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同志們：

中共**縣十二屆三次全委會，是在黨的十七大后我縣召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、市委三屆二次全委會精神和全市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住**建設(shè)一小時經(jīng)濟圈和全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的戰(zhàn)略機遇，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，在新的起點上努力加快全面建設(shè)小康社會步伐，全面提升直轄市的“窗口”和“門戶”形象。同時，安排部署明年經(jīng)濟工作。

下面，我代表縣委常委會，講三點意見：

一、充分認(rèn)識和把握新的形勢，始終保持清醒的頭腦和堅定加快發(fā)展的信心

即將過去的一年，可謂大事喜事連臺、熱點亮點紛呈。二月三月相繼召開縣十二次黨代會和縣“兩會”，五月召開市三次黨代會，六月**獲批全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，七月舉行直轄10周年慶典，十月黨的十七大勝利召開。所有這些，都使**的發(fā)展面臨著全新的形勢與任務(wù)，迎來了全新的機遇與挑戰(zhàn)。正確地分析形勢、把握形勢，是我們定思路、做決策、推進(jìn)工作的重要基礎(chǔ)。我們只有清醒地判斷和認(rèn)識**發(fā)展所面臨的新形勢，才能更好更科學(xué)地確定今后**的發(fā)展方向和階段性工作。

（一）要充分認(rèn)識和把握**已經(jīng)站在一個新的起點上，切實增強發(fā)展信心

近年來特別是今年以來，在全市加快建設(shè)一小時經(jīng)濟圈和全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的強勢推動下，全縣經(jīng)濟社會加快步入快速健康和可持續(xù)發(fā)展的軌道，**已經(jīng)站在一個新的起點上，進(jìn)入了新一輪的快速發(fā)展期。

首先，堅持科學(xué)發(fā)展，戰(zhàn)略定位更加符合實際，發(fā)展思路更加清晰明確，這是**已經(jīng)站在一個新的起點上的顯著標(biāo)志。在總結(jié)近些年實踐的基礎(chǔ)上，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合一小時經(jīng)濟圈戰(zhàn)略的實施和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)建設(shè)的新形勢，對全縣發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位作了進(jìn)一步調(diào)整和完善。目前，建設(shè)“‘國際旅游勝地、五金汽摩重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市’、成為成渝經(jīng)濟區(qū)中的重要支點，全面提升直轄市‘窗口’和‘門戶’形象”的戰(zhàn)略定位和以“‘三園兩城一區(qū)一群一線’為主要載體，全力推進(jìn)寶郵路特色經(jīng)濟帶建設(shè)，打造**最具特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟帶”的總體思路已經(jīng)深入人心，并自覺用于指導(dǎo)實踐，使我們始終沿著正確的方向前進(jìn)，朝著明確的目標(biāo)奮斗。

第二，堅持重點突破，工業(yè)旅游發(fā)展取得突破性進(jìn)展，整體實力邁上新臺階，這是**已經(jīng)站在一個新的起點上的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)突破100戶，實現(xiàn)產(chǎn)值35億元，同比增長46.2%；接待海內(nèi)外游客數(shù)突破150萬人次，**石刻門票收入突破2500萬元，旅游總收入突破7億元大關(guān)，同比均以兩位數(shù)以上速度增長；招商引資勢頭強勁，全縣共簽定工業(yè)旅游項目投資協(xié)議93個，協(xié)議資金40億元，已有37個項目開工建設(shè)，到位資金12.5億元，其中投資上億元的重大項目就達(dá)5個。在工業(yè)、旅游和招商引資的強力推動下，全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，今年各項主要經(jīng)濟指標(biāo)全線飄紅，創(chuàng)歷史新高，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值將突破80億元大關(guān)，同比增長16％；地方財政收入達(dá)5.6億元，同比增長72.5％。這些使我們發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實，發(fā)展動力更為強勁，發(fā)展臺階起步更高。

第三，堅持民生為本，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民安居樂業(yè)，這是**已經(jīng)站在一個新的起點上的良好社會條件。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，生態(tài)建設(shè)成效顯著，**正成為環(huán)境優(yōu)雅的宜居之城；“125工程”全面完成，農(nóng)村公路建設(shè)走在全市前列；新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，文明新風(fēng)日益濃厚；改革發(fā)展成果更多體現(xiàn)在改善民生上，社會事業(yè)明顯進(jìn)步，城鄉(xiāng)社會保障體系逐步完善，就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，貧困人口不斷減少，人民生活水平顯著提高，更多的人感受到黨和政府更多的溫暖；群眾安全感和幸福感指數(shù)不斷提升，社會和諧穩(wěn)定；等等。這些使我們發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化，群眾對發(fā)展的認(rèn)同感日益增強。

第四，堅持與時俱進(jìn)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和諧奮進(jìn)，廣大干部信心十足，這是**已經(jīng)站在一個新的起點上的強大精神動力。致力于構(gòu)建和諧班子，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅持講民主、顧大局、謀發(fā)展；“效率革命”深入推進(jìn)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性開展工作成效明顯，全縣上下呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、團結(jié)奮進(jìn)的大好局面。在建設(shè)一小時經(jīng)濟圈、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的大好形勢下，各級各部門信心更足，理思路、抓發(fā)展、促和諧的氛圍更濃厚，干部職工的思想全部凝聚到縣委的各項工作部署上，廣大群眾的力量全部凝聚到縣委制定的各項目標(biāo)上，成為**在新一輪發(fā)展中的不竭動力。

