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同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨臺(tái)州市第三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席同志提出意見和建議。

這次大會(huì)的主題是：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧去年工作，分析形勢(shì)，謀劃未來，明確今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨的建設(shè)的主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下大力開展新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)施“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略，全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)。

一、**年工作回顧

過去的一年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和“兩年”工作，圓滿完成了市三屆三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作得到黨中央的充分肯定?？倳浐涂偫硐群髮?duì)我市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)研辦實(shí)事、金融創(chuàng)新、勞動(dòng)工資集體協(xié)商機(jī)制作出重要批示。我市還榮膺中國(guó)十大最具幸福感城市、中國(guó)優(yōu)秀創(chuàng)新型城市，蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城。各縣（市、區(qū)）也獲得一批國(guó)家級(jí)或省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP1717億元，同比增長(zhǎng)14.3%，財(cái)政總收入218.38億元，其中地方財(cái)政收入108.86億元，分別增長(zhǎng)24.3%和26.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到20942元、8331元，增長(zhǎng)10%和13.1%。同時(shí)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗預(yù)計(jì)下降4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量預(yù)計(jì)分別削減9.8%和7.22%。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。“5+1”主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，規(guī)模企業(yè)的增加數(shù)和在工業(yè)總產(chǎn)值中的占比達(dá)到新水平，新增一批高科技企業(yè)、上市企業(yè)和品牌企業(yè)?？萍肌⒔鹑?、人才三大服務(wù)體系進(jìn)一步完善，第四屆長(zhǎng)三角科技論壇在臺(tái)州舉辦，自主創(chuàng)新多項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列，金融創(chuàng)新富有成效。沿海產(chǎn)業(yè)帶和四個(gè)百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，土地保障能力有新的增強(qiáng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額和增幅創(chuàng)近年新高。外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口額突破百億美元大關(guān)。農(nóng)業(yè)遭受兩次臺(tái)風(fēng)侵襲仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重有新提高。臺(tái)州市域總體規(guī)劃綱要通過專家評(píng)審，“710工程”深入實(shí)施，“多城同創(chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn)，中心城市建設(shè)與管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城市功能更加完善。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，制定出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，全省發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在我市召開?！鞍偾Чこ獭鄙钊雽?shí)施，農(nóng)村“五整治一提高”工作扎實(shí)開展，省級(jí)和市級(jí)示范村建設(shè)五年目標(biāo)任務(wù)超額完成?！澳媳眳f(xié)作”和“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程進(jìn)一步深化，北部新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊發(fā)展加速，36個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有望摘帽。市委全會(huì)專題研究部署了生態(tài)市建設(shè)，“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)省、市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域整治全面完成，環(huán)境質(zhì)量得到提高。

民主政治與法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依法依章履行各自職能，幫助搞好自身建設(shè)。重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極發(fā)揮各派、工商聯(lián)和無黨派人士作用。工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“法治臺(tái)州”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和“五五普法”教育，不斷提高全民法治意識(shí)和法律素質(zhì)。支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展工作，規(guī)范執(zhí)法行為，保證司法公正。大力發(fā)展基層民主，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“懇談日”等做法，暢通群眾利益訴求渠道；全面推廣“民主懇談”、村級(jí)民主議事“五步法”、村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制，深入開展民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)，群眾自我教育與管理水平逐步提高。

文化建設(shè)取得新成效。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，進(jìn)一步總結(jié)和提升臺(tái)州人文精神。文化精品工程建設(shè)成績(jī)斐然，電視連續(xù)劇《海之門》獲全國(guó)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。積極探索文化與旅游相結(jié)合的新路子，文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品又有新的發(fā)展。第二批“百分之一文化計(jì)劃”項(xiàng)目順利實(shí)施，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。全省農(nóng)村體育俱樂部創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，成功舉辦鄰居節(jié)、市第二屆農(nóng)民文化節(jié)，文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)廣泛開展，各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，群眾文化生活不斷豐富。

社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。民生問題進(jìn)一步改善。積極拓寬就業(yè)渠道，就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大；大力完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大；關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，出臺(tái)救助實(shí)施意見，全面推行農(nóng)村低保戶“一戶一策一干部”制度。人口和計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)。關(guān)心下一代、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。平安臺(tái)州建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，打防控體系建設(shè)、預(yù)防處置群體性事件的機(jī)制建設(shè)、流動(dòng)人口管理等都作出新的探索，刑事發(fā)案、越級(jí)上訪、安全生產(chǎn)事故等指標(biāo)繼續(xù)下降，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。食品藥品安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。黨管武裝和國(guó)防動(dòng)員工作進(jìn)一步加強(qiáng)，分別榮獲全國(guó)民兵軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位和華東六省一市國(guó)防動(dòng)員工作先進(jìn)單位。

