導(dǎo)語：計(jì)生委人口日電視電話會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天是一個(gè)非常重大而又特殊的日子,我國總?cè)丝谶_(dá)到十三億。剛才，在、國家人口計(jì)生委、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合召開的中國十三億人口日電視電話會(huì)議上，中央文明辦、國家人口計(jì)生委、國家統(tǒng)計(jì)局、全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話，闡述了我國實(shí)行計(jì)劃生育工作以來取得的巨大成就，分析了我國面臨的嚴(yán)峻人口形勢和壓力與挑戰(zhàn)，對做好今后人口和計(jì)劃生育工作做了重要部署，會(huì)后還要認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見：

一、正確認(rèn)識(shí)13億人口日的到來

中國人口達(dá)到13億，是我國人口發(fā)展史上的一件大事，表明我國人口和計(jì)劃生育事業(yè)取得了輝煌成就。經(jīng)過30多年的艱苦努力，我國有效地控制了人口的過快增長，人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)入低生育水平發(fā)展時(shí)期，人口總生育率從20世紀(jì)70年代初的5.8下降到目前的1.8左右，使世界60億人口日和中國13億人口日的到來各推遲4年，為世界人口的穩(wěn)定發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

13億人口同時(shí)表明，人口計(jì)劃生育工作面臨著新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國目前正處于人口低增長率和高增長量并存時(shí)期，人口規(guī)模龐大的基本國情沒有改變，目前的低生育水平并不穩(wěn)定，出生人口性別比持續(xù)升高，流動(dòng)人口、老齡人口將進(jìn)入高峰期。面對新時(shí)期諸多困難和挑戰(zhàn)，必須提高認(rèn)識(shí)，常抓不懈，認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國策。

二、我省人口和計(jì)劃生育工作成績顯著

我省從20世紀(jì)70年代以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，各級黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，加大了人口計(jì)生工作的力度，各級人口計(jì)生部門加強(qiáng)生殖保健服務(wù)，積極建立有效的行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作“三位一體”的管理與服務(wù)體系，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的宣傳技術(shù)服務(wù)。經(jīng)過30多年的努力奮斗，人口和計(jì)劃生育工作取得了巨大成就,有效地控制了人口過快增長勢頭，人口自然增長率連續(xù)12年低于全國的平均水平。從1970年到2003年，人口出生率由35.5‰下降到12.1‰，人口自然增長率由27.4‰下降到5.64‰，人口總和生育率由6.0下降到目前的1.4左右，人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了由高出生率、低死亡率、高自然增長率向低出生率、低死亡率、低自然增長率的歷史性轉(zhuǎn)變。

由此可以看出，作為全國第一人口大省，人口和計(jì)劃生育工作不僅為全國人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，而且更為重要的是緩解了人口過快增長對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的壓力，為實(shí)現(xiàn)中原崛起，建立和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

三、我省人口和計(jì)劃生育形勢依然嚴(yán)峻

總的看，我省人口和計(jì)劃生育形勢依然嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)依然艱巨。主要表現(xiàn)在：一是人口基數(shù)大，增長速度快。2003年全省出生117萬人，凈增人口54萬。至2003年底，我省總?cè)丝谶_(dá)到9667萬，全國第一人口大省的位次沒有改變。從1949年至2003年，五十四間全省總?cè)丝趶?174萬人增長到9667萬，平均每年凈增102萬人口，相當(dāng)于凈增一個(gè)大縣的人口。人口的過快增長，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了很大的壓力。二是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)更加艱巨。2007年以后，我省將迎來第4次人口出生高峰，2009年至2013年平均每年進(jìn)入婚育期的婦女達(dá)107萬人，每年出生的一孩人數(shù)將超出100萬，這對完成省委、省政府確定的到2010年把人口控制在1.01億，到2020年把人口控制在1.07億的工作目標(biāo)帶來巨大沖擊。同時(shí)，由于我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)保障制度不健全，群眾的生育觀念還未得到根本轉(zhuǎn)變，使低生育水平面臨反彈的隱憂，人口計(jì)生工作稍有放松，人口控制的目標(biāo)就難以完成。三是出生人口性別比持續(xù)偏高?！拔迤铡辟Y料顯示，2000年全省出生人口性別比高出正常值，是高出全國平均水平九個(gè)省份之一，近幾年，我省采取一系列措施，綜合治理出生人口性別比，取得了初步成效，但形勢仍然不容樂觀，如不及早治理，出生人口性別比的持續(xù)升高將會(huì)帶來一系列人口和社會(huì)問題。此外，人口城市化、人口老齡化步伐的加快，也將帶來一系列人口問題。

