導(dǎo)語(yǔ)：老干部信訪座談講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全省各級(jí)老干部部門深入貫徹省第十一次黨代會(huì)精神，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)全面推進(jìn)老干部工作，積極為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”貢獻(xiàn)智慧和力量之際，我們召開全省老干部部門信訪工作座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)老干部部門信訪工作座談會(huì)精神和《信訪條例》，總結(jié)交流老干部信訪工作情況，研究當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期老干部信訪工作的部署，很有意義，也很有必要，必將推動(dòng)我省老干部部門信訪工作水平的進(jìn)一步提高，促進(jìn)老干部工作全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

下面，我先簡(jiǎn)要總結(jié)一下近年來(lái)我省老干部信訪工作情況，然后再就做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的老干部信訪工作講

幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、近年來(lái)我省老干部信訪工作基本情況

近年來(lái)，全省各級(jí)老干部部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,從老干部工作全局出發(fā)，緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，采取有效措施，努力做好老干部信訪工作，認(rèn)真處理老干部反映的問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)老干部的利益,取得了明顯成效,老干部信訪工作形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境起到了應(yīng)有作用。概括起來(lái),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是老干部信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大。各級(jí)老干部部門堅(jiān)持把信訪工作作為老干部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，擺上議事日程，列入工作要點(diǎn)，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度。許多老干部部門的負(fù)責(zé)同志親自處理老干部的信訪問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。有的定期接待來(lái)訪老干部,了解掌握老干部信訪的第一手資料；有的將自己的電話號(hào)碼告知本地本單位的老干部，便于老同志直接反映問(wèn)題；有的主動(dòng)參與督查督辦，抓好信訪工作落實(shí)。

二是老干部信訪工作制度化、規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。近年來(lái)，各地各單位堅(jiān)持并完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、限時(shí)辦結(jié)制度、定期研究制度、信息反饋制度等一系列規(guī)章制度，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，為信訪工作的有效開展提供制度支撐和實(shí)際操作依據(jù)，進(jìn)一步推動(dòng)了老干部信訪工作機(jī)制的建立與完善。不少地方和單位還堅(jiān)持做到老干部信訪工作人員培訓(xùn)制度化，強(qiáng)化對(duì)信訪工作人員的思想政治教育

和崗位培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

三是老干部信訪工作成效逐步顯現(xiàn)。各地各單位對(duì)老干部信訪反映的問(wèn)題，高度重視，認(rèn)真辦理。通過(guò)落實(shí)崗位責(zé)任、主動(dòng)下訪排查、跟蹤督查督辦、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同治理等措施，及時(shí)妥善處置了大量的老干部來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，付出了很多辛勞，不少地區(qū)和單位老干部信訪量呈逐年下降趨勢(shì)。在解決信訪問(wèn)題的過(guò)程中，注重做好老干部的思想政治工作，積極向老干部宣傳改革發(fā)展的形勢(shì)，宣傳黨的老干部工作方針政策，宣傳各方面為解決問(wèn)題所作的努力，維護(hù)了老干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，有力促進(jìn)了本地本單位的和諧發(fā)展。

總的來(lái)看，近年來(lái)我省老干部信訪工作取得的成績(jī)是顯著的，這與大家的辛勤工作是分不開的。在此，我代表省委老干部局向在座的各位同志以及全省工作在老干部信訪崗位上的同志們致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的謝意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前老干部信訪工作還存在一些不足和問(wèn)題。比如，有的地方和單位對(duì)新形勢(shì)下老干部信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)；有的地方和單位信訪工作還不夠規(guī)范，工作機(jī)制尚不健全；有些信訪工作人員的工作作風(fēng)和方式方法還不能完全適應(yīng)形勢(shì)變化的要求，等等。我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并解決這些問(wèn)題，促進(jìn)老干部信訪工作水平不斷得到提升。

二、當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期老干部信訪工作的主要任務(wù)

