導(dǎo)語：計生工作和黨建工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這個會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以后召開的第一個三線綜合性大會。大家也看到，在會場上前面四排有不少新的面孔。作為縣委，希望和要求在新的形勢下，新的面孔、新的版本要有新的形象、新的面貌、新的干勁，創(chuàng)造新的成績、新的貢獻。今天的會議，我覺得有這么幾個特點：

第一、四會并開，把縣里的組織工作會、宣傳工作會、統(tǒng)戰(zhàn)工作會、人口與計劃生育工作會議合起來開，而且是請所有參加會議人員一起來聽。有兩個原因，一是按照“兩會”和三級干部大會要求，集中精力、集中時間抓落實，不要開太多會。二是干部分工是可以調(diào)整的，干部位置是會變動的。今天你們是組織委員、宣傳委員、計生辦主任，但五年以后還有幾個還在原來的位置上？以前，我們在干部問題上有一種偏向，有些方面是一種悲哀，有的干部搞紀檢工作的，就一輩子做紀檢工作，而且只會做紀檢工作；搞審計的就一輩子都在搞審計，從學(xué)校畢業(yè)到退休都在搞審計。這是黨委包括組織部門和其它部門對干部培養(yǎng)的一種失誤、誤導(dǎo)，干部應(yīng)該都能換崗、輪換。

第二、今天開會的形式，從工作部署開始就落實分工負責(zé)制，由各位常委、部長代表縣委來講。這符合以后實行常委分工負責(zé)制的一種導(dǎo)向。今天上午召開一個大會，下午再分口召開會議。以后一般會議就由一個領(lǐng)導(dǎo)講。既然你是縣委常委，你就代表縣委；你負責(zé)這條線，你就要負責(zé)到底，從工作部署到工作落實，到工作結(jié)果，到承擔(dān)責(zé)任，到責(zé)任追究，都由你負責(zé)，不能存在太多依賴思想。這種方式，對我們常委、部長、副縣長既是一種管理體制，也是一種壓力，也是在常委、部長、副縣長中形成一種無形的競爭。這么一來，大家就都有一個比較，你所講的符不符合實際，符不符合上級精神，有沒有力度，有沒有工作針對性，你提出的措施管不管用，有沒有具體的辦法，大家聽后是打瞌睡的多，還是興奮的多，這些都會互相比較。這不是一種壓力嗎？

第三、今天在家的四套班子都參加了會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也參加了。這說明黨建工作、人口與計劃生育工作是全縣各級、各部門共同的責(zé)任，不是哪個部門的責(zé)任。以前有一種偏向，以為黨建工作就是組織、宣傳、紀檢的責(zé)任，實際上這也是一種誤導(dǎo)，黨建工作，實際上遠不止是組織、宣傳、紀檢的工作。只要有黨員的地方就應(yīng)該有黨組織，只要在中華人民共和國境內(nèi)，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，任何事情都是對黨建工作提出的一種要求。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要對中華人民共和國境內(nèi)所有事情負主要責(zé)任，負最終責(zé)任，不可推卸。下面，我講兩個方面的內(nèi)容。

一、關(guān)于黨建工作目前，全縣現(xiàn)有基層黨組織470個左右，黨員8700人，其中男黨員7400人，女黨員1240人，農(nóng)村黨員4100人，在位的縣級（包括正副縣級）黨員干部33人，科級干部600多人。黨建工作是一個十分重大的理論和實踐問題。20*年全縣黨建工作具體如何定位？我們既需要與上級保持一致，但又需要保持自己特色。20*年，全縣黨建工作必須始終堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的原則，以“強素質(zhì)、明責(zé)任、樹形象、當(dāng)先鋒、固基礎(chǔ)、創(chuàng)佳績”為基本內(nèi)容，以解決領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊伍和基層組織等一些深層次的問題為著力點，以推動工作、民得實惠、黨得民心為落腳點，不斷增強執(zhí)政的綜合素質(zhì)，落實執(zhí)政的基本責(zé)任，樹立執(zhí)政的良好形象，爭當(dāng)執(zhí)政的時代先鋒，鞏固執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，推動黨的建設(shè)工作不斷取得新的成效。所謂“強素質(zhì)”，就是要把握正確的選人、用人導(dǎo)向，在黨員干部培訓(xùn)、選任和人才引進中，堅持高標(biāo)準、嚴要求，鍛造一支想干事、會干事、干成事、不出事的高素質(zhì)黨員干部隊伍。