可以說，**已經(jīng)站在一個新的起點上，正在進(jìn)入邁大步、登臺階、快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，這是縣委經(jīng)過深刻分析和充分論證而做出的一個科學(xué)的、重要的判斷。

（二）要充分認(rèn)識和把握加快發(fā)展仍然是**在新的起點上的最大政治，始終保持清醒頭腦

面對新的起點，我們要站在更高的層次、從更寬的視野、以更新的理念審視**的發(fā)展，充分感受周邊區(qū)縣你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢，充分認(rèn)識**在全市發(fā)展中的位次，充分把握發(fā)展過程中面臨的瓶頸制約，始終保持清醒頭腦，真正找準(zhǔn)未來發(fā)展的著力點和工作方向。

一要清醒地認(rèn)識到發(fā)展不快仍然是**的根本問題。**經(jīng)濟無論是在總量上、還是在質(zhì)量上都還沒有形成明顯的競爭優(yōu)勢，在一小時經(jīng)濟圈中基本上沒有話語權(quán)。盡管今年我縣GDP增幅達(dá)到前所未有的16％，但我們的經(jīng)濟總量還非常小，人均GDP僅僅1500美元左右，低于全市人均水平（1900多美元），更低于全國人均水平（2000多美元）；盡管地方財政收入首次突破5億元大關(guān)，但實力還非常弱，在“一圈”內(nèi)僅排21位，尤其是工商稅收僅占總額的30％左右，可持續(xù)增長后勁不足；盡管三次產(chǎn)業(yè)比為18.82：46.82：34.36，“二三一”的產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步鞏固，但結(jié)構(gòu)還不盡合理，一產(chǎn)比重仍然偏高，比全市和全國高6個多百分點，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)尚不具備條件；等等。這些都表明，我縣發(fā)展的速度還不夠快，發(fā)展的水平在“一圈”內(nèi)相對滯后，發(fā)展的質(zhì)量還有待改善。

二要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟發(fā)展的平臺還不堅實。比如工業(yè)。首先是總量小。盡管規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35億元，但僅為GDP總量的40％左右，難以支撐縣域經(jīng)濟的發(fā)展，而全市規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5000億元，遠(yuǎn)高于全市GDP總量。其次，企業(yè)不多不大不強。盡管今年新增規(guī)模以上企業(yè)18戶，上億元的工業(yè)企業(yè)新增3個，但總體上看規(guī)模較小，戶均產(chǎn)值3000萬元左右，比全市戶均低7000萬元左右；產(chǎn)業(yè)層次低、科技含量低、附加值低，核心競爭力不強。第三，工業(yè)園區(qū)正處于趨向形成聚集能力的過程之中，要進(jìn)而形成競爭能力還有一個相當(dāng)艱苦的過程，當(dāng)前的主要工作和精力還停留在征地拆遷上。又比如，城市建設(shè)。城鎮(zhèn)化率僅32.7%，比全市、全國平均水平低10多個百分點，無論是縣城還是中心集鎮(zhèn)，聚集力、帶動力、輻射力都較弱。再比如，投資。今年可望完成固定資產(chǎn)投資40億元，50％的投資強度都達(dá)不到，而全市投資強度將達(dá)70％以上，投資乏力一直是困擾我縣經(jīng)濟發(fā)展的問題。還比如，新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)小而少，沒有一家年產(chǎn)值上5000萬元，對農(nóng)民增收和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動性很弱；產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民培訓(xùn)機制不健全，農(nóng)民想致富、愿轉(zhuǎn)移但缺乏手段和途徑；農(nóng)業(yè)機械化推廣水平低，土地流轉(zhuǎn)的力度還不夠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然脆弱，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還存在相當(dāng)差距。還有就是社會事業(yè)總體上沒有跟上城鎮(zhèn)化的步伐；群眾的訴求以當(dāng)前的經(jīng)濟實力還難以滿足；等等。這些都表明**經(jīng)濟發(fā)展的平臺還有待夯實。

