社區(qū)黨建工作示范點座談會講話
時間:2022-10-17 06:15:00
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同志們:
剛才,聽了10個社區(qū)黨建工作的基本情況介紹和下一步創(chuàng)建工作基本設想,觀看了一組反映我區(qū)創(chuàng)建市“五好”社區(qū)黨建工作示范點的電視短片。短片生動再現(xiàn)了剛剛受到表彰的“五好”社區(qū)黨建工作示范點在創(chuàng)建活動中的典型事例和創(chuàng)新做法,體現(xiàn)和濃縮了我區(qū)“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動的特色和精華。
近年來,我區(qū)各級黨組織按照市委組織部《關于開展創(chuàng)建“五有”社區(qū)黨建示范點活動的意見》精神,堅持從社區(qū)工作實際出發(fā),在全區(qū)3個街道黨總支和42個社區(qū)黨支部中,廣泛開展了創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建示范點活動,走出了一條初具**特色的社區(qū)黨建之路。在歷時兩年多的創(chuàng)建活動中,涌現(xiàn)出了一批先進集體和先進個人。4月21日,在常州市創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點推進工作會議上,我區(qū)湖塘鎮(zhèn)陽湖街道花園社區(qū)黨支部、馬杭街道菊花社區(qū)黨支部、橫林鎮(zhèn)牛塘社區(qū)黨支部等3個社區(qū)黨組織被命名為常州市“‘五好’社區(qū)黨建工作示范點”;我區(qū)湖塘鎮(zhèn)馬杭街道辦事處莫中賢、橫林鎮(zhèn)牛塘社區(qū)居委會徐興國、奔牛鎮(zhèn)中街居委會潘雪洪等3名同志被評為常州市“創(chuàng)建‘五好’社區(qū)黨建工作示范點先進工作者”;馬杭街道黨建工作的一些好做法和經(jīng)驗還在大會上進行了書面交流。
為深入貫徹落實這次會議精神,進一步推進我區(qū)“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建工作。經(jīng)研究決定,在全面開展創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點活動的基礎上,重點選擇10個社區(qū)進行培植。力爭在**年以前創(chuàng)建1個省級社區(qū)黨建工作示范點、3個“星級”“五好”社區(qū)黨建工作示范點、6個市“五好”社區(qū)黨建工作示范點。下面,我就如何搞好創(chuàng)建工作講四個方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認識開展創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點活動的重要意義
1、“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動是推進社區(qū)黨建工作的重要載體。社區(qū)黨建工作,是隨著形勢的發(fā)展而逐步擺上重要位置的全新黨建領域。黨的十六大明確指出:“要高度重視社區(qū)黨的建設?!币鷮嵱行У亻_展和推進社區(qū)黨建工作,就必須選擇一個恰當?shù)耐七M載體來實踐社區(qū)黨建工作理念。“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動是在社區(qū)黨建的實踐中探索出來的行之有效的工作載體,對于推動我區(qū)社區(qū)黨建工作進程,提升我區(qū)社區(qū)黨建工作水平已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮重要的作用。全區(qū)各級黨組織和有關部門,都要依托這個載體、借助這個載體、發(fā)展這個載體、深化這個載體,把這個載體的作用充分發(fā)揮出來,把這個載體的功能充分釋放出來,努力推動我區(qū)的社區(qū)黨建工作再上新的臺階。
2、“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動是增強社區(qū)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力、滲透力的關鍵舉措。在新的歷史條件下,街道社區(qū)黨建工作已經(jīng)成為實現(xiàn)黨的政治領導、密切聯(lián)系群眾、更好地體現(xiàn)為人民服務的新領域、新途徑。只有以“五好”為標準,不斷加強社區(qū)黨組織的自身建設,才能更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用,永葆共產(chǎn)黨員的先進性,不斷擴大黨的工作的覆蓋面,不斷增強黨組織的影響力和滲透力,不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,領導群眾共建文明社區(qū)、共建文明城市。
