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一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展“解放思想、擴大開放”大討論的責任感、緊迫感

黨的十七大指出，解放思想是馬克思主義活的靈魂，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶；改革開放，是新時期最鮮明的特點，是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。開展“解放思想、擴大開放”大討論，是深入學習貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神、全面貫徹落實“***”總體部署的重大舉措，是墊江在新的歷史起點上破解發(fā)展障礙、加快發(fā)展步伐、實現(xiàn)發(fā)展目標的根本出路。

(一)落實“***”總體部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，全面建設小康社會要求我們解放思想、擴大開放。

總書記對重慶發(fā)展作出的“***”總體部署，為重慶當前和今后一個時期的工作指明了方向，是全市一切工作的基本指針。圍繞“***”總體部署，市委、市政府明確了新的發(fā)展戰(zhàn)略方向，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的思路；進一步完善了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提出了實施“一圈兩翼”發(fā)展格局的思路。熙來書記到重慶工作后，對貫徹落實“***”總體部署提出了新的要求，賦予了新的內(nèi)容：以“***”總體部署為總綱，進一步擴大開放、深化改革，促進城鄉(xiāng)建設，切實關注民生問題。按照“***”總體部署，根據(jù)市委、市政府要求，新一屆縣委、縣政府審時度勢，確立了墊江的發(fā)展戰(zhàn)略，要加快建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣步伐、率先在渝東北地區(qū)實現(xiàn)全面小康社會的目標。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了新的目標任務，大力實施工業(yè)“***”工程、農(nóng)業(yè)“***”工程。在城市發(fā)展方面，響亮提出了建設宜居城市的目標。新的定位，新的目標，新的任務，要求我們振奮精神，解放思想，擴大開放，擁有更寬的眼界、更廣的視野，打造更大的發(fā)展平臺。

(二)墊江干部群眾既有的精神狀態(tài)、工作作風、工作效率需要我們解放思想、擴大開放。

近年來，墊江經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效，是全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府領導下共同努力的結果。但是，適應市委、市政府的要求，適應你追我趕的競爭態(tài)勢，現(xiàn)在廣大干部的精神狀態(tài)需要進一步提升和改善。初步分析，當前我縣干部在思想意識和精神狀態(tài)方面還存在以下差距：第一，認識不夠，置身事外。有的干部由于認識的局限性，對思想是否解放缺乏足夠的認識，不知不覺、無動于衷，往往把假解放當成真解放，不知道要解放；有的干部認為自己思想已經(jīng)很解放了，把自己當作局外人，因而孤芳自賞、抱殘守缺，不屑去解放；有的干部由于學習不夠，因而視野不寬、水平不高，不會解放。第二，小成即滿，小進即安。有的干部認為有了一點變化就是改革、有了一點變通就是解放、有了一點放手就是開放，因而驕傲自滿、夜郎自大，產(chǎn)生了自滿情緒，思想解放的程度還不夠，不認真去解放。第三，因循守舊、墨守成規(guī)。有的干部明明知道需要解放思想，卻老辦法不活用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，缺乏敢闖、敢試、敢冒險、敢擔責任的精神；有的干部只講對上級部門負責，不顧實際，唯書唯上，死摳條文，生搬硬套，不愿去解放。第四，閉關自守、坐等花開。有的干部不主動去爭，不主動去搶，不努力用開放的辦法謀出路，指望天上掉餡餅，一味坐等上門；還有的干部盲目排外，大搞地方保護。第五，部門主義、個人利益主義流行。有的干部遇事不考慮全縣的總體發(fā)展，先看是否合乎部門利益或觸及職責權限，合意的、有利的就干，不合意的就敷衍塞責，甚至陽奉陰違，頂著不辦；有的干部由于涉及自身和小團體利益，因而“隔靴搔癢”、“穿襪洗腳”；有的干部只講收費不講服務，把執(zhí)法當成創(chuàng)收的手段，把服務當成營利的工具，不文明執(zhí)法，不按程序執(zhí)法，行政亂作為等等。

綜上所述，其實就是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟意識、小農(nóng)意識和盆地意識。近年來，縣委、縣政府一直在努力解決干部思想當中這些與促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展不相適應的意識問題，并取得了一定成效，但與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，與中部崛起地區(qū)相比，與西部發(fā)展又好又快的地區(qū)相比，我們還有很大的差距，還需要進一步解放思想、更新觀念。

(三)市內(nèi)外地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展勢頭逼使我們解放思想、擴大開放。