三要清醒地認(rèn)識到干部的作風(fēng)與工作能力還有待轉(zhuǎn)變和提高。我縣加快發(fā)展的體制機制特別是發(fā)展開放型經(jīng)濟的活力不強，動力不足，廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性還沒有充分發(fā)揮起來。一些干部的素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢的要求，知識缺乏，業(yè)務(wù)能力差，對事物發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識不夠，談問題、提建議和實際情況差之千里。奢侈浪費現(xiàn)象還較為嚴(yán)重，接待費用居高不下，公車私用、黨員干部參與賭博的情況還時有發(fā)生。今年是“效率革命深化年”，在解決“五大突出問題”上應(yīng)該是成效明顯的，但從查處的情況看，一些部門和單位仍存在這樣或那樣的問題。比如說，縣里召開的一些會議，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)拖拖拉拉，不是遲到、就是早退，連最起碼的會議紀(jì)律都不能遵守。又比如，有的干部只知道怨天尤人，一旦有些工作稍有不如意，就會口無遮攔地亂說一通意見，看不到我縣基礎(chǔ)很差的現(xiàn)實，更沒有勇氣去面對，也不懂得客觀地去分析問題；還有就是少數(shù)部門要么領(lǐng)導(dǎo)做事工作人員不做事，要么工作人員做事領(lǐng)導(dǎo)不做事，有的甚至領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都不做事，這與當(dāng)前我縣如火如荼的發(fā)展形勢極不相稱，這些人是不夠稱職的，至少也應(yīng)該是“不在狀態(tài)”的。再比如，很多干部滿足于采取一般化的手段推進(jìn)工作，主動性創(chuàng)造性不夠，遇到問題就回避、遇到責(zé)任就推諉，缺乏迎難而上、勇挑重?fù)?dān)的勁頭；等等。這些問題的長期存在，必然會影響**對外開放的形象，必然會影響**經(jīng)濟的發(fā)展速度。因此，“效率革命”還有待于進(jìn)一步深化，查處力度還須進(jìn)一步加大。

取得的成績不容樂觀，存在的問題不容忽視。可以說，**的發(fā)展是在一個比較低的水平上實現(xiàn)的快速發(fā)展，是在一個比較低的平臺上實現(xiàn)的快速發(fā)展，我們可以自豪但不能自滿，可以高興但不能陶醉。發(fā)展不快仍然是**面臨的最大問題，加快發(fā)展仍然是所有干部群眾的共同呼聲。我們當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù)，就是要克服功利心、浮躁心，堅持實事求是，解決好**能不能、怎樣才能在新的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的問題。

（三）要充分認(rèn)識和把握**在新的起點上加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，進(jìn)一步振奮精神

未來幾年的**，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，是大有可為的戰(zhàn)略機遇期。要充分認(rèn)識和把握**在新的起點上加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，切實把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，用加快發(fā)展統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，用加快發(fā)展解決前進(jìn)過程中遇到的一切問題，用加快發(fā)展進(jìn)一步凝聚人心和鼓舞士氣。

一是黨的十七大指明了前進(jìn)方向和增添了強大動力。黨的十七大，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。這一主題，鮮明回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)的重大問題，揭示了中國社會主義的發(fā)展規(guī)律，反映了時展的新要求和各族人民的新期待，是黨的十七大的歷史性貢獻(xiàn)。堅定不移地堅持中國特色社會主義道路和理論體系，對于統(tǒng)一全黨同志的思想和行動，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利而奮斗，具有十分重大的政治意義和根本性的指導(dǎo)作用。中央在十七大安排**市委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入政治局，是對**作為中西部地區(qū)唯一直轄市地位和作用的肯定，將**擺到了國家戰(zhàn)略全局中更加重要的位置，為**鞏固和發(fā)展當(dāng)前的大好形勢提供了堅強的組織保證，也表明中央對**的工作更加重視，對**的發(fā)展寄予更大的期望，對**的支持力度也會更大?？梢灶A(yù)見，在十七大精神指引下，今后幾年**必將迎來一個更加重要而輝煌的發(fā)展機遇期，而**作為一小時經(jīng)濟圈的重要組成部分、成渝經(jīng)濟區(qū)中的重要支點、直轄市的“窗口”和“門戶”，必將迎來更好的外部環(huán)境，更多的發(fā)展契機，獲得更強的發(fā)展推動力。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗深入推進(jìn)帶來新的機遇。黨的十七大召開后不久，市委及時召開三屆二次全委會，專題學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，出臺了《**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的意見》，提出以解決農(nóng)民工問題為切入點和突破口，配套推進(jìn)各項綜合改革，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，著力引導(dǎo)和促進(jìn)“農(nóng)民進(jìn)城、要素下鄉(xiāng)”，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，取得科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的明顯成效。這標(biāo)志著我市推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗總體思路基本形成，突破口已經(jīng)明確，已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段，相關(guān)政策和舉措必將迅速跟進(jìn)出臺。再加上**市融中國重要的中心城市、中國內(nèi)陸的交通樞紐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的直轄市、中國五個（北京、上海、廣州、深圳、**）也是中西部唯一的主城1000平方公里、1000萬人口的特大城市定位于一身，發(fā)展空間和潛力巨大。**作為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的直接操作平臺，必將獲得更大支持和更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