所謂“明責(zé)任”，就是要明確政治責(zé)任、社會責(zé)任和工作責(zé)任，建立健全干部正常履職、跟蹤問責(zé)的相關(guān)制度，提高干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的激情與活力；所謂“樹形象”，就是要創(chuàng)造廉潔開明、公平公正、和諧穩(wěn)定的社會氛圍，推進基層**政治建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，樹立黨和政府良好的內(nèi)在表現(xiàn)和外在形象；所謂“當(dāng)先鋒”，就是要建立健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，為黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，為基層黨組織、黨員干部解決問題、創(chuàng)造條件、提供保障，并在過程中不斷發(fā)現(xiàn)、不斷發(fā)掘、不斷培育、不斷宣傳新的模范典型。這是今年我們黨建工作非常重要的一個命題。剛才郭蘭同志在講話的時候也說了今年要繼續(xù)評選“十佳”，而且今年還不止評六個“十佳”，可能評選八個“十佳”，也可能評選十個“十佳”，因為我們六個十佳還有遺漏。所謂“固基礎(chǔ)”，就是要創(chuàng)新工作載體，實現(xiàn)形式與內(nèi)容、務(wù)虛與務(wù)實、精神與物質(zhì)、人力與財物的結(jié)合。不能空對空，要有載體，要參照“三灣”改編時支部建在連上的思路，在思路和基礎(chǔ)設(shè)施上打牢基層組織的建設(shè)基礎(chǔ)，也就是說黨建工作要辦實事、建設(shè)載體。強調(diào)六點：

1、要以新的理念，站在新的視角認識黨建工作。第一個視角，黨建工作實質(zhì)上就是做黨員、做干部、做人的工作，必須堅持以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心就是以人為本，要求我們在謀求發(fā)展的過程中把人的全面發(fā)展作為根本目的，強調(diào)發(fā)展應(yīng)以人的價值、人的需求和人的潛力發(fā)揮為中心。昨天，省地稅局的領(lǐng)導(dǎo)在視察我縣地稅工作時談到有關(guān)文化建設(shè)、文化管理的理念問題，其中“三個高于”的理念很有道理，也很有創(chuàng)造性。一是人的價值高于物質(zhì)價值。在過去很長的一段時間里，我們普遍存在著一種錯誤的導(dǎo)向：見物不見人，重錢不重人。我們衡量一個人時通常有一個基本的標(biāo)準：用錢財?shù)亩嗌賮砗饬恳粋€人完整的素質(zhì)，甚至用誰家的擺設(shè)好、誰家的房子漂亮來衡量這個人的能耐。這是非常片面的，錢財?shù)亩嗌龠h遠不能說明人的綜合素質(zhì)的高低、本事的大小。二是集體價值高于個人價值。在集體面前，個人的價值是微小的。就像打仗一樣，為了攻占一個山頭，拿下一個區(qū)域，作為一個團隊就要服從一個集團軍的指揮。相對于一個集團軍來講，一個團隊、一個人就必須服從集體。在戰(zhàn)場上，死人是正常的，犧牲一個人，往往有可能保住一大批人。三是社會價值高于部門價值。相對一個縣來講，一個部門的利益是小團體利益，團體利益、部門利益應(yīng)該服從整體的社會利益。

