導(dǎo)語(yǔ)：市勞動(dòng)保障工作措施講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步分析形勢(shì)，明確任務(wù)措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成，扎實(shí)有效地推進(jìn)勞動(dòng)保障新格局的建立。我講三個(gè)問題。

一、充分肯定上半年工作取得的成績(jī)

剛才，局新格局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)同志分別總結(jié)了上半年各自工作的情況，總的來(lái)看，今年以來(lái)，全局系統(tǒng)按照構(gòu)建勞動(dòng)保障工作新格局的總體要求，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，勞動(dòng)保障事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我歸納了一下，大致有三個(gè)主要特點(diǎn)：工作思路創(chuàng)新。局黨委提出了構(gòu)建勞動(dòng)保障工作新格局的總體思路，以創(chuàng)新工作理念、工作機(jī)制和工作模式，將全市勞動(dòng)保障工作放在中部崛起、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，把勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)歸納為六個(gè)重要方面，確立了今年乃至今后幾年的奮斗方向。全局系統(tǒng)按照局黨委的部署，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)迅速，制定了具體、可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。突出和諧發(fā)展。從構(gòu)建和諧*的要求出發(fā)，通過(guò)完善各項(xiàng)政策、健全工作制度和業(yè)務(wù)程序，力求消除勞動(dòng)保障領(lǐng)域不和諧因素，使更多的勞動(dòng)者共享發(fā)展成果，達(dá)到了以勞動(dòng)保障改革促進(jìn)和諧，以勞動(dòng)保障發(fā)展鞏固和諧的目的。這成為今年上半年各項(xiàng)工作的另一突出特點(diǎn)。各級(jí)黨組織圍繞和諧抓黨建，形成了班子團(tuán)結(jié)，干群關(guān)系密切，一心一意謀發(fā)展的可喜局面。重點(diǎn)工作明確。在抓好全面工作的同時(shí)，各單位、各部門堅(jiān)持把省、市承諾的“十件實(shí)事”涉及勞動(dòng)保障工作的內(nèi)容和新格局《意見》中確定的6大目標(biāo)44項(xiàng)任務(wù)，擺在重要位置，集中主要精力，采取得力措施，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。上半年主要目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半。一些工作已超額或接近完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

主要工作及成效體現(xiàn)為：

社會(huì)保障體系建設(shè)加速推進(jìn)。以“讓更多的人享有社會(huì)保障”為目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U面征繳，延伸服務(wù)、拓展業(yè)務(wù)，努力從制度和機(jī)制的創(chuàng)新上，讓更多的群眾享有社會(huì)保障，逐步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，由城鎮(zhèn)職工為主向覆蓋城鄉(xiāng)居民的歷史性轉(zhuǎn)變。上半年，全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及女工生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到70.19萬(wàn)人、57.99萬(wàn)人、84.59萬(wàn)人、45.4萬(wàn)人、18.79萬(wàn)人，分別完成全年目標(biāo)的124.7%、93%、98.3%、98.7%、99%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革順利實(shí)施；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在改革中不斷探索；醫(yī)療保險(xiǎn)在下大力氣實(shí)施居民醫(yī)保中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。目前，全市已入戶調(diào)查159.37萬(wàn)人，申報(bào)登記144.29萬(wàn)人，符合條件53.08萬(wàn)人，自愿參保30.82萬(wàn)人?！?市城區(qū)農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》已報(bào)市政府審批。失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌改革加緊進(jìn)行,工傷保險(xiǎn)向高危行業(yè)和農(nóng)民工擴(kuò)面力度逐步加大，勞動(dòng)能力鑒定工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流。通過(guò)建立社?；鹨閳?bào)告、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等制度，有效地加強(qiáng)了基金監(jiān)管工作。社?；槌煽?jī)明顯，上半年，共稽查補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)6862.2萬(wàn)元。

職業(yè)技能培訓(xùn)工作有序開展。著眼素質(zhì)就業(yè)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推行職業(yè)技能鑒定，狠抓高技能人才培養(yǎng),穩(wěn)步推進(jìn)技校資源整合，不斷強(qiáng)化各類技校資源管理,覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度正在建立。交通技師學(xué)院新校區(qū)建設(shè)工程進(jìn)展順利，商業(yè)技師學(xué)院組建基本完成。上半年，全市共開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)11.89萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的57%；職業(yè)技能鑒定25759人，占年計(jì)劃的67.8%。