三是**已經(jīng)具備加快發(fā)展的各種要素。首先，水、電、路等瓶頸制約明顯趨緩。渝大高速將于2008年做前期工作，力爭2009年動工建設(shè)。正積極爭取成渝城際鐵路客運專線采取“途經(jīng)**”方案；玉灘大型水庫即將大規(guī)模開工建設(shè)，水的制約迎刃而解；郵亭110千伏變電站已經(jīng)開始修建，龍水220千伏變電站和萬古110千伏變電站也已提上日程，電力供應(yīng)已不是問題。第二，項目建設(shè)方興未艾。招商引資呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭，隨著試驗區(qū)效應(yīng)的進(jìn)一步擴張，招商引資將呈現(xiàn)出更加燦爛火爆的景象。目前各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)已經(jīng)儲備了一大批已經(jīng)或即將上馬的項目，而且還將可持續(xù)的增加，這些項目為明年乃至今后一個時期加快發(fā)展提供了可靠支撐。第三，投融資平臺已經(jīng)建立。融資對接效果明顯，已經(jīng)成為市農(nóng)行在全市授信的“三區(qū)一縣”之一，授信額度達(dá)20億元，用于支持寶郵路特色經(jīng)濟帶建設(shè)；獲得國開行3－5億元授信貸款，用于支持重大項目建設(shè)；村鎮(zhèn)銀行組建工作正抓緊推進(jìn)，中小企業(yè)融資難的問題可望破解。第四，多年來堅持以工業(yè)和旅游為突破口，為工業(yè)旅游發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)并已經(jīng)取得實質(zhì)性突破，而突破之后就是大發(fā)展階段，這是一條普遍適用的自然規(guī)律；等等。這些都使**具備了加快發(fā)展條件和要素。

新的起點，預(yù)示著我們今后發(fā)展的要求更高，面臨的任務(wù)更艱巨。認(rèn)識和把握新的起點，我們既要看到成績，進(jìn)一步振奮精神，凝聚人心，增強加快發(fā)展的信心和決心；又要看到差距和問題，始終保持清醒的頭腦，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；更要看到工作的新要求，努力加快全面建設(shè)小康社會步伐，不斷提升直轄市“窗口”和“門戶”形象。

二、扭住“三個加快一個提升”不放，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面

建設(shè)“‘國際旅游勝地、五金汽摩重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市’、成為成渝經(jīng)濟區(qū)中的重要支點”是全縣廣大干部群眾共同的奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們必須堅持“全力推進(jìn)寶郵路特色經(jīng)濟帶建設(shè)，打造**最具特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟帶”的既定思路不動搖，一個難關(guān)一個難關(guān)去克服，一個階段一個階段地跨越，決不能好高騖遠(yuǎn)、急于求成。當(dāng)前，我們必須克服的第一個難關(guān)就是發(fā)展不快，必須完成的第一個階段性任務(wù)就是加快發(fā)展，具體講，就是牢牢扭住“三個加快一個提升”不放。

（一）加快新型工業(yè)化進(jìn)程

**經(jīng)濟發(fā)展差距在工業(yè)，希望也在工業(yè)。必須把握主攻工業(yè)這個核心，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，著力“逐年”和“大幅”提高工業(yè)增加值占GDP的比重，“逐年”和“大幅”提高工商稅收占地方財政收入的比重。加快新型工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵在于抓住“引進(jìn)”、“產(chǎn)業(yè)”、“園區(qū)”三要素。

一是加大招商引資力度。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的一條捷徑，也是成長企業(yè)的一條有效途徑。當(dāng)前我縣招商引資已經(jīng)打開了局面，但正如開門見山一樣，我們現(xiàn)在只是打開門看到了美麗宜人的山景，卻仍然有很長一段距離才能走到山上。因此，必須繼續(xù)堅持把招商引資作為加快發(fā)展的一號工作，以堅定不移、堅韌不拔、鍥而不舍的精神，千山萬水、千言萬語、千方百計地招商。要轉(zhuǎn)變觀念招商，在招商引資中，既要精明，更要開明，既要算小賬，更要算大賬。算賬不能算死賬，要算活賬；不能算眼前賬，要算長遠(yuǎn)賬。不要怕別人賺錢，只有實實在在的利益才能留住企業(yè)。要注重提高招商引資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性和項目選擇性，充分利用我縣生態(tài)資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)拓展新興產(chǎn)業(yè)。要立足招大商，著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團和上市公司，努力在引進(jìn)大企業(yè)和中小企業(yè)集群上取得新突破。因為名企業(yè)本身就是廣告，進(jìn)來一個，就等于樹起了一面旗幟，就會產(chǎn)生“跟進(jìn)效應(yīng)”，一個企業(yè)可以帶來一批企業(yè)。當(dāng)前，要加強與深圳時代高科、萊美特鎂合金等高科技項目的跟蹤洽談力度，爭取早日落戶開工建設(shè)，盡快形成**加快新型工業(yè)化進(jìn)程的雛形。

二是大力發(fā)展制造業(yè)。制造業(yè)是工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的主力軍，是國民經(jīng)濟的重要平臺。當(dāng)前和今后一段時期我國經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然是制造業(yè)。發(fā)展制造業(yè)，既要有一批鋪天蓋地的中小企業(yè)，聚沙成塔；同時也要有頂天立地的大企業(yè)，一柱擎天。既要抓外延式發(fā)展，通過招商引資壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；又要走內(nèi)涵式發(fā)展之路，依靠現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、聯(lián)合重組，做大做強一批重點企業(yè)。要借助“中國西部五金之都”品牌，大力實施五金產(chǎn)業(yè)提升工程，壯大五金汽摩產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)競爭能力，努力把制造業(yè)發(fā)展成為**第一經(jīng)濟。要力爭每年新增30－50戶規(guī)模以上企業(yè)。我認(rèn)為這并不是天方夜譚，我們每年都會引進(jìn)一大批有一定規(guī)模的工業(yè)項目，加之一大批自身企業(yè)的快速成長，這是完全能夠做到的。比如五金產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過一段時間的孵化、培養(yǎng)、扶持和引導(dǎo)，完全能夠發(fā)生“井噴”現(xiàn)象，涌現(xiàn)出一大批規(guī)模以上五金企業(yè)，**也一定能形成西部最大的五金產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)發(fā)展局、五金辦、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門要算清賬，做到心中有數(shù)，全力以赴去抓這項工作。要以五金、精鉛、高純度鍶鹽等有較強市場競爭力企業(yè)為龍頭，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級改造和自主創(chuàng)新工作，增加產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，增強企業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力。要大力實施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)一批**著名商標(biāo)、國家名牌產(chǎn)品。

