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同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實省、市地稅工作會議精神，總結(jié)*年工作，對2009年工作進行安排部署。各個股室、分局、稽查局分別對20*年工作進行了總結(jié)，xx副局長傳達了省、市地稅工作會議精神，下面根據(jù)縣局黨組研究的意見，我講兩個問題：

一、二0*年工作簡要回顧

20*年，我局按照縣委、縣政府和市局的工作部署，以科學發(fā)展觀為指導，以組織各項收入為中心，以加強干部管理為根本，保穩(wěn)定、促發(fā)展，積極開展各項工作，圓滿完成全年工作任務。

（一）圍繞中心，全力組織稅費收入。我局嚴格貫徹落實“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴格落實各項財稅制度和規(guī)定，確保了應收盡收。全年完成稅收收入3172.4萬元，占全年計劃3020萬元的105%，同比增長22%；完成社保費2480萬元；完成教育費附加169.5萬元，地方教育費附加56.5萬元，殘疾人保障金38.1萬元，工會經(jīng)費11.6萬元。

（二）強化管理，全面提高稅收征管水平。為摸清房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源，實現(xiàn)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅管理精細化和規(guī)范化，對兩稅開展了稅源調(diào)查。加大做好年納稅12萬元以上個人所得稅自行申報工作，對重點納稅人強化政策宣傳和輔導，進行擴面調(diào)查和重點檢查，同時做好納稅人保密工作。對近期新修訂修改的《企業(yè)所得稅法》、《土地使用稅條例》、《車船稅條例》等法律法規(guī)進行了重點宣傳，確保各項政策真正得到貫徹落實。加快信息化建設，積極做好*版征管軟件系統(tǒng)上線準備工作。加強對納稅人和稅務干部的應用培訓，由稅收管理員與所轄企業(yè)“結(jié)對子”，進一步明確稅收管理員的責任，要求管理員對所轄企業(yè)的輔導要一幫到底，保證了新征管軟件順利上線。

（三）稅收執(zhí)法水平不斷加強。我局深入貫徹《全面推進依法行政的實施綱要》，充分利用稅收執(zhí)法責任制軟件，結(jié)合日常執(zhí)法檢查，加強了對執(zhí)法過錯責任追究的有效監(jiān)督。不斷深化稅收執(zhí)法責任制，全面落實省局新修訂的執(zhí)法崗位職責和過錯追究辦法，嚴格各項發(fā)票管理制度的落實，組織內(nèi)部人員認真開展發(fā)票自查，接受市局檢查，進一步規(guī)范了發(fā)票管理和開具。

（四）納稅服務水平不斷提高。奧運期間，辦稅廳采取了雙休日停休繼續(xù)辦公、進行下戶輔導等方式為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。同時，加強辦稅服務廳規(guī)范化管理，在辦稅服務廳設置了“自助服務區(qū)”，專門配置了電腦，申報期內(nèi)指定專人幫助解決納稅人遇到的涉稅問題，提高申報納稅的效率和成功率。下半年，我局重點開展了“稅銀聯(lián)網(wǎng)”和“網(wǎng)上報稅”擴面工作，對納稅人加大宣傳力度，由農(nóng)行工作人員到辦稅廳進行現(xiàn)場辦公，為納稅人開戶、簽訂劃款協(xié)議，實現(xiàn)“三方辦公”方便納稅人。經(jīng)過努力，20*年，我局“稅銀聯(lián)網(wǎng)”和“網(wǎng)上報稅”分別達到233戶和219戶，較上一年增加了3倍和17倍。

