導語：農村產業(yè)發(fā)展調研時講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、關于農村產業(yè)發(fā)展問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好蠶桑、生豬兩大重點產業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產業(yè)發(fā)展上不能病急亂投醫(yī)，在目前尚不具備條件大規(guī)模發(fā)展二、三產業(yè)的情況下，必須立足鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，著眼全市、全國大市場，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為促進農民增收、加快扶貧開發(fā)進程的著力點和突破口，因地制宜做好區(qū)域規(guī)劃，明確發(fā)展重點持之以恒抓出成效，努力形成規(guī)模效應，切忌“猴子掰苞谷”，見一樣做一樣，到頭來都做不大、做不強。當前，蠶繭、生豬市場行情好，國家扶持力度大，我區(qū)這兩大產業(yè)已形成一定規(guī)模，也都有龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，相對而言更有條件做大做強。

1、蠶桑產業(yè)要積極推行大戶承包帶動發(fā)展的模式。**年至**年，黎水鎮(zhèn)長平村主任張勝兵按照“退耕還林政策以他個人名義申報、農戶政策由他負責兌現(xiàn)、桑園由他個人負責管理、養(yǎng)蠶效益歸他個人所得”的方式，承包了村里無人管理的250畝桑園。經過精心管理，這250畝桑園發(fā)揮出了較好的效益。村民看到了栽桑養(yǎng)蠶的好處，紛紛要求收回桑園自己養(yǎng)蠶。張勝兵又以“必須具備養(yǎng)蠶配套設施、按要求對桑園進行管護”為條件，把桑園還給了村民，并以手中掌握的退耕還林政策促使村民進行管護。通過張勝兵的帶動，現(xiàn)在長平村的蠶桑產業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是，我們沿途看到的其它一些地方的蠶桑就要差很多。究其根源，一個重要原因就是因為沒有大戶示范和帶動發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關單位要注意發(fā)現(xiàn)、總結、推廣張勝兵式的“大戶承包帶動模式”，把培植大戶與解決大量勞動力外出務工后土地撂荒問題、推進土地規(guī)模經營結合起來，積極探索用好、用活退耕還林等支農促農政策促進農村產業(yè)發(fā)展的新模式，力爭用一兩年時間使我區(qū)蠶?；剡_到10萬畝以上，做成全國品牌。在推動農民增收致富的同時，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益、社會效益“三贏”。

2、生豬產業(yè)發(fā)展要充分發(fā)揮能人帶動效應。黎水鎮(zhèn)華陽居委生豬產業(yè)發(fā)展逐步走上科學養(yǎng)殖的道路，就是因為有秦敦康這位養(yǎng)豬能人帶動。秦敦康**年初從購買10頭架子豬飼養(yǎng)起家，邊探索邊擴大規(guī)模，發(fā)展到現(xiàn)在已出欄生豬100余頭、圈存100余頭，還養(yǎng)起了一頭杜樂克純種公豬、幾十頭母豬，實現(xiàn)了良性循環(huán)，他本人也成為了一位養(yǎng)殖專家。在自己走上致富之路的同時，秦敦康義務當起了生豬養(yǎng)殖技術指導員、科學養(yǎng)殖宣傳員，不但無償傳授養(yǎng)殖技術，還向群眾賒銷仔豬和飼料。通過秦敦康的示范帶動，當?shù)厣i養(yǎng)殖逐漸從傳統(tǒng)養(yǎng)殖走上了現(xiàn)代養(yǎng)殖的路子。我區(qū)生豬產業(yè)要實現(xiàn)突破性發(fā)展，尤其需要象秦敦康這樣的能人來帶動。各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要選擇好、培育好、宣傳好秦敦康式的能人典型，注意發(fā)揮其帶動力、影響力和凝聚力，把專業(yè)合作社建起來，提高標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進全區(qū)早日實現(xiàn)年出欄200萬頭生豬的目標。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實事求是、積極穩(wěn)妥地發(fā)動，要引導農戶量力而行、滾動發(fā)展，不要不切實際的發(fā)展發(fā)動而引發(fā)新的矛盾。

（二）干部要帶頭到農村去發(fā)展產業(yè)

在產業(yè)發(fā)展的起步階段，干部帶頭是實現(xiàn)我區(qū)農村產業(yè)迅速做大做強的有效途徑。為此，區(qū)委、區(qū)政府積極鼓勵干部到農村去領辦農業(yè)產業(yè)化經營項目。全區(qū)一批干部也率先帶頭到農村去發(fā)展產業(yè)，取得了一定成效。如區(qū)政府辦調研員陳倫坤同志回到老家石家鎮(zhèn)關口村領辦生豬二級良種繁育示范養(yǎng)殖場，帶動周圍數(shù)十戶群眾規(guī)模養(yǎng)殖生豬。黃溪鎮(zhèn)副調研員李紹林同志承包桑園280畝，今年春季養(yǎng)蠶65張，全年計劃飼養(yǎng)270余張。全區(qū)各級各部門要在保證正常工作運轉的情況下，為干部申請到農村去發(fā)展產業(yè)創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對產業(yè)未發(fā)展起來的村干部進行調整，可以選派有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職帶頭發(fā)展產業(yè)。對到農村去發(fā)展產業(yè)的干部，要按照在職職工標準發(fā)放福利待遇。各級黨委和組織人事部門要把產業(yè)發(fā)展作為提拔使用干部的重要依據(jù)?？傊?，要通過干部帶頭發(fā)展產業(yè)，推動全區(qū)形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。

