有利契機(jī),選準(zhǔn)配強(qiáng)村(居)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)全區(qū)基層黨組織建設(shè)進(jìn)行一次全面調(diào)整和加強(qiáng)。村(居)級(jí)換屆選舉,三年一次,選好了就一好管三年,選不好就一差誤三年。從這個(gè)意義上來說,無論我們投入多大的人力物力和精力都是必要的、值的和有意義的。希望各級(jí)黨組織一定要從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、踐行“三個(gè)代表”重要思想、繁榮**經(jīng)濟(jì)、維護(hù)**社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和自覺性,盡心盡責(zé)地、扎扎實(shí)實(shí)地組織好整個(gè)換屆選舉工作,堅(jiān)持一個(gè)村一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)一個(gè)社區(qū)地打攻堅(jiān)戰(zhàn),努力奪取我區(qū)村(居)級(jí)組織換屆選舉工作的全面勝利。

二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,扎扎實(shí)實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。

換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、目標(biāo)高、涉及面多、政策性強(qiáng),是一個(gè)系統(tǒng)化工程。要做好這項(xiàng)工作,必須突出重點(diǎn),切實(shí)抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。

一是要學(xué)好文件,吃透精神。搞好換屆選舉工作的前提條件和最基本的方法就是學(xué)好用好上級(jí)文件精神。我們一定要認(rèn)真學(xué)好中央、省、市、區(qū)關(guān)于搞好這次換屆選舉工作的一系列文件。這些文件就是具體政策,是選舉工作的操作指南,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事具體工作的同志,一定要熟記于心,才能敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道黨政一把手要帶頭學(xué),負(fù)責(zé)換屆選舉工作的同志要深入學(xué),各相關(guān)部門的同志要結(jié)合工作實(shí)際自覺學(xué)。這次換屆選舉有一個(gè)重要精神,就是中央14號(hào)文件提出的“四個(gè)提倡”,它是這次村級(jí)組織換屆的重要政策依據(jù),是這次換屆必須達(dá)到的目標(biāo)和要求,我們要想方設(shè)法、不折不扣地把中央14號(hào)文件精神落到實(shí)處,把黨組織的意圖和群眾的意愿依法落到實(shí)處。

二是要培訓(xùn)骨干,提前介入。區(qū)里和鎮(zhèn)、街道都要分別舉辦培訓(xùn)班,對(duì)選舉工作骨干分級(jí)進(jìn)行培訓(xùn),使他們熟悉和掌握選舉工作的原則方法和步驟程序,提高指導(dǎo)操作換屆選舉工作的能力和水平。要通過培訓(xùn),提高選舉工作人員的法律素質(zhì),增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心,避免工作失誤,杜絕違規(guī)操作。同時(shí),有關(guān)職能部門就要提前介入,對(duì)現(xiàn)任村(居)級(jí)干部的進(jìn)行民主評(píng)議和離任審計(jì),不給換屆選舉工作留下一筆糊涂賬。

三是要宣傳發(fā)動(dòng),正確引導(dǎo)。宣傳發(fā)動(dòng)是否充分,輿論導(dǎo)向是否正確,直接關(guān)系到換屆選舉工作能否順利進(jìn)行并取得成功。因此,我們要在增強(qiáng)宣傳教育工作的多樣性和針對(duì)性上下功夫,在增強(qiáng)宣傳教育工作的科學(xué)性和時(shí)效性上下功夫,讓中央的精神深入人心。各鎮(zhèn)、街道要大力宣傳這次換屆的目的意義、程序方法、法律法規(guī)和有關(guān)要求,做到家喻戶曉,人人皆知。要教育引導(dǎo)村民正確行使法律賦予的民主權(quán)利,按照自己的真實(shí)意愿投票,把那些公道正派、能依法辦事、帶頭實(shí)干、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村(居)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。在選舉后,還要做好落選人員的思想工作,教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀。