（五）以人為本，大力提高干部隊伍素質(zhì)。干部隊伍建設是強稅之根，固稅之本。我們充分認識到干部隊伍建設對地稅事業(yè)發(fā)展的的重要性、緊迫性。*年以來，針對我局干部隊伍年齡老化、素質(zhì)參差不齊、對學習認識不夠的現(xiàn)狀，在全系統(tǒng)廣泛開展了以提高實用性為目的的學習培訓活動，通過召開分局長座談會，廣泛聽取基層對學習培訓工作的意見和要求；選取基層單位年齡相對不大，業(yè)務基礎雖差但仍有開發(fā)潛力的人員做為培訓對象，根據(jù)每人的實際所需，開展針對性培訓，最后由班子成員“監(jiān)考”，通過考試檢驗學習成果，對不達標者繼續(xù)進行培訓，對合格的進行物質(zhì)獎勵，以表揚先進、激勵后進。利用這種形式，我們相繼組織了《新企業(yè)所得稅》、新版《稅收征管應用系統(tǒng)》培訓班。堅持利用周五學習日組織機關(guān)、城區(qū)分局、征收分局、稽查局全體干部職工深入開展政治業(yè)務學習。同時重點抓了征收崗位和稽查崗位的日常學習，按照“五員”培訓計劃要求，以股、分局為單位，嚴格落實學習時間，保證了學習效果。通過這些有效措施，增強了稅務干部的學習意識，提高了政治業(yè)務水平，工作效率大大提高。

（六）把握重點，抓好奧運期間安全穩(wěn)定工作。奧運期間安全穩(wěn)定工作是20*年工作的重中之重，我局確定了一手抓組織收入，一手抓安全穩(wěn)定的工作方針。成立了安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組，制定了《安全保衛(wèi)工作方案》，明確要求各分局成立以分局長為組長的安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組，明確各級責任，執(zhí)行連帶責任制，切實將責任落實到人。加強車輛安全管理。對全體人員進行保密教育。確保重要信息不泄密，全力做好了值班保衛(wèi)工作，我局制定了《迎奧運安全穩(wěn)定值班表》及《值班制度》，實行24小時值班制度，按照“誰值班，誰在崗；誰出事，誰負責”的要求，做好值班記錄，認真做好值班、交接班記錄，責任到人。值班期間，我局領(lǐng)導班子成員親自值班，并輪流帶班，保證安全保衛(wèi)工作落到實處。為做好安全穩(wěn)定工作，我局全體稅務干部站在講政治的高度，克服了種種困難，放棄了雙休日，立足本職、愛崗敬業(yè)，全力投入到了奧運期間納稅服務和安全保衛(wèi)工作中，涌現(xiàn)出了很多感人事跡。正是有了全體稅務干部的認真負責，無私奉獻，才有了各個工作崗位的緊張有序，確保了奧運期間納稅服務和安全保衛(wèi)工作順利進行。在此，我謹代表縣局黨組，向廣大地稅干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

（七）進一步加強黨風廉政建設。*年，我們在全系統(tǒng)深入開展了廉潔自律教育和警示教育，重溫黨紀條規(guī)，筑牢思想防線。教育稅務干部樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想意識，保證了稅務人員廉潔勤政、恪盡職守、敬業(yè)愛崗，維護地稅形象。同時深入落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，嚴格實行責任追究。深入推進了權(quán)力公開透明運行工作和政務信息公開工作，將重要行政權(quán)力作為動態(tài)公開項目，抓住其決策、執(zhí)行、結(jié)果進行動態(tài)公開。教育重點崗位人員正確行使手中權(quán)力，不搞以權(quán)謀利、以稅謀私，避免瀆職侵權(quán)犯罪的發(fā)生。

同時積極做好行風評議工作。我局分別召開了局長辦公會、分局長會、機關(guān)全體會，統(tǒng)一思想，教育廣大干部充分認識到行風建設的重要性，研究部署了全系統(tǒng)行風建設工作。采取了局長包分局、包部門，分局長、股長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的措施，加強對分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導和監(jiān)督。積極與縣委、縣政府、人大、政協(xié)、紀檢會的聯(lián)系，主動匯報工作情況，征求他們的意見和建議。同時，召開由納稅人、村民代表、社會監(jiān)督員等參加的行風建設座談會，聽取意見，改進工作，為做好上半年及全年行風評議工作提供了保障。全體稅務干部嚴格遵守各項規(guī)章制度和廉政建設制度，嚴格規(guī)范自身言行，用實際行動為行風評議取得好的成績打下了堅實的基礎。在我縣20*年行風評議評比中，我局榮獲全縣行風評議第名，全縣“行風評議優(yōu)勝單位”榮譽稱號。