黨的建設(shè)全面推進(jìn)。組織十七大精神宣講活動(dòng)，在全黨、全社會(huì)掀起了學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。理論武裝和干部教育培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)，干部人事制度改革進(jìn)一步深化。順利完成縣（市、區(qū)）人大、政府、政協(xié)班子換屆工作，各級(jí)班子的整體功能較好發(fā)揮。黨代會(huì)常任制制度體系不斷完善，重視全委會(huì)作用發(fā)揮，黨內(nèi)民主建設(shè)取得新成效。建立落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育，鎮(zhèn)村兩級(jí)的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，“兩新”組織黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。老干部工作得到加強(qiáng)?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)中率先垂范，帶動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部積極“走進(jìn)矛盾，破解難題”，社會(huì)反響良好。深入開展人民滿意機(jī)關(guān)和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和工作效能進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重從源頭防治腐敗，初步建成具有臺(tái)州特色的懲防體系基本框架。深入治理商業(yè)賄賂，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處黨員干部違法違紀(jì)案件1373件。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題：土地、電、水、資金等要素瓶頸制約還沒有根本緩解；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲偏快，部分困難群眾的生活受到一定影響；刑事案件、來信來訪、安全生產(chǎn)事故仍在高位運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨；群眾對(duì)就學(xué)、就醫(yī)、住房、公交、環(huán)保等問題高度關(guān)注，解決民生問題的力度需要進(jìn)一步加大；各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力亟待提高；黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。

回顧過去的一年，我們深深體會(huì)到，做好臺(tái)州工作必須堅(jiān)持把中央和省委精神與臺(tái)州實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，審時(shí)度勢(shì)，不斷深化市委戰(zhàn)略謀局；必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢把握發(fā)展規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)注和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；必須堅(jiān)持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，民主集中，團(tuán)結(jié)和諧，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝心聚力謀發(fā)展；必須堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先示范，直面矛盾，破解難題，狠抓落實(shí)。過去一年取得的成績(jī)來之不易，凝聚了全市廣大干部群眾的心血和智慧，充分反映了全市上下心齊、氣順、勁足、實(shí)干的生動(dòng)政治局面和良好精神風(fēng)貌。在此，我代表市委，向過去一年為臺(tái)州發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的各級(jí)黨組織、全體黨代表和廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐臺(tái)部隊(duì)與武警官兵、各派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、分析形勢(shì)，謀劃未來，進(jìn)一步深化市委戰(zhàn)略謀局

“當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革”。

從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，資本加速流動(dòng)，新興和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)容量迅速擴(kuò)大，同時(shí)美國(guó)次級(jí)債務(wù)危機(jī)，國(guó)際原材料價(jià)格持續(xù)走高，貿(mào)易、技術(shù)和投資壁壘加劇等不確定因素進(jìn)一步增加。從國(guó)內(nèi)看，在黨的十七大精神指引下，全國(guó)上下正在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，并采取穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，調(diào)整稅收政策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。從區(qū)域發(fā)展看，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈作為我國(guó)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，隨著國(guó)家支持力度的加大，一體化步伐加快，城市之間“競(jìng)合”發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯。從臺(tái)州自身看，經(jīng)過改革開放30年的快速發(fā)展，綜合實(shí)力大幅躍升，城鄉(xiāng)面貌變化巨大，人民生活水平顯著提高，正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。臺(tái)州工業(yè)化已進(jìn)入中期，一批主導(dǎo)行業(yè)和龍頭骨干企業(yè)開始在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)嶄露頭角，工業(yè)總量正從五千億向一萬億大關(guān)邁進(jìn)；大城市框架逐步拉開，功能支撐作用開始發(fā)揮，構(gòu)建以中心城市為龍頭的臺(tái)州城市群、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展，將成為現(xiàn)實(shí)可能；交通基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，新一輪以高速公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)的“陸?？铡绷Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)正在加快建設(shè)；特別是我市豐富的海洋資源正得到各級(jí)的高度重視，并全面啟動(dòng)開發(fā)。但是，在這一階段，一些累積性問題也進(jìn)一步凸現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)總量特別是人均水平仍然較低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)特別是提高自主創(chuàng)新能力迫在眉睫，要素資源緊缺特別是用地空間不足，發(fā)展不平衡特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展難度較大，體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)弱化特別是有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制尚待探索建立，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱特別是交通區(qū)位條件亟待改善，對(duì)外開放特別是用好外部資源服務(wù)臺(tái)州發(fā)展工作有待于加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境壓力加大特別是節(jié)能減排任務(wù)艱巨，轉(zhuǎn)型期社會(huì)不和諧因素較多特別是社會(huì)穩(wěn)定問題值得高度關(guān)注，各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力與人民群眾的要求還有不少差距，等等。而同時(shí)，這一階段全市人民對(duì)未來充滿期待，期待著臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)有更好更快的發(fā)展，期待著自身的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)利有更充分的體現(xiàn)，期待著生活品質(zhì)特別是人居環(huán)境有更大的提升和改善。