就業(yè)再就業(yè)力度進(jìn)一步加大。全面落實(shí)各項(xiàng)政策，大力實(shí)施“六個(gè)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，積極開展再就業(yè)援助幫扶、創(chuàng)建充分就業(yè)（示范）社區(qū)、“送崗位進(jìn)農(nóng)家”、“百千萬(wàn)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽”等活動(dòng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的服務(wù)體系不斷完善，就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得明顯成效。上半年，全市實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)城鎮(zhèn)求職人員78090人，占年計(jì)劃的65%，其中，下崗失業(yè)人員26148人，“4*0”人員8400人，分別占年計(jì)劃的87.1%、84%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，比去年底下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。消除“零就業(yè)家庭”260戶。發(fā)放小額貸款2411萬(wàn)元，回收到期貸款6108萬(wàn)元，占發(fā)放貸款年計(jì)劃的41%和到期貸款的96%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.84萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的57%。

發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系工作進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞擴(kuò)大勞動(dòng)合同覆蓋面，深入推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)了勞動(dòng)用工備案制度；繼續(xù)做好企業(yè)工資分配工作，了2007年度勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，提升了技能在勞動(dòng)報(bào)酬中的含量；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法、仲裁和信訪工作，大力規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制過(guò)程中的勞動(dòng)關(guān)系處理工作,勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有效維護(hù)。上半年，共檢查用人單位6247戶，涉及勞動(dòng)者近22萬(wàn)人，為近2.5萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資5569萬(wàn)多元；接待職工群眾來(lái)訪22715批37145人，比去年同期增加22%；勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴710件，鑒證勞動(dòng)合同93643份。目前，全市企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)93%。

農(nóng)民工工作取得新的成效。積極實(shí)施“平安計(jì)劃”,參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工達(dá)6.6萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的81.5%；加大對(duì)用人單位支付農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督檢查和發(fā)工資4788萬(wàn)多元；繼續(xù)推廣“1+3”培訓(xùn)模式，不斷落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，上半年，完成農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)7.1萬(wàn)人、專業(yè)技能培訓(xùn)4.24萬(wàn)人，分別完成全年任務(wù)的55%和53%。人民日?qǐng)?bào)社、人民論壇雜志社在京舉行專題研討會(huì)，對(duì)*大力扶持的“農(nóng)民工權(quán)益保全”新模式給予充分肯定，這種高規(guī)格、高層次的專家學(xué)者專題對(duì)一個(gè)地區(qū)探討的模式進(jìn)行研討，人大副委員長(zhǎng)成思危親自出席，這在我市勞動(dòng)保障歷史上是前所未有的。

基礎(chǔ)和能力建設(shè)有新的提升。大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，“愛崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”達(dá)標(biāo)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面實(shí)施勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。廣泛開展勞動(dòng)保障法規(guī)政策宣傳，12333走進(jìn)基層活動(dòng)為群眾解難釋疑；以養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革、“百千萬(wàn)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽”、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等重要工作進(jìn)行的新聞會(huì)，以打工司令張全收為重點(diǎn)的典型宣傳和到媒體做節(jié)目為主要內(nèi)容的新聞宣傳，樹立了勞動(dòng)保障新形象。勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展不斷向新領(lǐng)域開拓，勞務(wù)派遣向北京、上海和廣州建站及派駐機(jī)構(gòu)初步完成。

上述成績(jī)的取得，全局系統(tǒng)的干部職工付出了辛勤的勞動(dòng)和不懈的努力，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝！

二、正確把握當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)

總結(jié)分析半年來(lái)的工作，我們首先要看到，在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的引領(lǐng)下，各級(jí)黨委、政府對(duì)勞動(dòng)保障工作的重視程度越來(lái)越高。6月25日，總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班講話中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”，“使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上”。既給勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展指明了方向，更為勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。還要看到，中部崛起看河南，中原崛起看*。國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，給*帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我市經(jīng)濟(jì)仍將長(zhǎng)期保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，必然帶來(lái)就業(yè)崗位和就業(yè)人數(shù)的持續(xù)增加，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增加的良性互動(dòng)。我市勞動(dòng)保障事業(yè)正迎來(lái)新一輪發(fā)展的良好機(jī)遇。

