導(dǎo)語：實(shí)施固本強(qiáng)基講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的基層組織建設(shè)，既是我們黨長期以來常抓不懈的工作，又是新形勢下要不斷加強(qiáng)和探索的工作。今年初，省委作出《關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》，這是貫徹落實(shí)十六大精神、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重大舉措，也是基層黨建工作進(jìn)行觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。我市也結(jié)合實(shí)際制定了《實(shí)施意見》，認(rèn)真組織實(shí)施好固本強(qiáng)基工程，不斷研究新情況，解決新問題，與時俱進(jìn)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。下面，我就如何實(shí)施好固本強(qiáng)基工程，談?wù)剛€人的看法，供同志們參考。

一、充分認(rèn)識新形勢新任務(wù)下實(shí)施固本強(qiáng)基工程的重要意義

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)。當(dāng)前，黨的基層組織建設(shè)面臨許多新的情況和新的挑戰(zhàn)。一是基層黨建工作的領(lǐng)域有了新變化。通過改制、兼并重組、破產(chǎn)和減員增效等措施推進(jìn)國有企業(yè)改革，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。與此同時，個體、私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，20****年底，全省私營企業(yè)已達(dá)17.7萬家，個體工商戶150萬戶，我市私營企業(yè)5220家，個體工商戶9萬多戶。結(jié)構(gòu)的調(diào)整和政府職能的轉(zhuǎn)變，新經(jīng)濟(jì)組織、社會中介組織大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的以農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)"三大塊"為主要特征的基層黨建工作格局被打破。一方面農(nóng)村仍是重點(diǎn)，另一方面城市社區(qū)、非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體、社會中介組織已成為基層黨建的新的重要領(lǐng)域，迫切需要采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)這些新領(lǐng)域的黨建工作。二是基層黨組織的活動方式和活動方法有了新的變化。由于在市場經(jīng)濟(jì)條件下人們的就業(yè)方式和生活方式發(fā)生了重大變化，目前黨員的流動性強(qiáng)、分散性強(qiáng)和變化性強(qiáng)，黨組織如何組織黨員開展活動面臨許多挑戰(zhàn)。在新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中，工作單位僅僅成為職業(yè)活動的場所，不再承擔(dān)管理"單位"成員全部活動職能，"單位人"變成了"社會人"，基層黨建原有的以行政型、命令型為主的工作方法已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，特別是對流動黨員，傳統(tǒng)的集中開會學(xué)習(xí)討論也遇到了很大的困難，所有這些都迫切需要改進(jìn)基層黨組織的活動方式和活動方法。三是黨員的分布和結(jié)構(gòu)有了新變化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度的加快，大量的黨員在不同地域、不同行業(yè)、不同所有制之間流動，黨員分布不再集中統(tǒng)一、流向更加分散，出現(xiàn)了大量的流動黨員，據(jù)初步統(tǒng)計，我市的流動黨員就有14000多人，有的黨員在流動過程中沒有及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，成為"口袋黨員"和"隱性黨員"。另外，黨員的年齡、文化結(jié)構(gòu)還不盡合理，農(nóng)村黨員年齡老齡化、女黨員比例偏低的現(xiàn)象還普遍存在，全市黨員中，35歲以下的僅占21%，農(nóng)村黨員中50歲以上的超過50%，非公有制企業(yè)中沒有黨員的還占很大一部分。這種狀況，在一定程度上影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

通過對目前基層黨組織面臨的新情況新挑戰(zhàn)的分析，使我們更加認(rèn)識到，實(shí)施好固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，具有全局和重大戰(zhàn)略意義：

實(shí)施固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。同志指出，黨的各方面建設(shè)，最終要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上來。黨的基層組織是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，要靠黨制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，靠各級黨組織充分發(fā)揮作用來實(shí)現(xiàn)。如果我們不重視基礎(chǔ)建設(shè)，就會出現(xiàn)"基礎(chǔ)不牢，地動山搖"。當(dāng)前，國內(nèi)國際形勢都發(fā)生了深刻變化，以科技和綜合國力為主的國際競爭日趨激烈，西方國家通過各種手段，企圖顛覆社會主義制度和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在國內(nèi)，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和收入分配方式日趨多樣化。我們黨要在復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境中，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)十六大確定的奮斗目標(biāo)，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險和困難，就必須做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，不斷提高基層黨組織和廣大黨員科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。只有這樣，才能始終保持黨的強(qiáng)大生機(jī)和活力，保持黨的長期執(zhí)政地位，在激烈的國際競爭中立于不敗之地。