目前，我省和全國一樣，人口和計(jì)劃生育工作有“五個(gè)不能估計(jì)過高”和“五個(gè)沒有得到根本改變”。這五個(gè)不能估計(jì)過高，一是各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)對低生育水平下的人口和計(jì)劃生育的艱巨性、復(fù)雜性、長期性以及主動(dòng)抓、持久抓的程度，不能過高估計(jì)；二是對群眾生育的意愿的轉(zhuǎn)變不能估計(jì)過高；三是綜合治理出生人口性別比偏高的效果不能估計(jì)過高；四是對計(jì)生工作人員的素質(zhì)和依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力不能估計(jì)過高；五是對各級有關(guān)部門協(xié)作配合、齊抓共管、綜合治理的格局不能估計(jì)過高。五個(gè)沒有根本改變是，1、人口多底子薄，資源相對不足的基本省情沒有發(fā)生根本改變；2、省委省政府抓好人口和計(jì)劃生育工作的決心沒有改變；3、嚴(yán)格的生育政策和群眾的生育意愿之間存在的矛盾仍然是計(jì)劃生育工作的主要矛盾，這種狀況沒有根本改變；4、計(jì)劃生育工作作為天下第一難事仍然沒有根本改變；5、人口計(jì)生政策，作為政府提供公共管理和公共服務(wù)，納入公共財(cái)政，向群眾提供避孕藥具、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、免費(fèi)提供宣傳品，這種職能沒有因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)而改變，計(jì)劃生育不能用市場經(jīng)濟(jì)的方法制約生育行為，政府仍然起主導(dǎo)作用沒有根本改變。所有這些情況，都將使人口和計(jì)劃生育工作面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。

四、警鐘長鳴，進(jìn)一步提高全社會(huì)對人口問題的關(guān)注

我國人口達(dá)到十三億，再一次向我們敲響了人口警鐘，人口和計(jì)劃生育工作任重而道遠(yuǎn)?？刂迫丝跀?shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口與環(huán)境資源的和諧發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì)的共同責(zé)任。全省各級黨委政府、各有關(guān)部門，以及廣大人口計(jì)劃生育工作者要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢，更加積極行動(dòng)起來，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、人口安全觀為指導(dǎo)，努力開拓、真抓實(shí)干，堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，把人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓好。一是堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平、實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的“一低”戰(zhàn)略目標(biāo)不能動(dòng)搖；二是堅(jiān)持貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策不能動(dòng)搖；三是堅(jiān)持強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、落實(shí)“一票否決”不能動(dòng)搖；四是堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行責(zé)任追究的決心不能動(dòng)搖。社會(huì)各界人士、計(jì)劃生育志愿人員要繼續(xù)關(guān)心支持人口和計(jì)劃生育工作，使人口計(jì)劃生育工作成為全社會(huì)的共同責(zé)任，成為全社會(huì)的聯(lián)合行動(dòng)。

全省各地要以這次電視電話大會(huì)為標(biāo)志，面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾，深層次、多渠道、全方位地開展內(nèi)容豐富、行之有效的宣傳周活動(dòng)，大力宣傳我國和我省人口計(jì)生工作取得的巨大成就以及面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)全社會(huì)的危機(jī)感、責(zé)任感、使命感；宣傳“一法三規(guī)一條例”和流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定，宣傳穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的必要性、重要性，使現(xiàn)行的人口計(jì)生法律、法規(guī)及政策達(dá)到家喻戶曉、人人皆知；大力宣傳正在開展的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程和全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度規(guī)定的各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，把優(yōu)惠政策交給群眾，接受群眾監(jiān)督；宣傳生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育以及艾滋病預(yù)防等人口與計(jì)劃生育科普知識(shí)，推進(jìn)廣大群眾避孕節(jié)育的知情選擇和日益增長的科普知識(shí)需求，不斷提高人口素質(zhì)。要通過開展各種活動(dòng)，讓全社會(huì)都來重視、支持人口和計(jì)劃生育工作，提高控制人口過快增長、提高人口素質(zhì)的重要意義和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的人口意識(shí)、人均觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念。

㎏同志們，2005年，是“十五”計(jì)劃最后一年，也是人口計(jì)生工作承前啟后、繼往開來、加快發(fā)展的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，為穩(wěn)定低生育水平、共創(chuàng)人類美好家園努力奮斗！

元旦已過，新春將至，借此機(jī)會(huì)，我代表省政府向所有關(guān)心支持人口計(jì)劃生育工作的各有關(guān)部門、社會(huì)各屆人士、人口計(jì)劃生育工作者致以節(jié)日的問候，祝大家新年愉快、身體健康、合家歡樂、萬事如意