三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)驗證明，工業(yè)園區(qū)既是招商引資的平臺，也是加快新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)要素資源集約優(yōu)化配置的有效載體。要按照有利于產(chǎn)業(yè)的集聚、有利于擴大招商引資、有利于可持續(xù)發(fā)展的原則，抓好園區(qū)規(guī)劃，整合各類資源。要進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，認(rèn)真完善園區(qū)的硬環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)效應(yīng)，增強吸引力和聚集力。要提高土地利用的集約度，對產(chǎn)品市場前景好、有一定技術(shù)開發(fā)能力、成長性較好、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強的企業(yè)優(yōu)先滿足入園，提高土地的投入產(chǎn)出率。要勇于借鑒先進(jìn)區(qū)縣的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新完善工業(yè)園區(qū)的體制機制。要進(jìn)一步充實年青優(yōu)秀的工作人員，打造過硬的園區(qū)經(jīng)營管理隊伍，提高工業(yè)園區(qū)的工作水平。

（二）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化

城市是區(qū)域政治經(jīng)濟文化的中心，是各類經(jīng)濟要素的集中地，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，也是一個地方綜合實力和形象的集中反映。城市建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)很大。城市化水平每提高1個百分點，可拉動GDP增長1.5－2個百分點，對經(jīng)濟發(fā)展直接和間接的貢獻(xiàn)率將達(dá)到3個百分點左右。要牢固樹立“抓城建就是抓經(jīng)濟”的觀念，以寶郵路特色經(jīng)濟帶為平臺，努力構(gòu)建“一個組團、雙核驅(qū)動、七星環(huán)繞”的城鎮(zhèn)體系，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭把**建設(shè)成為融傳統(tǒng)氣息與現(xiàn)代特色于一體、在全市特色鮮明、擁有實力、獨具魅力的生態(tài)宜居城市。

一是加快推進(jìn)組團城市建設(shè)。按照**城市發(fā)展總體規(guī)劃，加強縣城、龍水兩大城市組團的規(guī)劃布局和建設(shè)。把縣城龍水組團建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，細(xì)化完善城市空間發(fā)展。要以加快南環(huán)二路、組團城市連接道路片區(qū)開發(fā)為重點，迅速拉大城市發(fā)展框架。加強政策研究和制定，完善城市布局，增強城市綜合功能，更好地發(fā)揮組團城市對寶郵路特色經(jīng)濟帶的帶動作用。要挖掘城市的文化底蘊，培育城市的個性特色，增強城市魅力，提高土地價值，提升城市品位。要圍繞完善城市功能，進(jìn)一步搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快商務(wù)中心、醫(yī)療中心、文化遺產(chǎn)中心、華地王朝酒店等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)工作，努力增強城市綜合服務(wù)能力。

二是加快中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的需要。要堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)中心鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場條件合理確定發(fā)展思路，研究出臺一批支持中心鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施。要注重實現(xiàn)現(xiàn)有中心鎮(zhèn)“質(zhì)”的提高，努力增強中心鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射能力和集聚能力。繼續(xù)加強對中心鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，科學(xué)定位，打造精品城鎮(zhèn)。

三是加強城市綜合管理。要樹立“重建設(shè)更重管理”的理念，加大城市管理人力、物力、資金上的投入，通過推進(jìn)城市建設(shè)來推動管理水平的提高。城市管理要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，積極創(chuàng)新體制機制，努力實現(xiàn)文明城管、人性城管、法制城管、科學(xué)城管。要鞏固和發(fā)展國家生態(tài)示范區(qū)、國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城等一系列創(chuàng)建成果，加大城市綠地花園建設(shè)力度，使生態(tài)環(huán)保理念深入人心，讓廣大市民生活在花園里，生活在樹叢中，充分享受綠色生態(tài)家園的高品質(zhì)生活。要著手制定組團城市和寶郵路重要節(jié)點的燈飾建設(shè)規(guī)劃，盡快使**更亮更美。

（三）加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

全縣幅員面積1399平方公里有1300多平方公里是農(nóng)村，93萬人有近70萬生活在農(nóng)村。沒有新農(nóng)村建設(shè)的推動，就難以實現(xiàn)全面建成小康社會這一宏偉目標(biāo)。要進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)工作思路，在“1133工程”的基礎(chǔ)上，大力實施“1255工程”。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是簡單的搞一下穿衣戴帽的環(huán)境整治，而是要立足于增加農(nóng)民收入，提高生活質(zhì)量，著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、打造新環(huán)境。