實(shí)施固本強(qiáng)基工程，是加強(qiáng)和改進(jìn)我市黨的基層組織建設(shè)的需要。我市有8200多個基層黨組織，20萬多黨員。這8000多個基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，黨員能不能保持黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正達(dá)到"三個代表"的要求，直接關(guān)系到我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系到人們建設(shè)有中國特色社會主義的信心。應(yīng)該肯定，這些年來，我市在抓基層黨組織建設(shè)方面是做了不少工作，使基層黨組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但是，我市黨的基層組織建設(shè)也存在不少亟待解決的問題。有的軟弱渙散，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；有的放松了對黨員的教育管理，組織生活不正常，對黨員不提要求，不交任務(wù)；有些基層黨組織黨員年齡老化，一些黨員黨性觀念淡薄，不履行黨員義務(wù)，不能發(fā)揮先鋒模范作用；一些基層黨員干部依法辦事意識不強(qiáng)，方法簡單粗暴，作風(fēng)不正，脫離群眾；非公有制經(jīng)濟(jì)組織、街道社區(qū)、社團(tuán)黨的建設(shè)總體比較薄弱，與形勢發(fā)展的要求不相適應(yīng)。這些問題的存在，嚴(yán)重侵蝕黨的肌體，損害黨群干群關(guān)系，在一些地方甚至造成矛盾激化，誘發(fā)群眾性事件，破壞黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。抓緊解決黨的基層組織和黨隊(duì)伍中存在的突出問題，使全市基層黨組織政治更加堅定、組織更加堅強(qiáng)、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、制度更加完善，才能保持我們黨旺盛的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為建設(shè)粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅強(qiáng)的組織保證。

實(shí)施固本強(qiáng)基工程，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會全面進(jìn)步的客觀需要。市第八次黨代會報告指出，我市目前正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"戰(zhàn)略新起點(diǎn)"上，是加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓住機(jī)遇，乘勢而上，推動茂名經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，是時代賦予全市各級黨組織和共產(chǎn)黨員的重大歷史使命。為此，我市制定了深入實(shí)施"四大跨越"戰(zhàn)略，全面建設(shè)茂名小康社會、與全省同步率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年4月總書記視察廣東時，要求廣東抓住機(jī)遇，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。我市要適應(yīng)的形勢的發(fā)展變化，跟上全省加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的步伐，建設(shè)粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)市第八次黨代會作出的實(shí)施"四大跨越"、全面建設(shè)茂名小康社會的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在全市各級黨組織。我們只有與時俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮全市共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，才能帶領(lǐng)全市黨員和干部群眾，清醒地認(rèn)識差距、壓力和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)機(jī)遇和創(chuàng)新意識，以良好的精神狀態(tài)全身心投入全面建設(shè)茂名小康社會的偉大歷史性工程。

全市各級黨組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識實(shí)施固本強(qiáng)基工程的重大意義，堅持與時俱進(jìn)，在實(shí)踐中貫徹落實(shí)同志在廣東考察時的重要講話精神，用創(chuàng)新的精神推進(jìn)固本強(qiáng)基工程的實(shí)施。特別是要創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把我市黨的基層組織建設(shè)成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。

二、按照"三個代表"的要求，精心組織實(shí)施好固本強(qiáng)基工程

"三個代表"重要思想是新時期黨的建設(shè)的總綱，統(tǒng)攬了黨的建設(shè)和組織工作全局。當(dāng)前和今后一段時間，組織部門要按照"三個代表"的要求，重新審視和謀劃黨建工作的思路。堅持把黨建工作放到整個時代大背景下來思考。密切關(guān)注國內(nèi)國際形勢的發(fā)展，時刻保持清醒的頭腦，見微知著，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。牢固樹立黨建工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局的意識。在工作中，對每一個想法和舉措，都要看是否促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，是否代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是否代表著先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。把為改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的實(shí)際效果作為衡量黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞解決好提高執(zhí)政水平和增強(qiáng)拒腐防變能力這兩大歷史性課題，緊緊圍繞把黨的基層組織建設(shè)成為"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者這個目標(biāo)，緊緊圍繞建立健全"干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實(shí)惠"的黨建工作長效機(jī)制，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，認(rèn)真探索解決當(dāng)前黨建工作面臨的新情況、新問題，努力提高黨建工作水平。組織部門作為固本強(qiáng)基工程的"施工隊(duì)"，組織實(shí)施好固本強(qiáng)基工程，是省委和市委交給我們的光榮任務(wù)，也是我們應(yīng)盡的職責(zé)。因此，要把固本強(qiáng)基工程納入各級組織部門的重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。