綜上所述，在新的發(fā)展階段，臺(tái)州既面臨著許多新的重大機(jī)遇，又面臨著不少新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，立足自身優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)應(yīng)時(shí)，大力開展新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，思想再解放，思路再拓寬，舉措再深化，從“內(nèi)、外、縱、橫”的立體維度全面謀劃臺(tái)州的未來。為此，市委在認(rèn)真總結(jié)全市“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論成果的基礎(chǔ)上，提出“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略。一是要努力培育“內(nèi)生臺(tái)州”，按照節(jié)約發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力構(gòu)建有利于臺(tái)州又好又快發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，最大限度地提高區(qū)域生產(chǎn)要素的配置和產(chǎn)出效率，以最少的資源環(huán)境代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，加快推進(jìn)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要大力建設(shè)“海上臺(tái)州”，充分發(fā)揮我市潛在的豐富海洋資源優(yōu)勢(shì)，積極拓展新的發(fā)展空間，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，推動(dòng)臺(tái)州從內(nèi)陸時(shí)代邁向陸海聯(lián)動(dòng)時(shí)代，努力打造臺(tái)州新的重要增長(zhǎng)板塊。三是要積極開發(fā)“市外臺(tái)州”，樹立跳出臺(tái)州發(fā)展臺(tái)州的理念，堅(jiān)持大開放、大合作，走出去、引進(jìn)來，在內(nèi)外互動(dòng)中獲得更充足的資源要素和市場(chǎng)平臺(tái)支撐，推動(dòng)臺(tái)州在更廣領(lǐng)域和更高層次參與全球與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)與合作?！叭齻€(gè)臺(tái)州”是有機(jī)聯(lián)系的，內(nèi)生臺(tái)州是主導(dǎo)戰(zhàn)略，海上臺(tái)州是內(nèi)生臺(tái)州的空間拓展，市外臺(tái)州則是內(nèi)生臺(tái)州與海上臺(tái)州的重要支撐，目的都是為了進(jìn)一步開創(chuàng)臺(tái)州發(fā)展新局面，真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。用一句話概括，就是要從臺(tái)州的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，全面地、準(zhǔn)確地用科學(xué)發(fā)展觀的要求“再造臺(tái)州”。實(shí)施“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略的目標(biāo)是，到2020年全市人均生產(chǎn)總值翻兩番以上，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，人民生活明顯改善，區(qū)域形象明顯提升，打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地、東南沿海現(xiàn)代化港口大城市、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)“三張名片”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，使臺(tái)州成為長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新活力最足、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、民富程度最高、社會(huì)和諧最好的城市之一。

“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略是市委在發(fā)展問題上對(duì)市三次黨代會(huì)以來形成的戰(zhàn)略謀局的進(jìn)一步深化與提升，是深入貫徹黨的十七大精神和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的重大成果，是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主攻方向和奮斗目標(biāo)，是全市廣大人民的共同愿景，充分體現(xiàn)了中央精神、時(shí)代潮流和人民期待，必將極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。實(shí)施“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略，一要堅(jiān)持解放思想。充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略的長(zhǎng)期性、艱巨性，克服無所作為和畏難情緒，在更新觀念中統(tǒng)一思想，在開拓創(chuàng)新中促進(jìn)發(fā)展，大膽實(shí)踐，開創(chuàng)未來。二要堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持一切依靠人民，一切為了人民，把以人為本的要求落實(shí)到實(shí)施“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略的全過程，共同譜寫臺(tái)州未來的美好篇章。三要堅(jiān)持遵循規(guī)律。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，始終遵循三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、新型工業(yè)化與城市化互動(dòng)、內(nèi)源型與外源型互動(dòng)、區(qū)域一體互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)與環(huán)境互動(dòng)等五大發(fā)展規(guī)律。四要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確“三個(gè)臺(tái)州”的階段性目標(biāo)任務(wù)，并落實(shí)到具體項(xiàng)目上，扎實(shí)推進(jìn)。五要堅(jiān)持合力共建。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化各級(jí)班子的步調(diào)一致和各套班子的協(xié)同配合，合心合力合拍推進(jìn)“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略的深入實(shí)施。在“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)立市、軟實(shí)力、一體化以及法治建設(shè)、平安臺(tái)州建設(shè)、生態(tài)市建設(shè)為主要內(nèi)容的和諧臺(tái)州等戰(zhàn)略。

提交本次大會(huì)審議的《中共臺(tái)州市委關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的決定》是貫徹省第十二次黨代會(huì)精神、推進(jìn)“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略的重要舉措，請(qǐng)與會(huì)代表以高度的政治責(zé)任感審議好《決定》。