*年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，是縣委、縣政府和市局正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大地稅干部團結(jié)一心，扎實工作的結(jié)果。在此，我再次代表縣局黨組，向廣大地稅干部職工表示感謝！

但是，我們工作中仍存在一些問題和不足：一是稅收征管基礎不夠扎實，稅收管理存在漏洞，稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”互動機制還未全面開展；二是執(zhí)法不規(guī)范行為仍然存在，特別是執(zhí)法程序不夠嚴格，人情稅、關(guān)系稅等問題不同程度存在；三是抓工作落實的方式方法和力度尚有欠缺，少數(shù)單位對落實上級部署方面，態(tài)度不夠堅決，執(zhí)行不夠徹底；四是干部隊伍素質(zhì)與工作需要尚有一定差距。少數(shù)干部工作積極性不高，人員老齡化嚴重，整體素質(zhì)有待進一步提高。

二、夯基礎、抓落實、強素質(zhì)、上水平，全力推進阜城地稅事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2009年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是地稅部門組建十五周年，推動地稅事業(yè)科學發(fā)展的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，推動地稅事業(yè)科學發(fā)展”這一主題，夯基礎、抓落實、強素質(zhì)、上水平，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻。

（一）進一步加大組織收入工作力度，抓住中心不放松。09年，我們將繼續(xù)堅持“依法征收、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確分析稅源現(xiàn)狀，科學分解稅收任務，加強收入工作的調(diào)度，在組織收入上不松勁，保持高昂的精神狀態(tài)，采取主動的應對措施，努力實現(xiàn)稅收總量和質(zhì)量的雙提高。

20*年，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融風暴正影響到國內(nèi)實體經(jīng)濟的發(fā)展，明年的經(jīng)濟形勢更加嚴峻，還包括一些政策性減收因素：如營業(yè)稅起征點上調(diào)，個人所得稅起征點也可能在09年上調(diào)等。這就要求我們必須充分認識當前經(jīng)濟形勢，增強憂患意識、大局意識，積極應對，既要考慮影響組織收入的不利因素，更要研究當前國家采取的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的有利舉措，齊心協(xié)力，增強信心，克服困難，努力將國際金融危機對我縣稅收收入的影響降低到最低限度，促進我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

一是加大日常管理力度。堅持從做好稅收工作的實際出發(fā)，切實轉(zhuǎn)變“重收入、輕管理”的觀念，樹立“組織收入與稅源管理并重”的思想。加大日常管理力度，把戶籍管理、申報管理、發(fā)票管理、稅源管理、納稅評估等稅收征管環(huán)節(jié)制定的管理制度和工作措施落實好，牢牢把握稅源管理的主動權(quán)，真正把加強日常管理做為做好稅收工作的出發(fā)點。

二是加大稅源監(jiān)控力度。按照“管細大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的管理目標，對重點行業(yè)、企業(yè)進行評估，合理擺布征管力量。利用稅收分析成果，加強對服裝、機械制造、鑄造、糧保器材、燈具、電機配件、明膠行業(yè)等10個重點行業(yè)的管理，提高行業(yè)稅負水平。同時，充分發(fā)揮重點稅源管理組的作用，加大對重點企業(yè)的管理監(jiān)控服務水平。

三是加大稅收分析力度。稅收分析是實現(xiàn)稅收科學化、精細化管理的有效手段，對提高征管質(zhì)量和效率作用明顯。我們將充分利用*年重點行業(yè)稅收分析成果的基礎上，落實好《稅收分析管理暫行辦法》和《稅收分析簡明操作實務》，并重點在這四個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動上進一步探索創(chuàng)新，不斷完善具體的工作制度，明確各部門在互動機制中的職責、權(quán)限、程序、時限等，提高征管質(zhì)量和征管水平。

四是加大稽查工作力度。2009年我們將進一步改進稽查選案辦法，規(guī)范選案程序，提高選案的科學性、準確性。統(tǒng)籌調(diào)配稽查力量，以查促收，以查促管，確?；樽饔媚艿玫捷^好發(fā)揮。