在看到有利條件的同時(shí)，我們也必須看到，勞動(dòng)保障工作正在進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期，最重要的特征是：勞動(dòng)保障的工作領(lǐng)域正由過(guò)去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)；制度和政策覆蓋范圍正由過(guò)去主要面向國(guó)有集體企業(yè)職工轉(zhuǎn)為面向城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者；勞動(dòng)保障的工作取向正由重急迫問題的解決轉(zhuǎn)為更加注重制度體系的完善和長(zhǎng)效機(jī)制的建立。勞動(dòng)保障工作涉及群眾的范圍更廣，觸及的問題更深，與人民群眾切身利益聯(lián)系更加緊密。我們的擔(dān)子更重、壓力更大，必須要開闊視野，正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，科學(xué)分析勞動(dòng)保障工作面臨的新課題新任務(wù)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，采取新措施，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

具體到下半年工作，從總結(jié)情況看，任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，還面臨不少困難。在就業(yè)再就業(yè)方面，就業(yè)總量矛盾依然突出；勞動(dòng)者素質(zhì)整體偏低，再就業(yè)難度加大；國(guó)企破產(chǎn)、改制工作仍處于攻堅(jiān)階段，失業(yè)人員還會(huì)增加；小額貸款任務(wù)還很重。在社會(huì)保障方面，加快建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系，我們還有許多工作要做：如何推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)；積極探索既符合農(nóng)民工特點(diǎn)、將來(lái)又能與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；探索建立符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特點(diǎn)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老改革，都需要我們進(jìn)一步加大工作力度；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參??保險(xiǎn)基金支付壓力不斷增大。在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系方面，工資集體協(xié)商和簽訂集體合同工作推行難度較大，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率偏低，拖欠農(nóng)民工工資問題解決難度加大，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。在勞動(dòng)保障基礎(chǔ)能力方面，基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)，金保工程建設(shè)還有很多工作要做，重點(diǎn)工程面臨不少困難，勞動(dòng)保障隊(duì)伍力量不足。這些，都需要高度關(guān)注，認(rèn)真分析，抓緊研究解決。

三、集中力量抓好下半年工作

總的要求是：認(rèn)真貫徹總書記625重要講話精神，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，加大力度，落實(shí)責(zé)任，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，構(gòu)建勞動(dòng)保障新格局，為構(gòu)建和諧*做出新貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)勞動(dòng)保障工作向基層延伸拓展。構(gòu)建勞動(dòng)保障新格局，是局黨委在分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，正確判斷勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的新方向，準(zhǔn)確把握人民群眾新期待的基礎(chǔ)上，做出的正確決策。核心是“不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)”，目的是“統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作，讓更多的群眾分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果”。必須要把構(gòu)建勞動(dòng)保障新格局作為今后幾年的工作重點(diǎn)和主攻方向。全局系統(tǒng)一定要準(zhǔn)確把握構(gòu)建勞動(dòng)保障新格局的基本內(nèi)涵和總體要求，在工作落實(shí)上狠下功夫，爭(zhēng)取實(shí)實(shí)在在的成效。必須深化“三點(diǎn)認(rèn)識(shí)”：一是構(gòu)建勞動(dòng)保障新格局是為了更好地服務(wù)于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。通過(guò)構(gòu)建勞動(dòng)保障新格局，有效解決一批現(xiàn)實(shí)問題，從而為黨委、政府分憂，為廣大群眾解難，助推小康社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，在全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中找準(zhǔn)勞動(dòng)保障部門的位置，真正做到有所作為。二是構(gòu)建勞動(dòng)保障新格局是為了促進(jìn)全市勞動(dòng)保障事業(yè)的新突破和更好更快地發(fā)展。構(gòu)建勞動(dòng)保障新格局的過(guò)程，既是解決制約勞動(dòng)保障工作當(dāng)前矛盾和現(xiàn)實(shí)問題的過(guò)程，也是勞動(dòng)保障事業(yè)進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、走向縱深的過(guò)程。大力推進(jìn)構(gòu)建勞動(dòng)保障新格局，必將推動(dòng)全市勞動(dòng)保障工作整體再上一個(gè)新的臺(tái)階。三是推進(jìn)構(gòu)建勞動(dòng)保障新格局是為了整合力量、協(xié)同作戰(zhàn)、全面推進(jìn)工作。構(gòu)建勞動(dòng)保障新格局，既要目標(biāo)高遠(yuǎn)，又要循序漸進(jìn)；既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)；既要各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)。希望大家在加強(qiáng)交流的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)研，完善方案，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)。