3、“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動是服務全區(qū)發(fā)展大局的現(xiàn)實需要。由于“兩新”組織大量涌現(xiàn),企業(yè)退休人員實行社會化管理,社區(qū)內離退休黨員、下崗職工黨員、外來流動黨員人數(shù)猛增;黨政機關和企事業(yè)單位的社會職能逐步轉向街道社區(qū)等新情況也越來越多,社區(qū)在城市管理和基層政權建設中的基礎地位越來越重要,社區(qū)黨建工作的任務也越來越繁重。因此,加強社區(qū)黨建工作已經(jīng)成為鞏固黨的執(zhí)政基礎,推進城市發(fā)展的一項緊迫任務。開展“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動,就是要以社區(qū)黨組織為核心,創(chuàng)造性地開展工作,通過一系列貼近群眾、服務群眾的創(chuàng)建措施,構建條塊結合、資源共享的社區(qū)黨建工作新格局。
二、突出重點,著力提升“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動工作水平
根據(jù)“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動的發(fā)展現(xiàn)狀和實際要求,我們下一步應突出以下幾個方面的工作重點:
1、加強街道社區(qū)黨組織的自身建設。街道社區(qū)黨組織要在“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動中體現(xiàn)出更強的“凝聚力戰(zhàn)斗力影響力”,更充分地發(fā)揮領導核心作用,就必須高度重視自身建設。一是要抓好街道社區(qū)黨組織領導班子建設。要按照黨管干部的原則,以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風、增強本領為重點,不斷提高領導班子思想政治素質、業(yè)務水平和領導能力。二是要抓好社區(qū)專職工作者隊伍建設。要繼續(xù)采用公開“選”、上級“派”、外地“引”等好的辦法,拓寬選人用人渠道,切實加大教育培訓力度,著力打造一支年紀輕、素質高、作風硬的社區(qū)專職工作者隊伍。區(qū)將在適當時候舉辦一期專職社區(qū)工作者業(yè)務培訓班。三要抓好社區(qū)黨建陣地建設。要充分利用現(xiàn)有設施,通過共建、幫建、改造、置換等多種形式,運用市場化運用機制和各級黨委、政府共同投入相結合的辦法,加強社區(qū)黨建工作陣地建設,爭取達到“七個一”標準。即:有一塊黨支部牌子,有一個辦公活動室,有一套電教設備,有一臺以上電腦,有一個“黨建工作園地”,有一個健身娛樂場所,有一筆黨組織活動經(jīng)費。為了搞好創(chuàng)建工作,市、區(qū)將下拔部分專項經(jīng)費對重點培植的十個社區(qū)進行支助;各鎮(zhèn)也要拿出一部分經(jīng)費來支持這項工作。
2、積極推進社區(qū)建設。加強社區(qū)黨建工作與加強社區(qū)建設這兩個工作任務是相輔相成、不可分割的有機整體。因此,要把“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動與社區(qū)建設緊密結合起來,進一步增強社區(qū)居民對社區(qū)的認同感、歸屬感和社區(qū)單位的共建意識。一要理順社區(qū)和有關方面的關系。進一步確立街道與社區(qū)的指導、協(xié)調、服務關系;在社區(qū)居委會的領導下成立業(yè)主委員會,理順與物業(yè)管理部門的關系;成立社區(qū)共建委員會,理順社區(qū)與駐區(qū)單位的關系,實現(xiàn)社區(qū)共建、資源共享。二要盡快形成網(wǎng)絡化、社會化的服務體系。以中介組織為載體,以各類志愿者隊伍為骨干,做到社區(qū)教育有人做,社會治安有人抓,困難群眾有人幫。三要推進基層民主政治建設。要按照社區(qū)自治章程,規(guī)定民主決策程序,制定民主監(jiān)督制度,完善民主考評辦法。對群眾普遍關心的享受低保人員名單、辦事程序等,定期向社區(qū)居民公開,接受群眾監(jiān)督。
3、重視做好轄區(qū)內“兩新”組織黨建工作。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立,“兩新”組織迅猛發(fā)展,其中相當一部分落戶社區(qū)。如何對“兩新”組織中的黨組織和黨員進行有效管理,是“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動中必然觸及的課題。根據(jù)屬地管理的原則,街道社區(qū)對這些組織中的黨組織和黨員進行管理責無旁貸。因此,必須采取有效措施,做到“兩個統(tǒng)一”:一是在改進社區(qū)黨組織設置時,對本區(qū)域內“兩新”組織黨組織的隸屬關系和管理體制進行統(tǒng)一考慮;二是在加強社區(qū)各類黨員管理時,把“兩新”組織中的黨員納入統(tǒng)一管理。使加強“兩新”組織黨的建設與開展“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動實現(xiàn)有機結合。