所以我們經(jīng)常講，縣委、縣政府不是就幾個書記、幾個常委、幾個縣長所構(gòu)成的縣委、縣政府，它是由全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門所構(gòu)成的一個整體的完整的黨委、政府，局長本身應(yīng)該就是縣委、縣政府的一分子。在平時講話和一些書面材料中，我們經(jīng)?？梢月牭娇吹健拔覀円e極爭取縣委、縣政府的支持”之類的話，一些縣委、縣政府的組成部門也經(jīng)常把自己游離于縣委、縣政府之外。這說明的一些部門領(lǐng)導(dǎo)沒有達到一定的覺悟和層次，甚至還有些部門站在了縣委、縣政府的對立面，這里挖一塊，那里挖一塊，損害全縣利益。所以，黨建工作毫無疑問必須堅持以人為本的理念，緊緊圍繞教育人、培訓(xùn)人、服務(wù)人、監(jiān)督人、評價人來展開。堅持以人為本，應(yīng)當(dāng)把開放的觀念、**的觀念、效率的觀念、探索的品質(zhì)、科學(xué)的意識等反映時代特點的價值取向和評判標(biāo)準融入到黨建工作中來。比如，整個黨建體系構(gòu)建要體現(xiàn)開放精神，要擴大與社會的聯(lián)系溝通渠道，打破黨建工作的神秘色彩和封閉性。干部任免也要打破神秘色彩，干部可以而且應(yīng)該**推薦，要擴大參與，使用干部可以評論?，F(xiàn)在使用干部要公示，這就是打破神秘的措施。比如，評價一個干部，既要看其修身性道德規(guī)范，更要看其進取性道德規(guī)范。作為縣委縣政府，歷來主張干部有個人的風(fēng)格特點，鼓勵干部創(chuàng)造性地開展工作，鼓勵干部在黨紀國法的框架內(nèi)用不同的方式方法處理不同問題。再比如，對干部的教育管理要舍得投入，對干部的教育培訓(xùn)要有實效。大家都清楚，多年以來，電大、夜大、函大等所謂的“五大”教育，是在80年代、90年代甚至二十一世紀前十年的特定情況、特定條件之下所必然會有的一種教育培訓(xùn)方式。這對原來被耽誤的一代，沒有取得一定學(xué)歷的一代來講是一種激勵措施，也是一種工作要求。但是絕大多數(shù)人參加“五大”學(xué)習(xí)和黨校學(xué)習(xí)，實際上沒有學(xué)到多少東西，單純是為了幾年之后搞到一個本科、研究生學(xué)歷。

這種培訓(xùn)教育，不僅要提高學(xué)歷，而且也應(yīng)該著重培養(yǎng)黨員的內(nèi)在素質(zhì)、品質(zhì)，培養(yǎng)一種真正能干事、會干事的本領(lǐng)?，F(xiàn)在，我們縣級地方上的一些干部和一些一條線管單位的干部在培訓(xùn)上形成了很大的反差。有些一條線管的單位在干部培訓(xùn)上抓得非常緊，而且非常有成效，這可以讓我們參照。再比如，對干部的教育管理，要更多地調(diào)動、激活他們的工作熱情和干勁，以人性化的理念理解、關(guān)心和幫助他們。我們需要建立一支富有生機和活力的干部隊伍，而不要一支暮氣沉沉、老于世故的干部隊伍。我希望我們的干部工作的時候如狼似虎，生活的時候像模像樣。第二個視角，黨建工作實質(zhì)上就是夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固執(zhí)政地位的工作，必須從根本上加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要從兩個方面來理解：一是要著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部個體的執(zhí)政能力建設(shè)，因為各級領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)掌政治權(quán)力的直接承擔(dān)者；二是要整體提高整個黨的執(zhí)政能力的建設(shè)。黨不是黨員和干部人數(shù)的簡單之和，黨的執(zhí)政能力不能簡單地等同于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部個體的執(zhí)政能力強，不一定等于整個黨的執(zhí)政能力強。黨為什么要組織起來，為什么要作為一個整體來開展工作，就是這個道理。不從這個角度來看，就難于理解這個問題。也就是我經(jīng)常說的，縣委不是這些縣委書記、常委們的縣委，而是包括十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其基層黨組織和五、六十個部門的黨組織，以及全縣8700多名黨員共同組成的縣委，是領(lǐng)導(dǎo)全縣28萬上猶人民創(chuàng)業(yè)發(fā)展、和諧平安的縣委。