一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持走土地經(jīng)營規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化發(fā)展道路，大力推廣運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化程度和綜合生產(chǎn)能力。要加大培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，盡快形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，有效保障農(nóng)民增加收入。要進(jìn)一步發(fā)展壯大生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，在寶郵路經(jīng)濟帶上建設(shè)10萬畝以太空荷花、優(yōu)質(zhì)枇杷、花卉苗木、蜂業(yè)等特種養(yǎng)殖為重點，集生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光體驗、鄉(xiāng)村旅游于一體的市級新農(nóng)村建設(shè)示范基地，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

二是培育產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要內(nèi)容就是減少農(nóng)村人口數(shù)量，把“農(nóng)民”變?yōu)椤笆忻瘛?。農(nóng)民變市民的前提是以產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅持以旅游、五金制造、五金市場群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為基礎(chǔ)，以寶郵路特色經(jīng)濟帶為平臺，建立完善高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)體系，加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富、守法紀(jì)的產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民，打造“石刻技工”、“五金巧匠”等品牌，力爭五年內(nèi)培育和吸引10萬產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民就地、就近向?qū)氞]路特色經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)移，成為建設(shè)寶郵路特色經(jīng)濟帶的主力軍。

三是美化靚化農(nóng)村環(huán)境。要嚴(yán)格按照“三建、四改、五提高”的要求，全面推進(jìn)各示范村建設(shè)，重點抓好寶郵路沿線16個集中居民點建設(shè)，對沿線的違章建筑、危舊農(nóng)房進(jìn)行拆除和改造。要加強坡耕地綠化，將寶郵路區(qū)域內(nèi)符合退耕的坡地，優(yōu)先納入退耕還林范疇。加強綠色通道建設(shè)，提高寶郵路綠化標(biāo)準(zhǔn)。集中人力、物力、財力，將農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村能源、便民道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目，重點投向?qū)氞]路特色經(jīng)濟帶建設(shè)，全力打造**市的新農(nóng)村建設(shè)示范帶。要重視新農(nóng)村的軟件建設(shè)，不斷提高農(nóng)民思想意識和文化素質(zhì)。同時，要積極鼓勵其他面上村因地制宜，突出特色，抓好1—2項重點工程，真正讓全縣新農(nóng)村建設(shè)成為既有“皓月當(dāng)空”，又有“繁星點點”的新格局。

這里要提醒大家的是，不要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程對立起來。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于減少農(nóng)民。為什么農(nóng)產(chǎn)品價值低，為什么農(nóng)村經(jīng)濟不成規(guī)模，為什么城鄉(xiāng)差距大，根本原因是農(nóng)民太多了。我們一定要明確的是，加快城鎮(zhèn)化步伐，擴大城市容量，絕不是給城市錦上添花，而是要解決農(nóng)村的問題。通過加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引農(nóng)民進(jìn)城，為農(nóng)村人口騰出空間。因此，從這個意義上說，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展，抓城市建設(shè)也是抓新農(nóng)村建設(shè)。

（四）全面提升直轄市的“窗口”和“門戶”形象，為**增光添彩

**作為直轄市的“窗口”和“門戶”，必須依托現(xiàn)有特色和優(yōu)勢，打造在國際國內(nèi)有影響力的“亮點”和“看點”，真正成為展示、宣傳**直轄市形象的重要陣地和特殊舞臺。

一是依托**石刻當(dāng)好**旅游的“排頭兵”。旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、無煙工業(yè)，前景廣闊。要充分利用和發(fā)揮**石刻作為全市唯一世界文化遺產(chǎn)、首批國家5A景區(qū)的品牌效應(yīng)，整合玉龍山國家森林公園、龍水湖國家水利風(fēng)景區(qū)等旅游資源，快速推進(jìn)**石刻文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寶頂古鎮(zhèn)等一大批旅游大項目建設(shè)，傾力把**打造成為集“石刻王國、創(chuàng)意基地、溫泉故里、萬國風(fēng)情”于一體、更具國際美譽度和世界影響力的旅游目的地，全力當(dāng)好**旅游的“排頭兵”、“代言人”。

二是把**五金做成代表直轄市水平的特色產(chǎn)業(yè)。要集中精力挖掘祖輩遺留寶貴財富的巨大潛力，大力實施五金產(chǎn)業(yè)提升工程，加快建設(shè)**五金科技園、五金產(chǎn)業(yè)孵化園、浙江五金產(chǎn)業(yè)園，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)五金產(chǎn)業(yè)上檔升級，力爭三年內(nèi)再造一個“**五金”，打造西部最大五金生產(chǎn)集群；要整合培育龍水五金市場群，加快推進(jìn)**五金展銷中心等重點市場建設(shè)，努力打造西部第一五金市場群，把**五金做成代表直轄市水平的特色產(chǎn)業(yè)。

三是在全市率先建成生態(tài)縣。在全市首個國家級生態(tài)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，科學(xué)合理調(diào)整每年的工作指標(biāo)，重點建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)經(jīng)濟體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、優(yōu)美和諧的生態(tài)人居體系、文明先進(jìn)的生態(tài)文化體系、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)支撐體系，力爭2015年前成功創(chuàng)建全市首個生態(tài)縣，成為**生態(tài)建設(shè)的“示范地”。