現(xiàn)在，全國各地呈現(xiàn)出你追我趕、提速發(fā)展的態(tài)勢。在這新一輪發(fā)展過程中，大家都有所進步，都有所斬獲。熙來書記提出了要用三把尺子來衡量重慶的發(fā)展。第一把是縱尺，縱向比較，大家都在進步，都在發(fā)展；第二把是橫尺，橫向比較，就會比出各自的優(yōu)勢、差距和不足；第三把尺子就是“***”總體部署。對應墊江來說，用第一把尺子縱比，能肯定成績，看到過去，鼓舞士氣。用第二把尺子橫比，就能看到差距，找到壓力，增強緊迫感。以前和墊江發(fā)展水平大致相當?shù)膮^(qū)縣，近幾年發(fā)展非?？臁Ｔ瓉砼旁趬|江前面一位的榮昌，原來地區(qū)生產(chǎn)總值比我們多6、7億元，現(xiàn)在差距10億元以上了；地方財政收入原來差距幾千萬，現(xiàn)在差距上億元了。周邊區(qū)縣當中，忠縣、梁平在工業(yè)經(jīng)濟、招商引資等方面，取得了很大的成績。這可以成為我們工作的參照。當然，除了發(fā)展上的差距外，思想意識我們也有差距?？h委、縣政府每年都確定了年度經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，但能夠主動積極到工地、到一線解決問題、促進建設的，實在不多。面對新的發(fā)展形勢，我們必須進一步解放思想、擴大開放。

(四)當今世界開放型經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)化分工的大趨勢促進我們解放思想、擴大開放。

當今世界，經(jīng)濟越來越趨于全球化。作為內(nèi)陸城市，加快區(qū)域經(jīng)濟合作，促進優(yōu)勢資源的相互整合、利用，是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑和首要選擇。如果不分析國際經(jīng)濟、對外貿(mào)易發(fā)展和國際資本的流向，在兩個主要方面對我們造成重大影響：一是無法利用更大的平臺和空間發(fā)展經(jīng)濟。中國是有全球影響力的大國，是世界工廠。墊江如何在其經(jīng)濟鏈條上占有一席之位，加入到世界經(jīng)濟的循環(huán)，這是我們必須認真慎重考慮的問題。二是融入到世界經(jīng)濟循環(huán)中，必須適應其游戲規(guī)則。如果規(guī)則沒有學習到位，知識信息把握不好，就要吃虧。中國當前面臨的物價上漲、宏觀調(diào)控、資本流動性過剩等，就受到西方發(fā)達國家特別美國運用世界經(jīng)濟游戲規(guī)則的影響，如匯率機制、產(chǎn)品定價權、跨國公司交易等，實際損害到了發(fā)展中國家利益。因此，要學習好、運用好世界經(jīng)濟知識。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，招商引資對我們影響非常大?，F(xiàn)在，沿海地區(qū)面臨重大的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。有跑長途客運的人給我講，現(xiàn)在沿海很多生產(chǎn)企業(yè)都招不到工了，福建省石獅市很多制鞋企業(yè)基本上也關門了。兩個因素影響：一是國家惠民政策廣泛落實，人民群眾收入增加，在本地的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會也增加，不愿意外出打工。外出打工在生活、工作等方面也有一定的風險，如今年南方的雪災影響。二是一部分沿海企業(yè)對新的《勞動法》理解不到位，認為這新增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，就把企業(yè)轉移到勞動成本相對較低的東南亞國家或者中國內(nèi)陸地區(qū)。在產(chǎn)業(yè)轉移過程中，墊江是否分到一杯羹？我們處于兩條干線高速公路交匯貫通的地區(qū)，應該廣泛參與區(qū)域合作、資源共享、優(yōu)勢互補和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移。原來墊江不具備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，現(xiàn)在可能就具備了。原來我們沒有豐富煤炭資源；而且全縣小水泥生產(chǎn)企業(yè)不具備術改的實力。今年第二條干線高速公路通往鄰水，就可利用四川方向的煤炭資源。因此香港一家大公司決定在墊江投資建設年產(chǎn)150萬噸的懸窯干法水泥項目。這個項目已經(jīng)市上審批，準備開始動工開建。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作中，要充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢條件，使墊江成為開放程度高、發(fā)展活力強、富有競爭力的地區(qū)。

為此，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展“解放思想、擴大開放”大討論的重大意義，對照十七大精神和科學發(fā)展觀，對照十七屆二中全會精神、“***”總體部署和市第三次黨代會精神，對照縣委十二屆二次、三次全委會提出的目標和任務，深入查找思想觀念、體制機制、精神狀態(tài)等方面存在的問題和差距，思考對策和辦法，更加自覺地把解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧上來。