這是一個整體的概念，不能割離，不能切取。任何個人都不能以黨委自居，縣委書記也不能以自己是縣委而自居，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也是這樣。黨作為一個整體，提高黨的執(zhí)政能力，最重要的方面就是要研究這個整體的各個要素如何配置、如何組合更有效、更科學(xué)的問題，這種配置和組合就是黨的體制和機制建設(shè)的重大問題。黨的體制和機制建設(shè)首要解決的就是配置、組合的問題。第三個視角，黨建工作實質(zhì)上就是抓基礎(chǔ)、抓長遠、抓保障的工作，必須堅持黨要管黨。什么是黨建工作？黨建工作主要是通過制定大政方針，推薦使用重要干部，進行宣傳發(fā)動，凝聚各方力量，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，把廣大群眾凝聚在黨的周圍，實現(xiàn)黨對國家、社會和經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識黨建工作自身的規(guī)律性、收效的長期性和作用的間接性的特點。制定好一個政策、用好一批干部、端正一個地方的風(fēng)氣對一個地方的作用是長期的、帶根本性的。各級黨組織尤其是各級黨組織的主要負責(zé)同志不能認為黨建工作是潛績，難以一下子見成效，而不去抓；更不能片面的認為黨建工作是形式、是虛的，而不去抓。各級黨組織主要負責(zé)同志是黨建工作的第一責(zé)任人，抓不好黨建工作是不稱職的，不抓黨建工作是失職，乃至瀆職。

2、要以明確的導(dǎo)向和工作目標(biāo)，鼓舞士氣，調(diào)旺干部精神狀態(tài)。黨建工作具有明確的方向性、強烈的目的性和具體的導(dǎo)向性，非常鮮明的提倡什么、支持什么、反對什么、鞭笞什么。具體來說，要形成四大導(dǎo)向：一是發(fā)展的導(dǎo)向。黨建工作必須為經(jīng)濟建設(shè)提供支持、服務(wù)和保障，必須努力尋找黨建工作為經(jīng)濟工作服務(wù)的對接點，更加主動地與全縣中心工作、大局工作、全局工作結(jié)合。二是用人的導(dǎo)向。應(yīng)該說，從幾批次的干部調(diào)整來看，縣委的用人導(dǎo)向是一貫的、鮮明的，那就是堅持對干部看本質(zhì)、看本領(lǐng)、看主流、看實績，不論資排輩、不求全責(zé)備、不道聽途說、不搞一刀切。既選任一批有學(xué)歷、文化層次較高的干部，又重用一批實干型、攻堅型的干部；既不讓吹牛拍馬、弄虛作假的人得勢，又不讓老實干事、不事張揚的人吃虧。從我們幾批次調(diào)整的干部來看，調(diào)整后的干部隊伍的使用效果是不錯的，而且有一批干部壓根就沒有也從來沒有找到任何一個縣委常委。所以大家不需要求，不需要送，做好工作就行了。三是輿論的導(dǎo)向。宣傳思想工作要堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，既要當(dāng)好社會的哨兵，為社會當(dāng)好嘹望者，又要致力于維護社會穩(wěn)定；既要當(dāng)好群眾的喉舌，為群眾當(dāng)好代言人，更要用先進的文化引導(dǎo)群眾樹立先進的思維方式、生活方式和社會行為方式，這是我們宣傳、文化輿論工作的一個最重要的著力點；既要當(dāng)好政府的鏡鑒，當(dāng)好干部的監(jiān)督者，更要維護黨和政府的權(quán)威。四是作風(fēng)的導(dǎo)向。最根本的就是要形成全心全意盡責(zé)任、一心一意抓落實、齊心協(xié)力謀發(fā)展的作風(fēng)導(dǎo)向。

3、要適應(yīng)機制體制轉(zhuǎn)變和改革新形勢,提升組織管理水平。現(xiàn)在整個社會正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期。市場經(jīng)濟體制的框架已經(jīng)基本確立，但還不健全不成熟，還留有計劃經(jīng)濟時代的烙?。槐砻嫔险恍┞毮芤艳D(zhuǎn)變和正在轉(zhuǎn)變，但一些深層次的職能和潛規(guī)劃還在照樣在運行；干部群眾依法辦事的意識有所提高，但依法辦事的能力和素質(zhì)還有較大差距，很多情況下是為自己所用，認為對自己有利的就是依法行政，這是一種層次不高的表現(xiàn)。因此，黨建工作要把增強黨員干部的適應(yīng)能力、決策能力、創(chuàng)造能力作為工作的最重要、最主要的任務(wù)來抓。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)已經(jīng)基本上處于轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時期，由原來的收稅、收錢的一線工作轉(zhuǎn)入服務(wù)型工作，由原來的完全的計劃手段轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的以市場為主的服務(wù)手段。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的最大轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長還沒有反應(yīng)過來，說明這些干部與時代的發(fā)展的要求有差距。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制已經(jīng)在實施改革。