四是打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的亮點。市委三屆二次全委會明確提出，要全力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗，積極探索科學(xué)發(fā)展新路子。我們必須因地制宜、敢闖敢試、先行先試，從具備條件的領(lǐng)域率先突破，在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有所作為。當(dāng)前，我縣土地流轉(zhuǎn)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民培訓(xùn)等方面的基礎(chǔ)比較好，我們必須以寶郵路特色經(jīng)濟帶為操作平臺、以龍水鎮(zhèn)為突破口，在這幾個方面做文章，而且要作出幾篇漂亮的文章，走出一條獨具特色、富有成效的改革路子，在全市建設(shè)惠及**、示范全國的試驗區(qū)中有自己獨特的亮點。

要實現(xiàn)“三個加快一個提升”，必須有實實在在的載體，我們要在縣委十二屆二次全委會提出的“三園兩城一區(qū)一群一線”的載體上，明確更具體的抓手。盡管從中央、全市經(jīng)濟工作會議可以看出，今后一段時期將是從緊的貨幣政策，節(jié)能減排的壓力也很大，但我縣近年來一直致力于打基礎(chǔ)、促和諧，各項工作已經(jīng)具備了加速推進(jìn)的條件和基礎(chǔ)，已經(jīng)到了厚積薄發(fā)的階段，特別是有了一大批已經(jīng)上馬、即將上馬或具備上馬潛質(zhì)的項目，明年不容置疑將是我縣項目推進(jìn)的最佳時機。為此，縣委決定2008年為“項目推進(jìn)年”。各級各部門必須按照縣委的統(tǒng)一部署，凝心聚氣謀項目、責(zé)無旁貸抓項目，扎實推進(jìn)“項目推進(jìn)年”活動，確?！叭齻€加快一個提升”取得實實在在的效果，努力開創(chuàng)全縣各項工作新局面。

三、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在新的起點上實現(xiàn)更好更快發(fā)展

**當(dāng)前正處在機遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵階段，全縣廣大干部都應(yīng)牢固樹立全縣一盤棋思想，把各方力量凝聚和團結(jié)到縣委縣政府的思路和決策上來，以飽滿的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，努力形成齊抓經(jīng)濟建設(shè)的強大合力，確保取得實實在在的發(fā)展效果。

第一，要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

人生之魂在志氣，地區(qū)之魂在精神。一個地區(qū)發(fā)展的快與慢、先進(jìn)與落后，只是在一定時間內(nèi)的概念。隨著時間的推移，一切都會發(fā)生變化。古人講，“三十年河?xùn)|，三十年河西”，就是這個道理。**能否在新的起點上發(fā)展得更好一些、更快一些，關(guān)鍵取決于我們在座各位的精神狀態(tài)。能否保持良好的精神狀態(tài)，對干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展至關(guān)重要。中共中央政治局委員、市委書記在12月14日共青團**市第三次代表大會上發(fā)表熱情洋溢的講話，要求青年同志一要聰明二要勤奮三要忠誠，把**建設(shè)得更好。我認(rèn)為，這不僅僅是對青年同志的要求，更是對全市各級黨員干部的要求。當(dāng)前，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，特別是國家實施宏觀調(diào)控，經(jīng)濟發(fā)展受土地和從緊的貨幣政策的制約將長期存在并進(jìn)一步加劇。在這種情況下，我們每位同志都要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，知難而進(jìn)，迎難而上，銳意進(jìn)取，勇挑重?fù)?dān)，千方百計破解發(fā)展難題。要堅決克服畏難發(fā)愁、束手無策、無所作為的思想傾向。困難并不可怕，可怕的是在困難面前喪失斗志和精神頹廢。認(rèn)清困難、承認(rèn)困難，是智者之舉；不怕困難、戰(zhàn)勝困難，是強者之道。古人講：“天時不如地利，地利不如人和”。在座的都是受黨培養(yǎng)教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是全縣的優(yōu)秀分子，是**的棟梁和精英?？h委相信大家一定能夠憑黨性覺悟，憑強烈的責(zé)任感、事業(yè)心，一如既往地干好工作。面對強手如林的競爭態(tài)勢，如果別人在“走”，我們就要“跑”，如果別人在“跑”，我們就要“奔”。瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，我們必須比別人付出更多，奉獻(xiàn)更多，惟有這樣才能在新的平臺上實現(xiàn)新的跨越。要發(fā)揚“只爭朝夕”、“分秒必爭”的精神，自覺把各項工作放在直轄市的“窗口”和“門戶”的標(biāo)準(zhǔn)來要求和衡量，始終保持一名共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，讓全市上下一提到**就會想到“****、永不滿足”的寶貴精神。

