導(dǎo)語：濟運行調(diào)度會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才各主要經(jīng)濟部門負責人、副縣長對一季度的情況進行了一個描述，我原則同意。下面我再談三個方面的問題。

一、關(guān)于基本估計

今年一季度的經(jīng)濟形式總體來說比較好。剛才統(tǒng)計局通報的情況，不管從投資、工作進度和取得的效果來看，都比較好。在財政方面雖然有幾個指標排位下降，是因為現(xiàn)在把一小時經(jīng)濟圈定成了25個單位，將三個開發(fā)區(qū)加了進來。無論是從財政收入，還是稅收增量，經(jīng)開區(qū)每年都以80%或一倍的速度在增長，工業(yè)基礎(chǔ)非常雄厚。現(xiàn)在經(jīng)開區(qū)、高開區(qū)和北部新區(qū)是單獨統(tǒng)計的，今后可能把經(jīng)開區(qū)、高開區(qū)、北部新區(qū)和出口加工區(qū)四個區(qū)合并成一個單元，這是**的核心。因此總體來說我們各方面的指標還可以看，應(yīng)該是一個開門紅的狀況。

我要強調(diào)的是關(guān)于房地產(chǎn)的情況。今年房地產(chǎn)投資支撐了我們一季度投資很大的量。現(xiàn)在這個信息還不對稱。全國各大城市紛紛在降價，房地產(chǎn)虛高在沿海城市和內(nèi)地幾個城市顯得特別突出。而**的房價總體上漲了8%，這是因為**在全國四十幾個大中城市中，整體房價還很低，處于倒數(shù)第二位。用成都人的話說，**房價只有成都的一半，成都的房價賣的是建筑面積，比**高三分之一以上，**主城區(qū)的房價賣的是套內(nèi)面積，所以這么一算，成都人就跑到**來買房子。因此我認為**房價上漲是一個補漲，特別是中高檔房，是繼續(xù)上升的趨勢，目前中低檔房普遍沒漲。大城市范疇（主城、近郊、遠郊）這一塊顯得漲幅還是比較大，在座各位要高度認識這個問題。**房價同我們自身比漲幅確實比較高，但同等品質(zhì)、同等地段的房價與周邊區(qū)縣相比還低了200—300元每平方。據(jù)統(tǒng)計，龍崗、棠香的房均價在1600元左右，漲幅超過了13%。商業(yè)門面，非住宅這一塊大約4400元，漲幅在8%以上，最高價已達到22000—23000元之間，這個價格還是漲得有點高。但是空置率非常低，也就是說房屋一出來就被搶空了，特別是高檔品質(zhì)小區(qū)，這就預(yù)示著我縣的購房需求還比較強大，所以刺激幾大樓盤在一季度紛紛開盤。房屋銷售的摸底價很高，最高的達到2700元以上。這就要求我們涉及到房地產(chǎn)的幾家部門要作一些分析調(diào)查，在這方面我覺得主要是一個合理引導(dǎo)的問題，還是要以市場調(diào)節(jié)為主，使房價維持在一個比較合理的范圍。

民生方面，不管從今年的投入增長幅度和就業(yè)、保障、醫(yī)療等幾項社會事業(yè)的進展情況來看，都搞得比較好。

這里要通報的一個情況就是安全生產(chǎn)。一季度我縣發(fā)生各類安全事故152件，死亡8人，其中道路交通5人，煤礦3個人，占市里下達的34個人的23.53%。與去年同期相比事故件數(shù)、死亡人數(shù)、輕重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失都有下降，整個局面還是控制得比較好。這就是全縣一季度的整個情況。