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革必將實施，五月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要到位。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)體制已經(jīng)發(fā)生了變化。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少有兩個副書記，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三到四個專職副書記。從現(xiàn)在開始，原則上不再保留專職副書記。也就是說我們的工作由原來的三個環(huán)節(jié)即書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記、黨委其它委員和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，變成了現(xiàn)在的兩個環(huán)節(jié)。也就是說每個班子成員特別是常委、黨委委員都要按照獨立分工來獨立行使委員分工負責(zé)制，而且不再進行交叉分工。而且縣里換屆以后也不再進行交叉分工，是誰的權(quán)力就是誰的權(quán)力，是誰的責(zé)任就是誰的責(zé)任，是誰的義務(wù)就是誰的義務(wù)，免得再權(quán)責(zé)不分。在這條線上，權(quán)力在你身上，責(zé)任也在你身上。這對我們黨政班子成員提出了新的、更高的要求。面對這些情況，有人說，現(xiàn)在官越來越難當(dāng)，兵越來越難管，過去更多是身累，現(xiàn)在更多的是心累。這是正常的，這種個人直覺是對領(lǐng)導(dǎo)方式和組織管理提出更高要求的客觀反映。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的強制性和命令式的領(lǐng)導(dǎo)方式和組織管理方式中解脫出來,適應(yīng)建設(shè)市場經(jīng)濟社會、法制型社會、和諧社會的要求,保持必要的彈性和張力。要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是以重實體輕程序向?qū)嶓w程序并重轉(zhuǎn)變。只有實體和程序都合法合規(guī),才能充分體現(xiàn)社會的公正。二是以管制行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù),行政職能主要是提供公共產(chǎn)品，就是辦事。

三是以人治行政向法治行政轉(zhuǎn)變。把依法執(zhí)政作為行政的主要形式,把依法行政作為干部的基本素質(zhì)。四是以隨意性行政向講求責(zé)任誠信行政。在整個行政過程中要體現(xiàn)誠信原則,承諾的事項必須堅決兌現(xiàn),給群眾滿意的結(jié)果,贏得群眾的信任和支持。關(guān)于這一點，希望我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級的黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)，要形成一個好的構(gòu)架和好的干部價值觀、價值取向，希望大家要有主見、有思路、有眼光、有心胸、有辦法、有公正。作為一個黨委書記，要注重培育黨政班子整體的工作激情，培育一種團結(jié)向上的氛圍，要注重培育一種合力，培育一種創(chuàng)新精神，要培育班子團隊精神和團體意識。各級各部門班子要形成命運的共同體。我反復(fù)講過，班子成員之間工作要以原則為主，帶著感情去做，私下交往以感情為主，不要太庸俗。這就是我們做人做事做官的底線要求。希望各級組織、各套班子做事的時候風(fēng)風(fēng)火火，有辦法，有工作能力，工作之外盡可能形成一種好的價值取向，形成一種命運共同體，形成一種團隊精神，不要分那么多，分那么清楚。上次在紀檢工作會議上我講過，人首先要有眼光，其次要有心胸。看得遠的人才能有心胸，有心胸的人才能看得遠。如果一定要爭個你高我低，那是沒有多大意思。世界上的事情就是圍繞“大”“小”“多”“少”來展開的，就是為了比個大小，就是為了展示多少；一定要正確對待“大”和“小”、“多”和“少”。