做到思想認(rèn)識到位，形成推動固本強(qiáng)基工程的強(qiáng)大動力。我們組織部門要抓住現(xiàn)在的有利時機(jī)，動員方方面面的力量，采取切實(shí)有效措施，組織實(shí)施好固本強(qiáng)基工程，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步提高抓黨建的積極性、主動性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。各級組織部門作為抓黨建工作的職能部門，抓好黨建工作責(zé)任重大，不抓是失職，抓不好是不稱職。組織部長作為組織部門抓黨建工作的第一責(zé)任人，必須樹立管黨意識，堅持干部工作和組織工作兩手抓，兩個輪子一起轉(zhuǎn)。在實(shí)施固本強(qiáng)基過程中，組織部長要帶頭研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、及時安排部署，要經(jīng)常聽取情況匯報，經(jīng)常分析研究實(shí)施固本強(qiáng)基工程的進(jìn)展情況，提出指導(dǎo)性意見。

做到工作措施到位，切實(shí)抓好固本強(qiáng)基工程各項(xiàng)工作的落實(shí)。在組織實(shí)施固本強(qiáng)基工程中各級黨委組織部門要著重抓好幾項(xiàng)工作：一是抓調(diào)查研究。只有認(rèn)真調(diào)研，才能做到胸懷全局，情況明，思路清，從而提高工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要真正深入基層，深入實(shí)際，掌握基層黨組織建設(shè)的全面情況和真實(shí)情況，摸清本地、本部門基層組織建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對三年內(nèi)每年重點(diǎn)抓什么，怎么抓都要做到心中有數(shù)，有的放矢。組織部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，組織部長要帶頭選擇那些困難大、問題多的地方或者基層黨組織作為實(shí)施固本強(qiáng)基工程的聯(lián)系點(diǎn)，定期到點(diǎn)上調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動工作的開展。二是抓督促檢查。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，重要的是抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，這就要求我們必須抓好督促檢查工作，及時掌握信息、動態(tài)，尤其是發(fā)現(xiàn)帶有傾向性和苗頭性的問題，研究對策，制定措施，防止和克服工作上存在的布置任務(wù)多，檢查落實(shí)少，一般號召多，具體指導(dǎo)少的不良現(xiàn)象，保證固本強(qiáng)基工程扎實(shí)有效地開展。市委近期將從有關(guān)單位抽調(diào)干部，組成督查組，到各地督促檢查實(shí)施固本強(qiáng)基工程情況。省委督查組也將不定期地到我市督查指導(dǎo)工作。各地也要建立督查工作制度，采取多種形式，對農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、非公、社區(qū)黨建工作進(jìn)行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題，剖析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。三是抓典型示范。去年我市電白縣水石村黨支部帶領(lǐng)群眾奔康致富的經(jīng)驗(yàn)、旦場鎮(zhèn)實(shí)行村級組織"三化"建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，作為省的典型，在全省總結(jié)推廣。最近我市又組織推薦了一批黨組織，作為省和市的固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，幫助進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。各地也要在農(nóng)村、街道社區(qū)、國企、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)關(guān)等基層單位選擇一批基礎(chǔ)較好的黨組織，圍繞"班子建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾評價好"的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、輻射、帶動作用，實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的整體推進(jìn)。各地對在固本強(qiáng)基工程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要加大宣傳力度，為實(shí)施固本強(qiáng)基工程營造良好的輿論氛圍。四是抓好制度建設(shè)。近年來，組織部門在抓黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上，建立了不少好的制度，對黨建工作的開展起到了重要的保證作用。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，也要通過建立健全相關(guān)的制度來鞏固活動成果，各級組織部門要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范基層組織運(yùn)作，用制度規(guī)范黨員教育管理，使固本強(qiáng)基工程的成果制度化，以制度管人管事，并抓好制度的落實(shí)。要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度辦事，為廣大干部、黨員作出表率。各級黨委組織部門要按制度要求，敢抓敢管，持之以恒，落到實(shí)處。