二、正確把握大討論活動的總體要求、基本原則、方法步驟和主要任務，確保大討論活動積極有效進行

市委、市政府對這次大討論活動作了統(tǒng)一部署和要求，整個活動任務明確，重點突出，要求具體。根據(jù)市委、市政府的要求，縣委、縣政府制定印發(fā)了《關于開展“解放思想、擴大開放”大討論的意見》，對全縣開展大討論活動進行了具體安排。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的安排部署，結合實際，積極有效地推進大討論活動。

第一，把握好大討論活動的總體要求。

開展這次大討論的目標很明確，就是要堅持高舉旗幟、圍繞總綱、突出主題、促進發(fā)展，著力解決一些黨員干部存在的“三個問題”：一是不敢解放思想的問題，主要表現(xiàn)為因循守舊、不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”、不敢試、不敢闖、不敢創(chuàng)新、不敢“走出去”；二是不愿解放思想的問題，主要表現(xiàn)是小富即安、小進則滿、不思進取、固步自封；三是不會解放思想的問題，主要表現(xiàn)為心浮氣躁、學習不深、視野不寬、合作不好。通過大討論，努力解決觀念不新、思維不活、思路不寬的問題，在解放思想上實現(xiàn)新突破；解決對外開放的意識不強、氛圍不濃、深度廣度不夠的問題，在擴大開放上邁出新步伐；解決發(fā)展結構不優(yōu)、速度不快、支柱不強的問題，在推動科學發(fā)展上取得新進展，為把墊江加快建設成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣、渝東北重要的經(jīng)濟增長極、重慶市重要的宜居城市提供強有力的思想保障。

按照總體要求，要努力克服“八種思想”，切實增強“八種意識”。即：堅決克服安于現(xiàn)狀思想，切實增強憂患意識；堅決克服因循守舊思想，切實增強開拓創(chuàng)新意識；堅決克服急功近利思想，切實增強科學發(fā)展意識；堅決克服部門利益思想，切實增強全局觀念意識；堅決克服等靠要思想，切實增強敢闖敢干意識；堅決克服不思進取思想，切實增強頑強拼搏意識；堅決克服宗旨不牢思想，切實增強為民服務意識；堅決克服貪圖享樂思想，切實增強艱苦奮斗意識。

為此，要做到“四個必須”：第一、必須把自己擺進去。一個地方能不能解放思想，關鍵看各級干部；思想解放到什么程度、取得什么樣的成果，也要看各級干部。各級干部特別是領導干部要帶頭參與大討論活動，主動把自己擺進去，把本部門、本單位的工作擺進去，清醒地分析形勢，既要研究客觀環(huán)境的影響，更要勇于剖析自身存在的問題和不足，以實際行動引導和帶動全縣廣大干部群眾共同解放思想，引導和帶動全縣上下把解放思想落實到又好又快發(fā)展的具體實踐中。第二、必須把問題找出來。思想解放不能空喊口號，不能停留在會議上、停留在領導講話中，必須與解決影響科學發(fā)展的具體矛盾、具體問題結合起來。在大討論活動中，既要認真總結近年來墊江改革發(fā)展取得的新成績和新經(jīng)驗，堅定加快發(fā)展的信心和決心；更要查找存在的突出問題，分析存在問題的主要原因，研究制定解決問題的辦法和舉措。第三、必須與目標掛起鉤。思想解放不解放、解放到什么程度，關鍵看工作有沒有突破、發(fā)展有沒有起色、目標有沒有進展。解放思想必須與發(fā)展的目標掛起鉤來，按照“三把尺子”要求衡量，不斷自我加壓、奮力爭先，真正以思想的解放帶動能量的釋放，以觀念的更新帶動工作的創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展的新業(yè)績，推動目標的加速實現(xiàn)。第四、必須與實踐相結合。要堅持理論聯(lián)系實際，把解放思想與推動工作緊密結合起來，把大討論的過程作為理思路、定措施、抓落實的過程，以解放思想為動力，統(tǒng)籌安排、強化措施、協(xié)調(diào)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展各項任務，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各項工作，使各項工作任務都有新起色、新突破。

第二，把握好大討論活動的基本原則。

一要圍繞中心，突出主題。大討論要緊緊圍繞“解放思想、擴大開放”這一主題進行，落腳于一切圍繞大發(fā)展，一切為了大發(fā)展，一切服務于大發(fā)展。二要聯(lián)系實際，注重實效。大討論要緊密結合墊江實際，不搞形式，不走過場，邊學習、邊討論，邊調(diào)研、邊查找，邊整改、邊提高，探索建立解放思想、擴大開放的長效機制，真正破除束縛我們手腳、阻礙我們前進的思想觀念，做到思想上有強烈震動，實踐上有真正行動，工作上有明顯推動。三要領導帶頭，群眾參與。領導干部要發(fā)揮示范作用，帶領干部群眾積極主動地參加大討論，引導干部群眾自覺為解放思想、擴大開放獻計出力。四要促進工作，推動發(fā)展。全縣各級各部門要堅持解放思想與解決實際問題、推動經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，把開展大討論變成推動工作的強大動力，使大討論與各項工作相互促進，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三，把握好大討論活動的方法步驟。