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我省老干部信訪工作的總體要

求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，按照中央和省委關(guān)于做好信訪工作的一系列指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)老干部部門信訪工作座談會(huì)特別是沈部長(zhǎng)的重要講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)制，加大老干部信訪問(wèn)題的解決力度，維護(hù)老干部的切身利益，開創(chuàng)老干部信訪工作的新局面。

第一，要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好新形勢(shì)下老干部信訪工作的自覺性和主動(dòng)性，帶著責(zé)任和感情做好老干部信訪工作。

中央和省委高度關(guān)注民生問(wèn)題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)群眾利益無(wú)小事，對(duì)做好信訪工作非常重視。信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲、吸納群眾智慧、維護(hù)群眾利益的重要渠道，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，既處于一個(gè)黃金發(fā)展期，又處于一個(gè)矛盾凸顯期，做好信訪工作顯得尤為迫切和重要。縱觀世界各國(guó)發(fā)展的歷史，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP從1000美元向3000美元過(guò)渡時(shí)，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)發(fā)展，社會(huì)將加速轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整，財(cái)富將迅速增加，利益沖突也將加劇。因此，在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期,隨著改革的逐步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不可避免地面臨大量復(fù)雜的社會(huì)矛盾，使信訪工作的壓力越來(lái)越大。

反映到老干部信訪工作中，亦是如此。隨著老干部高

齡化和各項(xiàng)改革的深化，給老干部的待遇落實(shí)和管理服務(wù)工作帶來(lái)了不少新情況、新問(wèn)題。比如，如何做好“高齡期、高發(fā)病期”老干部的政治待遇落實(shí)和養(yǎng)老服務(wù)工作，如何在住房、醫(yī)療、分配等項(xiàng)制度改革及國(guó)有企業(yè)改制中落實(shí)好老干部的生活待遇，如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中讓老干部共享文明進(jìn)步的成果等等，這些問(wèn)題都迫切需要我們?nèi)パ芯刻剿?。從近年?lái)老干部來(lái)信來(lái)訪的情況看，信訪的數(shù)量一直處于徘徊狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20****年省局處理老干部來(lái)信來(lái)訪601件，20****年467件，20****年647件，****年較****年有了大幅度下降，****年又反彈了上去，這里面有個(gè)客觀情況，就是中辦廳字[20****]12號(hào)、蘇辦[20****]39號(hào)文件下發(fā)后，各地各單位貫徹落實(shí)需要一個(gè)過(guò)程，導(dǎo)致了信訪量的上升，去年老干部來(lái)信來(lái)訪涉及企業(yè)改制方面問(wèn)題的就有96件之多。但不論怎么說(shuō)，老干部信訪工作的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

我們經(jīng)常講，老干部是人民事業(yè)的功臣，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。做好老干部工作，是時(shí)代賦予我們的歷史使命，是組織交給我們的政治任務(wù)。目前，全省64000多名離休干部平均年齡高達(dá)78.8歲，切實(shí)幫助他們解決生活中遇到的問(wèn)題，讓他們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為，是我們義不容辭的責(zé)任。老干部信訪工作是貫徹落實(shí)老干部工作方針政策的重要途徑，是加強(qiáng)與老干部聯(lián)系的重要橋梁，也是了解老干部思想、聽取老干部意見、掌握老干部實(shí)際情況的重要渠道。老干部在群眾中威信高，影響大。做好老干部信訪

工作，對(duì)于維護(hù)老干部隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的作用。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，把信訪工作放到形勢(shì)發(fā)展變化的背景中去思考，放到全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度去認(rèn)識(shí)，放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)中去謀劃，放到老干部工作全局中去推進(jìn)，以更加自覺、更加主動(dòng)的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)、更加細(xì)致的作風(fēng)，認(rèn)真研究部署，精心組織落實(shí)，帶著責(zé)任和感情做好新形勢(shì)下的老干部信訪工作，切實(shí)保障老干部樂(lè)享晚年幸福時(shí)光。