2008年是臺(tái)州開展新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)施“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略的第一年。今年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開創(chuàng)局面”的總要求，以開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)新推進(jìn)年”為總抓手，圍繞打造“三張名片”，實(shí)施“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作新局面，全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、好中求快的要求，突出速度與質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，突出約束性指標(biāo)的落實(shí)，突出民生問題的解決，突出社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%以上，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投入增長(zhǎng)12%以上，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減4%和3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)8%和9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7％。以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在全省平均水平以下。臺(tái)州“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)的各項(xiàng)工作都力爭(zhēng)走在全省前列。

三、積極實(shí)施“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面

（一）努力在內(nèi)生臺(tái)州培育上取得新突破。今年，要以提高區(qū)域內(nèi)各類要素的配置效率、單位土地面積的投入產(chǎn)出效益、企業(yè)產(chǎn)品的附加值與經(jīng)濟(jì)效益為核心，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以土地的節(jié)約集約利用為突破口，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為抓手，務(wù)必取得突破性進(jìn)展。一要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新上來，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)由主要依靠低成本、低附加值和外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到主要依靠培育核心技術(shù)、自主品牌和增強(qiáng)戰(zhàn)略管理能力上來。繼續(xù)深入實(shí)施“5431”計(jì)劃，突出提高自主創(chuàng)新能力。建立自主創(chuàng)新能力指標(biāo)評(píng)價(jià)與考核體系，尤其要促使研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占比指標(biāo)有顯著提高；完善支持自主創(chuàng)新的政策體系，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，抓緊浙大臺(tái)州研究院、中科院臺(tái)州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心、省高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟臺(tái)州中心以及上海（臺(tái)州）科技園等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建健全的區(qū)域科技創(chuàng)新與服務(wù)體系。繼續(xù)積極扶持發(fā)展“5+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。大力發(fā)展裝備制造業(yè)、新型材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重視中小企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到戰(zhàn)略層面，促進(jìn)“7+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的全面發(fā)展，特別要加大對(duì)信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、中介咨詢、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及工藝設(shè)計(jì)、品牌策劃等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度。加快提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)健康發(fā)展。建立土地節(jié)約集約利用的考核評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制，“以畝產(chǎn)論英雄，以節(jié)能減排排座次”，大力實(shí)施“零地技改”，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，加大建設(shè)用地復(fù)墾和閑置土地清理工作力度，盤活土地存量。二要積極推進(jìn)新型城市化，切實(shí)提高城市承載力。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、節(jié)約集約的理念，編制完成并實(shí)施臺(tái)州市域總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與土地利用等其它規(guī)劃的有機(jī)銜接，促使臺(tái)州城市形態(tài)更加符合未來發(fā)展要求。中心城市要以建設(shè)宜居城市為目標(biāo)，重在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚功能，加快實(shí)施“710工程”，在向東拓展中做好與沿海產(chǎn)業(yè)帶的有機(jī)連接。完善城市路網(wǎng)，貫通中心大道，加快火車場(chǎng)站建設(shè)，推進(jìn)市區(qū)公交一體化，著手研究城市群輕軌交通。深化東商務(wù)區(qū)繁榮計(jì)劃，抓緊建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、西商務(wù)區(qū)，加快**商業(yè)中心區(qū)塊、黃巖商業(yè)街區(qū)、路橋新城中心商務(wù)區(qū)建設(shè)。加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)“綠心”的生態(tài)保護(hù)，在保護(hù)中適度開發(fā)；加快編制**、永寧江兩岸控制性詳規(guī)；加快市區(qū)地名統(tǒng)一和城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的建立，打造城市特色。積極實(shí)施“數(shù)字城管”，大力推進(jìn)城中村改造，深化“多城同創(chuàng)”工作，提高市區(qū)潔化、亮化、綠化、美化水平。重視和加快臨海、溫嶺副中心城市、縣域城市和中心鎮(zhèn)發(fā)展。三要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入作為首要任務(wù)。實(shí)施“萬元田”計(jì)劃，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造一批特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。切實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)的規(guī)范、健康發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施“百千工程”，全面開展農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供水、環(huán)衛(wèi)、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施一體化，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)。加快農(nóng)村綜合改革，做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)、農(nóng)信擔(dān)保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作。繼續(xù)實(shí)行和完善駐村工作指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員制度。深化村企結(jié)對(duì)工作，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”工程，千方百計(jì)提高農(nóng)民生活水平。四要加快推進(jìn)區(qū)域一體發(fā)展，全面增強(qiáng)綜合實(shí)力。統(tǒng)籌抓好臺(tái)州“三大板塊”。中心城市板塊要著力提高首位度，提高服務(wù)和帶動(dòng)全市發(fā)展的能力；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣板塊要繼續(xù)抓增量促提升，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中率先發(fā)展；新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)奮圖強(qiáng)，加快崛起。進(jìn)一步深化“南北協(xié)作”工程，提高協(xié)作水平，要加大對(duì)黃巖西部山區(qū)和大陳島的幫扶力度。重視對(duì)山區(qū)資源的開發(fā)利用，大力發(fā)展生態(tài)旅游、高山農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建完善的“陸?？铡绷Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)，加快改善區(qū)位條件，今年重點(diǎn)實(shí)施“5588交通項(xiàng)目”計(jì)劃，同時(shí)加快電網(wǎng)工程建設(shè)。五要深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)工作要有實(shí)質(zhì)性突破。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)全面創(chuàng)業(yè)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加快民營(yíng)企業(yè)股份制改造和企業(yè)上市步伐，推動(dòng)企業(yè)制度創(chuàng)新，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)改革。推動(dòng)要素配置市場(chǎng)化改革，逐步形成用地、用水、用電競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和節(jié)能減排約束機(jī)制，促進(jìn)資源的節(jié)約集約利用和更加有效配置。積極用好國(guó)家金融政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，吸引更多全國(guó)性、區(qū)域性的商業(yè)銀行來臺(tái)州開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，加快本地商業(yè)銀行重組改造，支持他們到市外設(shè)點(diǎn)，積極推動(dòng)上市，著力打造金融強(qiáng)市。加強(qiáng)政府管理方式創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政審批方式，完善政府績(jī)效考核體系，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，自覺推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