四是要摸底調(diào)查,分類排隊(duì)。農(nóng)村基層組織建設(shè)面廣、工作量大、情況復(fù)雜,迫切需要解決的問題不少。各鎮(zhèn)、街道要進(jìn)行調(diào)查摸底,做到對(duì)各個(gè)村(居)委會(huì)的人口、戶數(shù)和村(居)級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子狀況等基本情況心中有數(shù),并在此基礎(chǔ)上分類排隊(duì),認(rèn)真排查預(yù)測(cè)換屆選舉難度較大的“問題村”,逐個(gè)研究,逐個(gè)解決。對(duì)少數(shù)難點(diǎn)村,要組織力量專門進(jìn)行“會(huì)診”,對(duì)癥下藥,始終把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。另一方面,還要對(duì)大、中專畢業(yè)生和回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)骨干、外出經(jīng)商務(wù)工人員的基本情況進(jìn)行摸底了解,從中選拔一批德才兼?zhèn)洹酚诜瞰I(xiàn)的能人、強(qiáng)人擔(dān)任村(居)組織領(lǐng)導(dǎo)干部,為基層組織建設(shè)注入新活力、補(bǔ)充新能量。

五是要依法選舉,嚴(yán)格程序。長期實(shí)踐證明,依法辦事則安,違法辦事則亂。在村(居)級(jí)組織換屆選舉工作中,我們要自覺維護(hù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村委會(huì)組織法》、地方配套法規(guī)和中辦發(fā)〔2002〕14號(hào)文件的權(quán)威,不得隨意解釋或曲解法律、法規(guī)和政策。整個(gè)換屆選舉過程,必須嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格按章程辦事。做到堅(jiān)持法定的原則不動(dòng)搖,堅(jiān)持法定的程序不走樣,堅(jiān)持法定的步驟不減少,決不能因?yàn)榕侣闊?、圖省事,繞開法律,另辟蹊經(jīng)。各鎮(zhèn)、街道黨(工委)要建立健全重大事件報(bào)告制度,及時(shí)上報(bào)和處理選舉中發(fā)生的重大事件,確保換屆選舉工作的順利推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌全局,全力確保換屆選舉工作圓滿完成

各鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌考慮,合理安排,把換屆選舉工作提上首要位置,列上重要議程,集中精力、人力、物力,早謀劃、早安排、早實(shí)施,確保全面完成村(居)級(jí)組織換屆選舉任務(wù)。

一是要明確任務(wù),責(zé)任到人。作為區(qū)委書記,我是第一責(zé)任人,你們各鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記都是直接責(zé)任人。換屆工作搞得好不好,是對(duì)我們執(zhí)政能力的檢驗(yàn),是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗(yàn)。哪個(gè)鎮(zhèn)和街道換屆選舉工作出問題,哪個(gè)鎮(zhèn)和街道的書記就要負(fù)全責(zé)。從現(xiàn)在開始,區(qū)里要實(shí)行建立了村(居)級(jí)組織換屆選舉包點(diǎn)責(zé)任制,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),責(zé)任到人、對(duì)口負(fù)責(zé)、層層把關(guān)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人要聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)或街道、掛一個(gè)村(居)委會(huì)。各鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,主動(dòng)靠前,加強(qiáng)指導(dǎo),做到每人包一個(gè)片,抓幾個(gè)村或社區(qū)。農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織要敢于和善于做工作,教育黨員帶頭依法辦事,積極配合和支持換屆選舉工作??傊?,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)履行職責(zé),做到全程參與,重點(diǎn)指導(dǎo),確保了換屆選舉萬無一失,圓滿成功。