4、要創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、途徑和載體，提升黨建工作的有效性和針對性。抓黨建就不能僅停留在單純地抓各級組織的思想、政治、組織、紀律和作風(fēng)建設(shè)的表層，還要在領(lǐng)導(dǎo)和推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展層面上有新的實質(zhì)性的動作，也就是要圍繞增強五種能力，建好班子、培訓(xùn)好干部、教育好黨員、帶領(lǐng)團結(jié)好群眾，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。適應(yīng)這種要求，一是要拓展工作的途徑，以工作途徑的多樣化提高黨建工作的針對性。通過組建支部、開展思想政治教育是抓黨建工作的途徑，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)、媒體宣傳、電化教育、素質(zhì)培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)、制度建立、執(zhí)法執(zhí)紀、制訂政策、出思路、作決策、任免使用干部等也是抓黨建工作的有效途徑。二是要創(chuàng)新載體，以適當(dāng)?shù)妮d體提高黨建工作的有效性。必要的載體是有效推進黨建工作的必需手段。搭建工作載體，要把實用、管用放在第一位，并體現(xiàn)與時俱進。

比如，“四問六比六看”活動，行政服務(wù)中心、招投標(biāo)服務(wù)中心和機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，重點工程項目，責(zé)任化教育等等，都是黨建工作的具體的有效載體，要堅持、利用、發(fā)揮好。今年，黨建工作有關(guān)部門，要結(jié)合招商引資和工業(yè)、城市建設(shè)和后花園建設(shè)、十大體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧平安上猶建設(shè)、發(fā)揮老干部、老同志重要作用等重點工作，設(shè)計出與經(jīng)濟、社會事業(yè)工作結(jié)合緊密的具體載體，依托載體運行，使黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良性互動。這里我要特別強調(diào)，創(chuàng)新載體一定要務(wù)實，一定要規(guī)范，復(fù)雜的問題要簡單化，不要把簡單的問題復(fù)雜化，不要把復(fù)雜的問題魔鬼化、故弄玄虛。比如我們現(xiàn)在建起了八大中心，但反思一下，八大中心的運行情況和效率是很不樂觀的。我們的行政服務(wù)中心曾是全市的典范，多少人來參觀學(xué)習(xí)，但我們捫心自問，有多少可以學(xué)習(xí)的？上次一位分管領(lǐng)導(dǎo)到行政服務(wù)中心，結(jié)果發(fā)現(xiàn)那里幾十個部門中有三分之一的人是臨時工，百分之七十至八十沒有取得上崗執(zhí)法資格，相當(dāng)多的窗口辦不了事，還是要回到部門才能辦。這不是多此一舉嗎？關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)，我講過要么不搞，要么堅決搞好。像這類事情，講了就要做，如果講了不做那就不要去講，講的要做，做的也要是講的。

一些權(quán)力還是在部門領(lǐng)導(dǎo)或者部門分管領(lǐng)導(dǎo)手里卡得要死，有些該辦的轉(zhuǎn)了兩、三個圈都辦不掉，有些不該辦的卻簽個字就辦掉了。像這樣的事要查，分管領(lǐng)導(dǎo)先介入查，如果查不出，紀檢監(jiān)察部門介入，如果還不行，司法機關(guān)介入。這里也和大家打個招呼，下一步涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)四十多名待安排的正、副職，如果連續(xù)幾年考評不合格或者有其它錯誤的，有部分將不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有一部分要安排好，有一部分還要提拔、重用。

5、要以加強配套，解決實際問題為突破口，增強黨建工作的凝聚力。任何工作在提出了目標(biāo)、方向、思路和要求后，相關(guān)的操作性的方案、政策、措施要及時配套、銜接跟進，才能落實得下去，才能出成效，同時，任何工作的推進、突破和提升，都要依靠解決存在的實際問題和重要難題為基礎(chǔ)。抓黨建一定要重視基層，注重打基礎(chǔ)的工作。今年，黨建工作，在解決問題方面，縣委已經(jīng)采取了和即將采取一系列的措施，以務(wù)實的工作解決相關(guān)問題。比如，在提高黨員干部的身體健康水平方面，實行了干部定期檢驗制度。又比如，3月21日縣委常委會專題研究黨建工作，對黨建工作需要解決的主要問題和解決問題的主要方法進行了逐項研究，并且即將出臺一系列的措施，比如《關(guān)于加強村民小組建設(shè)及村民小組管理的實施辦法》、《關(guān)于村委會、居委會干部參加社會養(yǎng)老保險的實施辦法》、《關(guān)于農(nóng)村離任“兩老”生活困難補助的實施辦法》、《關(guān)于加強干部培訓(xùn)工作的實施方案》、《關(guān)于解決行政村及村落活動場所的實施意見》、《關(guān)于規(guī)范村集體財產(chǎn)處置的實施意見》等等，著重解決干部培訓(xùn)、村民小組建設(shè)、農(nóng)村離任“兩老”生活補助，村集體財產(chǎn)處置、農(nóng)村黨員活動場所處置等問題。這些問題都是涉及黨建工作基礎(chǔ)性、全局性問題，也是當(dāng)前我縣黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。再比如，宣傳思想理論工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作歷來是我黨的發(fā)家之寶、拿手好戲，但現(xiàn)實情況是，有些方面在弱化，有些方面一些老辦法、老手段跟不上形勢，對這些問題，縣委常委會在四月份還將進行專題研究，逐步解決。