第二，要集中時(shí)間,集中精力,狠抓當(dāng)前，加大老干部信訪問(wèn)題的解決力度。

黨的十七大將在今年下半年召開，當(dāng)前，保持社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。最近幾個(gè)月，各級(jí)老干部工作部門要對(duì)老干部信訪反映的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，區(qū)別不同情況，實(shí)施分類處置，針對(duì)不同問(wèn)題采取相應(yīng)的解決措施。一是對(duì)訴求合理或部分合理的信訪事項(xiàng)，要一次性解決到位，堅(jiān)持把集中處理的過(guò)程作為解決老干部合理訴求的過(guò)程，維護(hù)好老干部的切身利益。二是對(duì)訴求無(wú)政策依據(jù)、反復(fù)上訪、久拖不決的信訪事項(xiàng)，要按規(guī)范程序進(jìn)行終結(jié)，做到進(jìn)入門、見到人，講明政策，講清道理，做好深入細(xì)致的思想政治工作，使信訪老干部停訴息訪。三是對(duì)跨地區(qū)、跨部門的重大信訪事項(xiàng)，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門，開展聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取盡早解決問(wèn)題。

在處理老干部信訪問(wèn)題過(guò)程中,要針對(duì)老干部的實(shí)際情況,既講原則，又注意方式方法。在工作原則上，應(yīng)本著實(shí)事

求是的精神，在堅(jiān)持依法按政策辦事的同時(shí)，充分兼顧到老干部群體不同于其他社會(huì)群體的特殊性，做到原則性與靈活性相結(jié)合。要把解決信訪問(wèn)題與解決老干部生活中遇到的困難結(jié)合起來(lái)，以滿腔的熱情幫助老干部排憂解難，增強(qiáng)信訪工作的說(shuō)服力。要把解決實(shí)際問(wèn)題與解決老干部的思想問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。在工作方法上宜細(xì)不宜粗，做到耐心細(xì)致，防止簡(jiǎn)單粗暴，要摸清情況，吃透政策，認(rèn)真研究，妥善處置，不留尾巴。要通過(guò)大量細(xì)致扎實(shí)的工作，為黨委政府分憂，為老干部解難，這既是我們信訪工作的出發(fā)點(diǎn)，也是我們信訪工作的最終目的。

第三,要立足實(shí)際,標(biāo)本兼治,著力建立健全老干部信訪工作機(jī)制,不斷提高老干部信訪工作的水平。

建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，推進(jìn)老干部信訪工作制度化、規(guī)范化，是保證信訪工作有序開展的根本舉措。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要著眼于提高信訪工作的質(zhì)量和效率，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。

一是要建立健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。老干部工作涉及范圍廣、牽涉部門多，老干部信訪反映的許多問(wèn)題，單靠老干部部門一家難以有效解決。各級(jí)老干部部門要充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等形式，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合各類資源，形成做好老干部信訪工作的合力。

二是要建立健全信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制。要把信訪工

作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，立足于抓早、抓小、抓苗頭，防止把小事拖大、大事拖難、難事拖亂，真正做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。我們要始終保持勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把工作的著力點(diǎn)放在基層，多到困難大、矛盾多的地方去，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，排查分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢(shì)，尤其是對(duì)老干部反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，更要把情況摸清，把原因找準(zhǔn)，提前制定相應(yīng)的處理方案和應(yīng)對(duì)措施，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

三是要建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制。按照及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效的要求，健全和完善多層次、全方位的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，特別是對(duì)那些涉及可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，務(wù)必按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好處置工作。老干部信訪工作是老干部工作的一個(gè)重要窗口,是我們改進(jìn)工作的一條重要的信息渠道。要加強(qiáng)信訪信息資源的綜合開發(fā)利用，著力提高信息分析研判水平，通過(guò)定期研究信訪信息，了解老干部的想法，把握工作的方向，從而進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部信訪工作乃至整個(gè)老干部工作的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。

就去年老干部來(lái)信來(lái)訪情況看，在省局處理的647件信訪事項(xiàng)中，排在前幾位的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：反映住房補(bǔ)貼方面問(wèn)題的有143件，占信訪總數(shù)的22.1%；反映生活待遇（主要是不同地區(qū)、不同行業(yè)的待遇差別）方面問(wèn)題的有141件，占