二、關(guān)于當前形勢

主要說一下干部層應(yīng)該認識的幾個大問題?？偫碓诮衲甑牡谝淮握尉殖?wù)會上說了這樣一句話：今年的經(jīng)濟形勢有可能是他當總理以來形勢最嚴峻的一年。各個部長、省委書記、省長都覺得壓力有點大。為什么會得出這么一個結(jié)論？主要是在于匯率的變化，今年已經(jīng)突破7的比價。各位都可能關(guān)注了昨天晚上的幾臺節(jié)目，記者采訪了經(jīng)濟界很多專家和企業(yè)家，今年人民幣升值有可能在10—15%左右。薄書記在給我們上課時專門講了這個問題，如果人民幣升值超過了15%，對國家就會造成相當大的損失，關(guān)鍵是外匯儲備將損失慘重。中國有1.528萬億美元外匯儲備，一個月就會損失300億美元，相當于2月份貿(mào)易順差的四倍和四艘航空母艦的價值。僅靠沿海賣一些小商品，這些錢是根本掙不回來的?？刂圃?5%是今年中央政府定的一個目標。出口肯定會大幅度下降，進口會大幅度上升，而帶來的影響就是沿海出口大幅度的削減和就業(yè)的大幅度下降。對于**來說，紅蝶、興業(yè)、翔鋒等出口型企業(yè)將受到影響。在匯率戰(zhàn)中，如果不打算在美國購買商品、不去留學、不去旅游，不打算投資美國的資本市場，在中國生活，在中國購買東西就享受不到人民幣升值帶來的好處。因此，人民幣對美元升值并不意味著我們口袋里的錢更值錢，這在經(jīng)濟學上叫貨幣幻覺。今年起到美國留學與去年相比就可以節(jié)約20—30萬。原來在歐洲拿著美元到處都可以買到東西，現(xiàn)在連澳大利亞的商店都不要美元。許多國家都在拋美元，誰手上有美元誰就虧。這是一個方面的大問題。

還有國際米價上漲，將造成世界三十多個國家發(fā)生饑荒。而且國際米價有可能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上兩年內(nèi)上漲50—100%。所以國際上有許多人問溫總理：你們中國怎么辦，這么多人要吃飯。溫總理說，中國現(xiàn)有的狀況還能基本上解決中國人吃飯的問題，這也反過來刺激了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一些積極性。還有一個問題，就是股市震蕩?，F(xiàn)在誰手上持有股票，誰就虧損。由于中國股民基數(shù)大，幾乎千家萬戶都受到了損失。當然還有勞動力成本上升和原輔材料價格上漲的問題，已經(jīng)影響到經(jīng)濟建設(shè)和項目建設(shè)的方方面面。這些都是我們要面臨的大背景。

三、關(guān)于下一步工作

（一）招商引資?，F(xiàn)在我們已經(jīng)開始向招商選資方面轉(zhuǎn)變。前幾年為了一個1000萬或2000萬的項目，書記縣長都要上?，F(xiàn)在5000萬以下的投資基本上不作為重點。但如果這個產(chǎn)品很好、很有潛力、科技含量高，也可以考慮。請各招商組團要把主要精力和重點擺在5000萬以上的項目。同時，要建立一種進入機制的門檻和退出機制的條件，縣招商局要將協(xié)議進一步深化。關(guān)于合同約束的問題，請招商局多下一點功夫。

（二）項目推進。一季度由于大家還沉浸在幾個節(jié)日的氛圍中，許多前期工作、可研還在準備中，投資緩一點可以理解。但是二季度要加大力度。一是土地。剛才童強同志已把情況給大家作了通報，現(xiàn)在土地問題確實緊張。剛才說了我縣8000畝地的指標要用到2020年，這顯然不能滿足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，必須要在市里爭取大量指標，這是給國土局的一個任務(wù)。項目落不落得下去，這是最基礎(chǔ)的東西。宋彬、廷劍幾位同志已經(jīng)開了一個會，力度還要加大，不然全部矛盾都要集中到土地上。二是拆遷。我縣從去年開始就面臨拆遷的壓力，希望政法部門要全力配合，由尹光宗、宋偉同志牽頭。依法拆遷這項工作一定要加強，再靠過去那種傳統(tǒng)的強拆肯定要造成一些影響。因此，要做好宣傳動員，正確面對媒體，要在這項工作中來鍛煉干部，特別是項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部更要全力以赴。三是管網(wǎng)。管網(wǎng)的壓力肯定很大。凡是涉及到本單位或分管領(lǐng)導(dǎo)的項目，無論如何都要把管網(wǎng)這件事情做下來，需要一把手出面的我直接跑。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，很多思路和做法都要變。比如天然氣，原來就靠協(xié)調(diào)，到蜀南礦區(qū)去就可以解決很多問題。現(xiàn)在，再找蜀南油氣田公司已經(jīng)沒有辦法解決我縣的用氣問題。比如博一公司一上，我縣的用氣量就要翻番，所以必須要找市經(jīng)委出面才行。還有就是電，通過楊烈同志這幾年的努力，**縣和市電力公司的關(guān)系還處得比較好，給了我縣很多投資，包括幾個大變電站的建設(shè)，都是市電力公司大力支持的結(jié)果?，F(xiàn)在電的問題只是推進的問題。四是融資。剛才大家都談到融資，我認為資金還不是大問題。農(nóng)行有授信，國開行正在做第二期手續(xù)，農(nóng)發(fā)行是主攻方向，商業(yè)銀行雖然有壓力，但在后期項目方面也可以爭取。還有**銀行，項目一報過去就可以用等等。關(guān)鍵是各部門的同志和縣領(lǐng)導(dǎo)一定要有融資這個意識，一要知道用錢，二要知道這錢從那兒出來，要怎樣才拿得到錢。今年農(nóng)開行是融資重點，只要國資、可研、土地、環(huán)保等幾大要素齊備，十五天就可以用錢。這幾項手續(xù)都是我們自己做，做出來報上去它就可以支持**。所以融資方面還不是一個大的問題，凡是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融資的大門都是敞開的。五是協(xié)作。剛才談到部門之間的協(xié)作還有問題，希望大家通過項目推進年、作風建設(shè)年和“解放思想找差距、認清縣情促發(fā)展”主題實踐活動等來促進部門之間的協(xié)作。一方面部門之間的合作本來就不緊密，另一方面有的同志自己有點小氣，部門協(xié)作問題是工作問題，不是大問題。六是“八大要素”的問題。所有項目開工“八大要素”要做齊，現(xiàn)在回過頭來看我們一個都不合格，這就證明了工作還顯得粗糙。搞項目的同志，不管是專業(yè)的經(jīng)濟部門或非經(jīng)濟部門，業(yè)務(wù)都不熟悉，這就要求大家要加強學習和相互支持。比如環(huán)保局的同志，涉及到環(huán)保的就要幫別人做，就要派人去指導(dǎo)。各部門八大要素都要熟悉，才推得動，不要互相埋怨。