今后，在黨建工作上，每年要疏理并解決好一批工作中存在的和基層黨員干部反映的主要問題，通過破解難題增強縣委和各級基層組織對黨員干部的凝聚力、向心力，從而激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅操作的沖勁。

6、要以學(xué)習(xí)、貫徹、遵守黨章為契機，加強黨的政治紀律和組織紀律建設(shè)。黨章是黨內(nèi)最重要的法規(guī)，是黨的根本**，它確定了黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，規(guī)定了黨內(nèi)生活和黨的活動的基本原則，其他法規(guī)都是黨章的重要補充。學(xué)習(xí)、貫徹好黨章，要做到“四個堅持不動搖”和“四個不能忘記”?！八膫€堅持不動搖”：堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖；堅定理想信念不動搖，在任何情況下要做到不猶豫、不含糊；堅持**集中制不動搖；堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針不動搖?！八膫€不能忘記”；不能忘記黨的性質(zhì)宗旨，處好公與私的關(guān)系，把人民群眾利益放在第一位；不能忘記黨所處的歷史方位，把握好上猶形勢和走向，增強工作使命感、責(zé)任感和事業(yè)心；不能忘記黨員的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)常對照黨章、對照先進檢查自己，提升自己；不能忘記黨的紀律要求，堅定與上級黨政同心同德，表里如一貫徹執(zhí)行好上級的決策。

黨的紀律是執(zhí)行路線的保證，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一有力武器，是鞏固黨與群眾密切聯(lián)系的重要條件，是維護黨員權(quán)利的根本保障。學(xué)習(xí)貫徹好黨章，關(guān)鍵要強化守紀意識，遵守好黨的政治紀律和組織紀律。堅守黨的政治紀律方面，主要有三條：一是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策與黨中央保持高度一致。二是真心擁護黨的主張、綱領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護黨和政府的形象和威信。這一條對我們是一種考驗。現(xiàn)在社會上，包括少數(shù)黨員干部在無意或無意地污損黨的形象的情況還比較嚴重，有些人是出于惡意攻擊黨。希望大家記住，我們是宣過誓的，黨是我們的母親，應(yīng)該懂得唇亡齒寒的道理，我們咒罵共產(chǎn)黨實際上就是咒罵我們自己。有的人講“我革命幾十年為什么沒有提拔”，其實我們在工作的同時，在為黨作貢獻的同時，我們所做的勞動不是無償、義務(wù)勞動，工作也是我們的一種謀生手段，而這種謀生手段使黨組織給我們的財富超過了一般人所具有的地位和權(quán)力。我說過多次，有多少人想像我們一樣，有多少人想走進公仆隊伍里來啊！我們要講黨性、講良心。有些黨員干部錯誤理解解放思想、錯誤地理解**和自由，散發(fā)一些有損黨的形象，有損國體的意見和言論，這是缺乏黨員的意識、品位格調(diào)十分低下的表現(xiàn)。三是要保守黨和國家機密，永不叛黨。堅守黨的組織紀律方面，主要有五條：一是個人必須服從組織；二是少數(shù)必須服從多數(shù)；三是下級必須服從上級；四是禁止任何形式個人崇拜；五是堅持**集中制度，維護組織班子團結(jié)協(xié)調(diào)。