總數(shù)的21.79%；反映企業(yè)改制方面問(wèn)題的有96件，占總數(shù)的14.84%；反映遺屬待遇方面問(wèn)題的有78件，占總數(shù)的12.1%，其他還有易地安置、醫(yī)療、提高待遇等方面的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，我們?cè)诠ぷ髦幸右灾匾?，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。

四是要建立健全信訪督查督辦機(jī)制。要結(jié)合老干部部門工作實(shí)際，采取有力措施，進(jìn)一步加大督查督辦工作力度，推動(dòng)老干部信訪問(wèn)題得到妥善解決。特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)，以及人數(shù)較多的集體信訪，要重點(diǎn)進(jìn)行督查督辦。絕大多數(shù)信訪問(wèn)題發(fā)生在基層，我們開展信訪工作的重心也應(yīng)放在基層。在督查督辦過(guò)程中，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，針對(duì)基層部門存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見和建議，幫助基層部門提高信訪工作的水平，增強(qiáng)化解矛盾和解決問(wèn)題的能力。

第四，要落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)老干部信訪工作的新局面。

老干部信訪工作是老干部工作的重要組成部分，做好新形勢(shì)下的老干部信訪工作，對(duì)于促進(jìn)老干部工作深入發(fā)展具有重要的作用。各級(jí)老干部部門要把信訪工作列入重要議事日程，納入工作全局進(jìn)行重點(diǎn)部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)老干部信訪工作的新局面。從今年起，省局將每年對(duì)老干部信訪情況進(jìn)行通報(bào)，各地各單位也要做好相應(yīng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

要進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把信訪工作的責(zé)任落實(shí)到部

門，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)為一級(jí)分憂。一方面，要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)老干部部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好信訪工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)要親自推動(dòng)解決；分管信訪工作的負(fù)責(zé)同志負(fù)直接責(zé)任，抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)；其他負(fù)責(zé)同志要按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。另一方面，要落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。在具體信訪工作中，既要明確責(zé)任部門，也要確立“信訪工作，人人有責(zé)”的觀念，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。要加大初信初訪的處理力度，提高信訪事項(xiàng)的一次性辦結(jié)率，最大限度地減少重復(fù)來(lái)信、重復(fù)上訪和越級(jí)上訪，努力把矛盾和問(wèn)題解決在屬地和部門，解決在基層和萌芽狀態(tài)，盡力避免將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)。信訪工作人員直接面對(duì)廣大老干部開展服務(wù)，他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及言行舉止、服務(wù)態(tài)度在一定程度上直接體現(xiàn)老干部工作隊(duì)伍的精神狀態(tài)，關(guān)系著老干部工作的成效。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。通過(guò)多種形式，在工作人員中弘揚(yáng)任勞任怨的奉獻(xiàn)精神和勤奮愛崗的敬業(yè)精神，強(qiáng)化熱愛老干部、熱愛老干部工作、全心全意為老干部服務(wù)的思想意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。信訪崗位是特殊的崗位，經(jīng)常面對(duì)各式各樣的矛盾和難題，對(duì)工作人員的能力要求

很高。要組織信訪工作人員學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，著力提高分析判斷形勢(shì)的能力、靈活運(yùn)用政策的能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使每一位信訪工作人員都成為政治上的明白人、業(yè)務(wù)上的內(nèi)行人、信訪老干部的貼心人。

老干部信訪工作人員處在服務(wù)老干部的第一線，長(zhǎng)期以來(lái)，他們兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻(xiàn)，工作很辛苦，干得很出色。各級(jí)老干部部門要進(jìn)一步從政治上、思想上、生活上、情感上關(guān)心他們，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

同志們，老干部信訪工作在整個(gè)老干部工作中地位突出，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把我省老干部信訪工作提高到一個(gè)新水平，為全省老干部工作的深入發(fā)展，為構(gòu)建和諧江蘇、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。