這次討論活動大約用9個月左右的時間，即從2008年4月開始至12月底結束，原則上按照學習動員、討論調(diào)研、整改提高三個階段進行。從現(xiàn)在起到5月底為學習動員階段，包括搞好思想發(fā)動、組織外出考察、開展學習活動和舉行專題培訓四個方面。從6月初到7月底為討論調(diào)研階段，包括開展座談討論、進行課題調(diào)研、組織征文活動三個方面。從8月初到12月底為整改提高階段，包括制定整改措施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開展創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)競賽、公布整改情況、進行總結完善等五個方面，這些工作是相互結合、相對分工、同步進行的。

縣委、縣政府《關于開展“解放思想、擴大開放”大討論的意見》對每個階段的活動安排和具體內(nèi)容都作了具體要求，各級各部門要結合實際，認真制定大討論工作方案，確定重點學習書(篇)目，印發(fā)學習材料，舉辦多種形式的動員會、報告會、學習會、討論會，幫助黨員干部學習理論，提高認識，統(tǒng)一思想，更新觀念。要圍繞指定專題深入討論，開展調(diào)查研究，廣泛征求干部群眾的意見建議，把握市情和縣情，了解本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況和存在的差距，科學分析、認真梳理出當前和今后一個時期要解決的主要問題。在此基礎上，研究制定本地區(qū)、本部門解放思想、擴大開放、加快發(fā)展的具體意見、政策措施、制度保障，全面部署擴大開放的各項工作，掀起全縣推動大開放大發(fā)展的新高潮。這里，提醒一下，大討論活動，方式方法可以創(chuàng)新，不必拘泥于形式，要注重實效。

第四，把握好大討論活動的主要任務。

解放思想、擴大開放是一項長期任務。這次大討論，主要圍繞以下5個專題，緊密結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際展開討論、查找差距、尋求對策。

一是圍繞墊江縣面臨的發(fā)展形勢開展大討論，進一步增強責任感和緊迫感，堅定加快發(fā)展的信心和決心。如何認識墊江與東部發(fā)達地區(qū)、市內(nèi)區(qū)縣相比存在的差距；如何正確認識工業(yè)經(jīng)濟總量小、工業(yè)結構不合理、經(jīng)濟開放度偏低、企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差、農(nóng)民增收基礎不穩(wěn)固、城鄉(xiāng)居民收入差距較大、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定壓力較大、節(jié)能減排形勢依然嚴峻等問題給我縣發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)；如何理解墊江正處在一個“黃金發(fā)展期”，充分利用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣等新政策爭取投入、推動發(fā)展；如何把握墊江實現(xiàn)工業(yè)“***”的目標和農(nóng)業(yè)“***”的目標；如何利用全市“一圈兩翼”發(fā)展新格局為我們搶占先機、率先發(fā)展提供的新優(yōu)勢，堅定“又好又快”發(fā)展的自覺性，增強“好中求快”的緊迫感，強化“能快則快盡量快”的趕超意識。

二是圍繞發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟開展大討論，進一步加大改革開放的力度，增強加快發(fā)展的動力和活力。如何增強擴大開放的意識，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，引進更多的生產(chǎn)要素為墊江縣發(fā)展服務；如何發(fā)揮墊江縣兩條高速公路縱橫交錯和即將修建的渝萬城際鐵路，可以在一個小時內(nèi)到達深水港、火車站和飛機場的交通優(yōu)勢，破解招商引資、擴大開放的瓶頸因素；如何大力推行以商招商、以情招商、資源招商、政策招商，千方百計引進大企業(yè)大項目，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建好工業(yè)園區(qū)；如何打好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革牌”，選準項目，重點跟蹤，確保項目落實好、發(fā)展好；如何推進川渝區(qū)域合作，實現(xiàn)互利共贏，聯(lián)動發(fā)展；如何實施“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰(zhàn)略，加快融入“一圈”、全國乃至國際大市場，形成全方位、多層次、寬領域、內(nèi)外融通的大開放格局。