（二）以人為本，提高干部隊伍素質(zhì)，全面落實科學發(fā)展觀。以人為本，是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。地稅工作也要如此，在工作中要堅持以人為本，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全體稅務干部的智慧和力量，最廣泛地動員和組織稅務干部投身地稅事業(yè)中來。只有這樣，地稅事業(yè)才能更好的發(fā)展，地稅干部的工作環(huán)境、工作機遇、福利待遇才能得到提高。事業(yè)要發(fā)展，學習是保證。因此，培養(yǎng)一批具有較高政治、業(yè)務素質(zhì)的干部隊伍是我局當前和今后一段時間的首要任務。目前我局干部隊伍存在的問題，一是年齡老化。全局76人，其中50歲以上人員24人，40歲至50歲人員19人；二是文化業(yè)務素質(zhì)參差不齊；三是對政治業(yè)務學習的認識程度有差距，缺乏緊迫感和責任感。為此我們要認真貫徹《干部教育培訓工作條例》，進一步完善各項學習制度，堅持周五學習日制度。2009年，我們將建立干部學習檔案，將學習情況、考試成績等計入個人檔案，作為目標考核、評先評優(yōu)的參考依據(jù)之一。在系統(tǒng)上下營造爭先進位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。增強整個隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

（三）加大行政管理力度，落實各項制度，減少稅收成本。我們將以《機關(guān)工作制度》為主體，進一步建立健全包括保障機關(guān)整體運轉(zhuǎn)和機關(guān)內(nèi)部行政管理工作正常運轉(zhuǎn)的各類規(guī)章制度，并通過制度、規(guī)范或辦法的制定、補充、完善、修訂，不斷推進了稅收行政管理工作的程序化、科學化和制度化。同時，充分發(fā)揮稅收信息化成果，在全系統(tǒng)內(nèi)大力提倡無紙化辦公、精簡會議次數(shù)、充分應用征管軟件、決策應用軟件等，減少稅收成本。

（四）全力提升基層規(guī)范化管理水平。2009年，我們將認真分析對照省市局關(guān)于基層規(guī)范化管理的指導意見和具體要求，仔細查找本單位差距，明確各級各部門和各崗位人員的職責，制定有針對性的改進措施，促使基層規(guī)范化管理工作無論從硬件還是軟件方面都有明顯改進。各分局的重點是要建立健全各項制度，包括簽到制度、考勤制度、值班制度和學習制度等等，只有從小事抓起才能使我們的管理水平更加規(guī)范化。

（五）積極創(chuàng)建和諧型機關(guān)。近年來，我們黨為適應新形勢和新的歷史任務提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略舉措，地稅部門作為行政執(zhí)法部門，應充分發(fā)揮在共建和諧社會的實踐中的示范帶動作用，這不僅是貫徹黨的十七大精神的直接體現(xiàn)，也是做好新形勢下地稅工作的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧地稅，是所有地稅人的共同使命和責任。每個地稅干部既是和諧地稅的構(gòu)建者、實踐者，也是和諧地稅的受益者、享有者。因此，構(gòu)建和諧地稅的核心是以人為本，通過人人和諧，實現(xiàn)工作和諧、環(huán)境和諧，稅收和諧。就我局實際情況來說：有的干部年齡偏大，工作上心有余而力不足；有的干部家里孩子小、缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識，工作上只求過得去，不求過得硬等。這些問題都直接影響著構(gòu)建和諧地稅的進程。這就要求我們存在這種問題的稅務干部，要有大局意識，團隊意識，正確認識集體利益和個人利益之間的關(guān)系，當集體利益和個人利益發(fā)生矛盾的時候要盡量克服個人困難，以集體利益為先。而絕大部分稅務干部不存在這樣那樣的問題，就要改變心態(tài)、將心比心、團結(jié)互諒，用辨證唯物主義的思想看待問題，多承擔一些工作，使全體稅務干部之間“和諧共處”，這種和諧融洽的工作環(huán)境會使人心情愉快、身心健康。讓我們的整個地稅系統(tǒng)形成一種榮辱與共、積極向上、文明高效、和諧統(tǒng)一的工作氛圍。

同志們，明年的工作任務艱巨，責任重大，讓我們統(tǒng)一思想、團結(jié)一致，堅定信念，克服困難，扎扎實實做好本職工作，努力推進**地稅事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！