（三）重點工作。一是財政。財政主要是協(xié)調(diào)好財稅銀之間的關(guān)系，保證今年的財政計劃和稅收計劃的完成，特別要注重國資和投融資工作，請駱華同志牽頭。金融辦、國資委、發(fā)改委等幾家，要把縣政府投資的幾個大的基礎(chǔ)設(shè)施項目，有多大的量，需要多少錢，怎樣啟動，都要迅速落實下來，不要擔心錢沒得出處。比如直供水項目，可以先借錢做前期工作，然后馬上找市水務(wù)局要錢，如果還有缺口可以墊付貸款，企業(yè)能墊的還可以先墊一點。在這個問題上一定要放開手腳，我贊成華超同志剛才的建議，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要解放思想，不要把財政性純負債與發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的負債混在一起，比如南環(huán)二路修好后一萬畝土地就可以開發(fā)利用。二是工業(yè)和農(nóng)業(yè)。工業(yè)方面，主要是把幾個骨干項目迅速地推上去。我認為振興**工業(yè)，通過幾年努力，機會來了。今年只要幾個骨干項目能夠開工，那怕是第一期能夠開工，就看到了**工業(yè)振興的希望。這幾個項目上去了后，**規(guī)模以上工業(yè)，就會達渝西片區(qū)平均水平以上，而且還可以帶動五金產(chǎn)業(yè)，特別是廢材。所以我們要精心培育這幾個項目，這幾個項目一起來后情況就會大變。永航鋼鐵這個項目能夠成功的話，投資10個億就能產(chǎn)出100萬噸建筑鋼材。全**市去年建筑用鋼材1300萬噸，本市的企業(yè)只生產(chǎn)300萬噸，永航鋼鐵將占100萬噸。第一期定的是明年8月份，投資5個億下來后效應(yīng)就驚人?，F(xiàn)在壓力最大的就是電，天然氣沒有辦法保證可以通過煤來轉(zhuǎn)換。所以說不管是博一、永航、春興的技改和工業(yè)園區(qū)的幾個項目，要全部動工，要把搞工業(yè)的聲勢做起來。今年五金博覽會最差的一個環(huán)節(jié)就是沒法參觀工廠，春興可以參觀，旋力可以參觀，其它的就沒有地方參觀了。只要明年把鷹達的標準廠房建起來，就有地方看。工業(yè)方面的我就不多說，主要是進度太慢，工業(yè)園區(qū)的進度還是慢，還得往前推。農(nóng)業(yè)方面，我認為主要問題是新農(nóng)村建設(shè)缺乏戰(zhàn)略性的投資者，這是一個關(guān)鍵問題。所以招商引資的重點要擺在這上面，5000萬以上的投資今年必須要搞兩個，至少一個。做好龍頭企業(yè)，自然就“靚”了，就“壯”了?，F(xiàn)在還得走那條路，還得到**去找那幾個大企業(yè)。比如北碚做“美麗鄉(xiāng)村”這件事情，還真是有點氣魄，現(xiàn)在就成了**市的一個亮點。三是建設(shè)。5月份要把城投公司建起來，下星期把大項目融資的問題一并研究，廷劍、駱華和發(fā)改委牽頭。我在這里說一下大龍工業(yè)大道的問題，規(guī)劃設(shè)計一起做，第一期主要做城區(qū)段和龍水工業(yè)園區(qū)段，要把兩邊可開發(fā)可征用的地置換出來，中間擺在第二期，要掌握好節(jié)奏。建委和市政園林局要把民心工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程的清單開出來，先做今年最急需的幾個事情：花幾十萬元把瀨溪河的清淤趕快做了，兩岸的燈飾工程一起做，這也是一個靚點，還有北山的登山步道、北環(huán)二路的延伸段以及幾個橋，都要抓緊時間做。建委的事情很多，現(xiàn)在就是缺乏操作的載體，這個載體就是城投公司。下去以后要研究怎樣組建，我覺得資金不是大問題，關(guān)鍵是怎樣操作。