三是圍繞優(yōu)化墊江縣發(fā)展環(huán)境開展大討論，提高服務發(fā)展的能力和水平，增強加快發(fā)展的吸引力。如何進一步強化管理，提高政府工作效率，加快政府職能的轉變，打造廉潔高效的政務環(huán)境；如何積極做到“不唯書、不唯上、只唯實”，在不違背大的原則和政策底線的前提下，立足實際，大膽闖、大膽試，打造公開透明的優(yōu)惠的政策環(huán)境；如何進一步改善法治環(huán)境，全面依法治縣，維護市場經(jīng)濟秩序；如何給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流條件，樹立“人人都是軟環(huán)境，人人為投資者作貢獻”的意識，切實幫助投資者解決融資難、招工難、缺人才等實際問題，推行“保姆式”服務，營造親商安商的氛圍，努力打造全市發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)的區(qū)縣。

四是圍繞提升墊江縣發(fā)展軟實力開展大討論，進一步提高墊江縣知名度和美譽度，增強加快發(fā)展的競爭力。如何進一步增強自主創(chuàng)新能力，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點；如何做到優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入實施素質(zhì)教育，提高義務教育質(zhì)量，加快科技強縣步伐；如何發(fā)揮文化軟實力的支撐作用，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；如何彰顯在外墊江籍成功人士創(chuàng)立的品牌，發(fā)揮人才在提升軟實力中的關鍵作用；如何加強對外宣傳，充分彰顯墊江的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，進一步提升墊江形象，增添發(fā)展新活力，為加快發(fā)展提供保證；如何解決文明禮儀、公共行為、社會服務、城鄉(xiāng)環(huán)境等方面存在的突出問題，加強城市建設和管理，打造宜居、宜業(yè)、宜游的城市綜合環(huán)境。

五是圍繞推動墊江縣科學發(fā)展開展大討論，進一步理清發(fā)展思路和增添發(fā)展措施，增強加快發(fā)展的永續(xù)力。如何培育壯大天然氣精細化工、輕型加工產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設，著力推進“***”工程；如何走新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化道路，實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟開放度、關聯(lián)度和集中度，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)；如何統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)道路、水利、電力、通訊等基礎設施建設，提升墊江城鄉(xiāng)基礎設施網(wǎng)絡化程度和綜合服務功能；如何全面推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

三、加強領導，強化責任，務求“解放思想、擴大開放”大討論活動取得實效

開展大討論活動，是關系當前和長遠發(fā)展的一項重點工作，是全縣黨員干部政治生活中的一件大事。能否達到預期目的，關鍵在于加強領導，落實責任，發(fā)揮各級領導干部的表率作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要按照縣委、縣政府的要求，精心組織，周密部署，把大討論活動扎扎實實地組織好、開展好，確保取得實際效果。

第一，要建立機構，加強領導。為了加強對大討論活動的領導，縣委、縣政府成立了大討論活動領導小組，由縣委主要領導任組長，相關縣領導任副組長，縣紀委、縣委辦、縣府辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、機關工委、發(fā)改委、經(jīng)委、招商局、黨校、總工會等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，由華康同志兼任辦公室主任，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要成立相應機構開展大討論活動，各單位黨委(黨組)主要負責人是大討論活動的第一責任人，要親自抓、負總責，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。

第二，要精心組織，搞好結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結合實際，精心策劃活動方案，精心設計活動載體，有計劃、有步驟地引導大討論深入開展?？h領導小組辦公室要切實負起組織協(xié)調(diào)的職責，把握好各個階段各個環(huán)節(jié)的要求，把開展“解放思想、擴大開放”大討論與“十七大精神進基層、科學發(fā)展在墊江”主題實踐活動結合起來；與“為民清廉樹形象，開放務實促發(fā)展”主題活動結合起來；與“首屆墊江讀書月”活動結合起來，緊密聯(lián)系單位和個人的實際，提高針對性，做到有的放失，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。

第三，要廣泛宣傳，突出重點?？h廣播電視臺、墊江通訊社要把引導推動大討論作為一項重大主題宣傳任務，制定詳細的宣傳方案，對每階段的新聞宣傳進行認真策劃，全方位立體式宣傳報道大討論活動，及時報道各單位組織開展大討論的進展情況以及好做法、好經(jīng)驗，全面反映各單位解放思想、擴大開放的新思路、新舉措、新成效，生動展現(xiàn)全縣黨員干部群眾呈現(xiàn)出的飽滿熱情和嶄新風貌。

第四，要加強檢查，強化督導。加強督促檢查，是保證大討論活動取得成效的重要保證。縣領導小組辦公室要認真開展督促檢查，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展好大討論。要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮民主人士參政議政、民主監(jiān)督的職能，督促縣委、縣政府各項工作的落實，確保整個活動取得