做到責(zé)任到位，確保固本強(qiáng)基工程取得實(shí)效。落實(shí)責(zé)任制，是確保固本強(qiáng)基工程取得實(shí)效的重要保證。市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每人聯(lián)系1個鎮(zhèn)、掛鉤1個村，指導(dǎo)貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，還聯(lián)系1個基層黨組織，指導(dǎo)固本強(qiáng)基工程的實(shí)施。今年上半年，市領(lǐng)導(dǎo)班子成員已到固本強(qiáng)基工程聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作累計達(dá)36次，幫助解決了實(shí)施固本強(qiáng)基工作中的一些實(shí)際問題。市委書記周鎮(zhèn)宏雖然在中央黨校學(xué)習(xí)，仍然十分關(guān)心聯(lián)系點(diǎn)（高州市長坡鎮(zhèn)舊城村）建設(shè)，并指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)及時制定了實(shí)施固本強(qiáng)基工程方案，對班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員教育管理等都提出了具體要求。今年"七·一"，周書記又親自帶領(lǐng)市四套班子成員深入電白水石村，和村黨支部一起過黨日活動，察民情，解民困，研究發(fā)展大計，使水石村這個典型更好地發(fā)揮示范帶動作用。市委副書記、市長羅蔭國，市委副書記、紀(jì)委書記馮立梅，市委副書記、組織部長李希臻，市委副書記宋壽金等領(lǐng)導(dǎo)同志也帶頭深入農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)關(guān)等單位開展認(rèn)真的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)固本強(qiáng)基工程的實(shí)施。各地也要通過建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐漸形成黨委統(tǒng)一抓、書記帶頭抓、分管副書記直接抓、黨委其他成員主動抓、組織部門和基層辦具體抓的良好態(tài)勢，形成基層組織建設(shè)常抓不懈的有效機(jī)制。堅持和完善定期討論基層黨建工作制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度和到基層調(diào)查研究制度。要把實(shí)施固本強(qiáng)基工程的成效作為考核黨委書記工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立責(zé)任追究制度，對實(shí)施固本強(qiáng)基工程不重視、不得力的黨委及其書記要取消評先資格，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委組織部門要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對固本強(qiáng)基工作的指導(dǎo)。

我們相信，只要各級黨委真正重視，各級組織部門真正負(fù)起責(zé)任，堅定地按照省委的部署和市委的要求，統(tǒng)一思想，認(rèn)識到位，工作到位，責(zé)任到位，落實(shí)到位，就一定能把固本強(qiáng)基工程抓好，抓出成效。

三、以改革的精神，不斷研究新情況，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新突破

各級組織部門要按照總書記今年初視察廣東時提出的新要求，把實(shí)施固本強(qiáng)基工程和研究基層組織建設(shè)新問題結(jié)合起來，通過認(rèn)真組織實(shí)施好固本強(qiáng)基工程，在實(shí)際工作中積極研究新情況，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新突破，在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程方面交出一份優(yōu)異的答卷。下面，我就當(dāng)前在實(shí)施固本強(qiáng)基工程中遇到的幾個問題和大家一起研究，希望大家聯(lián)系工作實(shí)際，以此為起點(diǎn)，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，同時研究解決好遇到的新問題，更好地推進(jìn)固本強(qiáng)基工程的實(shí)施。

一是積極探索黨組織參與企業(yè)重大問題決策的新途徑，實(shí)現(xiàn)工作思路的新突破。黨組織參與企業(yè)決策是發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的基本途徑，是保證監(jiān)督黨的路線方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行的必要條件。隨著國有企業(yè)的改制和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題，面臨許多新的挑戰(zhàn)。國有企業(yè)改制后，主要有三種模式：一種是國有獨(dú)資；第二種是國有資產(chǎn)退出后形成的多元化投資的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有國有、集體、個人三方投資的，有職工集體買斷入股的；第三種是小型企業(yè)放開，個人買斷經(jīng)營的私營企業(yè)。新的企業(yè)制度形成后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力的格局已分為董事會決策、經(jīng)理層實(shí)施、監(jiān)事會監(jiān)督三個層次，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相分離，又相制約。如何適應(yīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力格局給黨組織參與重大問題決策帶來的新變化？我們在實(shí)踐中得出的經(jīng)驗(yàn)有幾條：一靠取得合法地位參與決策?？刹扇↑h組織負(fù)責(zé)人和行政領(lǐng)導(dǎo)"雙向進(jìn)入、交叉任職"的辦法，從組織上保證企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的合法地位，從而使企業(yè)黨組織的集體決策在法人治理結(jié)構(gòu)中得到較為充分的體現(xiàn)。二靠提高自身素質(zhì)參與決策。黨組織在企業(yè)有沒有位置，很大程度上取決于黨組織負(fù)責(zé)人自身素質(zhì)的高低。因此，組織部門要注重選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，使黨組織負(fù)責(zé)人既懂黨務(wù)，又懂經(jīng)濟(jì)、會管理，成為復(fù)合型的人才。三靠集中群體智慧參與決策。黨組織要經(jīng)常向黨員通報企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)規(guī)劃、各階段完成任務(wù)情況，為黨員了解和參與企業(yè)重大問題決策提供條件。同時要充分發(fā)揮黨員中技術(shù)骨干、管理人員在經(jīng)濟(jì)工作中的參謀作用，聽取職工對企業(yè)的意見和建議，以群體的力量和智慧來彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)者決策活動中的知識、智力及經(jīng)驗(yàn)上的不足，使決策更合理、更科學(xué)。如可以通過指導(dǎo)企業(yè)制定股東大會、董事會、經(jīng)理辦公會、職代會議事規(guī)則，建立黨組織聽取工作匯報制度、黨政工領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會制度等，使企業(yè)決策有章可循。四靠加強(qiáng)對企業(yè)決策過程的指導(dǎo)和監(jiān)督。黨組織在企業(yè)決策過程中要重視發(fā)揮超前研究、出謀劃策、反饋完善三個作用，保證企業(yè)決策的正確性和決策的貫徹實(shí)施?？傊?，要針對不同企業(yè)的不同特點(diǎn)，多層次、多角度地參與企業(yè)重大問題決策，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。非公企業(yè)黨組織，應(yīng)該是職工的思想政治核心，它的主要任務(wù)和作用應(yīng)有所不同。