4、積極探索黨員教育管理有效方式。一是對在職黨員實行“雙管”。各駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織要共同協(xié)作,加強對在職黨員的教育、引導和管理,增強在職黨員的社區(qū)意識,同時按照自主自愿的原則,結合個人的愛好、專業(yè)和特長,把他們組織起來,把活動開展起來,想方設法為在職黨員發(fā)揮作用提供舞臺,推動在職黨員積極投身“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動,并在活動中充分發(fā)揮表率作用;二是對流動黨員進行“協(xié)管”。社區(qū)黨組織要通過加強與“兩新”組織中黨組織的聯(lián)系,實現(xiàn)對流動黨員的有效管理,保證流動黨員關系不漏,組織生活不斷,教育管理不松,先鋒作用不減。三是對下崗職工黨員實行“托管”。針對下崗職工黨員原單位黨組織難于管理,社區(qū)黨組織又不便將其與退休黨員合并管理的實際,可以采取托管辦法,依托街道社區(qū)黨組織建立下崗職工黨員黨支部,針對他們的特點進行教育和管理。同時,也可成立下崗職工黨員再就業(yè)服務站,支持和幫助他們帶頭再就業(yè),帶領再就業(yè)。四是對所屬黨員實行“直管”。要按照《關于以“三動”促“三新”,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在實現(xiàn)“兩個率先”中的先鋒模范作用的意見》(武發(fā)[2003]98號)和《關于轉發(fā)雪堰鎮(zhèn)黨委〈關于在全鎮(zhèn)試行黨員年度績效管理的實施意見〉的通知》(武組發(fā)[2003]93號)兩個文件精神,加強對所屬黨員教育管理,引導黨員在“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
三、強化措施,確?!拔搴谩鄙鐓^(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動取得實效
“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動,既要有宏觀布局,又要有得力措施;既要有機制保證,又要有切實抓手。在今后的工作中,我們重點要強化四個方面的工作措施。
1、積極完善協(xié)調機制。一是要建立協(xié)調組織。各鎮(zhèn)、街道黨組織要成立社區(qū)黨建工作指導小組或協(xié)調委員會,負責對“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動的領導和組織指導;在社區(qū)要建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議,充分發(fā)掘社區(qū)黨建資源。二是要發(fā)揮好協(xié)調作用。在協(xié)調的內容上,要努力尋找更多更新的“結合點”。尋找到街道社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織都能密切關注、能夠實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利的地區(qū)性、公益性工作項目,既要有黨建工作的內容,又要有社區(qū)建設的內容,以此作為共駐共建的著力點。在協(xié)調的方式上,街道社區(qū)黨組織應主要通過共同制定章程,規(guī)定義務和權利,加強與駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系,實現(xiàn)資源共享,力量整合,共同開展“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動。
2、建立考核督查機制。一要加強考核。要建立健全合理的考核機制,把社區(qū)工作者隊伍建設、黨員隊伍建設、社區(qū)共建、社區(qū)服務等項目列入社區(qū)黨組織及其領導班子成員的責任考核內容,加強對社區(qū)黨組織的考核。二是加強監(jiān)督。要通過采取定期向社區(qū)居民黨員、社會熱心人士及社區(qū)單位發(fā)放監(jiān)督測評卡,設置監(jiān)督熱線電話、開設監(jiān)督專欄,從居住在社區(qū)內的人大代表、政協(xié)委員、黨員干部及在職人員中聘請專職和兼職監(jiān)督員等方式,主動接受社會各階層對“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建工作的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,改進工作。