（三）各級各部門要積極為農村產業(yè)發(fā)展服好務

區(qū)級部門一是要有為基層、為農村服好務的意識。那些不愿意到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去指導服務的部門干部，憑此一點年終考核就不能評優(yōu)秀。今后凡是區(qū)級部門招錄的干部，都要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作一段時間，以此加深對農村的了解、對農民的感情。二是要圍繞產業(yè)發(fā)展配套資金、政策。比如新農村建設資金要由配套建設基礎設施轉向重點配套產業(yè)發(fā)展，退耕還林補植補造計劃要與栽桑養(yǎng)蠶相結合，等等。三是要積極為農村產業(yè)發(fā)展搞好技術指導服務。各職能部門要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、田間地頭，帶頭服務、帶頭指導、帶頭支持農村產業(yè)發(fā)展，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村培養(yǎng)技術骨干。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要針對性的舉辦一些技術培訓班，干部要主動與秦敦康式的農村養(yǎng)殖能手交朋友，邀請他們來給群眾講授養(yǎng)殖技術。全區(qū)要通過各個層面的技術指導和服務，為農村產業(yè)發(fā)展保駕護航。

二、關于農村基礎設施建設問題

（一）農村基礎設施要圍繞產業(yè)而建

農村基礎設施建設要與產業(yè)發(fā)展結合起來，才能發(fā)揮最大效益。竹元村通過區(qū)級部門幫扶建了不少路，但通暢率很低。問題的表面是失養(yǎng)失修，但其根源在于產業(yè)缺乏，經濟發(fā)展落后，沒有大量的農產品、生產資料運輸，公路發(fā)揮的作用不大，導致鎮(zhèn)、村對養(yǎng)護都不重視，即使重視了也因經濟落后而無能為力。為了合理配置資源，鼓勵鄉(xiāng)村大力發(fā)展產業(yè)，充分發(fā)揮基礎設施的作用，今后全區(qū)鄉(xiāng)村基礎設施要重點圍繞產業(yè)而建。哪個村、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展產業(yè)積極、產業(yè)發(fā)展得好，就優(yōu)先考慮這個地方的基礎設施建設，全區(qū)要形成這樣一種機制。

（二）農村基礎設施要建管并重

全區(qū)農村基礎設施建設普遍存在重建設、輕管理的問題。如何做到建管并重值得我們認真思考和探索。在農村水利設施建設方面，我區(qū)已探索出“先建機制、再建工程”的模式，很好的解決了“管理難”問題。農村基礎設施建設完全可以借鑒、推廣這一模式，先把管護機制建立起來，再實施工程建設。同時，要積極探索其他能夠把建設與管理結合起來的模式。區(qū)級部門要認真落實農村基礎設施管護的相關配套政策。如鄉(xiāng)、村骨干道路，要根據(jù)有關管理辦法落實好養(yǎng)護配套經費。

（三）集鎮(zhèn)建設要作為重點工作來抓

集鎮(zhèn)建設展示一個地方的形象，體現(xiàn)地方黨委、政府的能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要作為一項重點、難點工作來抓。首先，黨委、政府主要領導要親自掛帥抓集鎮(zhèn)建設。其次，要積極探索集鎮(zhèn)建設的新模式。如在解決集鎮(zhèn)建設用地方面，可用房屋拆遷戶分散的宅基地集中置換集鎮(zhèn)建設用地，通過集鎮(zhèn)土地儲備融資解決集鎮(zhèn)建設資金問題。第三，要把上級支持集鎮(zhèn)建設的資金用到刀刃上，發(fā)揮財政資金“四兩拔千斤”的作用。

三、關于干部的精神狀態(tài)問題

在調研座談中，我聽到不少干部把落后的原因歸結為偏遠，感覺這些干部的精神狀態(tài)不是很好。偏遠是制約發(fā)展的一個因素，但不是全部。如鵝池鎮(zhèn)在全區(qū)屬最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，但該鎮(zhèn)干部抓住臨邊這一優(yōu)勢，積極發(fā)展農村邊貿，吸引了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)客商和老百姓到該鎮(zhèn)集鎮(zhèn)來交易，鵝池鎮(zhèn)在區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向比較經濟發(fā)展水平也并不落后；杉嶺鄉(xiāng)區(qū)位條件并不好，卻依托全區(qū)大規(guī)模發(fā)展生豬產業(yè)的有利時機，引回大批外出打工群眾回鄉(xiāng)、回村養(yǎng)豬創(chuàng)業(yè)；五里鄉(xiāng)在全區(qū)是最窮的鄉(xiāng)之一，也沒有什么優(yōu)勢，但這個鄉(xiāng)的干部充分利用當年“知青”這筆資源，引入了三恒公司發(fā)展花椒產業(yè)，今年又在集鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)了突破。這些事例說明，一個地方的發(fā)展，關鍵在于干部是否有好的精神狀態(tài)，是否善于趨利避害、抓住機遇苦干實干。同時，在發(fā)展中黨委、政府要起到主導作用，政策要形成引導作用，干部帶動要形成導向作用。小平同志講過：“不干，半點馬克思主義都沒有”。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部要摒棄因為邊遠造成落后的狹隘認識，特別是主要領導要以身作則解放思想，團結和依靠一班人形成發(fā)展合力，樹立“越是偏遠越要努力干”的精神，拿出當年農業(yè)學大寨戰(zhàn)天斗地的干勁，下決心從產業(yè)上去突破，力爭在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中后來居上。