二是要齊抓共管,形成合力。區(qū)委組織部要牽好頭。民政部門要發(fā)揮職能部門的作用,做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。宣傳和司法行政部門要積極做好選舉法的宣傳工作。農(nóng)業(yè)部門要組織好對(duì)上屆村(居)組織干部的離任審計(jì)工作,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要發(fā)動(dòng)廣大基層青年和婦女踴躍參加投票選舉,不失時(shí)機(jī)地做好村級(jí)配套組織的建設(shè)。政法部門要維護(hù)好選舉期間的社會(huì)治安秩序,協(xié)調(diào)和處理好一些矛盾。人大要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)法律監(jiān)督,提供法律咨詢服務(wù),為換屆選舉工作依法有序進(jìn)行貢獻(xiàn)力量。另外區(qū)委、區(qū)政府要成立有關(guān)的指導(dǎo)組,到基層進(jìn)行檢查督促。只要各部門各司其職,分工合作,全力以赴,就一定能抓好換屆選舉的各項(xiàng)工作。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作,統(tǒng)籌兼顧。目前,農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)極其繁重,頭緒較多,要保證換屆選舉工作順利開展,必須抓住創(chuàng)新這個(gè)主題,通過創(chuàng)新工作思維,創(chuàng)新工作措施,抓好“四個(gè)結(jié)合”,做到統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,互相促進(jìn)。首先,要把換屆選舉工作與創(chuàng)新小組活動(dòng)相結(jié)合。區(qū)委組織部和區(qū)民政局要把本次換屆選舉工作作為創(chuàng)新小組的一個(gè)課題來研究,我想這里面就有很多新點(diǎn)、亮點(diǎn)。如我們可以本著“于法周全、于事簡便”的原則,對(duì)兩個(gè)組織的選舉工作統(tǒng)籌考慮、一并安排。也就是說,在條件成熟的村(居)委會(huì)中,可將村委會(huì)成員的提名與村黨組織成員候選人的“兩推”一并進(jìn)行。又比如有條件的地方,也可以實(shí)行黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。這樣不僅更能體現(xiàn)黨內(nèi)民主,還能節(jié)省許多資源。其次,要把換屆選舉工作與評(píng)選“十佳”村(居)委會(huì)主任、黨支部書記活動(dòng)相結(jié)合。區(qū)委為了樹立典型,表彰先進(jìn),激勵(lì)廣大農(nóng)村(社區(qū))干部忠于職守,執(zhí)政為民,準(zhǔn)備從下個(gè)月開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展評(píng)選“十佳”村(居)委會(huì)主任、黨支部書記活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道黨(工)委要抓住這個(gè)有利契機(jī),充分調(diào)動(dòng)廣大村(居)干部的積極性和創(chuàng)造性,為做好換屆選舉工作打好基礎(chǔ)。第三,要把換屆選舉工作與下鄉(xiāng)幫扶工作相結(jié)合。自從奔小康工作團(tuán)到我區(qū)開展工作以來,他們?yōu)榻鉀Q“三農(nóng)”問題做了大量卓有成效的工作,辦了很多好事實(shí)事,深得廣大農(nóng)民的擁護(hù)和支持。我們要充分借助駐村工作隊(duì)的力量,發(fā)揮工作隊(duì)的作用,讓駐村工作隊(duì)切實(shí)承擔(dān)起所駐村(居)級(jí)組織換屆選舉的具體指導(dǎo)任務(wù),幫助村(居)級(jí)組織嚴(yán)格依法選舉,真正選準(zhǔn)配強(qiáng)村(居)領(lǐng)導(dǎo)班子。最后,要把換屆選舉工作與36項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來。區(qū)委制定的36項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)中,有15項(xiàng)是與農(nóng)村發(fā)展有關(guān)的,有12項(xiàng)是與城市社區(qū)發(fā)展有關(guān)的。其中第31條還明確提出開展農(nóng)村換屆選舉中的能人引進(jìn)試點(diǎn)工作。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第四季度,各鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對(duì)照區(qū)委年初制定的工作任務(wù)和目標(biāo),看看有多少落實(shí)了,有多少還沒有完成,然后借助村(居)級(jí)組織換屆選舉這股東風(fēng),乘勢(shì)而上,在思想上來一個(gè)新突破、行動(dòng)上來一個(gè)新舉措,把換屆選舉工作與區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來,同研究、同部署、同落實(shí)。區(qū)委已經(jīng)把本次換屆選舉工作列為今年重點(diǎn)考核表彰的八項(xiàng)工作之一,希望大家在換屆選舉工作中勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

同志們,做好這次村(居)級(jí)組織換屆工作,任務(wù)光榮,工作艱巨,責(zé)任重大。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定,同心協(xié)力,密切配合,圓滿完成村(居)級(jí)組織換屆選舉工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三地一中心”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證!