二是積極探索新形勢下發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新路子，實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路的新突破。目前農(nóng)村的不少矛盾，都與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱有關(guān)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中的一個突出問題?，F(xiàn)在全市還有545個集體經(jīng)濟(jì)年純收入在3萬元以下的貧困村，而且可能還出現(xiàn)一些新的貧困村。如何把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是這些貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，我認(rèn)為一定要樹立"不求所有，但求所得"的觀念，要走多層次、多門類、多途徑的發(fā)展路子，也就是說所選項(xiàng)目不一定都得集體所有，只要能增加集體的收入就行。但要切合農(nóng)村實(shí)際，既要輸血又要造血，既要兼顧眼前又要著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)管理，避免走歪路。至于具體要上什么項(xiàng)目，則要具體問題具體分析，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)，揚(yáng)長避短。一般可采取以下幾種類型：一是資源開發(fā)型。一種是集體投資開發(fā)山林、水面與灘涂，建設(shè)林果種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基地，委派得力干部牽頭，組合勞動力，獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，定額上交；或拍賣、出租，一次性或分年度收取租金。另一種是集體投資開發(fā)林果，由農(nóng)戶常年承包管理，確定上交基數(shù)，走集體、農(nóng)民互利之路。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品興辦交易市場或流通公司，建成龍頭企業(yè)，與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，開展產(chǎn)、購、銷一條龍服務(wù)，在服務(wù)農(nóng)民中贏利，增加集體收入。三是產(chǎn)權(quán)經(jīng)營型。實(shí)行農(nóng)村資源、資產(chǎn)使用權(quán)的合理流動，將"四荒"資源和現(xiàn)有經(jīng)營不善的果、林、畜牧場等進(jìn)行拍賣和租賃，實(shí)行競爭投標(biāo)，擇優(yōu)成交，一次性賣斷使用權(quán)若干年，集體收取賣斷使用權(quán)的資金。將資金一部分用于積累和公益事業(yè)，一部分再投入資源和資產(chǎn)開發(fā)，然后再行拍賣、租賃。如此循環(huán)，使集體經(jīng)濟(jì)像滾雪球一樣不斷壯大。四是調(diào)整發(fā)展型。面向市場，選準(zhǔn)項(xiàng)目，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，集中拿出連片土地，招商引資開發(fā)高效種植業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，由業(yè)主經(jīng)營，集體收取租金和適當(dāng)提成。對于進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和外出打工農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓或棄耕的田地，由集體統(tǒng)一經(jīng)營或讓人租賃開發(fā)。這樣，農(nóng)民減輕了稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，集體也可獲得更多的收益。五是農(nóng)工商綜合經(jīng)營型。適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化趨勢，堅持集體所有，多空間利用和開發(fā)自有資源。如開發(fā)山場建綠色企業(yè)，利用特產(chǎn)建配套加工企業(yè)；利用集鎮(zhèn)邊、交通干道邊的區(qū)位優(yōu)勢建"三產(chǎn)"服務(wù)企業(yè)等，走以工補(bǔ)農(nóng)之路，增加集體收入。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，還要注意嚴(yán)格把握政策，處理好一些關(guān)系，做到既積極又穩(wěn)妥。要逐步積累，不能急于求成；要堅持正確途徑，不能侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益；要處理好壯大集體經(jīng)濟(jì)與管理好用好集體資金的關(guān)系，使廣大農(nóng)民真正得到實(shí)惠；上級各有關(guān)部門對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要給予多方面的鼓勵和扶持。