（二）努力在海上臺(tái)州建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。今年，要以規(guī)劃編制為龍頭、港口開發(fā)與灘涂圍墾為突破口、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，務(wù)必取得新進(jìn)展，展示新形象。一要統(tǒng)籌規(guī)劃編制。按照以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、節(jié)約集約、市統(tǒng)區(qū)編的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好海上臺(tái)州建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前，要加快《臺(tái)州市沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《臺(tái)州濱海工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》以及岸線利用規(guī)劃的編制工作，以海上臺(tái)州的宏偉藍(lán)圖推動(dòng)招商選資，增強(qiáng)全市人民加快發(fā)展的信心。二要加快建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶。沿海產(chǎn)業(yè)帶是建設(shè)“海上臺(tái)州”的主戰(zhàn)場(chǎng)，要按照建設(shè)科技型、開放型、生態(tài)型工業(yè)新城和城市新區(qū)的要求，今年產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)各區(qū)塊的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)性配套設(shè)施建設(shè)等都要有新形象，灘涂圍墾要有新進(jìn)展，引進(jìn)高科技、高附加值、低能耗、少污染的大項(xiàng)目要有新突破，企業(yè)竣工投產(chǎn)要有新增加，沿海產(chǎn)業(yè)帶對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用得到更充分發(fā)揮。三要推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。依托港口和沿海腹地，大力發(fā)展船舶制造、海洋生物醫(yī)藥、電力能源等臨港型產(chǎn)業(yè)，突出抓好大石化項(xiàng)目的引進(jìn)工作。積極發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)和水運(yùn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高海洋綜合運(yùn)輸能力。加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓縮近海捕撈，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品深加工和休閑漁業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。積極發(fā)展濱海旅游業(yè)。四要加快構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)港口資源整合，加快大麥嶼港建設(shè)，加快頭門港與龍門港開發(fā)。進(jìn)一步抓好口岸建設(shè)。抓好甬臺(tái)溫鐵路、機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等工程建設(shè)，加快沿海高速公路復(fù)線工程的前期工作，確保**二橋開工建設(shè)，加強(qiáng)港口與鐵路、高速公路和區(qū)域路網(wǎng)的銜接，完善港口集疏運(yùn)主骨架。同時(shí)加快推進(jìn)沿海供水網(wǎng)、區(qū)域電力網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）努力在市外臺(tái)州開發(fā)上邁出新步伐。今年，要整合行政資源，健全工作機(jī)制，以發(fā)揮市外臺(tái)州人的作用為重點(diǎn)，以實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、壯大臺(tái)州人經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，加快引進(jìn)市外各種資源，為內(nèi)生臺(tái)州和海上臺(tái)州建設(shè)提供重要支撐。一要充分發(fā)揮在外臺(tái)州人作用。以在外臺(tái)州人為紐帶，以技術(shù)、管理、品牌等關(guān)鍵性資源為核心，通過資本經(jīng)營(yíng)、虛擬經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)，打造市外產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，在全國(guó)乃至全球的資源配置和產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)有利位置。建立健全有利于在外臺(tái)州人服務(wù)家鄉(xiāng)、報(bào)效桑梓的政策服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)建“回歸工業(yè)園”，落實(shí)“回歸工程”簽約項(xiàng)目，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。召開第二次臺(tái)州商人大會(huì)，依托異地商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等載體，切實(shí)提高在外臺(tái)州創(chuàng)業(yè)者的組織化程度。二要積極參與實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略。緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極參與長(zhǎng)三角交通、能源、科技和環(huán)保四大平臺(tái)建設(shè)。爭(zhēng)取省委、省政府進(jìn)一步重視溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要建立一套有效的匯報(bào)、聯(lián)絡(luò)、爭(zhēng)取、落實(shí)的工作機(jī)制，及時(shí)掌握各種政策變化，建立信息庫，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，切實(shí)用好國(guó)家和省各種政策資源、財(cái)政資源、項(xiàng)目資源，在服務(wù)和配合支持國(guó)家和全省重大戰(zhàn)略的實(shí)施之中加快臺(tái)州發(fā)展。三要扎實(shí)做好招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作。堅(jiān)持招商選資，招大引強(qiáng)，特別要加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，不斷提高利用外資、國(guó)資的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)出口品牌建設(shè)，重視國(guó)際貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)，推動(dòng)外貿(mào)工作再上新水平。同時(shí)要加強(qiáng)進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和重要原材料。四要大力推進(jìn)區(qū)域交流合作。扎實(shí)做好接軌上海、寧波工作，充分利用上海、寧波在信息、科技、人才、資本、管理、項(xiàng)目、區(qū)位條件等方面的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)與上?！八膮^(qū)一局”簽訂的協(xié)議，加強(qiáng)與寧波在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作共享。同時(shí)，積極拓展與國(guó)內(nèi)其他城市的交流合作領(lǐng)域。