第二，要創(chuàng)新方法推動工作

當(dāng)前，各級各部門最大的任務(wù)就是加快發(fā)展。要一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展干，一切都要為發(fā)展讓路。凡是影響發(fā)展的條條框框，都必須打破；凡是影響發(fā)展的體制機制，都必須革除；凡是不抓發(fā)展、阻礙發(fā)展的人，都必須讓位。即便是年復(fù)一年的工作，也需要我們不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，每年都要有新亮點，每步都要有新成效。面對新使命，我們要切實做到解放思想不停步、求實創(chuàng)新不爭論、一心一意抓發(fā)展，堅決克服“只防出錯、不求創(chuàng)新，只求保險、不擔(dān)風(fēng)險，只循陳規(guī)、不探新路”的思維定勢，敢于抓難碰硬，勇于攻堅克難，善于創(chuàng)新突破，堅持用創(chuàng)新的意識超越自我，用創(chuàng)新的思維創(chuàng)造機遇，用創(chuàng)新的實踐破解難題，努力為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造更加寬松的環(huán)境，開拓更加廣闊的空間，創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇。

**有今天的發(fā)展，與全縣各級干部長期以來積極工作、認(rèn)真干事是分不開的。但是我們也的確有一些不愿干事、不想干事、不會干事的干部。這些干部“不在狀態(tài)”是表面上的現(xiàn)象，為官一任沒有任何建樹、山河依舊，這實質(zhì)上是江郎才盡。我認(rèn)為明年是不是可以在全縣開展一次“找問題”活動，對自己的工作進(jìn)行一次自我否定、自我改進(jìn)、自我提高。問題是客觀存在的，從某種意義上講，有問題也是一種工作成效。如果你不去推動工作，每天四平八穩(wěn)地過，肯定不會出什么問題，也不會有什么問題，但要發(fā)展就不會一帆風(fēng)順，就會有問題。你推動工作的領(lǐng)域和戰(zhàn)場越寬廣、越深入，隨之而來問題就會更多、會更尖銳。有問題不可怕，怕的是回避問題，更怕沒能力、想不出辦法去解決問題。我們想辦法把工作推進(jìn)中的問題解決了，工作就會推進(jìn)到一個新的階段，發(fā)展就會上一個新的臺階，但大踏步發(fā)展之后仍然會出現(xiàn)新的問題，這是一個邏輯關(guān)系，也是符合自然規(guī)律和客觀實際的。我們首先要發(fā)現(xiàn)問題，然后才是研究問題、解決問題。但“找問題”活動不是挑刺、更不是找茬，而是讓大家更清醒地去反省自己的工作，更準(zhǔn)確地去找到工作中的癥結(jié)，更有效地制定推動工作的措施，形成一種積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。因此，推進(jìn)工作實質(zhì)上就是一個發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程。我們要把能否更好更快地解決發(fā)展中存在的問題，作為衡量我們干部的水平和能力高低的一個重要標(biāo)志。這也可以與我們堅持開展的效率革命活動緊密結(jié)合，作為明年的工作重點。

第三，要著力發(fā)展開放型經(jīng)濟

在全市經(jīng)濟工作會上，熙來同志要求“**人必須做出科學(xué)的定位，有勇氣把自己置身于開放的前沿”。因此，我們要牢牢抓住明年是改革開放30周年、**與商務(wù)部推進(jìn)部市共建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的有利契機，不斷強化開放意識，大力拓展對外開放的廣度和深度，搭建開放型經(jīng)濟發(fā)展平臺，更好地利用外內(nèi)資，進(jìn)一步抓好重大招商引資項目建設(shè)，特別是要有效擴大出口，力爭三年內(nèi)在解決出口“短腿”問題上有明顯進(jìn)展，形成消費投資出口協(xié)力拉動經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

第四，更加關(guān)注民生構(gòu)建和諧**

衡量我們發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)是實際的工作成效。加快發(fā)展的成效不僅要從各項經(jīng)濟指標(biāo)的快速增長上體現(xiàn)，從城鄉(xiāng)面貌的變化上體現(xiàn)，更要從民生問題的改善上體現(xiàn)，讓廣大群眾共同享受改革發(fā)展成果，共同感受加快發(fā)展的成就感。但這種解決民生問題，要根據(jù)自身的發(fā)展實力，一步一個腳印，力所能及地去解決，不能盲目地去“攬活”，更不能簡單地“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”，而是要從制度層面去研究解決辦法，從源頭上解決問題，不引發(fā)、不擴大新的矛盾和問題。今后幾年，我們要按照十七大關(guān)于加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的部署，堅持共享共建、循序漸進(jìn)的原則，結(jié)合經(jīng)濟實力的不斷提升，加強從制度層面上研究和出臺一些惠及民生的制度和政策，解決好群眾最關(guān)心、最直接的利益問題，確保構(gòu)建和諧**邁出堅實的步伐。比如，明年要正式啟動廉租房建設(shè)，有效解決城市困難人群住房問題；要著力解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題，促進(jìn)困難人群增收；等等。

同時，全縣各級黨組織要按照“四有”目標(biāo)，即有目標(biāo)、有載體、有制度、有形象，大力實施“固本強基”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供堅強的思想、組織、作風(fēng)和制度保障。

同志們，“九層之臺，起于累土”，“合抱之木，生于毫末”。讓我們在黨的十七大精神指引下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委三屆二次全委會精神和全市經(jīng)濟工作會議精神，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，專心致志，埋頭苦干，吹響加快發(fā)展新號角，為把**建設(shè)成為“國際旅游勝地、五金汽摩重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市”、成渝經(jīng)濟區(qū)中的重要支點，全面提升直轄市“窗口”和“門戶”形象而努力奮斗。