（二）堅(jiān)定不移地推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。和諧才有凝聚力，和諧才有發(fā)展力。講和諧，就是用和諧來(lái)衡量我們的各項(xiàng)工作效果，大力推動(dòng)我市勞動(dòng)保障和諧建設(shè)。謀劃工作，要圍繞和諧來(lái)思考；布置工作，要圍繞和諧來(lái)展開；檢驗(yàn)工作成效，要用和諧來(lái)衡量。班子和諧。就是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，讓大家感到背后有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的集體作后盾，從而使大家同心協(xié)力、揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同努力完成好各項(xiàng)任務(wù)。下半年，要開展?fàn)巹?chuàng)“和諧班子”活動(dòng)，每個(gè)班子建設(shè)和諧率都要達(dá)到100%。這個(gè)要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，年底進(jìn)行考核。系統(tǒng)和諧。就是全局系統(tǒng)內(nèi)部要協(xié)調(diào)一致，樹立全局觀念、整體意識(shí)和“一盤棋”思想。在工作推進(jìn)上，要相互協(xié)調(diào)，集中統(tǒng)一，站在全局看自我；在思想認(rèn)識(shí)上，要自覺服從局黨委的決定，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)；在利益處理上，要通盤考慮全局利益，確保政令暢通，不越級(jí)，不越位。內(nèi)外和諧。就是要緊緊依靠各級(jí)黨政組織的重視和支持，各相關(guān)部門的協(xié)同和配合，社會(huì)各界的理解和幫助，協(xié)同推進(jìn)。全局系統(tǒng)既要充分發(fā)揮職能作用，積極當(dāng)好黨委政府的參謀，吃透情況，周全謀劃，拿出主見，爭(zhēng)取支持，又要特別注重加強(qiáng)與各相關(guān)部門和組織的協(xié)調(diào)溝通，形成互補(bǔ)互促、攜手并進(jìn)的良好局面，合力推動(dòng)勞動(dòng)保障工作全面落實(shí)。

。要注意把握四個(gè)方面的工作重點(diǎn)：一是以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，建立完善城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大力推動(dòng)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)；切實(shí)做好養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革；扎實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)向基層社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)延伸；大力開展工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面和清欠活動(dòng)，研究制定工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整辦法，做好勞動(dòng)能力鑒定工作；進(jìn)一步加大社保基金監(jiān)管工作力度，推進(jìn)稽查業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)程序化，提高征繳率，確?；鸢踩?，增強(qiáng)基金支撐能力。二是以幫助困難群眾特別是零就業(yè)家庭人員就業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作力度。加大各項(xiàng)政策落實(shí)力度，加快小額擔(dān)保貸款發(fā)放，辦好創(chuàng)業(yè)成果展示暨項(xiàng)目推介會(huì)，著力幫扶就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民，特別是“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)再就業(yè)；加快公共實(shí)訓(xùn)基地和培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)市屬技校資源整合，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)步伐；加強(qiáng)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展勞務(wù)輸出范圍，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)和目標(biāo)落實(shí)情況的督查，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。三是以提高參保率為重點(diǎn)，全力以赴抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。這項(xiàng)工作是我們今年工作的重中之重。目前來(lái)看，差距不小，形勢(shì)不容樂觀，需要大家認(rèn)識(shí)更加提高，措施更加得力，嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度，逐個(gè)環(huán)節(jié)抓好落實(shí)，力爭(zhēng)年底完成任務(wù)。四是以擴(kuò)大合同覆蓋面和強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法為重點(diǎn)，進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。抓住《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)的有利契機(jī)，按照國(guó)務(wù)院開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)精神，大力加強(qiáng)勞動(dòng)合同法的監(jiān)察執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和信訪工作，加快推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各類企業(yè)與職工特別是農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（四）堅(jiān)定不移地推進(jìn)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)和能力建設(shè)。加速金保工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全市勞動(dòng)保障信息化會(huì)議精神，加快建設(shè)進(jìn)度，提升勞動(dòng)保障信息化水平。加快重點(diǎn)工程建設(shè)。對(duì)確定的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，要想辦法、籌資金、趕進(jìn)度，加速推進(jìn)；對(duì)正在籌劃的項(xiàng)目，要積極立項(xiàng)，科學(xué)謀劃，從開始就掌握主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是局黨委為加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)自身建設(shè)做出的一項(xiàng)重要決定。在當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重的情況下，要特別注意統(tǒng)籌安排，克服一切困難，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，各處室、各單位的主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)履行起第一責(zé)任人的職責(zé)；兩手都要硬，堅(jiān)持文明創(chuàng)建與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，不能重此輕彼；責(zé)任要落實(shí)，凡因單位或個(gè)人原因影響全局創(chuàng)建的，取消單位和個(gè)人年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞迎接十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神這條主線，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步理清構(gòu)建勞動(dòng)保障新格局的具體思路，做到高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)，帶頭創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)，提升勞動(dòng)保障工作水平；深化“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)、違法實(shí)行“零控制”；繼續(xù)開展勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍培訓(xùn)、“愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范辦事大廳服務(wù)，對(duì)“四難”現(xiàn)象（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）實(shí)行“零控制”，為廣大市民提供更好的服務(wù)。加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)保障管理服務(wù)工作向街道社區(qū)延伸。同時(shí)，還要注意進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障宣傳工作，堅(jiān)持新聞制度，加大正面宣傳力度，樹立勞動(dòng)保障新形象，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