3、加強載體建設。“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動是我區(qū)社區(qū)黨建工作的一個主導載體,推進這項工作的不斷深化,還需要有更具體的工作措施。在創(chuàng)建活動中,要多創(chuàng)造一些切合工作需要和實際的載體。載體建設要注意三個環(huán)節(jié):一要著眼于完善社區(qū)服務網(wǎng)絡。充分整合社區(qū)資源,挖掘為民服務的潛力,辦好為民服務的事情;二要以社區(qū)黨員為骨干成立為民服務的具體組織。社區(qū)是一個小社會,既有善于處理具體問題的技術專家,又有善于人際溝通的社會活動家,社區(qū)黨組織要充分利用這些資源,組織一些有影響、有規(guī)模的活動,擴大黨組織和黨員在社區(qū)居民中的影響力,擴大“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動在居民群眾中的影響力;三要開展好各類主題活動。以解決社區(qū)居民在就業(yè)、生活、教育方面的實際困難為主要內容,開展實實在在的好事實事活動,把黨的溫暖送到千家萬戶,也使得“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動更加深入人心,贏得更多的支持和擁護。
四、切實加強對開展創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點活動的領導
1、明確職責任務。各鎮(zhèn)黨委的主要職責是建立和健全“五好”社區(qū)黨建工作示范點
創(chuàng)建活動的運行機制,加強領導,提出“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動在本地區(qū)的總目標,建好各項工作制度,加強督促檢查和工作指導,保證“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動任務的完成。街道黨組織負責“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動的具體指導,加強社區(qū)干部隊伍建設,督促檢查創(chuàng)建活動的開展情況。社區(qū)黨組織負責與駐區(qū)單位的協(xié)作與聯(lián)系,發(fā)揮社區(qū)黨員和居民群眾的作用,完成創(chuàng)建活動的各項目標任務。
2、加強分類指導。各級黨組織要在分析研究的基礎上,加強分類指導,強化組織領導的針對性。已經(jīng)受到市表彰的創(chuàng)建工作先進集體和先進個人,要自我加壓,自我完善,提高創(chuàng)建標準,提升創(chuàng)建水平,爭取更大成效;對于目前處于上升狀態(tài),但距“五好”標準還有一段距離的創(chuàng)建單位,要落實專人,明確職責,加強指導和督促,確保創(chuàng)建工作方案按既定的要求實施,并通過跟蹤調查,根據(jù)實際情況,及時調整思路,改進方法,完善措施,提高成效??傊?,要通過扎實的工作,努力使“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動在觀念上有新突破,在方法上有新舉措,在成效上有新提高。
3、營造良好創(chuàng)建氛圍。各創(chuàng)建單位要立足高起點,堅持高標準,積極探索實現(xiàn)“五好”目標的途徑和方法,爭創(chuàng)社區(qū)黨建工作特色。要不斷總結經(jīng)驗,將創(chuàng)建工作逐步推向深入,努力打造出有時代特點、**特色、影響廣泛的社區(qū)黨建工作示范點。各創(chuàng)建單位要注重互相學習,互相借鑒,互相交流,力爭通過扎扎實實的創(chuàng)建活動,早出經(jīng)驗,多出經(jīng)驗,出好經(jīng)驗,真正起到示范引導作用。區(qū)也將通過新聞媒體、《**黨建》網(wǎng)站等陣地,宣傳、交流各單位創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗和特色做法。
同志們,我區(qū)的“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動已經(jīng)有了一個較好的基礎?;厝ヒ院螅麈?zhèn)黨委要對照“五好”標準和今天會議的要求,指導好社區(qū)黨組織對原定的示范點創(chuàng)建工作方案進行進一步修訂、完善,并及時上報組織部。我相信,通過我區(qū)廣大黨務工作者的辛勤工作,我區(qū)社區(qū)黨建工作一定能取得新的突破,“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動也一定能取得圓滿成功。