三是積極探索新形勢下加強(qiáng)黨員教育管理的新路子，在教育管理的實(shí)效性上實(shí)現(xiàn)新突破。黨員是黨的細(xì)胞，要結(jié)合黨員隊(duì)伍構(gòu)成、分布發(fā)生的變化，大力加強(qiáng)新時期的黨員隊(duì)伍建設(shè)。一要在教育內(nèi)容上應(yīng)更貼近經(jīng)濟(jì)工作，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基本要求，對黨員進(jìn)行教育。要把切實(shí)提高黨員素質(zhì)作為新時期黨員教育工作的重要課題來抓。教育黨員不僅要有為人民服務(wù)的事業(yè)心和責(zé)任感，還要成為本職工作的行家里手。引導(dǎo)黨員在學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，學(xué)會做經(jīng)濟(jì)工作，提高為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的本領(lǐng)。二要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)黨員管理工作。對流動黨員的管理工作，要本著"有利于黨員的合理流動，有利于黨員教育管理，有利于黨員作用的發(fā)揮"的原則，設(shè)置黨的組織關(guān)系。在新經(jīng)濟(jì)組織如外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、人才交流中心、勞務(wù)市場等建立黨組織，盡量減少流動黨員沒有"婆家"和"兩頭不管"的現(xiàn)象，使流入的黨員有人管理，流出的黨員有人聯(lián)系。流動黨員的管理方式應(yīng)多樣化，針對流動黨員自身特點(diǎn)和規(guī)律，分門別類地建立起與之相適應(yīng)的管理制度，并積極探索推行新的管理方式，采取"歸口管理"、"社區(qū)管理"、"掛靠管理"等形式。切實(shí)改變過去黨員管理工作中存在的單一化、共性化模式，使流動黨員管理真正務(wù)實(shí)化。三要以提高質(zhì)量為重點(diǎn)、以"三個代表"和《黨章》的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，把好黨員的"入口"和"出口"。重視在生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員，改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，實(shí)行發(fā)展黨員公示制、責(zé)任追究制，努力提高黨員的質(zhì)量。積極穩(wěn)妥地把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子及時地吸收到黨內(nèi)來，并通過黨這個大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，做到組織和思想都入黨。要通過民主評議黨員制度建立起正常的黨員"出口"機(jī)制，嚴(yán)肅認(rèn)真地處置不合格黨員，避免出現(xiàn)對不合格黨員的處置失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象，不斷純潔黨員隊(duì)伍，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，使黨組織始終充滿生機(jī)和活力。

四是積極探索建立健全黨的基層組織建設(shè)常抓不懈的有效機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)整體推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。夯實(shí)基礎(chǔ)工程，健全完善相關(guān)制度、形成常抓不懈機(jī)制是關(guān)鍵。要針對各種不同類型基層組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，從機(jī)制上找差距、從制度上定措施，努力構(gòu)建一整套規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制和考核評價體系。農(nóng)村的"三級聯(lián)創(chuàng)"活動、企業(yè)的"雙向進(jìn)入、交叉任職"制度、街道社區(qū)的黨建工作聯(lián)席會議制度、機(jī)關(guān)作風(fēng)測評活動等都要繼續(xù)堅持和完善，要結(jié)合黨建各領(lǐng)域工作的實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，努力探索不同類型基層黨組織黨建工作的新途徑。特別是農(nóng)村的"三級聯(lián)創(chuàng)"活動，中共中央辦公廳已經(jīng)發(fā)出通知，要求各地更緊密地圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，深入開展以新的"五個好"即"領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好"為目標(biāo)的"三級聯(lián)創(chuàng)"活動，進(jìn)一步推動農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員、基層干部積極投身學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的新高潮，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)總體水平。同時，要不斷完善黨的基層組織建設(shè)考核評價機(jī)制，合理確定不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織建設(shè)的工作目標(biāo)，按照量化、細(xì)化、科學(xué)化的要求，完善考核辦法，建立定性與定量相結(jié)合的考核制度，加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)獎懲，減少工作的隨意性和人為因素，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。