（四）目標任務(wù)。還是那句話，今年生產(chǎn)總值增長16%，是寫在人代會上的，縣委政府的目標是保17%爭18%，GDP達100個億，財政7個億以上。我只說這兩項指標。農(nóng)林牧漁業(yè)不變價保證8.3%，請建華同志負責，農(nóng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水電部門協(xié)同負責完成目標任務(wù)，請建華同志下去分解。規(guī)模以上工業(yè)增加值不變價增長速度47%，請楊烈同志負責，經(jīng)委具體落實。建筑業(yè)不變價增加值增長速度20%，請華超同志負責，建委具體落實。道路運輸、水上運輸總周轉(zhuǎn)量增長速度22%，華超同志負責，交通局具體落實。批發(fā)零售和餐飲分別增長19.5%、24%，中武同志負責，貿(mào)易局具體落實完成目標任務(wù)。金融機構(gòu)人民幣存貸款余額增長由駱華同志負責，金融辦具體落實。商品房銷售面積增長速度30—35%，廷劍、華超同志負責，國土、建設(shè)部門具體落實。營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)稅增長至少要達到21%，請稅務(wù)部門負責。一般公共服務(wù)支出增長速度27%，請財政部門落實。這幾項指標由分管領(lǐng)導(dǎo)負責，牽頭部門落實。各位干部心里面一定要有緊迫感，今年要達到這些指標后才能確保全縣指標的完成。

（五）群眾生活。一是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療管理中心的問題。這是個大事情，編辦、勞動、人事、衛(wèi)生要馬上整合這個機構(gòu)，必須保證平穩(wěn)過度，抓好6月份開始的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療試點。這是為人民群眾做了一件大好事，解決了城鄉(xiāng)人民的最大一個后顧之憂。**縣已經(jīng)走在全市最前面，確保人民群眾的基本醫(yī)療都能夠得到滿足。二是渝府發(fā)〔**〕25號和渝府發(fā)〔**〕26號兩個文件，關(guān)于做好城鎮(zhèn)用人單位超齡人員和征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社會基本保險的工作，希望勞保局要規(guī)范操作，勞動、國土、公安以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，打一個漂亮仗，爭取**縣更多的群眾能享受到這個待遇。

（六）安全穩(wěn)定。今年是奧運年，什么事情都要以這個為中心。原定4月30日的龍水湖音樂節(jié)延期到9月30日，這個活動的影響很大，初步估計每天晚上都會維持在三萬人以上。今后這種活動一旦初具規(guī)模后每個月都會開展?，F(xiàn)在我們的主要任務(wù)是五金博覽會的安全，相關(guān)單位已經(jīng)有個整體安排。整個場面大約有三至五萬人，到時候有外賓，安全工作千萬不能掉以輕心，一出安全事故負面影響就很大。比如龍水的交通事故，由于媒體的炒作，造成了一些影響。還比如渝北區(qū)，由于有一個女孩從樓上掉下來，造成數(shù)萬人圍觀，整個交通陷于癱瘓。**決不能發(fā)生類似的事情。安全工作非常重要，各單位都要密切配合，特別是外宣辦，一定要迅速介入，及時了解情況，確保對媒體的正確引導(dǎo)，為**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。