這里，我在強(qiáng)調(diào)兩件具體事情：

一是關(guān)于勞動(dòng)合同法的學(xué)習(xí)宣傳普及工作。《勞動(dòng)合同法》的頒布，是勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一件盛事，是我國(guó)勞動(dòng)保障法制建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。對(duì)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施工作，部里專門召開會(huì)議，并下發(fā)通知，要求各地充分利用今年下半年的時(shí)間，抓緊做好《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的有關(guān)準(zhǔn)備工作，為明年1月1日正式施行創(chuàng)造條件。我們一定要高度重視，將勞動(dòng)合同法的學(xué)習(xí)宣傳普及工作，作為提高全局系統(tǒng)依法行政能力的一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，列出詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定好切實(shí)可行的宣傳工作方案，通過(guò)開展專門培訓(xùn)、專題研討、印發(fā)資料等多種方式，廣泛學(xué)習(xí)、宣傳和普及勞動(dòng)合同法，使全局系統(tǒng)干部職工以及用人單位、勞動(dòng)者，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神，掌握內(nèi)容，自覺遵守和執(zhí)行法律規(guī)定。年底，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳情況一并進(jìn)行考核。

二是關(guān)于勞動(dòng)保障工作講評(píng)制度的落實(shí)問題。為調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，20*年底，局建立了勞動(dòng)保障工作講評(píng)制度，內(nèi)容包括月工作講評(píng)制度、季工作講評(píng)制度、半年和全年工作（總結(jié)）講評(píng)制度。從這兩年的落實(shí)情況看，有的落實(shí)較好，有的走了過(guò)場(chǎng)。對(duì)這個(gè)問題，大家要提高認(rèn)識(shí)，按照局里的要求，切實(shí)抓好落實(shí)。今后，各單位、各部門講評(píng)制度落實(shí)情況，必須要做好記錄，季度講評(píng)情況及時(shí)報(bào)局辦公室，局半年、年終考核時(shí)，要對(duì)各單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

這次會(huì)上，局里下達(dá)了督查責(zé)任書，也是軍令狀。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)不變、工作要求不變，各單位、各部門都要按照既定的目標(biāo)抓好落實(shí)，力爭(zhēng)11月底前全部完成，12月份進(jìn)行考核。年底完不成任務(wù)的，正職要降為副職。希望大家對(duì)照年初的工作目標(biāo)，進(jìn)行一次全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，抓緊調(diào)整部署，繼續(xù)把任務(wù)完成。

同志們，我們今天這個(gè)會(huì)，既是工作總結(jié)會(huì)，又是形勢(shì)分析會(huì)，還是工作布置會(huì)，更是一個(gè)督促加油鼓勁會(huì)。希望大家再接再厲，扎實(shí)工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大召開。