四、堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治、文化、社會(huì)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）著力推進(jìn)民主政治建設(shè)。要按照發(fā)展社會(huì)主義民主政治的總體要求，進(jìn)一步創(chuàng)造臺(tái)州民主政治建設(shè)的生動(dòng)局面。一要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委要總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)“三個(gè)臺(tái)州”建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為人民的意志；保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系。支持政府依法行政，按照黨委決策積極高效開展工作。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，把政治協(xié)商納入決策程序，同時(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持黨管武裝，切實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。加強(qiáng)同各派、工商聯(lián)、無黨派人士的合作共事，認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其在實(shí)施“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略、推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的積極作用。二要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀福利。深化民主懇談等基層民主的各種有效形式，擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)直選范圍，全面推行企事業(yè)單位職工代表大會(huì)制度。保障村民依法行使民主權(quán)利，搞好村委會(huì)換屆選舉，加強(qiáng)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，推進(jìn)基層民主管理規(guī)范化建設(shè)。三要積極推進(jìn)法治建設(shè)。樹立社會(huì)主義法治理念，維護(hù)憲法和法律權(quán)威。堅(jiān)持依法行政，提高政府工作透明度和公信力，建設(shè)法治政府和誠(chéng)信政府。認(rèn)真落實(shí)中央、省委推進(jìn)司法體制改革的各項(xiàng)舉措，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立地行使職權(quán)。健全法律援助機(jī)制，完善法律服務(wù)體系。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范司法行為，提高維護(hù)公民合法權(quán)益和社會(huì)公平正義的能力。深入開展創(chuàng)建法治縣（市、區(qū)）活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化水平。深入開展“五五普法”教育，著力培養(yǎng)公民的法律素質(zhì)，形成全社會(huì)自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（二）著力推進(jìn)和諧文化建設(shè)。要按照掀起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的要求，推動(dòng)文化的大發(fā)展、大繁榮。一要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過程，大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神，深入開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義理想教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，形成正確的價(jià)值導(dǎo)向?？偨Y(jié)臺(tái)州改革開放30年的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。努力繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。二要完善提升臺(tái)州人文精神。結(jié)合新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)一步豐富完善“有硬氣、敢冒險(xiǎn)、善創(chuàng)造、不張揚(yáng)”的臺(tái)州人文精神。大力弘揚(yáng)臺(tái)州人的“硬氣、靈氣、大氣、和氣”，增強(qiáng)文化認(rèn)同感。做好臺(tái)州城市形象的策劃推廣工作，加大對(duì)外宣傳力度，提升臺(tái)州知名度和美譽(yù)度。三要努力形成良好的文明風(fēng)尚。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，牢牢把握主陣地，唱響主旋律。深入實(shí)施文明素質(zhì)提升工程，廣泛開展創(chuàng)建文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全民的思想道德品質(zhì)和文明素養(yǎng)。四要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，扎實(shí)做好全國(guó)第三次文物普查和全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)綜合試點(diǎn)工作。推進(jìn)文化體制改革。深化“百分之一文化計(jì)劃”，加大城鄉(xiāng)文化投入，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。大力實(shí)施“基層文化覆蓋工程”，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村綜合文化站和基層文化俱樂部建設(shè)。積極開展“迎奧運(yùn)、促和諧”活動(dòng)，辦好第三屆市運(yùn)會(huì)和一批特色文化節(jié)會(huì)。培育文化名人，多出文化精品。積極扶持文化旅游、現(xiàn)代藝術(shù)、大眾演藝、民辦專題博物館等的發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。認(rèn)真實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，加強(qiáng)科普工作。

（三）著力改善民生。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，把全面改善民生放在更加突出的位置。一要優(yōu)先發(fā)展教育。實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加快城鄉(xiāng)教育均衡化步伐，完善困難家庭學(xué)生助學(xué)政策，做好外來務(wù)工人員子女就學(xué)保障。深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育。積極發(fā)展高等教育與中等職業(yè)教育，加快培養(yǎng)適應(yīng)臺(tái)州發(fā)展需求的各類優(yōu)秀人才。二要加強(qiáng)就業(yè)保障。大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，擴(kuò)大就業(yè)容量。完善就業(yè)服務(wù)政策，加大就業(yè)技能培訓(xùn)，高度重視解決零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，幫助大中專畢業(yè)生、低保戶人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。深化收入分配制度改革，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》，推廣勞動(dòng)工資集體協(xié)商制度，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。三要加強(qiáng)社保體系建設(shè)。完善以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)的大社保體系。擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障覆蓋面，逐步提高保障水平。探索建立農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度。關(guān)注物價(jià)指數(shù)，對(duì)低收入群眾實(shí)行動(dòng)態(tài)物價(jià)補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)《進(jìn)一步做好困難群眾社會(huì)救助工作的實(shí)施意見》，加大對(duì)困難群眾等特殊群體的幫扶力度，完善農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)制度。加強(qiáng)住房保障，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，健全廉租住房，加快解決城市低收入家庭住房困難問題。做好優(yōu)撫安置工作。加強(qiáng)關(guān)心下一代和老齡、殘疾人等工作，發(fā)展慈善事業(yè)。四要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。努力讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決“看病難、看病貴”問題。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。抓好重點(diǎn)傳染病的防控工作，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)監(jiān)管，確保食品藥品安全。認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

（四）著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，深入開展以平安縣（市、區(qū)）為龍頭的基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)管理視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，形成群防群治格局，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。加大對(duì)各類刑事犯罪活動(dòng)的打擊力度，切實(shí)解決突出社會(huì)治安問題，增強(qiáng)人民群眾的安全感。堅(jiān)持和完善社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析例會(huì)制度和矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“新臺(tái)州人”的服務(wù)與管理，創(chuàng)造條件更好地發(fā)揮他們的積極作用。建立健全公共安全應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故的發(fā)生。

（五）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制，完善《生態(tài)市建設(shè)考核辦法》，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市。按照“企業(yè)生產(chǎn)清潔化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)化”的要求，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，重點(diǎn)抓好國(guó)家級(jí)醫(yī)化基地、路橋金屬再生園區(qū)等建設(shè)；加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好節(jié)能減排和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。啟動(dòng)實(shí)施“811環(huán)境污染整治”新三年行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管（控）企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)治理，加強(qiáng)水環(huán)境整治，尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治和飲用水源保護(hù)。大力實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、垃圾、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染的治理。健全多元化的生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保宣傳教育，形成崇尚生態(tài)文明的良好社會(huì)風(fēng)尚。

五、以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為臺(tái)州全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

（一）堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，教育廣大黨員深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神、省委決策以及市委“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略部署上來。大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升工程，深化中心組理論學(xué)習(xí)制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部必讀書目制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)分制量化管理體系。全面啟動(dòng)第二輪干部培訓(xùn)，加強(qiáng)臺(tái)州干部教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，辦好“領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”，努力構(gòu)建“黨校培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、干部論壇”三位一體的干部立體式學(xué)習(xí)新平臺(tái)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

（二）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的要求，切實(shí)增強(qiáng)審時(shí)度勢(shì)、把握規(guī)律的能力，增強(qiáng)總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，增強(qiáng)凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的能力，增強(qiáng)化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力，增強(qiáng)破解難題、狠抓落實(shí)的能力。進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)方式，重視和發(fā)揮社情民意在黨委決策中的重要作用，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持“三重一大”票決制，健全黨委議事規(guī)則和決策程序。

（三）大力發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的活力。進(jìn)一步加強(qiáng)黨代會(huì)常任制的理論研究和實(shí)踐探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新，確保繼續(xù)走在前列。落實(shí)和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、重要決策征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表述職評(píng)議、代表團(tuán)（組）活動(dòng)等制度，認(rèn)真辦理黨代表提案和建議、意見，充分發(fā)揮黨代表作用，提高黨代表任期制工作水平。完善年會(huì)制度，提高年會(huì)效果。明確黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的職責(zé)和權(quán)限，健全各項(xiàng)制度，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用。改進(jìn)黨內(nèi)選舉候選人提名制度和選舉方式，擴(kuò)大黨代表選舉的差額比例，開展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員直接選舉試點(diǎn)。豐富黨內(nèi)基層民主實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，全面落實(shí)黨員民主權(quán)利，充分激發(fā)廣大黨員參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

（四）深化干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加快構(gòu)建更加科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。增強(qiáng)民主推薦和民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，規(guī)范干部初始提名制度，擴(kuò)大初始提名過程中的民主。完善縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容和辦法，開展黨政工作部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。推行干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，為干部任用工作監(jiān)督評(píng)價(jià)和責(zé)任追究提供依據(jù)。重視黨政一把手隊(duì)伍建設(shè)，做到選準(zhǔn)配強(qiáng)，管好管嚴(yán)。格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方腳踏實(shí)地、誠(chéng)實(shí)厚道、努力工作的干部，注重從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力選拔培養(yǎng)年輕干部，推進(jìn)干部交流。切實(shí)做好老干部工作。加強(qiáng)對(duì)退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的管理。堅(jiān)持黨管人才，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，營(yíng)造有利于人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境。實(shí)施創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程，重視高層次人才的引進(jìn)、服務(wù)和作用發(fā)揮，積極為高層次人才創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。在非公企業(yè)中開展“聚才興企”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)愛人才、和諧創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，加快技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工程，增強(qiáng)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力。

（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力。把落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的首要任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提升黨政機(jī)關(guān)的服務(wù)效能，營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，健全“抓鄉(xiāng)促村”工作機(jī)制，完善“駐村聯(lián)戶”、為民辦事全程制、農(nóng)村工作專職指導(dǎo)員等制度。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革成果，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部設(shè)崗定責(zé)、業(yè)績(jī)記實(shí)、績(jī)效公示等做法。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“又穩(wěn)又好”的要求，確保村級(jí)換屆順利進(jìn)行，通過村級(jí)換屆，促使農(nóng)村面貌發(fā)生新的變化。深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，積極開展“和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)，深化村級(jí)民主議事“五步法”，強(qiáng)化村級(jí)民主監(jiān)督，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加大“兩新”組織和社區(qū)黨建工作力度，繼續(xù)保持我市非公企業(yè)黨建工作的良好勢(shì)頭。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，深化農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育共建共享工程，加強(qiáng)黨員教育管理，深入實(shí)施黨內(nèi)關(guān)愛工程，探索建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。

（六）切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。把加強(qiáng)黨的作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)始終貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)的全過程。鞏固深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層蹲點(diǎn)調(diào)研為民辦實(shí)事、懇談日、下訪、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，推動(dòng)各級(jí)干部“走進(jìn)矛盾、破解難題”，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效，勤儉辦事，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)治庸提效。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、轉(zhuǎn)作風(fēng)、作表率，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，集中開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育月活動(dòng)，加強(qiáng)警示，常敲警鐘。深化干部人事、行政管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政管理、投資體制、司法體制等領(lǐng)域的反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，做到靠制度管人、按制度辦事，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加大查辦和懲治力度，對(duì)腐敗分子必須依紀(jì)依法嚴(yán)懲，決不姑息。

做好新一年工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)?！皠?chuàng)業(yè)服務(wù)年、創(chuàng)新推進(jìn)年”是全年工作的總抓手，要積極實(shí)施提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、推進(jìn)重大項(xiàng)目、破解要素制約、為民辦實(shí)事、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)等六大行動(dòng)計(jì)劃。廣大黨員干部要把破解難題、狠抓落實(shí)作為一種精神、一種作風(fēng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，大力推行“一線工作法”，做到力量往一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線考評(píng)、形象在一線樹立；大力弘揚(yáng)“敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢破難題、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的四敢精神，走進(jìn)矛盾，克難攻堅(jiān)，推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)各部門都要樹立標(biāo)桿，爭(zhēng)先進(jìn)位，高效執(zhí)行，尤其是對(duì)于認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，排定的任務(wù)，要不折不扣，百折不撓，一鼓作氣，一抓到底。

同志們，在改革開放30年的光輝歷程中，臺(tái)州各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，取得了輝煌業(yè)績(jī)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們堅(jiān)信，有黨的十七大精神的正確指引，有各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全體黨員的模范行動(dòng)，有全市人民的共同努力，臺(tái)州必將創(chuàng)造更加美好的未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉旗幟，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深入實(shí)施“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略，為全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)，譜寫臺(tái)州人民美好生活新篇章而努力奮斗！